¿Cómo se planea la construcción de nuevas áreas rurales en el condado de Suixian, provincia de Henan? ¿Cómo se compensará a los agricultores? ¿Dónde se construirán? ¿Debería el gobierno pagar la construcción o los propios agricultores?
La comunidad central de Longwangdian de la ciudad de Liaodi planea un nuevo proyecto de construcción rural que cubre un área de 2350 acres. Mediante el método de "diseño unificado y autoconstrucción", se construirán 26 aldeas naturales de 10 aldeas administrativas. será reubicado aquí.
En la comunidad de Longlixing, municipio de Baimiao, condado de Sui, los desarrolladores han reemplazado al gobierno local en el desarrollo de nuevas áreas rurales. Si bien los intereses de los agricultores se han visto perjudicados, los promotores han obtenido beneficios de hasta el 100% y las ventas totales de viviendas comerciales alcanzarán los 670 millones de yuanes.
La construcción de la Comunidad Central Longwangdian y la Comunidad Longxingli es sólo un microcosmos de las nuevas comunidades rurales que actualmente se promueven vigorosamente en la provincia de Henan. Actualmente, en Henan, la construcción de nuevas comunidades está en pleno apogeo. Lu Zhangong, secretario del Comité Provincial del Partido de Henan, señaló que la nueva urbanización lidera la construcción de la Zona Económica de las Llanuras Centrales. La construcción de nuevas comunidades debe considerarse como el punto conjunto de coordinación urbana y rural y el punto decisivo de la integración urbana y rural, y los "tres problemas rurales" deben resolverse mediante el desarrollo coordinado de "tres modernizaciones".
Sin embargo, en el proceso de acelerar la construcción de nuevas comunidades, con el fin de obtener más tierras para la industrialización y la urbanización, las tierras de cultivo de los agricultores han sido ocupadas, las tierras de cultivo se han convertido en terrenos para la construcción de bienes raíces y los sin tierra. los agricultores no pueden encontrar tierra para trabajar y otros problemas.
Desarrollar viviendas comerciales en nombre de nuevas construcciones rurales
A finales de mayo, un reportero de China Business News llegó a la comunidad central de Longwangdian en el condado de Sui, ciudad de Shangqiu, provincia de Henan. Una persona que "observó el sitio" dijo a los periodistas que esta comunidad estará terminada en 3 a 5 años y que las aldeas circundantes serán demolidas.
Algunos aldeanos dijeron a los periodistas que ellos y los aldeanos de los alrededores deben mudarse aquí juntos. Antes de construir una casa, cada hogar debe pagar decenas de miles de yuanes como "depósito" para construir una casa.
Gao Ruifeng, secretario del comité del partido de la ciudad de Liaodi, condado de Sui, propuso un "gran plan": "Está previsto utilizar de 3 a 5 años para integrar 63 aldeas naturales en las 27 aldeas administrativas de Liaodi Town en dos nuevas comunidades rurales, a saber, Liaodi Town Central Town y Longwangdian Community, que involucran a 48.876 personas”.
A principios de 2011, el Comité Provincial del Partido de Henan propuso claramente continuar explorando la coordinación. y el desarrollo científico de una nueva urbanización, una nueva industrialización y una nueva modernización agrícola, no a expensas de la agricultura y la alimentación, la ecología y el medio ambiente. La práctica de construir nuevas comunidades rurales es tantear el terreno en la coordinación de "tres modernizaciones" sin perjudicar a los agricultores.
El periodista se enteró de que la comunidad de Longwangdian fue construida por Henan Longfa Construction Engineering Co., Ltd. Aunque era la empresa constructora de nombre, en realidad desempeñaba el papel de promotora. Frente a la comunidad hay una calle comercial con más de 100 tiendas. Muchos comerciantes asentados dijeron a los periodistas que estas tiendas también fueron desarrolladas por Henan Longfa Construction Engineering Co., Ltd.
Y otra ciudad en el condado de Sui, docenas de aldeas en el municipio de Baimiao, también serán construidas por el tercero. Proyecto de construcción de nivel en construcción reemplazado por una gran comunidad. Entre ellas, la Comunidad 1, llamada Longxingli, albergará a 15.000 personas de seis aldeas circundantes y cubrirá un área de 680 acres.
Aunque Long Community acaba de entrar en la etapa de implementación, una gran maquinaria está cavando los cimientos. Pero el departamento de ventas contiguo ya ha empezado a vender casas. La vendedora dijo a los periodistas frente a la mesa de arena que se espera que el precio de la casa aquí sea de alrededor de 1.480 yuanes por metro cuadrado, y que el precio específico se anunciará una vez que la casa esté terminada.
La residencia se divide en cinco fases de construcción, principalmente residencias de varios pisos y varios edificios de gran altura. La vendedora dijo a los periodistas que los tamaños de los apartamentos oscilan entre 85 y 145 metros cuadrados y que todos son casas de pequeñas propiedades.
Mientras la vendedora presentaba los beneficios de su casa a los periodistas, las dos vendedoras detrás del mostrador de servicio seguían llamando a los aldeanos de varios pueblos cercanos con sus teléfonos, instándolos a pagar dos facturas. depósito. Un aldeano dijo: "Primero pague el dinero y luego coloque los cimientos. Estos depósitos son utilizados como capital por los promotores".
Los aldeanos también notaron algunos problemas. Dado que el objetivo de la nueva comunidad rural es fusionar los pueblos circundantes, otros forasteros también vinieron a pagar depósitos. Se establecieron comunidades rurales para albergar a grupos específicos. Ahora parece que estas propiedades desarrolladas se han convertido realmente en viviendas comerciales en venta.
El condado de Sui tenía originalmente 549 aldeas administrativas y 1.184 aldeas naturales. Una vez que se complete la construcción de nuevas comunidades en 2012, el condado se reducirá a 75 aldeas centrales y 89 aldeas de base. Obviamente, esta tarea tiene un largo camino por recorrer y es inevitable utilizar una rápida urbanización para completarla.
De hecho, durante el movimiento de desalojo de aldeas en el condado de Sui, hubo muchos ejemplos de desarrollo de viviendas comerciales en nombre de la construcción comunitaria.
Se entiende que en el plan del gobierno de Suixian, todas las casas de la población rural del condado serán demolidas y trasladadas a edificios de seis o siete pisos en nuevas comunidades rurales, completando así la construcción de un nuevo campo.
Aunque la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Sui dijo a los periodistas que está estrictamente prohibido construir casas comerciales y casas pequeñas en aldeas urbanas durante la construcción de nuevas comunidades. Sin embargo, en el condado de Suixian, los departamentos de ventas de algunas ciudades no rehuyen el desarrollo de casas pequeñas, pero continúan utilizando el modelo de venta de viviendas comerciales.
El cuerpo principal del nuevo desarrollo social ha pasado del gobierno a los desarrolladores.
Aunque en la superficie, el principal organismo de desarrollo comunitario en Longxingli es el gobierno local, en la práctica, el gobierno se ha convertido en un "papel de apoyo" en la construcción de nuevas áreas rurales.
Los aldeanos locales creen que el principal organismo de desarrollo se ha convertido en los desarrolladores, y el gobierno ha "abdicado", lo que permite a los desarrolladores obtener enormes ganancias bajo la protección de políticas. El periodista se enteró de que el coste de construcción por metro cuadrado es de unos 700 yuanes. El costo del terreno para la construcción comunitaria es casi nulo. Según el precio de 1.480 yuanes por metro cuadrado en Long Community, el beneficio del promotor es el doble del coste. Según una estimación conservadora de 30 metros cuadrados per cápita, si la Comunidad Longlixing alberga a 654,38+0,5 millones de personas, sus ventas alcanzarán los 670 millones de yuanes y sus beneficios alcanzarán unos 300 millones de yuanes.
La aldeana Nie Yongzi dijo a los periodistas que su aldea de Danzhuang será demolida al igual que las cinco aldeas administrativas circundantes de Houyang, Shitun, Zhuxi y Lulu, y que su casa tendrá un precio de 300 yuanes por metro cuadrado. Compensada de acuerdo con el estándar, y luego comprará un edificio por más de 1.000 yuanes por metro cuadrado.
Originalmente planeó construir tres habitaciones para la boda de su hijo en su jardín de 1,7 acres, pero ahora el desarrollador solo la compensa en función del área de construcción real y no la compensa por el jardín fuera de la casa. El área de construcción real de la casa de Nie Yongzi es de unos 130 metros cuadrados. Según el estándar de subvención de 300 yuanes, la compensación es de unos 39.000 yuanes.
Esto significa que su propiedad quedará muy devaluada. Según este estándar de compensación, su hijo tendrá que pagar cientos de miles más para comprar dos casas después de casarse. "¿Dónde puedo pedir prestado tanto dinero?", dijo.
Dijo Nie Yongzi. En respuesta a las quejas de muchos aldeanos de que no pueden permitirse el lujo de comprar casas, la respuesta del desarrollador es: "Si no puede permitírselo, simplemente pídalo prestado".
Aún peor es el aldeano Shen Houlan. Recientemente, ella y su esposa habían recibido puñetazos y patadas de varios hombres por impedir que un promotor inmobiliario derribara su casa. Este tipo de violencia la hizo sucumbir, pero despertó descontento e inquietó a todo el pueblo.
Según Shen Houlan, le han quitado los 8 acres de tierras de cultivo de su familia, lo que significa que no tendrá ninguna fuente de tierra.
Los aldeanos de Yutun Village, municipio de Youjitun, condado de Sui, ciudad de Shangqiu informaron en línea que la llamada nueva construcción rural acaba de comenzar a pagar un depósito. Y la casa no dijo cuánto costaba, ni cuánto costaba el metro cuadrado. Lo que preocupa a los aldeanos es que una vez pagado el depósito, no se podrá reembolsar. Entonces, una vez construida la casa, ¿el promotor no pedirá precios exorbitantes? Porque hasta ahora, estos aldeanos no tienen materiales escritos formales para acordar los contratos relevantes para que los aldeanos compren estos edificios en el futuro, lo que los inquieta mucho.
Hay dudas sobre la sustitución de 6.600 acres de tierra
El condado de Sui ha añadido una gran cantidad de tierra recuperada a través de un movimiento de evacuación de aldeas a gran escala y la construcción de nuevas comunidades.
Según los datos proporcionados por la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Sui, las cuatro nuevas comunidades rurales desarrolladas en el condado de Sui son el primer lote de proyectos piloto para la consolidación territorial integral a nivel provincial, a saber, la Comunidad Central Longwangdian de Liaodi. Ciudad y municipio de Jianggang, aldea central de Huangdazhuang, aldea de Dingying en la ciudad de Zhoutang y aldea central de Huqi en la ciudad de Zhuangchao. 4 proyectos piloto * * * integran 15 aldeas administrativas, involucrando a 5.401 hogares y 22.471 personas, con una escala de transformación total de 41.432,55 acres. Antes de la transformación de las cuatro áreas del proyecto, el área de la aldea cubría un área total de 6,612 acres y la nueva área comunitaria planificada cubre un área de 3,975 acres. Mediante una mejora integral se podrán sumar 2.987,85 hectáreas de terreno cultivado.
Pero lo que preocupa a los aldeanos es cómo manejar la tierra recién cultivada.
La respuesta del desarrollador a los aldeanos de la comunidad de Longlixing en el municipio de Baimiao fue que las granjas de los agricultores seguirían siendo demolidas a un precio de 28.000 yuanes en el futuro. Pero ¿cómo se distribuirán esas tierras una vez recuperadas? El gobierno del municipio de Baimiao se negó a responder esta pregunta a los periodistas.
Según Fang, subdirector de la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Sui, las tierras desocupadas se recuperarán y se devolverán a los agricultores mediante una reasignación.
Se entiende que el condado de Suixian ha adoptado tres métodos para tratar con los sin tierra. El primer método consiste en que el gobierno reemplace las tierras colectivas de los municipios con aldeanos o comités de aldea. Por ejemplo, en la aldea central de Huangdazhuang, municipio de Jiangang, condado de Suixian, hay 1,20 acres de tierras de cultivo colectivas. En el proceso de construcción de nuevas comunidades, el gobierno municipal utilizó parte de las tierras agrícolas colectivas para complementar a los "granjeros sin tierra".
A cambio, el índice de reemplazo suele arrojar luz sobre la exposición del gobierno. Por ejemplo, el gobierno del municipio de Yuji creía que la tierra colectiva en sus manos era más fértil que la tierra de la gente común, por lo que la reemplazó en una proporción de menos de uno a uno.
La segunda forma es arrendar terrenos. Unos pocos aldeanos reciben los alquileres en efectivo, pero lo más frecuente es que sean 1.000 kilogramos de trigo por mu al año en lugar de derechos de alquiler. Lo que preocupa a los aldeanos aquí es quién proporcionará el subsidio y cómo garantizar que se implemente. ¿Cuánto tiempo durará este subsidio? Todavía hay muchas incertidumbres.
Tomando como ejemplo la comunidad Longwangdian en la ciudad de Liaodi, condado de Sui, la comunidad rural recién construida ocupó más de 2,350 acres de tierra y reemplazó 3,644 acres de tierra, lo que equivale a un aumento de 1,544 acres de tierra. . Entonces, si los aldeanos reciben un subsidio de 1.000 kilogramos de trigo por mu al año, la importancia de la sustitución de tierras provocada por las fusiones de aldeas se reducirá considerablemente en comparación con el aumento de los costos de vida de los agricultores.
La tercera forma es proporcionar una compensación única a los aldeanos. Fang dijo que en el proceso de anexión de nuevas aldeas, el siguiente paso será el ajuste de los derechos de propiedad. Una comunidad suele estar formada por la fusión de más de 10 pueblos separados por 5 kilómetros. Después de mudarse a una nueva aldea, está lejos de la tierra original y es inconveniente para la agricultura. Es necesario ajustar la propiedad de la tierra.
Según estadísticas relevantes, en los próximos 10 años, Henan podrá salvar al menos 4 millones de acres de tierra cultivada mediante la construcción de nuevas aldeas. Sin embargo, parece haber muchas variables en cuanto a cómo se utiliza esta tierra y si realmente se puede volver a cultivar.
Confusión industrial en las comunidades rurales
Nie Yongzi necesita pagar más por las fusiones de aldeas. Por otro lado, el comedor que dirige en el pueblo es la principal fuente de ingresos de la familia. Una vez que se mude al edificio, su carrera podría arruinarse. El periodista se enteró de que durante la construcción de nuevas áreas rurales en el condado de Suixian, algunas industrias no se crearon en las cercanías, lo que significa que los agricultores no podrán encontrar trabajo en sus puertas como antes.
Se entiende que para concretar verdaderamente la construcción de nuevas comunidades, los agricultores deben trabajar desde casa. Esto requiere que haya industrias y fábricas cerca de la nueva comunidad, para cambiar fundamentalmente los métodos de producción de los agricultores, de lo contrario, la construcción de la nueva comunidad conducirá inevitablemente al traslado de los agricultores hacia arriba. Ésta es la debilidad de la nueva construcción rural.
El condado de Suixian es un ejemplo avanzado de construcción de nuevas comunidades en la provincia de Henan. Sin embargo, en varias ciudades visitadas por este reportero, el contenido de la nueva construcción rural tiene más que ver con la fusión de aldeas antiguas y la construcción de aldeas nuevas, sin considerar las industrias de apoyo de las industrias circundantes y las industrias relacionadas que absorben la fuerza laboral rural para permanecer en las áreas rurales durante empleo.