Ley de Invasión de Especies Exóticas [Análisis Legal de la Invasión de Especies Exóticas en China]
[Palabras clave] Ley de especies exóticas invasoras
El 7 de julio de 2012, se produjo un "incidente con lesiones de pirañas" en Liuzhou, Guangxi, China. Un residente local fue mordido por tres peces feroces en el río Liujiang. Según investigaciones, esta “piraña” comúnmente conocida como piraña o piraña, tuvo su origen en el río Amazonas. Es un pez carnívoro de agua dulce y agresivo. Introducido por primera vez en China como pez ornamental tropical, tiene una gran adaptabilidad y carece de limitaciones y enemigos naturales. Después de ser abandonados en la naturaleza, se multiplicaron rápidamente y erosionaron el entorno ecológico local. Este incidente ha vuelto a centrar la atención de la gente en la cuestión de las especies exóticas invasoras. Con el desarrollo externo de la economía de mercado de mi país, el fenómeno de la invasión de especies exóticas también está aumentando, causando problemas ecológicos naturales y sociales ambientales muy graves en nuestro país. El 4 de junio de 2012, el Viceprimer Ministro Li Keqiang celebró la primera reunión del Comité Nacional para la Conservación de la Biodiversidad de China, señalando los problemas que enfrentaba China en términos de biodiversidad y, al mismo tiempo, controlando la invasión de especies exóticas y protegiendo especies raras. Se puede observar que el control de la invasión de especies exóticas se ha convertido en un tema ampliamente discutido entre todos los sectores de la sociedad, incluido el gobierno. Sin embargo, si la introducción y entrada de especies exóticas no se regula estrictamente por medios legales, este problema no se puede resolver de manera efectiva.
1. Los métodos y daños de la invasión de especies exóticas
¿Qué es exactamente la invasión de especies exóticas? La UICN alguna vez definió la invasión de especies exóticas como invasión biológica, que se refiere al proceso en el que las especies exóticas establecen poblaciones independientes en ecosistemas o entornos ecológicos naturales o seminaturales y amenazan la biodiversidad local. De esto sabemos que las especies exóticas invaden los ecosistemas locales, establecen grupos de especies, rompen el equilibrio ecológico original y afectan el entorno socioeconómico local.
1. Rutas de invasión de especies exóticas
Según si el comportamiento humano está involucrado en la invasión de especies exóticas, generalmente se puede dividir en invasión de especies exóticas causada por factores naturales. e invasión de especies exóticas causadas por factores humanos. La invasión de especies exóticas causada por factores humanos también se puede dividir en introducción intencional e introducción no intencional basada en intenciones subjetivas.
(1) Introducción natural
La introducción natural significa que una especie migra y se propaga a áreas fuera de su área de distribución original con la ayuda de fuerzas naturales o a través de medios específicos, y se une a la original. área de distribución a través de la reproducción Establecer poblaciones en otros ecosistemas, cambiar el paisaje natural local original o causar daños a la biota local. Por ejemplo, los virus de la influenza aviar pueden propagarse a muchas partes del mundo mediante la migración de aves migratorias.
(2) Introducción intencional
La introducción intencional se refiere a la transferencia de una especie a un área fuera de su área de distribución original (incluida la actividad autorizada o no autorizada). Este es el desencadenante más importante de una invasión extraterrestre. Estas especies invasoras han atravesado el entorno de vida y la cadena alimentaria originales y se han vuelto rampantes sin el control de los enemigos naturales. En general, las plantas se introducen como pasto o forraje, como plantas ornamentales, para paisajismo o como plantas medicinales, como mascotas o para las necesidades de especies animales de exhibición en zoológicos;
(3) Introducción no intencional
La introducción inadvertida se refiere a la introducción no intencional de una especie por parte de humanos o vehículos humanos, y su transferencia y propagación a lugares fuera de su área de distribución original. Aunque este tipo de introducción es causada por el comportamiento humano, no existe una iniciativa subjetiva. Simplemente depende inconscientemente del comercio humano y de las actividades de intercambio, el transporte (trenes, automóviles, barcos, aviones), el transporte turístico, el desarrollo de la construcción, la entrega urgente de bienes o servicios, el envío de cartas, etc. , transportando accidentalmente especies exóticas invasoras, como el nematodo de la madera de pino que entró en China con productos importados.
2. El daño de la invasión de especies exóticas
(1) Destruir el ecosistema
En los últimos 50 años, debido a la invasión de especies exóticas, Los seres humanos hemos perdido cientos de miles de especies.
Mientras saquean los recursos locales, estos organismos invasores forman comunidades dominantes únicas a gran escala mediante la exclusión y la competencia, lo que afecta el ecosistema local. Por ejemplo, después de la introducción del pez espiga de trigo y el pez tigre, se alimentan de huevos de peces locales, lo que provoca una fuerte disminución de las especies de peces locales. La invasión de especies exóticas también puede alterar los genes biológicos. Por ejemplo, algunas comunidades vegetales serán penetradas por especies invasoras, lo que dará lugar a endogamia o variación genética; algunas especies invasoras también se hibridarán con especies nativas, provocando pérdidas irreparables. La invasión de especies exóticas también puede dañar el paisaje y, en última instancia, cambiar las características naturales originales del lugar.
(2) Las pérdidas económicas causadas
las pérdidas económicas anuales de mi país debido a la invasión de especies exóticas son de 57,4 mil millones de yuanes, y el costo de prevenir y controlar la mosca manchada estadounidense es de 450 millones. yuan. Estados Unidos, India y Sudáfrica han anunciado cada uno que sus pérdidas económicas causadas por especies exóticas invasoras superan los 80 mil millones de dólares. El Reino Unido ha invertido 344 millones de dólares en el control de malezas.
(3) Amenazas a la salud humana
Muchas enfermedades infecciosas existentes en la sociedad humana provienen de invasiones de especies, y estas especies invasoras son portadoras de virus o patógenos, poniendo en grave peligro la salud y la supervivencia humana. ambiente. El trigo venenoso ha invadido mi país, no sólo reduciendo el rendimiento y la calidad del trigo, sino también paralizando fácilmente el sistema nervioso central de los animales tras su ingestión accidental, provocando intoxicaciones e incluso síntomas leves como mareos, coma, vómitos y espasmos. En casos graves, parálisis del sistema nervioso central o incluso la muerte.
2. Medidas legales extranjeras para prevenir la invasión de especies exóticas
Japón 1
El terreno insular de Japón hace que su ecosistema sea más frágil. Algunas especies exóticas establecen poblaciones compitiendo y desplazando a las especies nativas, e incluso se hibridan con especies nativas, no sólo dañando genes sino también creando organismos que son más difíciles de destruir. Algunas especies venenosas y agresivas también causan daños a la vida o la salud humana, afectando gravemente la vida de las personas y el desarrollo económico. Por ello, el gobierno japonés concede especial importancia a la protección del medio ambiente natural. En Japón, las especies exóticas se dividen en especies exóticas invasoras, especies exóticas no clasificadas y organismos que no necesitan ser nombrados, y se toman diferentes medidas. Antes de 2004, no existía una legislación separada sobre la invasión de especies exóticas en Luhai y Hainan, sino que estaba dispersa en varias leyes, como la Ley de Protección Fitosanitaria, el Reglamento sobre Cuarentena de Plantas Importadas y la Ley de Prevención y Control de Invasiones. Enfermedades Infecciosas del Ganado, y Ley de Parques Naturales", "Ley de Control de la Contaminación de Suelos Agrícolas", "Ley Forestal", "Ley de Protección del Medio Ambiente Natural", "Ley de Protección y Cría de Animales" y medidas características ambientales nacionales y extranjeras, etc. La Ley de Especies Exóticas Invasoras, que entró en vigor en junio de 2005 y fue promulgada en junio de 2004, prohíbe la liberación de especies exóticas invasoras y estipula claramente los derechos y obligaciones de los organismos de prevención y control en la implementación de medidas de prevención y control. Se estipulan detalladamente las medidas de compensación, las fuentes de financiación, etc. de los vándalos. Para las especies exóticas no clasificadas o caracterizadas, el ministro competente debe dictar una resolución dentro de los seis meses anteriores a la importación; de lo contrario, se prohibirá la importación. También se han tomado decisiones claras de castigo para individuos e instituciones que "causan problemas".