Examen y reflexiones sobre "Conducir en estado de ebriedad entrando en la pena"_Conducir en estado de ebriedad entrando en la pena
Palabras clave: Reflexiones jurídicas sobre las sanciones por conducir en estado de ebriedad
Sobre el autor: Cao Daqing, profesor asociado de la Escuela del Partido del Comité Municipal del Partido, se dedica principalmente a la enseñanza jurídica y la investigación científica. .
Número de clasificación de la Biblioteca de China: D924 Código de identificación del documento: A Número de documento: 1009-0592(2013)07-239-02
Como todos sabemos, conducir en estado de ebriedad es un problema grave. peligro para el comportamiento de seguridad en la conducción. Desde una perspectiva legal, conducir en estado de ebriedad se divide en conducir en estado de ebriedad y conducir en estado de ebriedad. El contenido de alcohol en sangre de un conductor ebrio es mayor o igual a 20 mg/100 ml y menor de 80 mg/100 ml el contenido de alcohol en sangre de un conductor ebrio es mayor o igual a 80 mg/ml. Desde el caso de conducción en estado de ebriedad de Sun Weiming de 2009 en Chengdu, Sichuan, hasta el caso de colisión de BMW posterior, el caso de colisión de Land Rover, el caso de conducción en estado de ebriedad de Foshan, el caso de Zhang Mingbao de Nanjing 6.30, etc. Los asesinatos, las vidas nuevas y las familias rotas comenzaron juntos, lo que hizo que la gente pensara en el problema de "conducir en estado de ebriedad" con dolor y lecciones. El 1 de mayo de 2011, la 19ª Sesión del Comité Permanente de la 11ª Asamblea Popular Nacional votó a favor de la "Enmienda a la Ley Penal de la República Popular China (Ocho)", que implementó oficialmente el delito de conducción peligrosa. añadido en la octava enmienda incluía la "conducción en estado de ebriedad". Después de que se castigara la conducción en estado de ebriedad, los órganos de seguridad pública lanzaron una campaña especial para combatir la conducción en estado de ebriedad y los órganos judiciales condenaron y condenaron a la conducción en estado de ebriedad de conformidad con la ley. Con fuertes multas, la conducción en estado de ebriedad se ha reducido hasta cierto punto y el número de accidentes por conducción en estado de ebriedad también se ha reducido significativamente. Sin embargo, la conducción en estado de ebriedad siempre ha convivido con la polémica desde el día en que fue "encarcelado". Como han surgido algunos problemas en los dos años transcurridos desde su implementación, el impacto de esta disposición aún requiere una consideración y un resumen en profundidad.
1. El daño social de "conducir en estado de ebriedad"
La conducción en estado de ebriedad, el exceso de velocidad, la sobrecarga, la conducción sin licencia y la conducción fatigada son conocidos como los "cinco asesinos" en la carretera. Entre los "Cinco Asesinos", conducir en estado de ebriedad es el más letal.
(1) Conducir en estado de ebriedad es una causa importante de un gran número de accidentes de tráfico.
Según las estadísticas de accidentes de tránsito proporcionadas por la Dirección de Gestión de Tránsito del Ministerio de Seguridad Pública, las infracciones de tránsito causadas por conducir en estado de ebriedad en los últimos cinco años han resultado en un promedio de 10.900 accidentes de tránsito cada año, de los cuales 4.054 Muertes y 1,65.438 0,60 heridos. Miles de personas son una de las causas importantes de siniestros de tráfico. Debido a que beber alcohol afectará gravemente el comportamiento de conducción, reducirá la capacidad táctil, la capacidad de juicio y la capacidad operativa del conductor, provocará discapacidad visual, trastornos psicológicos y fatiga, y aumentará en gran medida la probabilidad de accidentes de tráfico durante la conducción. Las estadísticas muestran que conducir en estado de ebriedad tiene 15 veces más probabilidades de provocar un accidente de lo habitual, el 30% de los accidentes de tráfico son causados por conducir en estado de ebriedad y conducir en estado de ebriedad, y el 59% de las muertes de conductores están relacionadas con la conducción en estado de ebriedad. La investigación científica ha descubierto que cuando un conductor no bebe mientras conduce, ve situaciones peligrosas por delante. El tiempo de reacción desde la percepción visual hasta el frenado es de 0,75 segundos. Cuando todavía pueda conducir después de beber, su tiempo de reacción será 2 o 3 veces más lento y la distancia de frenado a la misma velocidad se ampliará correspondientemente, lo que aumentará en gran medida la posibilidad de un accidente.
(2) La gravedad de los accidentes de tráfico por conductores en estado de ebriedad ocupa el primer lugar entre todos los tipos de accidentes de tráfico.
En 2008, aproximadamente 18.371 personas murieron, 76.230 resultaron heridas y las pérdidas directas de propiedad ascendieron a 250,25 millones de yuanes. De enero a agosto de 2009, se produjeron 3.206 accidentes que provocaron 1.302 muertes. De ellos, 1.044 accidentes fueron causados por conducir en estado de ebriedad, lo que provocó 409 muertes. En la investigación y procesamiento a nivel nacional por conducción en estado de ebriedad desde el 15 de agosto de 2009, en sólo 12 días, se investigaron y resolvieron 25.765 delitos ilegales por conducción en estado de ebriedad en todo el país, de los cuales "conducir en estado de ebriedad" representó el 15,1% del total. En 2010, 87.000. Se investigaron y trataron casos de conducción en estado de ebriedad en todo el país. A través de un análisis comparativo del número de accidentes de tránsito por conductores en estado de ebriedad y el número de víctimas en los últimos cinco años, se puede ver que en promedio, 0,37 personas murieron y 1,06 personas resultaron heridas en cada accidente de tránsito por conductores en estado de ebriedad, es decir, aproximadamente En cada tres accidentes muere 1 persona, ocupando el primer lugar entre todos los tipos de accidentes de tráfico.
Conducir en estado de ebriedad pone en grave peligro la seguridad del tráfico, pone en peligro a otros y perjudica a la sociedad, y debe estar estrictamente prohibido.
2. Razones de las repetidas prohibiciones después de "conducir en estado de ebriedad"
Conducir en estado de ebriedad no solo amenaza la vida y la salud, sino que también enfrenta el riesgo de responsabilidad penal, pero ¿por qué se sigue repitiendo?
(1) Los hábitos de conducción están profundamente arraigados
Los datos publicados por la Asociación China de Fabricantes de Automóviles en octubre de 2002 11 muestran que en 2002, la producción y las ventas de automóviles de mi país superaron las 190.000 unidades. , rompiendo el récord nuevamente, con una tasa de crecimiento de más de 4, ocupando el primer lugar en el mundo. A finales de 2012, la propiedad de automóviles en mi país alcanzó los 65.438 25 millones de vehículos, y nuestro país ha entrado oficialmente en la era del automóvil. Sin embargo, si bien disfrutamos de las comodidades que brinda la civilización industrial, no hemos aprendido juntos la etiqueta de conducción adecuada y la mejora de la calidad de los conductores no ha seguido el ritmo del crecimiento de la riqueza. Al principio no hablábamos de civilización de carreteras. Las ventanillas son parabólicas, lo que dificulta la conducción. Al girar a la derecha competimos con los peatones. No reduje la velocidad cuando vi la línea de cruce frente a la escuela y hice la vista gorda ante los estudiantes que llevaban mochilas; en un día lluvioso, vi el agua estancada todavía volando, salpicando a los transeúntes con barro cambiando de carril; y bloqueando; había un atasco al frente, y la bocina sonaba desesperadamente detrás, etc., espera. , seguidas de las infracciones de tráfico, como no usar el cinturón de seguridad, chatear y utilizar el teléfono móvil mientras se conduce. Al acabar con los malos hábitos de conducción, no sorprende que la gente se atreva incluso a ponerse al volante en estado de ebriedad.
(2) Malentendido de la “cultura del vino”
El vino tiene una larga historia en China y ha formado una “cultura del vino” con características chinas. Como dice el refrán: "Ninguna fiesta está completa sin vino". Wine interpreta palabras clave como rostro, lealtad y generosidad, así como connotaciones interpersonales como hospitalidad, favores y relaciones. El vino es un agente aromatizante imprescindible en la vida diaria de muchas personas. En ocasiones felices, tristes, de celebración, de duelo y otras. , es inevitable tomar una copa y desahogarse. Beber también es una forma de comunicación. China siempre ha sido una "sociedad de conocidos". El vino se ha convertido en un medio para conectar y profundizar sentimientos, determinando en ocasiones directamente el éxito o el fracaso de determinados proyectos y cosas. Por tanto, beber es inevitable en el proceso de comunicación interpersonal. Si tienes sentimientos profundos, te sentirás congestionado; si tienes sentimientos superficiales, simplemente lámelos; si un hombre no bebe, su vida en este mundo será en vano “Preferiría tener un agujero en el estómago; una brecha en mi relación”, etc. Fomentar el vino también es muy rico en la cultura vitivinícola china. Invitar a alguien a beber sin instarlo a beber más es de mala educación y puede hacer que la gente piense que es tacaña. Y si no bebes cuando te aconsejo que bebas, quedarás mal y no tendrás lealtad. Es el malentendido de la "cultura del vino" lo que hace que los chinos, cada vez más ricos, quieran beber un poco de vino para sentirse cómodos, pero también quieran cambiar la cultura de la bebida que fomenta la bebida, pero les resulta difícil negarse. Bajo la presión de la cultura tradicional, las disposiciones legales que prohíben conducir en estado de ebriedad son difíciles de hacer cumplir.
(3) La suerte es difícil de vencer.
Muchos conductores ebrios creen que tienen buenas habilidades de conducción y un gran control. Beber un poco de alcohol no es perjudicial para la seguridad al volante, e incluso pueden conducir mejor de lo habitual, pero no son plenamente conscientes de los efectos adversos del consumo de alcohol en la conducta al volante. Una vez, un periodista realizó una encuesta sobre el tema de la conducción en estado de ebriedad. Los resultados mostraron que el 50% de los encuestados tuvieron suerte al conducir en estado de ebriedad, el 56% tenía mucha confianza en sus habilidades para conducir en estado de ebriedad y el 32% dijo que "cuando la policía de tránsito inspecciona la conducción en estado de ebriedad, lo primero que les viene a la mente es encontrar un conocido para resolver el asunto." Además, muchos conductores ebrios no tienen manifestaciones externas obvias y están muy ocultos, lo que los hace difíciles de detectar e incautar, lo que anima aún más a los conductores a correr riesgos. (4) Todavía existen dificultades para hacer cumplir la ley.
Es necesario realizar una prueba de alcoholemia al perpetrador para determinar la infracción de tránsito por conducir en estado de ebriedad. En la actualidad, algunos departamentos de control de tráfico carecen de equipos adecuados de detección de conductores en estado de ebriedad, especialmente en zonas subdesarrolladas, donde es difícil obtener certificados de conducción en estado de ebriedad. En el proceso de aplicación de la ley, los conductores ebrios a menudo evaden y retrasan la detección de la concentración de alcohol en sangre. Por ejemplo, algunos conductores ebrios beben agua mineral o bebidas para diluir el contenido de alcohol; algunas personas pasan deliberadamente la prueba cuando se enfrentan al alcoholímetro. no soplar para evitar la prueba; algunos buscan a la policía de tránsito e inmediatamente cambian de asiento con pasajeros que no beben, otros abandonan el auto cuando la policía de tránsito no está preparada y luego envían a amigos o familiares que no han bebido para lidiar con ello; , etc. , lo que lleva a una caracterización inexacta de las infracciones de tránsito por conducir en estado de ebriedad, lo que dificulta la gestión eficaz de la conducción en estado de ebriedad y promueve la cultura de la conducción en estado de ebriedad.
3. Reflexiones sobre el control eficaz de la "conducción en estado de ebriedad"
¿Cómo controlar eficazmente la conducción en estado de ebriedad y convertirla en una línea de alto voltaje que no se pueda tocar o que no se atreva a tocar? El autor cree que no es algo que se pueda solucionar “criminalizando la conducción en estado de ebriedad”. Según estadísticas de la Oficina de Gestión de Tráfico del Ministerio de Seguridad Pública, en los dos años transcurridos desde que se implementó la ley, las agencias de seguridad pública de todo el país han investigado y atendido un total de 8,71 millones de casos de conducción en estado de ebriedad, un año tras otro. descenso anual del 39,3%, de los cuales se denunciaron 12.200 casos por conducción en estado de ebriedad, un descenso interanual del 42,7%. Se puede observar que el número de conductores en estado de ebriedad sólo está disminuyendo, pero no aumentando. El control de la conducción en estado de ebriedad debe partir de los siguientes aspectos:
(1) Normalizar la publicidad y la educación
Primero, hacer pleno uso de las fuerzas sociales como la televisión, la radio, los periódicos y las publicaciones periódicas para dar a conocer los peligros de conducir en estado de ebriedad y las leyes y reglamentos relacionados, exponer casos típicos, para que todos los conductores puedan comprender verdaderamente los peligros de conducir en estado de ebriedad. El segundo es promocionarlo en hoteles, restaurantes, bares, etc. y reproduzca el largometraje sobre accidentes por conductores en estado de ebriedad en bucle para desalentar la conducción en estado de ebriedad lo antes posible y eliminar los riesgos de seguridad de la conducción en estado de ebriedad desde la fuente. En tercer lugar, debemos utilizar algunos métodos de publicidad y educación únicos y eficaces. Por ejemplo, el Destacamento de Tráfico Shijingshan de Beijing ha adoptado una “educación sobre la participación” para los conductores que conducen en estado de ebriedad, exigiéndoles que traigan a su cónyuge o al líder de la unidad para recibir educación juntos cuando van al departamento de control de tráfico para recibir un castigo. A través de la educación, el concepto de "conducir sin beber y beber sin conducir" puede arraigarse profundamente en los corazones de las personas.
(2) Aplicación estricta de la ley
Las sanciones en China por conducir en estado de ebriedad no son laxas. El artículo 96 de la "Ley de seguridad vial de la República Popular China" implementa un sistema flotante de "por un incidente por conducir en estado de ebriedad, el seguro obligatorio aumentará en un 30%" hasta el 1 de abril de 2065438. El 11 de mayo de 1, la 19ª reunión del Comité Permanente del XI Congreso Nacional Popular votó a favor de aprobar la "Enmienda a la Ley Penal de la República Popular China (VIII)", que se implementó oficialmente El nuevo delito de peligro. la conducción estaba incluida en la legislación penal. Estas regulaciones son muy disuasorias y la clave está en si pueden implementarse estrictamente y al pie de la letra. En primer lugar, los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben dar ejemplo y prevenir la conducción en estado de ebriedad; en segundo lugar, los conductores ebrios deben recibir el mismo trato y aquellos que no se ocupan de los casos de derechos humanos serán severamente castigados de conformidad con la ley. Mientras los departamentos de aplicación de la ley traten la "conducción en estado de ebriedad" como una línea de alto voltaje intocable, el número de casos de conducción en estado de ebriedad se reducirá considerablemente.
(3) Mejorar los métodos de castigo
Los métodos de castigo actuales de mi país por conducir en estado de ebriedad incluyen la suspensión temporal del permiso de conducir, multas, detención administrativa, detención penal y responsabilidad penal. Si observamos los países de todo el mundo, hay muchas formas de castigar a las personas por beber. Por ejemplo, las regulaciones japonesas estipulan que si la concentración de alcohol en sangre de un conductor excede 0,05, será sentenciado a trabajos forzados por hasta dos años, una multa de 50.000 yenes y se le revocará la licencia de conducir. Al mismo tiempo, los proveedores de alcohol tendrán que rendir cuentas; Suecia estipula que los conductores ebrios serán enviados a un centro de desmovilización para recibir un tratamiento de rehabilitación de al menos 30 días por su cuenta; Polonia estipula que se proporcionará información sobre los conductores ebrios capturados por la policía polaca; se cargará en el sitio web especial de la policía y luego se enviará a los periódicos de varios países para su exposición. Lituania estipula que los conductores ebrios detenidos recibirán placas de matrícula especiales, que comienzan con la letra "O" para recordar a los peatones que "se mantengan alejados de ellas"; "; Noruega estipula que los jueces pueden condenar a los conductores ebrios a una pena de prisión por mes y año; si las violaciones continúan, el tiempo durará 20 años, etc. De estas regulaciones se puede ver que vale la pena aprender de métodos como responsabilizar a los proveedores de alcohol, exponer periódicos y revistas y otorgar marcas especiales de automóviles. Para los chinos que tienen "buena cara", especialmente aquellos con estatus y estatus, el efecto disuasorio del castigo sobre su reputación no puede subestimarse cuando se expone a través de herramientas o unidades de medios como la televisión y los periódicos, o cuando se muestran placas con letras especiales. premiado.