Cómo acelerar la reforma y el desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización
1. La naturaleza de las cooperativas de suministro y comercialización
Las cooperativas de suministro y comercialización son un tipo de cooperativa y una organización cooperativa popular en el mundo.
Una cooperativa se refiere a una forma de empresa sin fines de lucro establecida de acuerdo con los principios de cooperación con el fin de optimizar los intereses económicos de sus miembros (unidades o individuos).
El 31 Congreso de la Alianza Cooperativa Internacional de 1995 hizo la siguiente definición de principios: Una cooperativa es una asociación voluntaria de personas para satisfacer las necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales de sus miembros a través de * * * propiedad y control democrático. organización autónoma de empresas.
Para comprender esta definición con precisión, la Alianza Cooperativa Internacional también explicó lo siguiente:
1. Las cooperativas son organizaciones autónomas y lo más independientes posible del gobierno y las empresas privadas.
2. Una cooperativa es una "asociación popular". Muchas cooperativas de base en el mundo sólo permiten que se una una única "persona física", pero las cooperativas mixtas permiten que se unan "personas jurídicas", incluidas empresas. A menudo, los miembros de una cooperativa son otras cooperativas.
3. Las asociaciones populares son “voluntarias” y los miembros pueden unirse y salir libremente dentro del alcance de los objetivos y recursos de la cooperativa.
4. “Satisfacer las necesidades económicas, sociales y culturales de * * *”, enfatizando que las cooperativas están organizadas por miembros y están centradas en los miembros. Las necesidades de los miembros son el propósito principal de una cooperativa.
5. Una cooperativa es una * * * empresa de propiedad y controlada democráticamente, y la propiedad de la cooperativa pertenece a todos los miembros sobre una base democrática.
Al explicar los principios de las cooperativas, la carta señala: La participación en las cooperativas debe ser voluntaria; las cooperativas son organizaciones democráticas y aplican elecciones y gestión democráticas; el excedente de las cooperativas pertenece a todos los miembros, después de deducir los fondos de desarrollo; , según el negocio de los miembros Distribución proporcional de los intercambios; fortalecer la educación cooperativa y desarrollar activamente las conexiones y la cooperación entre regiones y países.
Como organización económica de masas, las cooperativas tienen sus propios principios organizativos y estatutos únicos. Todos los socios que se afilien a una cooperativa deben respetar estos principios, actuar de conformidad con los estatutos, cumplir con sus debidas obligaciones y disfrutar de los derechos que merecen. Una cooperativa también tiene un propósito y un propósito claro, de lo contrario no es una cooperativa.
En resumen, las cooperativas no son sólo empresas de producción u operación con personalidad jurídica, es decir, organizaciones económicas (cooperativas) sexuales, sino también organizaciones sociales de masas (autónomas). Sus características son: asociación voluntaria, * *propiedad, control democrático y satisfacción de las propias necesidades.
¿Qué es un grupo social? El "Reglamento sobre el registro y la gestión de grupos sociales" (Orden del Consejo de Estado [1998] Nº 250) define: "Los grupos sociales se refieren a grupos sociales sin fines de lucro que están formados voluntariamente por ciudadanos chinos y llevan a cabo actividades de acuerdo con sus estatutos sociales para lograr el consentimiento de los miembros." Cooperativas Las características, tales como asociación voluntaria, satisfacción del consentimiento de los miembros, actividades de acuerdo con los estatutos, organización autónoma sin fines de lucro, etc., todas cumplen con la definición de un grupo social. .
La "Ley de Cooperativas Profesionales de Agricultores de la República Popular China" define: "Las cooperativas profesionales de agricultores son productores y operadores de productos agrícolas similares o proveedores y usuarios de servicios de producción y operación agrícolas similares sobre la base de gestión de contratos de agricultores, una asociación voluntaria y una organización económica de ayuda mutua gestionada democráticamente. Aquí, la cooperativa se define como: "una asociación voluntaria y una organización económica de ayuda mutua gestionada democráticamente", que también refleja la unidad de las organizaciones económicas y comunitarias. Es una "organización económica sin fines de lucro".
Existen muchos tipos de cooperativas, incluidas cooperativas de producción, cooperativas de circulación, cooperativas de consumo, cooperativas de servicios, etc.
En el. En sentido tradicional, las cooperativas de suministro y comercialización pertenecen a la circulación. Un tipo de cooperativas de suministro y comercialización se refieren a cooperativas que compran diversos medios de producción y venden los productos de sus miembros para satisfacer sus diversas necesidades de producción. Una se especializa en el negocio de aprovisionamiento y la otra se dedica simultáneamente a la distribución y comercialización de productos agrícolas o a la venta de productos industriales cotidianos.
La naturaleza de las cooperativas de aprovisionamiento y comercialización en la nueva era de la economía. La reforma y apertura no es sólo la de una cooperativa de circulación. La "Decisión sobre Reforma" (Zhongfa [1995] No. 5) autoriza a la Federación Nacional de Cooperativas de Suministro y Comercialización a "participar en diversas actividades de la Alianza Cooperativa Internacional en en nombre de las cooperativas chinas" y "Opiniones del Consejo de Estado sobre la Aceleración de la Reforma y el Desarrollo de las Cooperativas de Suministro y Comercialización" (Consejo de Estado). El Documento No. 200940 (denominado Documento del Consejo de Estado No. 40) afirmó: “Después de años de Las cooperativas de reforma y desarrollo, suministro y comercialización se están transformando de métodos comerciales tradicionales a formatos de circulación modernos, de negocios puros de compra y venta a servicios comerciales integrales, de un suministro único y comercialización. La cooperación cambia a una cooperación integral en múltiples campos. Se convertirá en un nuevo tipo de organización económica cooperativa rural que dará pleno juego a sus funciones de servicio empresarial y reflejará continuamente sus funciones de servicio de bienestar público. Nos esforzaremos por convertirnos en la columna vertebral de los servicios sociales agrícolas, la fuerza líder de la circulación rural moderna, la fuerza impulsora de la cooperación profesional de los agricultores y convertirnos verdaderamente en una organización económica cooperativa para los agricultores.
Las cooperativas de suministro y comercialización de China son organizaciones económicas cooperativas de propiedad colectiva cuyo principal organismo son los agricultores. Ésta es la definición de la naturaleza de una cooperativa de suministro y comercialización en los "Estatutos de la Federación de Cooperativas de Suministro y Comercialización de China" (la segunda revisión del Cuarto Congreso de la Federación de Cooperativas de Suministro y Comercialización de toda China) el 30 de junio de 2005).
Los "Estatutos de la Federación China de Cooperativas de Suministro y Comercialización" definen la naturaleza de las cooperativas de suministro y comercialización con base en la "Decisión del Comité Central del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del suministro". y cooperativas de comercialización" (Zhongfa [1995] Nº 5).
El Documento Central No. 5 establece claramente: “Las cooperativas de suministro y comercialización son organizaciones económicas cooperativas de agricultores”. “Bajo el liderazgo del partido y el gobierno, transformar verdaderamente las cooperativas de suministro y comercialización en cooperativas de agricultores”. Las organizaciones económicas es la base para la profundización de la reforma. El objetivo es también la clave para el éxito de la reforma. Para lograr este objetivo, lo más importante es adherirse a la naturaleza de propiedad colectiva de las cooperativas de suministro y comercialización. el objetivo de proporcionar servicios integrales a la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Adherirse a los principios de voluntariedad, beneficio mutuo, democracia y cooperación equitativa. "Se deben implementar diversas formas de sistemas de responsabilidad operativa dentro de las cooperativas de suministro y comercialización, pero "sin importar cuál". "Si se implementa un sistema de responsabilidad operativa, la naturaleza de la propiedad colectiva no debería cambiar". "Las cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles son organizaciones económicas de masas que operan de forma independiente, son responsables de sus propias ganancias y pérdidas, llevan una contabilidad independiente y pagan impuestos de acuerdo con sus normas. reglamentariamente, y son administradas democráticamente por sus socios. Tienen personalidad jurídica independiente y gozan de autonomía para realizar de manera independiente actividades económicas y sociales de conformidad con la ley. "El mecanismo de funcionamiento de las cooperativas de suministro y comercialización debe ser. Los principios "no lo son". buscar ganancias para los miembros", "integrarse con los agricultores", "disfrutar de beneficios y asumir riesgos", "vincular intereses y promover conjuntamente la agricultura". "De acuerdo con el principio de voluntariedad, esforzarnos por que una gama más amplia de agricultores se unan a las cooperativas para reflejar plenamente su naturaleza masiva" y "hacer que las cooperativas de suministro y comercialización reflejen verdaderamente la naturaleza de las organizaciones económicas cooperativas de agricultores". “Con base en principios democráticos, racionalizar el sistema de gestión interna de las cooperativas de abastecimiento y comercialización. “Los miembros dirigentes son elegidos democráticamente, los empleados son contratados por contrato, las decisiones importantes están sujetas a consultas democráticas y la gestión está sujeta a supervisión democrática, encarnando plenamente la democracia.
Implementar una gestión democrática y una supervisión democrática para proteger los debidos derechos de los agricultores en las actividades de las cooperativas de suministro y comercialización
De la declaración anterior, se puede ver claramente que el Documento Central No. 5 estipula que las cooperativas de suministro y comercialización Son los agricultores, los de propiedad colectiva, y las masas. La "organización económica" de la democracia y la cooperación es la unidad orgánica de las organizaciones económicas y de las organizaciones de masas.
En segundo lugar, la situación actual de las cooperativas de suministro y comercialización
A juzgar por la historia del desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización desde la fundación de la República Popular China, las cooperativas de suministro y comercialización siempre han entre el gobierno, el mercado y los agricultores, y su estatus es el de "funcionarios, empresarios, ciudadanos".
Es razonable y fundado decir que las cooperativas de suministro y comercialización son "funcionarias".
La cooperativa de suministro y comercialización era una cooperativa "dirigida por el gobierno" cuando se estableció por primera vez. Toma la economía estatal como cuerpo principal, la economía colectiva como complemento y la economía privada representa una pequeña parte. Durante el período de la economía planificada, las cooperativas de suministro y comercialización eran básicamente empresas de propiedad estatal. Las cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles son parte del gobierno y están integradas por separado con la oficina de comercio, a veces llamada segunda oficina de comercio. Las empresas bajo la jurisdicción de cooperativas de todos los niveles son casi todas empresas de propiedad estatal y son los principales canales para el suministro de artículos de primera necesidad, bienes de consumo y materiales de producción agrícola urbanos y rurales. Los cuadros de las cooperativas de suministro y comercialización eran todos "cuadros estatales" en ese momento.
Después de la reforma y apertura, el Documento Central No. 5 estipula: "De acuerdo con el principio de separación del gobierno y la sociedad, las cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles se retiran de la secuencia de agencias administrativas gubernamentales. Según las necesidades reales, pueden llevar a cabo tareas encomendadas por el gobierno y ejercer la autorización gubernamental "Aviso del Consejo de Estado sobre la solución de varias cuestiones pendientes en las cooperativas de suministro y comercialización" (Guofa [1999] Nº 5, denominado "Aviso del Consejo de Estado"). El Documento Nacional No. 5) señaló: “Las Cooperativas Nacionales de Abastecimiento y Comercialización y las cooperativas a nivel provincial y municipal (prefectura) deben racionalizar vigorosamente sus organizaciones, reducir el personal y reducir la inflación. Los fondos necesarios se incluirán en el presupuesto fiscal del mismo nivel, y los honorarios de gestión no se retirarán de las empresas que dirigen ". El Documento del Consejo de Estado No. 40 establece claramente: "Los gobiernos en todos los niveles deben crear activamente las condiciones y confiar o encomendar las tareas y funciones que puedan. a cargo de las cooperativas de suministro y comercialización a las cooperativas de suministro y comercialización en función de las necesidades reales, sujeto a una estricta evaluación del personal y de los fondos requeridos. Incluidos en el presupuesto fiscal del mismo nivel. Para las organizaciones paritarias que no se rigen por la Ley del Servidor Público. , todas las localidades deben formular medidas de gestión de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de las condiciones reales". "Opiniones de implementación del gobierno popular provincial de Liaoning sobre la aceleración de la reforma y el desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización" (Liao [2010]. ] Documento No. 26) enfatiza: “El personal de las organizaciones cooperativas por encima del nivel del condado se administra con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos, y los fondos requeridos se incluyen en el presupuesto financiero del mismo nivel (incluido el personal jubilado). Organizaciones conjuntas de nivel que aún no se han gestionado con referencia a la Ley de funcionarios públicos, todos los niveles de finanzas. El departamento de personal debe manejar los procedimientos pertinentes lo antes posible de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes ".
De las disposiciones de los documentos anteriores se desprende claramente que las cooperativas de suministro y comercialización de todos los niveles que se han retirado de la secuencia de agencias administrativas gubernamentales aún pueden asumir tareas encomendadas por el gobierno y realizar algunas de las funciones autorizadas por el gobierno. Además, el personal de las organizaciones cooperativas superiores al nivel distrital se gestiona según la Ley de funcionarios públicos y los fondos necesarios se incluyen en el presupuesto fiscal del mismo nivel, por lo que siguen siendo dignos del nombre de "funcionarios".
No hay duda de que las cooperativas de suministro y comercialización son "empresas".
Desde el período de la economía planificada hasta la reforma y apertura actual, las cooperativas de suministro y comercialización nunca han abandonado el campo de la circulación comercial.
Durante el período de economía planificada, las cooperativas de suministro y comercialización se dedicaban principalmente a la producción de algodón y lino, especialidades y artículos diversos locales, artículos de primera necesidad, carne, huevos, aves, productos acuáticos, frutas y té, materiales de producción agrícola y residuos. reciclaje de materiales, etc. , también se ocupa de productos agrícolas y secundarios. Los puntos de venta están ubicados en zonas urbanas y rurales con un amplio alcance comercial y son el principal canal para el suministro de artículos de primera necesidad, bienes de consumo y materiales de producción agrícola urbanos y rurales.
Después de la reforma y apertura, las cooperativas de suministro y comercialización han experimentado un tortuoso proceso de altibajos y luego de revitalización y desarrollo, pero nunca han abandonado el campo de la circulación comercial.
Actualmente, el Consejo de Estado ha encomendado a las cooperativas de suministro y comercialización la importante tarea de construir un nuevo proyecto de red, es decir, acelerar la construcción de una red de circulación moderna para las cooperativas de suministro y comercialización, incluida la aceleración del desarrollo de una red moderna de servicios de gestión de materiales de producción agrícola, una red moderna de gestión de bienes de consumo rural y una red moderna de compra y venta de productos agrícolas y secundarios, una red de reciclaje de recursos renovables y la promoción general de la construcción de redes modernas de servicios de circulación en. nuevas áreas rurales, abriendo los mercados urbanos y rurales, promoviendo los intercambios de materiales urbanos y rurales, asegurando el suministro del mercado y esforzándose por convertirse en la fuerza líder en la circulación rural moderna. Todos estos trabajos pertenecen al ámbito de la circulación comercial.
Se dice que las cooperativas de suministro y comercialización son "personas", y su historia ha evolucionado hasta nuestros días.
"Las cooperativas de suministro y comercialización son organizaciones económicas cooperativas de agricultores". Esto está claramente estipulado en el documento número 5 del Comité Central y del Consejo de Estado. Desde el establecimiento de las cooperativas de suministro y comercialización en el decenio de 1950, los agricultores se han sumado a ellas. Hoy en día, las cooperativas de suministro y comercialización han llevado a los agricultores a establecer varios tipos de cooperativas profesionales de agricultores, han cultivado y desarrollado un equipo de intermediarios agrícolas, "mejorado el grado de organización de los agricultores", "llevado a miles de agricultores al mercado" y "resuelto el problema de "Es difícil para los agricultores comprar y vender", "Mantener estrechos vínculos económicos con los miembros agricultores, formando gradualmente una comunidad de intereses", "No buscar beneficios para los miembros", "Formar la misma comunidad de intereses con los agricultores" Riesgo * * * Rodamiento" "Según los agricultores Las necesidades de producción y vida, las necesidades de los agricultores, las necesidades de los agricultores y las necesidades de los agricultores". "Satisfacer continuamente las necesidades prácticas de los agricultores en muchos aspectos de la producción y la vida" y "permitir que los agricultores obtengan más beneficios".
Como se puede ver en lo anterior, las cooperativas de suministro y comercialización son organizaciones económicas cooperativas de agricultores. Tienen los mismos intereses que los agricultores y, sin duda, son "personas". ".
Tres. Funciones
El Documento Central No. 5 estipula: “La Federación Panchina de Cooperativas de Suministro y Comercialización es una organización conjunta de cooperativas de suministro y comercialización de todo el país. y está bajo el liderazgo del Consejo de Estado. Sus funciones y tareas son: estudiar y formular estrategias y planes de desarrollo para las cooperativas nacionales de suministro y comercialización, y orientar el desarrollo y la reforma de las cooperativas nacionales de suministro y comercialización para organizar, coordinar y gestionar importantes materiales de producción agrícola y productos agrícolas y secundarios; de acuerdo con la autorización del gobierno, mantener la integridad de las cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles y promover los intercambios materiales entre las ciudades y los departamentos pertinentes; las áreas rurales dar a conocer e implementar las directrices y políticas del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre el trabajo económico rural; representar a las cooperativas chinas en las actividades de la Alianza Cooperativa Internacional; "Éste es también el marco general para determinar las funciones de las cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles del país.
El documento número 5 del Comité Central también decía claramente: "En la actualidad, la agricultura y las zonas rurales de mi país La economía se está desarrollando en la dirección de una economía de mercado socialista, y la mayoría de los agricultores exigen con urgencia Proporcionar diversos servicios económicos, técnicos y de información y entrar conjuntamente en el mercado. El Estado también necesita fortalecer la orientación y regulación de la economía rural. Las cooperativas de suministro y comercialización deberían desempeñar un papel y asumir responsabilidades en estos aspectos. "Esta es también una definición de las funciones de las cooperativas de suministro y comercialización. El gobierno central exige que las cooperativas de suministro y comercialización "desempeñen un papel y asuman responsabilidades" en el fortalecimiento del país de la orientación y regulación de la economía rural, y "proporcionen activamente y servicios económicos en serie para la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Los servicios técnicos guían a los agricultores para que ingresen al mercado de manera organizada. "El documento establece claramente que las cooperativas de suministro y comercialización deben "convertirse verdaderamente en un puente y un vínculo que fortalezca los estrechos vínculos entre el partido y el gobierno y las masas campesinas".
El Documento No. 5 del Comité Central estipula : "De conformidad con el principio de separación del gobierno y la sociedad, todos los niveles de las cooperativas de suministro y comercialización se han retirado de la secuencia de organismos administrativos gubernamentales. Según las necesidades reales, pueden realizar tareas encomendadas por el gobierno, realizar determinadas funciones autorizadas por el gobierno y asistir a reuniones gubernamentales pertinentes. El gobierno los guía, coordina, apoya y supervisa de acuerdo con las leyes y políticas. ”
El Documento No. 5 del Comité Central también exige: “Los gobiernos en todos los niveles deben prestar atención al papel de las cooperativas de suministro y comercialización y tener en cuenta sus intereses económicos. Las cooperativas de suministro y comercialización deben asumir y completar activamente las tareas comerciales y de servicios sociales encomendadas por el Estado en calidad y cantidad. Se debe garantizar la financiación necesaria para las tareas encomendadas por el gobierno y se deben compensar las pérdidas políticas causadas por ello. Las cooperativas de suministro y comercialización son responsables de las tareas de reserva nacional de importantes productos agrícolas y materiales de producción agrícola, y los fondos necesarios se manejan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. "
El Documento Central Nº 1 de 2004 señalaba: "Profundizar la reforma de las cooperativas de suministro y comercialización y aprovechar plenamente su papel para impulsar a los agricultores a entrar en el mercado. ”
El Documento Central No. 1 de 2005 decía: “Conceder importancia al papel de las cooperativas de suministro y comercialización en la circulación de productos agrícolas y el suministro de materiales de producción. ”
El Documento Central No. 1 de 2006 señalaba: “Las cooperativas de suministro y comercialización deben innovar métodos de servicio, llevar a cabo ampliamente operaciones conjuntas y cooperativas, acelerar la construcción de redes operativas modernas y proporcionar servicios para la circulación de productos agrícolas y el suministro de producción y materiales vivos de los agricultores. "
El Documento Central No. 1 de 2007 decía: "Las cooperativas de suministro y comercialización deben promover la apertura de cooperativas, desarrollar alianzas y cooperación, y mejorar la vitalidad empresarial y la competitividad del mercado.
El Documento Central N°1 de 2008 señalaba: “Las cooperativas de suministro y comercialización deben acelerar la innovación organizacional y la innovación empresarial, y promover la construcción de proyectos de redes de circulación modernas en nuevas zonas rurales. "
En 2009, el Documento No. 40 del Consejo de Estado decía claramente: "Las cooperativas en todos los niveles deben desempeñar concienzudamente las funciones de orientación, coordinación, supervisión, servicio, educación y formación. ”
Según los documentos antes mencionados, las funciones de las cooperativas de abastecimiento y comercialización se pueden resumir en las siguientes:
1. Ejercer algunas de las funciones autorizadas por el gobierno y organizar, coordinar y gestionar importantes materiales de producción agrícola y productos agrícolas de acuerdo con la autorización del gobierno.
2 Llevar a cabo las tareas encomendadas por el gobierno, emprender y completar activamente las tareas comerciales y de servicios sociales encomendadas. por el estado con calidad y cantidad;
3. A medida que el partido y el gobierno contacten a los agricultores Puentes y vínculos, brinden activamente servicios económicos y técnicos integrales y serializados para "la agricultura, las áreas rurales y los agricultores", y brinden servicios para la circulación de productos agrícolas y el suministro de producción y materiales vivos de los agricultores;
4. Orientar a los agricultores para que ingresen al mercado de manera organizada, Promover el intercambio de materiales entre las áreas urbanas y rurales; /p>
5. Realizar las funciones de orientación, coordinación, supervisión, servicio, educación y formación.
4. Tareas de las cooperativas de suministro y comercialización.
El desarrollo de una agricultura moderna requiere suministro. y las cooperativas de comercialización para aprovechar al máximo sus ventajas de un sistema organizativo completo, participar activamente en la construcción de un nuevo sistema de servicios agrícolas socializados, promover la industrialización agrícola y mejorar el grado de organización de los agricultores para construir un nuevo campo socialista que requiere suministro y; cooperativas de comercialización para aprovechar al máximo sus ventajas de estar arraigadas a nivel de base, agrupar ampliamente todo tipo de recursos sociales, desarrollar vigorosamente servicios comunitarios rurales integrales y mejorar continuamente la calidad de vida de los agricultores; ampliar la oferta de la demanda interna y las cooperativas de comercialización; , aprovechar al máximo las ventajas de la red de circulación que cubre áreas urbanas y rurales, acelerar la construcción de redes modernas de servicios de circulación en nuevas áreas rurales, mejorar el entorno de consumo rural y desarrollar el mercado rural y la promoción general de la economía y la economía urbana y rural. desarrollo social.
(1) Centrarse en establecer y mejorar el sistema de servicios sociales agrícolas para brindar servicios integrales a la agricultura, las áreas rurales y los agricultores.
Las cooperativas de suministro y comercialización sirven como principales. La tarea de las organizaciones económicas cooperativas de agricultores es establecer y mejorar el sistema de servicios sociales agrícolas y hacer un buen trabajo al servicio de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Las cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles deben dar máxima prioridad al servicio de la agricultura y de todos. Las actividades deben centrarse en establecer y mejorar la agricultura socializada. Debemos adherirnos al propósito de proporcionar servicios integrales a la agricultura, las zonas rurales y las cooperativas de suministro y comercialización asumen la importante tarea de proporcionar servicios sociales sistemáticos para la economía rural, la producción agrícola y los agricultores. Transformar aún más la vida de una organización pura de compra y venta a una organización integral de servicios económicos rurales y brindar activamente servicios económicos y técnicos integrales y serializados para la agricultura, las áreas rurales y los agricultores.
(2) Guiar a los agricultores. ingresar al mercado de manera organizada. Resolver el problema de las dificultades de los agricultores para comprar y vender.
Guiar a los agricultores para que ingresen al mercado de manera organizada, hacer cosas que un hogar no puede o no puede hacer bien. conectar las operaciones descentralizadas de miles de hogares con el gran mercado e impulsar a miles de hogares establecer continuamente bases de productos agrícolas y bases de alimentos no básicos para servir a la ciudad, promover la industrialización agrícola, mejorar el grado de organización de los agricultores y liderar miles de. los agricultores al mercado, ampliar los mercados, ampliar las operaciones y resolver el problema de las dificultades de los agricultores para comprar y vender. El Estado alienta a las cooperativas de suministro y comercialización y a otras organizaciones de producción y operación agrícolas dedicadas a la compra y venta de productos agrícolas. información de mercado, abrir canales de circulación para productos agrícolas y atender las ventas de productos agrícolas.
(3) Satisfacer continuamente las necesidades reales de los agricultores en todos los aspectos de la producción y la vida, y promover el desarrollo económico y rural. Los niveles de ingresos aumentan.
Las cooperativas de suministro y comercialización deben basarse en las necesidades de producción y vida de los agricultores, abordar sus necesidades, pensar en lo que piensan, satisfacer sus necesidades y satisfacer constantemente las necesidades reales de los agricultores en muchos aspectos de su producción y su vida, a fin de hacer más eficiente la producción agrícola, satisfacer la demanda del mercado y brindar a los agricultores más beneficios. Siempre que sea propicio para satisfacer las necesidades de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", las cooperativas de suministro y comercialización deben hacerlo activamente de conformidad con la ley para promover el desarrollo económico rural y aumentar los niveles de ingresos de los agricultores.
Las cooperativas de suministro y comercialización tienen las ventajas integrales de conectar a los agricultores, numerosas industrias y estar familiarizados con el mercado. Las empresas sociales calificadas deben participar activamente en la industrialización agrícola. Orientar a las empresas sociales para que establezcan una relación de interés más estrecha con los agricultores, brinden a los productores servicios integrales y generen más ganancias para los agricultores.
Apoyándonos en las organizaciones económicas cooperativas profesionales de los agricultores y de acuerdo con las especificaciones de producción estandarizadas, aceleraremos la construcción de bases de productos agrícolas de alta calidad y guiaremos a los agricultores para que desarrollen una producción intensiva y a gran escala.
(4) Formar un mismo tema de interés con los agricultores y convertirse verdaderamente en un puente y vínculo para fortalecer los estrechos vínculos entre el partido, el gobierno y los agricultores.
Las cooperativas de suministro y comercialización son organizaciones económicas cooperativas de agricultores y también llevan a cabo algunas tareas económicas y sociales encomendadas por el Estado. En el trabajo real, es necesario manejar adecuadamente la relación de intereses entre el Estado y los agricultores, mantener estrechos vínculos económicos con los miembros agricultores y formar gradualmente una comunidad de intereses. Cerrar los vínculos entre el Partido, el gobierno y los agricultores, y convertirse verdaderamente en un puente y vínculo para fortalecer los estrechos vínculos entre el Partido, el gobierno y los agricultores. El mecanismo operativo de las cooperativas de suministro y comercialización debe basarse en el principio de no buscar ganancias para los miembros, formar intereses comunes con los agricultores, disfrutar de beneficios, asumir riesgos, conectar intereses y promover conjuntamente la agricultura.
(5) Acelerar la construcción de redes comerciales y comerciales modernas y aprovechar al máximo sus ventajas en la circulación rural.
Acelerar la construcción de modernas redes de distribución para cooperativas de abastecimiento y comercialización. Preste atención al papel de las cooperativas de suministro y comercialización en la circulación de productos agrícolas y el suministro de materiales de producción. Las cooperativas de suministro y comercialización deben innovar los métodos de servicio, llevar a cabo operaciones conjuntas y cooperativas de manera amplia, acelerar la construcción de redes operativas modernas y proporcionar servicios para la circulación de productos agrícolas y el suministro de producción y materiales vivos de los agricultores. Es necesario acelerar el desarrollo de una red moderna de gestión y servicios de los medios de producción agrícola, una red moderna de gestión de los bienes de consumo rural, una red moderna de compra y venta de productos agrícolas y secundarios y una red de reciclaje de recursos renovables.
(6) Conectar los mercados urbanos y rurales y promover los intercambios de materiales urbanos y rurales.
Las cooperativas de suministro y comercialización deben aprovechar al máximo sus ventajas para conectar los mercados urbanos y rurales, hacer uso de las instalaciones de la red urbana existente, esforzarse por abrir los mercados urbanos y rurales, promover los intercambios de materiales urbanos y rurales, garantizar abastecer el mercado y promover el desarrollo económico urbano y rural. Es necesario ampliar el alcance empresarial y las áreas de servicios de las empresas sociales, promover la circulación bidireccional de productos industriales y agrícolas e integrar estrechamente las industrias urbanas y rurales. Mejorar el entorno de consumo rural, abrir los mercados rurales y promover el desarrollo coordinado del desarrollo económico y social urbano y rural.
(7) Ampliar la apertura al mundo exterior y desarrollar alianzas y cooperación.
Las cooperativas de suministro y comercialización deben promover la apertura de cooperativas, desarrollar alianzas y cooperación, mejorar la vitalidad empresarial y la competitividad del mercado, mejorar continuamente la conciencia de la competencia en el mercado, mejorar los beneficios económicos y mejorar continuamente su capacidad para servir a la agricultura. Ampliar los mercados nacionales y extranjeros y mejorar la competitividad de los productos agrícolas. Debemos ampliar activamente la apertura al mundo exterior, desarrollar la cooperación económica, comercial y tecnológica con el exterior, introducir capital, tecnología y experiencia de gestión avanzada extranjeros y aumentar continuamente los ingresos en divisas procedentes de las exportaciones.
Verbo (abreviatura de verbo) El papel de las cooperativas de suministro y comercialización
(1) Las cooperativas de suministro y comercialización son el puente y el vínculo entre el partido, el gobierno y los agricultores.
En las condiciones de la economía de mercado, la gestión gubernamental de las entidades del mercado y sus servicios empresariales ha cambiado de una gestión directa a una gestión indirecta, basándose principalmente en intermediarios de organizaciones no gubernamentales. Para cumplir con este requisito objetivo y de conformidad con el principio de separación del gobierno y la sociedad, las cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles se han retirado de la secuencia de agencias administrativas gubernamentales y se han convertido en entidades de mercado especiales entre el gobierno y los agricultores. para la responsabilidad del gobierno de regular el mercado de circulación rural y apoyar a los agricultores para ingresar al mercado Funciones especiales.
Las cooperativas de suministro y comercialización son un asistente indispensable para el gobierno a la hora de servir a la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Las cooperativas de suministro y comercialización pueden, en función de las necesidades reales, asumir tareas encomendadas por el gobierno, realizar algunas de las funciones autorizadas por el gobierno, convertirse en un puente y vínculo entre el gobierno y las empresas y desempeñar un papel insustituible del gobierno. Como organización no gubernamental y entidad de mercado especial, la cooperativa de suministro y comercialización también disfruta de monopolio, derechos exclusivos y algunos derechos especiales otorgados por el Estado. En consecuencia, está obligado a aceptar la contratación pública y las ventas bajo el principio de competencia leal. El gobierno orienta, coordina, apoya y supervisa a las cooperativas de suministro y comercialización de conformidad con las leyes y políticas.
Las cooperativas de suministro y comercialización tienen como finalidad servir a sus socios y no obtener beneficios. Participan en la competencia del mercado externo y obtienen beneficios económicos. Son organizaciones económicas especiales con carácter de asociaciones y empresas, cuyo objetivo es lograr la autoprotección de los agricultores y promover la prosperidad.
Las cooperativas de suministro y comercialización son vehículos especiales para que el gobierno ayude a los agricultores a realizar sus propios intereses. En condiciones de economía de mercado, los productos agrícolas ya no están sujetos a compras y comercialización unificadas.
Por un lado, la "dificultad para vender" los productos agrícolas se ha convertido en un problema indudable, por otro, los agricultores forman parte de un grupo vulnerable en la competencia del mercado y la "reducción de precios" de los productos agrícolas en el circuito de circulación equivale a una reducción de los precios. un "cuello de botella" que frena el aumento de los ingresos de los agricultores. Para ayudar a los agricultores a aumentar sus ingresos, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han tomado muchas medidas importantes. Por ejemplo, reducir o reducir los impuestos agrícolas, implementar subsidios directos a los cereales, etc. Sin embargo, debido al impacto de la economía de mercado, los beneficios aportados por estas medidas a los agricultores se han visto compensados por aumentos de precios, como los de los materiales de producción agrícola, y los agricultores han recibido muy pocos beneficios reales. De esta manera, las políticas nacionales que benefician a los agricultores son interceptadas por la circulación del mercado y no se han aplicado a los agricultores. Sin embargo, debido a los altos precios de los insumos agrícolas, como los materiales de producción, los costos de producción agrícola no se pueden reducir y los ingresos de los agricultores no aumentarán. Bajo las condiciones de la economía de mercado y las condiciones nacionales actuales, si queremos enriquecer a los agricultores y construir un nuevo campo socialista, debe haber un puente y un vínculo entre el gobierno y los agricultores, o a esto se le llama "medios de comunicación". A través de él, el gobierno opera el mercado y pone en manos de los agricultores las políticas para enriquecer y beneficiar a los agricultores; a través de él, los agricultores pueden operar el mercado, realizar el valor de mercado de los productos agrícolas y aumentar sus ingresos. Este portador del mercado entre el gobierno y los agricultores es la cooperativa de suministro y comercialización. Al igual que las empresas controladas por el Estado o las empresas colectivas, participan en operaciones económicas como entidades de mercado. La diferencia es que no pretende maximizar los beneficios en las operaciones de mercado. Como medio especial para que el gobierno regule los precios del mercado de circulación rural, subsidia la producción agrícola en forma de operaciones de mercado, transformando los "subsidios explícitos (subsidios directos)" en "subsidios implícitos" y las "transfusiones de sangre" en "hemopoyesis", movilizando y Cultivar la conciencia y la competitividad del mercado de los propios agricultores. En otras palabras, las cooperativas de suministro y comercialización dependen de ciertas funciones gubernamentales y recursos financieros para participar en las operaciones del mercado en nombre del gobierno, ajustar los precios del mercado y lograr el propósito de ayudar a los agricultores a aumentar sus ingresos.
(2) Las cooperativas de suministro y comercialización son una fuerza importante para prosperar la economía rural.
El Documento No. 5 del Comité Central afirmaba plenamente: "Durante más de 40 años, las cooperativas de suministro y comercialización han trabajado mucho y han hecho importantes contribuciones al servicio de la agricultura, promoviendo el intercambio de materiales urbanos y rurales, y "La práctica ha demostrado que la agricultura y las zonas rurales son la base para la supervivencia y el desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización. Las cooperativas de suministro y comercialización son una fuerza importante para hacer prosperar la economía rural y fortalecerla. las cooperativas de comercialización son beneficiosas para la agricultura, las zonas rurales y los agricultores; descuidar y debilitar las cooperativas de suministro y comercialización perjudicará a la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. En este sentido, el problema de las cooperativas de suministro y comercialización es esencialmente una cuestión rural”. El Documento No. 5 establece: “Con la profundización de la reforma rural y el desarrollo económico, el papel de las cooperativas de suministro y comercialización debe fortalecerse, no debilitarse”. Consejo de Estado 40. El Documento No. 1 exige que las cooperativas de suministro y comercialización deben "esforzarse por lograrlo". convertirse en la columna vertebral de los servicios sociales agrícolas, la fuerza líder de la circulación rural moderna y la fuerza impulsora de la cooperación profesional de los agricultores."
(3) Las cooperativas de suministro y comercialización son el vínculo entre los mercados urbanos y rurales, La fuerza vertebral que promueve el desarrollo integral del desarrollo económico y social urbano y rural.
En los últimos años, las cuestiones de "las verduras baratas perjudican a los agricultores" y "las verduras caras perjudican a las personas" han atraído una amplia atención de toda la sociedad. El "acoplamiento de supermercados de suministros agrícolas" lanzado por el sistema cooperativo de suministro y comercialización ha demostrado en la práctica ser una forma eficaz de resolver el problema. Durante mucho tiempo, las cooperativas de suministro y comercialización han desempeñado un papel importante al vincular las ventajas de los mercados urbanos y rurales. En otras palabras, las cooperativas de suministro y comercialización han desempeñado plenamente su papel de puentes y vínculos entre el gobierno, los agricultores, los ciudadanos, los funcionarios, los empresarios y el pueblo, y han desempeñado el papel de "reguladores de precios" en la circulación urbana y rural. campo.
El Comité Central y el Consejo de Estado exigen que "las cooperativas de suministro y comercialización aprovechen al máximo sus ventajas para conectar los mercados urbanos y rurales", "se esfuercen por desarrollar los mercados urbanos y rurales", "promover los mercados urbanos y rurales", intercambios de materiales rurales, asegurar el abastecimiento del mercado" y "promover el desarrollo económico urbano y rural". "Las cooperativas de suministro y comercialización deben aprovechar plenamente las ventajas de una red de circulación que cubra tanto las zonas urbanas como las rurales, acelerar la construcción de una red de servicios de circulación moderna en nuevas zonas rurales, mejorar el entorno de consumo rural, abrir los mercados rurales, y promover el desarrollo coordinado del desarrollo económico y social urbano y rural." "Acelerar la construcción de un desarrollo coordinado urbano-rural eficiente, plenamente funcional. Un nuevo sistema de servicios de gestión rural moderno que preste igual atención a la industria y el comercio ”