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Interpretación de las Normas Generales para la Revisión de Licencias de Producción de Alimentos (Edición 2022)

El 21 de octubre de 2022, la Administración Estatal de Regulación del Mercado emitió las "Reglas Generales para el Examen de Licencias de Producción de Alimentos (Edición 2022)" (en adelante, las "Reglas Generales (Edición 2022)"), que entrarán en vigencia a partir del 1 de noviembre. , 2022. Al mismo tiempo, se abolieron las "Reglas generales para el examen de licencias de producción de alimentos" emitidas por la antigua Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos el 9 de agosto de 2016. Para facilitar que las empresas comprendan mejor los cambios en los nuevos "Principios generales" (edición de 2022), la Asociación de la Industria Alimentaria de China interpreta el contenido principal de las regulaciones para su referencia.

1. Aclarar los requisitos de revisión para las variedades de alimentos que no están incluidas en el "Catálogo de Clasificación de Licencias de Producción de Alimentos" y no tienen detalles de revisión. Las "Reglas Generales" (Edición 2022) agregan disposiciones para las variedades de alimentos que no están incluidas en la "Licencia de Producción de Alimentos". Catálogo de clasificación" y no tienen detalles de revisión, condados Los departamentos de administración y supervisión del mercado local en el nivel o superior llevarán a cabo la revisión de acuerdo con los requisitos pertinentes de las "Medidas" y los "Principios generales" y con referencia a los requisitos pertinentes de variedades de alimentos similares y los requisitos pertinentes de las "Medidas" y los "Principios generales". Los departamentos de administración y supervisión del mercado local a nivel de condado o superior formularán un plan de examen (excepto para los alimentos preparados para lactantes y los alimentos preparados para fines médicos especiales) de conformidad con los requisitos pertinentes de las "Medidas" y los "Principios generales" y en combinación con los detalles del examen y los estándares de ejecución de productos de alimentos similares (excepto los alimentos preparados para lactantes y los alimentos preparados para fines médicos especiales) e implementar la revisión de la licencia de producción de alimentos. Esta medida resuelve los problemas que han existido en el trabajo de concesión de licencias de producción de alimentos en varios lugares en los últimos años.

2. Se aclara que las empresas pueden presentar materiales de solicitud electrónicos. Las "Reglas Generales (Edición 2022)" estipulan que los materiales de solicitud deben cumplir con las disposiciones de las "Medidas" y presentar versiones electrónicas o en papel. Los materiales de solicitud electrónicos, los certificados electrónicos, los sellos electrónicos, las firmas electrónicas y los documentos electrónicos que cumplan con los requisitos legales tienen el mismo efecto legal que los materiales de solicitud en papel, los certificados en papel, los sellos físicos, las firmas o sellos manuscritos y los documentos en papel. Esta medida hace que el proceso de solicitud sea más fácil y rápido para los fabricantes.

3. Los materiales de solicitud son completos y estandarizados, cumplen con la clasificación general y son consistentes con las "Medidas" para implementar los requisitos pertinentes de las "Medidas" y hacer que la licencia de producción de alimentos revise los requisitos de trabajo. De acuerdo con el contenido de las "Medidas", los materiales de la solicitud se han optimizado aún más y algunas cláusulas citan directamente las disposiciones pertinentes de las "Medidas" y las disposiciones pertinentes de las "Medidas". La integridad, la estandarización y el cumplimiento de los materiales de solicitud con las clasificaciones generales hacen que los requisitos para los materiales de solicitud sean cada vez más claros. Los principales cambios son: (1) Parte de la integridad de los materiales de solicitud cita directamente las disposiciones pertinentes de las "Medidas": para cancelación. de provisión La información del solicitante se puede verificar a través del sistema de información de supervisión interna, y la licencia comercial (copia) se puede verificar en el sitio durante el proceso de verificación en el sitio (2) Se han estandarizado los requisitos para algunos materiales de solicitud; : como "representante legal o responsable" "firmado por el solicitante y sellado con el sello oficial del solicitante" se cambia por "firmado o sellado" queda claro que para la producción de subenvases, se deben indicar los detalles de la variedad correspondiente; indicarse y se deberá indicar la variedad correspondiente (3) Ajustar los materiales de solicitud para que cumplan con los requisitos de revisión; En la revisión de cumplimiento se incluirá si las calificaciones del solicitante, la lista de equipos e instalaciones principales, el proceso de producción, etc. cumplen con las leyes, regulaciones y requisitos estándar.

IV.Además de la primera solicitud de licencia, se aclaran 6 tipos de situaciones de verificación en sitio al solicitar una licencia por primera vez, aclara los “Principios Generales (Edición 2022)”. Otras 6 situaciones que requieren verificación in situ, que incluyen: (1) Solicitudes de licencias de producción de alimentos incluyen: 1. La licencia de producción de alimentos vence por razones distintas a la fuerza mayor y es necesario volver a solicitar una licencia de producción de alimentos 2; El sitio de producción se reubica y es necesario volver a solicitar una licencia de producción de alimentos; 3. Hay cambios importantes en las condiciones de producción. Es necesario volver a solicitar una licencia de producción de alimentos; pueden afectar la seguridad alimentaria incluyen: 1. Cambios en el diseño del equipo existente y el flujo del proceso; 2. Cambios en los principales equipos e instalaciones de producción; 3. Cambios en la categoría de alimentos producidos; 4. Se renueva o amplía el sitio de producción; condiciones o cambios ambientales. Otras condiciones de producción o cambios en el ambiente circundante que puedan afectar la seguridad alimentaria (3) Es una renovación de la licencia de producción de alimentos, y el solicitante declara cambios en las condiciones de producción o ambiente circundante que pueden afectar la seguridad alimentaria; los materiales de la solicitud deben revisarse, las categorías de alimentos y las reglas de revisión y estándares de implementación relevantes requieren verificación (5) Debido a cambios importantes en los estándares nacionales de seguridad alimentaria, los departamentos de gestión y supervisión del mercado nacional y provincial deciden reorganizar la verificación (6; ) Leyes, reglamentos y normas Otras situaciones que requieren verificación in situ.

5. Acortar el límite de tiempo de algunos enlaces de revisión Para simplificar los procedimientos de revisión y aprobación y mejorar la eficiencia del trabajo, los "Principios generales (edición 2022)" acortan claramente el límite de tiempo de algunos enlaces de revisión. Por ejemplo, para garantizar que el departamento de revisión y aprobación complete el procesamiento de alimentos dentro de los 10 días hábiles para el trabajo de concesión de licencias de producción, se estipula que el tiempo límite para el equipo de verificación es a partir de la fecha de aceptación de la tarea de verificación in situ. hasta la finalización de la verificación in situ es de 10 días hábiles, el cual se acorta a 5 días hábiles durante el proceso de revisión, si el observador tiene objeciones a los procedimientos, procesos y resultados de la verificación in situ, el plazo de resolución es; reducido de 3 días hábiles a 1 día hábil.

6. Nuevas disposiciones relacionadas con la terminación de licencias Los "Principios Generales (Edición 2022)" han agregado disposiciones relacionadas con la terminación de licencias. Se estipula que si el solicitante aún no puede realizar la inspección in situ después de la expiración del tiempo de suspensión, o el solicitante solicita la terminación de la licencia, el departamento de aprobación cancelará la licencia. Además, si el solicitante es investigado por sospechas de violaciones de seguridad alimentaria o investigado por presuntos delitos de seguridad alimentaria, el departamento de aprobación finalizará el proceso de licencia de producción. Mejorar las medidas de gestión de circuito cerrado después de que se suspenda la licencia por causa de fuerza mayor y el solicitante sea investigado por presunto delito.

En resumen, los "Principios Generales (Edición 2022)" han sido modificados y mejorados de acuerdo con los nuevos requisitos de las leyes y regulaciones de seguridad alimentaria, simplificando aún más los procedimientos de revisión de licencias de producción de alimentos, endureciendo la producción de alimentos. requisitos de revisión de licencias y consolidación. Mejorar las capacidades de garantía de seguridad alimentaria de los productores. Se recomienda que el personal de las empresas de producción de alimentos comprenda el impacto de los cambios en la empresa de manera oportuna y realice ajustes oportunos para garantizar que el trabajo de revisión se lleve a cabo con normalidad.