¿Cuáles son los aspectos específicos de los “ingresos de los agricultores”?
Los ingresos salariales son principalmente ingresos laborales;
Los ingresos de las empresas familiares incluyen principalmente los ingresos de la producción agrícola, como el cultivo de cereales y la cría de ganado y aves de corral;
Los ingresos de la propiedad son Principalmente los ingresos externos. Los ingresos por inversiones y alquileres de propiedades, los ingresos por transferencias están relacionados con la política nacional de apoyo a la agricultura.
Si se analiza la situación nacional, entre las diversas fuentes de ingresos, los ingresos salariales y los ingresos operativos de los hogares representan la mayor proporción.
2. A juzgar por los métodos actuales de producción y gestión rural, las principales fuentes de ingresos de los residentes rurales incluyen las siguientes cinco partes:
(1) Ingresos de producción y gestión agrícola familiar: Esta es la implementación del sistema familiar Después del contrato, es la forma más importante y estable para que los agricultores obtengan ingresos.
Según las estadísticas, en 2000, la producción agrícola y los ingresos operativos de las familias de agricultores todavía representaban el 65,5% del ingreso familiar total. Por lo tanto, esta fuente de ingresos, principalmente la ganadería agrícola, sigue siendo la parte básica de los ingresos operativos de los hogares rurales.
(2) Ingresos de empresas no agrícolas de los hogares rurales: este es un nuevo punto destacado de la diversificación de los ingresos de los agricultores con la profundización de la reforma económica de mi país, que incluye principalmente la industria y el comercio realizados por agricultores fuera de la agricultura familiar. operaciones 2. Ingresos de las tres industrias.
Este es un punto importante para aumentar los ingresos de los agricultores rurales, y también es una parte importante del desarrollo de una economía de mercado rural y la prosperidad de la economía rural.
(3) Ingresos de los trabajadores inmigrantes: Con el surgimiento de la "ola de trabajadores inmigrantes" a finales de los años 1980 y principios de los años 1990, y bajo la ola de reforma y apertura, los trabajadores inmigrantes se convirtieron en una nueva opción para los agricultores a obtener ingresos distintos de los agrícolas. Este es un ingreso salarial. En 2000, la proporción de esta parte de los ingresos en el país y en las regiones oriental, central y occidental era del 14,7%, 14,5%, 15,4% y 14,2% respectivamente.
Con su amplio espacio para el crecimiento, este tipo de ingreso se ha convertido en un importante punto de entrada para aumentar los ingresos de los agricultores y reducir la brecha entre las áreas urbanas y rurales. Un gran número de trabajadores inmigrantes también se han convertido en una importante fuerza impulsora de la urbanización y modernización de China.
(4) Ingresos económicos colectivos: cuando la economía colectiva, como las empresas municipales, recién surgió después de la reforma y apertura, los ingresos económicos colectivos solían ser una fuente importante de ingresos para los agricultores. , diversas formas de economía colectiva rural han encontrado dificultades debido a cuestiones como el capital, la tecnología, la gestión, el talento y el mercado, el crecimiento de estos ingresos comenzó gradualmente a estancarse.
(5) Otros ingresos: incluidos los ingresos de diversos tipos de inversiones inmobiliarias, los ingresos de las transferencias de políticas gubernamentales de apoyo fiscal o agrícola, los ingresos del arrendamiento y la venta de propiedades, los ingresos de las donaciones de familiares y amigos, etc.
Datos ampliados:
1. La situación básica de los ingresos de los agricultores en mi país en la etapa actual
El XVI Congreso del Partido Comunista de China propuso un plan integral para el ingreso integral de mi país en los primeros 20 años de este siglo. El objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada ha señalado la dirección de la causa del socialismo con características chinas. China ha construido una sociedad moderadamente acomodada, lo que significa que todas las personas pueden disfrutarla y que tanto las zonas urbanas como las rurales pueden avanzar juntas en el camino hacia la prosperidad.
Pero al mismo tiempo, la prosperidad de las ciudades también va acompañada de la vergonzosa situación de bajos ingresos de los agricultores y una lenta mejora, lo que dificulta el camino hacia la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada. .
Esta situación en las zonas rurales no puede dejar de suscitar gran preocupación en la población. Los siguientes datos ilustran claramente esta situación:
En 2002, el ingreso neto per cápita de los hogares rurales era de 2.476 yuanes, y el ingreso disponible per cápita de los hogares urbanos era de 7.703 yuanes. El primero era sólo el 32% del total. este último de 1997 a 2002. En 2016, el ingreso neto per cápita de los hogares rurales en realidad aumentó solo un 3,8% anual.
En el mismo período, el ingreso disponible per cápita de los hogares urbanos aumentó un 8,6% anual en términos reales. ¿El primero fue sólo el 44% del segundo?
En comparación con 2001, el ingreso neto per cápita de los hogares rurales aumentó un 4,8% y el ingreso disponible per cápita de los hogares urbanos aumentó un 13,4% durante el mismo período. ¿El primero es sólo el 35,8% del segundo?
Se puede observar que el ingreso per cápita de los agricultores es mucho menor que el de los ciudadanos, y la tasa de crecimiento anual promedio también es mucho menor que la de los ciudadanos. Si esta tendencia continúa sin un cambio positivo, el nivel de ingresos de los agricultores nunca alcanzará al de los ciudadanos y se quedará aún más atrás.
2. Las fuentes de la situación actual de los ingresos de los agricultores
¿Cuáles son las razones básicas de los bajos ingresos de los agricultores y la lenta mejora? El autor lo resume aquí como "tres razones fundamentales":
En primer lugar, las características básicas de la producción agrícola son las raíces industriales de los bajos ingresos de los agricultores y la lenta mejora.
En la agricultura, la reproducción económica y la reproducción natural están entrelazadas, de modo que la producción agrícola no sólo está regalada por la naturaleza, sino también ligada en gran medida a ella.
Las manifestaciones específicas son: el largo ciclo de producción agrícola hace que la rotación de capital sea lenta; la producción agrícola es difícil de escapar de varios desastres naturales y los riesgos de producción son considerables; pesado, el valor de la producción es bajo y el costo de almacenamiento es alto; el riesgo es alto; la elasticidad de la demanda de productos agrícolas es pequeña y el riesgo de realización es alto; el "costo ineficaz" de la agricultura es alto; al coste de los desastres naturales, la pérdida de pesticidas y fertilizantes, el coste de las operaciones al aire libre y a gran escala de la maquinaria agrícola, y la estacionalidad de la maquinaria agrícola, etc.) y no se pueden recuperar.
Esto pondrá a los productores agrícolas en una situación difícil y difícil, tanto en el país como en el extranjero, en los tiempos antiguos y modernos, pero en la etapa actual, China ocupa un lugar particularmente destacado. Por ejemplo, los datos muestran que de 1985 a 1992, el grano producido por cada 100 yuanes de capital cerealero en mi país (calculado a precios constantes) cayó de 893 kilogramos a 570 kilogramos, una caída del 36%;
En 1998, se redujo a 485 libras, una disminución del 45,6% con respecto a 1985. (3) ¡Esta situación no es preocupante!
En segundo lugar, el desequilibrio entre el hombre y la tierra es la fuente de recursos para los bajos ingresos y la lenta mejora de los agricultores de mi país. Debido a errores en la política demográfica de la década de 1950, la superpoblación, especialmente en las zonas rurales, se volvió más grave.
Al mismo tiempo, los recursos de tierra de mi país son relativamente insuficientes, lo que resulta en una proporción muy alta entre hombre y tierra y entre mano de obra y tierra en las zonas rurales (es decir, el número de personas y La fuerza laboral transportada por unidad de superficie de tierra es demasiado grande), lo que dificulta mejorar los productos de la tierra y los ingresos per cápita y agrícolas del trabajo.
En tercer lugar, durante mucho tiempo, el rápido desarrollo económico de mi país, el rápido desarrollo industrial y otras industrias urbanas han ignorado las estrategias económicas y las políticas económicas correspondientes de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. los bajos ingresos de los agricultores y el lento arraigo de las políticas.
Las manifestaciones específicas son: desarrollar integral y vigorosamente sectores industriales y económicos como el transporte, la construcción y la minería que sirven a la industria, mientras descuidan relativamente el sector agrícola; y garantiza las necesidades básicas de los trabajadores y ciudadanos, educación, atención médica, atención a las personas mayores, etc. , y rara vez proporcionan los bienes públicos correspondientes a las zonas rurales y a los agricultores, lo que los deja básicamente autosuficientes;
Durante mucho tiempo, el Estado ha extraído una gran cantidad de ingresos netos de los agricultores a través de la diferencia de precios entre los trabajadores y los agricultores para apoyar las ciudades y la construcción industrial; desde la perspectiva de los fondos de crédito, las áreas rurales que carecen de fondos tienen salidas de capital, mientras que las ciudades ricas en capital tienen entradas de capital cuando los ingresos de los agricultores son bajos y las mejoras son lentas, en las que el estado todavía insiste; imponer impuestos agrícolas a los agricultores, lo que equivale a añadir insulto al daño.
Existe la opinión de que la urbanización de China está seriamente rezagada, lo que lleva a una brecha cada vez mayor entre las áreas urbanas y rurales, es decir, la pobreza de los agricultores. Esta afirmación es engañosa e incluso pone el carro delante del caballo.
De hecho, el retraso en la urbanización es sólo la razón del gran número de agricultores en China en esta etapa, no la razón de la pobreza de los agricultores. Si actuamos de acuerdo con este punto de vista, nuestro país aún debería aplicar vigorosamente una política de concentración en las ciudades y las zonas rurales, la industria y la agricultura. Entonces, ¿queda todavía un largo camino por recorrer para mejorar la situación actual de los agricultores?
En resumen, además de las características de la producción agrícola en sí y la escasez de recursos de tierra per cápita en nuestro país, la razón fundamental de los bajos ingresos y la lenta mejora de los agricultores radica en la política, es decir, la política se inclina hacia las ciudades a expensas de las zonas rurales y los agricultores.
3. La importancia y las formas de promover de manera integral y enérgica la reducción de la carga de los agricultores y el aumento de los ingresos.
Es de gran importancia promover de manera integral y enérgica la reducción de las cargas de los agricultores. carga y aumento de los ingresos. Es la necesidad de lograr la justicia social. ——Los diversos acuerdos institucionales durante mucho tiempo se han realizado a expensas de los intereses básicos de los agricultores, a expensas de garantizar el rápido crecimiento de la economía nacional y a expensas de una evidente injusticia para los agricultores, a cambio de la eficiencia. de la economía nacional y la economía nacional altos beneficios.
Obviamente, debería cambiarse para: tratar a los agricultores de manera justa, proteger su bienestar y detener los acuerdos institucionales injustos. También es necesario mejorar el socialismo con características chinas. ——Sólo cuando las zonas urbanas y rurales se esfuercen por lograr simultáneamente una prosperidad moderada, podrá demostrarse verdaderamente la superioridad del socialismo con características chinas.
Según esto, es obviamente necesario abordar las "tres causas principales" mencionadas anteriormente de los bajos ingresos de los agricultores y la lenta mejora, y promover de manera integral y enérgica la reducción de la carga de los agricultores y el aumento de los ingresos:
En primer lugar, dar un tratamiento especial a las características industriales del apoyo a la agricultura. Incluyen principalmente: fortalecer el apoyo crediticio a la agricultura para resolver aún más las dificultades de financiación estacional en la producción agrícola; implementar un sistema de seguro de producción y almacenamiento agrícola para superar los riesgos relacionados;
Fortalecer la ciencia y la tecnología para apoyar la agricultura y debilitar las desventajas de la agricultura. características de la industria agrícola a la agricultura Impacto; los subsidios monetarios directos a la producción agrícola compensan las deficiencias de otras medidas.
Todas estas medidas sólo pueden debilitar el carácter industrial de la agricultura, pero no pueden cambiarlo fundamentalmente. Los subsidios monetarios directos incluyen subsidios a los precios de exportación (por ejemplo, cuando el precio interno de los productos agrícolas es más alto que el precio del mercado internacional y es difícil exportar, el estado otorga subsidios a los precios), subsidios a los precios de los materiales de producción (es decir, el precio de venta es más bajo que el precio de fábrica), subsidios por superficie de tierra cultivada (como en los países desarrollados de Europa y Estados Unidos) Actualmente se otorgan subsidios monetarios a los agricultores en función de la superficie de tierra cultivada; esto también se ha implementado en; China)
El segundo es continuar controlando estrictamente la población y la "conversión de la agricultura" al uso de la tierra en vista de las características de más personas y menos tierra, al mismo tiempo, un control apropiado que ahorre mano de obra; industrias e industrias y absorber vigorosamente el excedente de mano de obra rural.
En el caso de un gran excedente de mano de obra urbana y rural, la productividad laboral debe sacrificarse hasta cierto punto para expandir la tasa de empleo, la tasa de empleo parcial, la tasa de participación laboral y los días de participación laboral de la fuerza laboral. . En resumen, deberíamos dejar que la fuerza laboral excedente rural se lleve una parte del pastel en los campos no agrícolas urbanos y rurales tanto como sea posible.
Además, también existe una definición para organizar el ajuste del excedente y la escasez de mano de obra agrícola. Por ejemplo, Henan y Xinjiang han organizado y planificado una cooperación. Durante la temporada de recolección de algodón en Xinjiang, se contrata a un gran número de trabajadores de Henan para formar un ejército de apoyo, dirigido por cuadros locales y distribuido razonablemente entre los condados, municipios y aldeas productores de algodón.
Esto no sólo satisface las necesidades de la recolección de algodón en Xinjiang, sino que también aumenta los ingresos de la fuerza laboral excedente rural de Henan y evita todo tipo de caos causado por el flujo ciego de trabajadores migrantes. Estas actividades merecen atención.
En tercer lugar, ajustar la política económica que ponga énfasis en las ciudades y las zonas rurales, la industria y la agricultura. Además de lo anterior, su contenido específico también incluye: fortalecer vigorosamente diversos servicios de infraestructura rural (como transporte, conservación de agua, educación, atención médica, cultura, etc.) con el fin de aumentar la productividad agrícola y mejorar la vida de los agricultores;
Esforzarse por implementar lo antes posible e implementar gradualmente políticas de seguridad social iguales para las zonas urbanas y rurales (como educación obligatoria, subsidios de subsistencia, seguro médico, pensiones, etc.), para que los agricultores puedan disfrutar gradualmente del mismo trato. como ciudadanos; implementar un sistema de impuestos y tasas que en general reduzca la carga para los agricultores.
La reducción integral de la carga fiscal de los agricultores es la máxima prioridad para reducir la carga de los agricultores y aumentar sus ingresos. La razón es simple: el nivel de ingresos de los agricultores es mucho menor que el de los ciudadanos, pero la carga de diversos impuestos y tasas es mucho mayor que la de los ciudadanos. No pueden disfrutar del mismo trato que los ciudadanos en términos de empleo, seguridad social, etc. Esto es obviamente injusto.
Específicamente, primero deben abolirse completamente los impuestos agrícolas. La razón es que la agricultura es una industria débil con altos costos de ineficiencia, por lo que en general debería recibir apoyo financiero. La eliminación de los impuestos agrícolas es el apoyo más común y asequible.
En comparación con la abolición de los impuestos agrícolas, este último tiene la función de alentar a los agricultores a desarrollar aún más las especialidades agrícolas, centrándose en la eficiencia; el primero tiene la función de aumentar en general los ingresos de los agricultores y su objetivo es la equidad; . Además, la eliminación de los impuestos agrícolas también alentará a los agricultores que se dedican a la producción de especialidades agrícolas.
Según las estimaciones, la carga fiscal agrícola que soportan los agricultores chinos equivale aproximadamente a entre 100 y 150 dólares estadounidenses por hectárea. El subsidio estadounidense para la superficie de tierra cultivada de los agricultores es de aproximadamente 65.438+000-65.438+050 dólares EE.UU. por hectárea. Así que, en comparación con Estados Unidos, los agricultores chinos tienen una carga mayor de 200 a 300 dólares por hectárea. ⑨ Por lo tanto, incluso si comenzamos por abolir los impuestos a las especialidades agrícolas, deberíamos eliminarlos progresivamente lo antes posible.
En la actualidad, es raro que los países desarrollados y relativamente desarrollados del mundo sigan reteniendo impuestos agrícolas, a medida que las ciudades se vuelven cada vez más ricas y la agricultura, las áreas rurales y los agricultores siguen siendo bastante pobres, se está volviendo cada vez más difícil; retener los impuestos agrícolas.
En segundo lugar, debemos cancelar por completo la "coordinación municipal" de impuestos. Todos los fondos del gobierno municipal corren a cargo de las finanzas estatales. ——Esto también ayudará a los gobiernos municipales a optimizar sus organizaciones y mejorar la eficiencia del trabajo.
En cuanto a fondos de reserva, fondos de bienestar público, comisiones de gestión, etc. Mientras la economía colectiva rural no se convierta en un "plan general municipal", su naturaleza no tiene nada que ver con la carga para los agricultores, sus proyectos específicos, sus montos, etc., deben determinarse mediante procedimientos democráticos dentro de la economía colectiva rural; orientación del Estado, y el Estado no intervendrá innecesariamente.
4. Promover de manera integral y enérgica la reducción de las cargas de los agricultores y el aumento de sus ingresos.
La promoción integral de la reducción de las cargas de los agricultores y el aumento de los ingresos significa asignar una mayor proporción de los ingresos fiscales nacionales a las zonas rurales y reducir la proporción de gastos fiscales que benefician principalmente a las ciudades significa que después de muchos años de "complementar la ciudad con la ciudad", se implementará la nueva estrategia de "complementar el campo con la ciudad". Implementar este cambio también significa que las ciudades y la industria retroalimentarán las áreas rurales y la agricultura.
En general, se cree que dicha retroalimentación requiere condiciones.
Según la investigación de Han Yongwen, analizando la situación en Estados Unidos, Japón y la provincia china de Taiwán, el PIB per cápita es de aproximadamente 800 a 1.000 dólares estadounidenses, y la agricultura representa alrededor del 20 al 26% del PIB. El empleo agrícola representa alrededor del 40%-45% de toda la sociedad, lo que significa que cumple con las condiciones.
Por lo tanto, China básicamente cumplió con los requisitos ya a mediados de los años 1990. Ahora que la fortaleza económica de China se ha fortalecido, no será un problema retroalimentar la agricultura y las zonas rurales. ⑩Una opinión es que sólo cuando la población rural se reduzca a sólo el 10% de la población nacional, será posible que el Estado subsidie la agricultura y las áreas rurales.
Esto significa que los agricultores chinos seguirán luchando en las próximas décadas y no verán el amanecer de una prosperidad igualitaria en las zonas urbanas y rurales. Por tanto, esta opinión es muy inaceptable.
En resumen, la máxima prioridad es acelerar el apoyo a la agricultura y las zonas rurales y promover de manera integral y enérgica la reducción de la carga de los agricultores y el aumento de los ingresos. ¡La clave es rastrear la causa raíz, mejorar la comprensión y cambiar las políticas!
En la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado, el ministro de Agricultura, Han Changfu, propuso cuatro medidas: estabilizar los fundamentos de los ingresos de las empresas familiares, ampliar nuevos canales para aumentar los ingresos agrícolas, otorgar a los agricultores más derechos de propiedad y promover el alivio específico de la pobreza en industrias características, garantizar la estabilidad continua de los ingresos de los agricultores y lograr el objetivo de los "dos máximos", es decir, que la tasa de crecimiento de los ingresos de los agricultores sea mayor que la tasa de crecimiento del PIB y de los residentes urbanos.
1. Lo fundamental para estabilizar los ingresos de las empresas familiares es transformar el modelo de crecimiento agrícola. El ministro Han Changfu señaló en la conferencia de prensa que mejorar la calidad y aumentar la eficiencia, reducir los costos y aumentar la eficiencia, y aumentar la escala y la eficiencia son los tres contenidos principales de la mejora actual de la eficiencia.
En términos de mejorar la calidad y la eficiencia, lo más importante es lograr realmente alta calidad y buenos precios cuando los productos ingresan al mercado, y vender productos agrícolas de alta calidad a buen precio, cambiando así verdaderamente la visión tradicional de juzgar a los héroes en función de la producción. Dar prioridad a los productos agrícolas de alta calidad, verdes, ecológicos y seguros, y considerar los productos agrícolas "tres productos y un estándar" como una parte importante de la agricultura de marca.
2. Ampliar nuevos canales para que los agricultores aumenten sus ingresos y desarrollen de forma innovadora “nuevos productos agrícolas”. Los nuevos productos agrícolas incluyen productos agrícolas físicos, productos agrícolas de servicios y productos agrícolas experimentados.
No es fácil aumentar directamente los ingresos mediante transacciones físicas de productos agrícolas. Al aumentar el valor agregado de los servicios de productos agrícolas, se pueden aumentar los precios de los productos agrícolas. El desarrollo del turismo rural y las industrias agrícolas de ocio puede optimizar la estructura de la industria agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores.
Además, la innovación en protección y herencia de diversos patrimonios culturales tangibles e intangibles en la China rural también ayudará a promover la construcción de nuevas áreas rurales y se convertirá en una nueva forma para que los agricultores locales aumenten sus ingresos y se enriquezcan. .
3. Dar a los agricultores más derechos de propiedad y proteger y mejorar institucionalmente sus intereses. Acelerar la reforma del sistema de derechos de propiedad colectiva rural, cuantificar y confirmar los derechos de los activos colectivos rurales a los hogares e individuos, revitalizar los activos rurales, realizar la transformación de recursos en activos, fondos en acciones, agricultores en accionistas y lograr el objetivo de agricultores "convirtiendo activos en ingresos".
En la actualidad, la reforma de la "separación de tres derechos" de la tierra rural es la "separación de la propiedad colectiva de la tierra, los derechos contractuales de los agricultores y los derechos de gestión de los operadores reales",
En primer lugar, la propiedad colectiva de los activos rurales permanece sin cambios;
El segundo es proteger los intereses de todos los residentes rurales y lograr la transformación de los activos rurales en ingresos;
El tercero es Movilizar el entusiasmo de los operadores.
4. Promover el alivio específico de la pobreza a través de industrias características. Los diez principales proyectos de alivio de la pobreza específicos incluyen: cuadros estacionados en aldeas, educación y capacitación vocacional, alivio de la pobreza mediante microfinanzas, alivio de la pobreza por reubicación, alivio de la pobreza mediante comercio electrónico, alivio de la pobreza por turismo, alivio de la pobreza fotovoltaica, alivio de la pobreza en la construcción, capacitación empresarial para líderes adinerados. y liderar el aspecto de promoción empresarial10. Entre ellos, el alivio de la pobreza mediante el comercio electrónico es una parte importante del desarrollo de la modernización agrícola y la tecnología de la información se utiliza para lograr el alivio de la pobreza.
Las formas específicas son:
(1) Comprado para usted (hogar pobre), se pueden usar 100 yuanes para comprar cosas a partir de 200 yuanes;
(2) Ventas para usted (hogares pobres), ayudar a los hogares pobres a vender productos agrícolas de alta calidad, evitar productos invendibles y con exceso de existencias y generar ingresos para los hogares pobres;
(3) Alivio de la pobreza industrial, lograr la industria transformación y actualización a través de la industria del comercio electrónico;
(4) Recaudación de fondos en línea precisa. También es una nueva forma de implementar la recaudación de fondos específica en línea para atraer apoyo de todos los ámbitos de la vida a los hogares pobres con problemas repentinos, como enfermedades graves repentinas y dificultades para que sus hijos vayan a la escuela.
Con la transformación económica, el PIB ha crecido de una velocidad alta a una velocidad media-alta y a una velocidad baja. El crecimiento de los ingresos de los residentes urbanos basado en la optimización estructural se ha desacelerado, y los ingresos de los agricultores deben crecer de manera constante, o del crecimiento al desarrollo, para mejorar el sentido de ganancia de los agricultores.
Ministerio de Agricultura-Avances en el trabajo agrícola y rural desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China