¿Son válidas las "Medidas Provisionales para la Liquidación de Activos y Verificación de Capital de Empresas Colectivas Urbanas"?
Artículo 1 Con el fin de organizar y completar las tareas de verificación de activos y capital de las empresas y unidades colectivas urbanas (en adelante, empresas colectivas) a nivel nacional de manera planificada y paso a paso. , aplicaremos concienzudamente el Reglamento sobre las "empresas colectivas urbanas de la República Popular China" (Orden Nº 88 del Consejo de Estado) y la "Decisión sobre la profundización de la reforma de las cooperativas de suministro y comercialización" (Zhongfa [1995] Nº 5).
Artículo 2 El propósito de la verificación de activos y capital de las empresas colectivas es: > Limpiar la "propiedad" de las empresas colectivas, resolver problemas tales como activos poco claros, cuentas inconsistentes, despilfarro de activos, apropiación indebida y pérdidas, etc., y promover la racionalización de las relaciones de derechos de propiedad, crear condiciones para que las empresas colectivas establezcan sistemas estandarizados de gestión de activos (fondos) y sentar una buena base para promover la reforma y el desarrollo de las empresas colectivas y establecer un sistema empresarial moderno.
Artículo 3 El contenido de la verificación de activos y capital de las empresas colectivas incluye: inventario de activos, revaluación de valores, definición de derechos de propiedad, verificación de fondos, registro de derechos de propiedad, establecimiento de normas y reglamentos, etc.
Artículo 4 El alcance de la verificación de activos y capital de las empresas colectivas es: todas las empresas y unidades colectivas urbanas registradas como propiedad colectiva en los departamentos de administración industrial y comercial nacional en todos los niveles, incluidas las organizaciones económicas conjuntas en todos los niveles. , instituciones públicas relevantes, Las cooperativas de crédito y las cooperativas de suministro y comercialización son empresas transformadas de empresas colectivas en diversas empresas conjuntas, empresas conjuntas y empresas por acciones, así como departamentos, empresas y unidades que ocupan y administran activos colectivos en diversas formas. .
Artículo 5 Bajo la dirección unificada del Consejo de Estado, el trabajo de liquidación de activos y capital de empresas colectivas en todo el país es organizado conjuntamente por el Ministerio de Finanzas, la Comisión Estatal de Economía y Comercio y la Administración Estatal. de Tributación.
Capítulo 2 Lista de activos y pasivos
Artículo 6 El inventario de activos y pasivos se refiere a la clasificación, registro, verificación y confirmación integral de diversos activos y pasivos de empresas colectivas.
Artículo 7 Los activos corrientes de inventario incluyen el efectivo, los depósitos varios, las inversiones a corto plazo, las cuentas por cobrar y los pagos anticipados, y los inventarios.
(1) Inventario de efectivo: si el saldo del libro de caja de la empresa colectiva es consistente con el efectivo disponible.
(2) Inventario de diversos depósitos: si el saldo contable de varios depósitos de empresas colectivas en bancos y otras instituciones financieras es consistente con el saldo contable de la empresa en bancos y otras instituciones financieras.
(3) Inventario de cuentas por cobrar y cuentas prepagas: incluye documentos por cobrar, cuentas por cobrar, otras cuentas por cobrar, cuentas prepagas y gastos diferidos de empresas colectivas, incluyendo:
1. efectos por cobrar, consultar con la unidad compradora o banco uno por uno según el tipo de efectos.
2. Al consultar cuentas por cobrar, otras cuentas por cobrar y cuentas prepagas, deberá verificarlas una por una con la otra parte, prevaleciendo los montos calculados por ambas partes.
Los reclamos en disputa deben resolverse, verificarse y verificarse cuidadosamente, y la relación entre los reclamos debe reorganizarse para los atrasos a largo plazo, se deben encontrar las razones y se deben realizar esfuerzos de cobranza activos;
Para los fondos que no se pueden recuperar, las responsabilidades deben definirse y declararse claramente y manejarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
3. El inventario de préstamos personales debe limpiarse cuidadosamente y recolectarse dentro de un límite de tiempo.
(4) Inspección de inventarios: incluye materias primas, materiales auxiliares, combustible, repuestos de reparación, materiales de embalaje, consumibles de bajo valor, productos en proceso, productos semiacabados, productos terminados, bienes adquiridos y cooperativas. productos y almacenamiento, materiales (mercancías) en tránsito, mantenidos afuera, prestados y confiados para su procesamiento, incluyendo:
1. Todas las empresas y unidades deben organizar cuidadosamente el despacho y el inventario y realizar un inventario completo de todo. inventarios.
Para el inventario con exceso de existencias, dañado o desechado, debemos averiguar los motivos, organizar las evaluaciones técnicas correspondientes, presentar opiniones de tratamiento y tratarlos activamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
2. Para el inventario que ha estado prestado durante mucho tiempo y no se ha recuperado, se deben averiguar los motivos y el inventario debe recuperarse activamente o venderse al precio especificado.
3. La unidad de custodia es responsable de hacer un inventario de los materiales confiados para su custodia e informar los resultados del inventario a la unidad de custodia para su verificación e incluirlos en los activos totales de la unidad de custodia.
Artículo 8 Inventario de activos fijos, incluidas viviendas y proyectos de construcción>; materiales, maquinaria y equipo, equipos y herramientas de transporte, etc.
(1) Determinar el estado de gestión de los activos fijos, incluida la determinación del valor original, el valor neto y el monto de depreciación de los activos fijos, la limpieza de los activos fijos que se han depreciado por completo, la cantidad de activos fijos a a desguace y desguace anticipado, pérdidas de inmovilizado y importes a amortizar.
(2) El arrendador es responsable de inventariar los activos fijos arrendados y los resultados del inventario deben verificarse con el arrendatario antes del registro.
(3) Para los activos prestados o transferidos que no se manejan de acuerdo con los procedimientos prescritos, los procedimientos de recuperación o reemplazo deben aclararse cuidadosamente.
(4) Para el inventario y las pérdidas de inventario de activos fijos, debemos identificar cuidadosamente las razones, distinguir responsabilidades, presentar opiniones sobre el manejo y declarar de acuerdo con los procedimientos prescritos.
(5) Todos los activos fijos después del inventario deben volver a registrarse de acuerdo con la clasificación y el código de activos fijos establecidos por el estado, distinguiendo el propósito de los activos fijos (refiriéndose a productivos o no productivos) y propósito (refiriéndose a en uso, no utilizado o innecesario), establecer y mejorar la tarjeta de cuenta física.
(6) Realizar un inventario de los activos fijos no utilizados e innecesarios, determinar la fecha de compra y construcción, el tiempo de uso, el estado técnico y los principales parámetros, y en consecuencia hacer sugerencias de conversión, venta, desguace, etc.
Artículo 9: Inventario de inversiones a largo plazo, incluidas diversas formas de activos circulantes, activos fijos, activos intangibles y otros activos invertidos por empresas colectivas en otras unidades.
En el inventario de inversiones externas a largo plazo, quienes tienen derechos de control reales basados en acciones o participaciones de capital generalmente deben utilizar el método de participación para el inventario, si no existen derechos de control reales, el método contable; Se deben seguir las inversiones externas actuales de la empresa.
En el inventario de inversiones a largo plazo en el extranjero, se incluyen diversos tipos de activos en empresas de propiedad absoluta, empresas conjuntas, empresas asociadas, sociedades anónimas y otras empresas que invierten en el extranjero en efectivo, activos físicos y activos intangibles. están incluidas. Las empresas y unidades financiadas por China deben comprender cuidadosamente sus condiciones operativas, el estado de sus activos y el rendimiento de sus inversiones.
Artículo 10 El inventario de proyectos en construcción inspecciona principalmente los proyectos de construcción de capital y transformación técnica que están en construcción o suspendidos, incluidos los proyectos que aún no han sido entregados para su uso (incluida la puesta en servicio) y los proyectos que han sido entregados para uso sin aceptación.
Para proyectos en construcción, se debe entender claramente el proyecto, la inversión total y el estado de gestión.
Los activos intangibles inventariados en el artículo 11 incluyen diversas patentes, marcas registradas, derechos de franquicia, derechos de autor, derechos comerciales, derechos de uso de la tierra y derechos de uso de la construcción.
Artículo 12: Inventario de activos diferidos y otros activos, incluidos los gastos de puesta en marcha, los gastos de mejora del activo fijo arrendado y los materiales especiales de reserva. Cuando verifique los activos diferidos, borrelos uno por uno y verifique cuidadosamente el saldo de amortización.
Los bienes de suelo inventariados en el artículo 13 incluyen terrenos ocupados por empresas colectivas de conformidad con la ley o arrendados o prestados a otras empresas y unidades para su uso.
Para las tierras utilizadas por empresas colectivas, aquellos que hayan recibido un certificado de tierra deben declarar de acuerdo con el número en el certificado de tierra; las empresas y las unidades que no hayan obtenido un certificado de tierra pueden declarar al departamento de administración de tierras local; y seguir los procedimientos para obtener un certificado de tierra. Si es demasiado tarde para seguir los procedimientos, primero puede declarar la medición del área del terreno usted mismo y luego solicitar los procedimientos para obtener el certificado de tierra; Los derechos de uso de la tierra no están claros o están en disputa, el ocupante deberá verificarlo primero y tomar una nota por separado.
Artículo 14 El alcance del reembolso de la deuda incluye los pasivos corrientes y los pasivos a largo plazo.
(1) Los pasivos corrientes se refieren a diversos préstamos a corto plazo, cuentas por pagar y anticipos, gastos acumulados y cuotas sociales a pagar por inventarios.
(2) Los pasivos a largo plazo deben incluirse en varios préstamos a largo plazo, bonos por pagar y cuentas por pagar a largo plazo.
(3) Al verificar los pasivos, las empresas y unidades deben verificar las cuentas una por una con las unidades acreedoras para garantizar que los saldos contables de ambas partes sean consistentes.
Artículo 15 Requisitos básicos para el inventario de activos de las empresas colectivas:
(1) El trabajo de inventario debe depender y movilizar a las masas para realizar un inventario completo y exhaustivo de todos los activos, incluidos dentro y fuera de las cuentas, dentro y fuera de los almacenes, sobre y bajo tierra, dentro y fuera de los talleres, dentro y fuera de las fábricas (empresas, almacenes), puertos locales y otros lugares, para aprovechar todo al máximo y llevar las cuentas claras.
(2) En el inventario es necesario combinar el inventario físico con la verificación de cuentas, y combinar el inventario de activos con la verificación de pasivos, es decir, el inventario integral de variedades, especificaciones, modelos y cantidades. y conciliación de cuentas con objetos físicos, averiguar la fuente, el paradero y la gestión de los activos, recuperar y buscar activos cuyas cuentas no estén claras y garantizar que no haya puntos ciegos, emboscadas o fugas.
(3) Sobre la base del autoexamen de las empresas y unidades, los organismos de liquidación de activos y verificación de capital y las unidades competentes del mismo nivel organizarán inspecciones in situ, y la proporción de inspecciones in situ no será menos del 30%.
Capítulo 3 Revaluación de Activos
Artículo 16 La revaluación de activos se refiere a la revaluación de importantes activos fijos en empresas colectivas cuyo valor contable difiere mucho de su valor real.
Artículo 17 La revalorización del activo fijo de las empresas colectivas se realizará de conformidad con el "Catálogo Estándar Unificado para la Revalorización del Activo Fijo de las Empresas Colectivas Urbanas" formulado por el Estado.
Artículo 18 Los métodos específicos, alcance, aplicación y procedimientos de aprobación para la revaluación de activos fijos en las labores de liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas se formularán y emitirán por separado.
Artículo 19: Todas las regiones, departamentos y diversos tipos de empresas implementarán estrictamente políticas, regulaciones y estándares técnicos relevantes durante el proceso de revaluación de activos, y no sobreestimarán ni subestimarán a voluntad.
Capítulo 4 Definición de derechos de propiedad
Artículo 20 La definición de derechos de propiedad se refiere al acto jurídico de confirmar la propiedad de las empresas colectivas de conformidad con la ley.
Artículo 21 La definición de los derechos de propiedad de las empresas colectivas debe propiciar la promoción de la reforma y el desarrollo de las empresas colectivas y debe llevarse a cabo de conformidad con los principios de "confirmación de conformidad con la ley, respeto para la historia, la soltura y la idoneidad, y propicio para la supervisión ".
Artículo 22 La definición de los derechos de propiedad de las empresas colectivas se basará en el "Reglamento de la República Popular China sobre empresas urbanas de propiedad colectiva" y las leyes y reglamentos nacionales pertinentes: disposiciones de política. Específico > Esta política es formulada conjuntamente por la Comisión Nacional Económica y Comercial de la República Popular China, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos.
Artículo 23 La organización e implementación de la definición de derechos de propiedad de las empresas colectivas será organizada e implementada por la empresa y sus autoridades competentes de acuerdo con las leyes y políticas nacionales pertinentes, si todas las partes tienen objeciones, la la empresa y sus autoridades competentes deberán presentar una solicitud Los departamentos de economía y comercio, finanzas e impuestos de todos los niveles coordinan o dictaminan conjuntamente si las opiniones aún son inconsistentes después de la coordinación, se clasificarán como "activos por definir" y se clasificarán; tratado punto por punto en el futuro trabajo diario.
Artículo 24 Los requisitos específicos de organización, confirmación, declaración, coordinación y trabajo específico relacionados con la definición de derechos de propiedad en la liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas se formularán y emitirán por separado.
Artículo 25: Con respecto a la definición de los derechos de propiedad de las empresas colectivas, todas las regiones y departamentos deben implementar estrictamente políticas y regulaciones nacionales. Los departamentos, empresas y unidades relevantes no aprovecharán la oportunidad para ganar dinero ni cambiar de afiliación. o Cambiar el sistema de distribución.
Capítulo 5 Verificación de Capital
Artículo 26 La liquidación de activos y verificación de capital se refiere a la liquidación y verificación de capital llevada a cabo de conformidad con la Ley de Liquidación de Activos y Verificación de Capital del estado que estipula que; las empresas colectivas deben liquidar sus activos durante la liquidación Después de la verificación del capital, la revaluación de los valores de los activos y la definición de los derechos de propiedad, se debe volver a evaluar la cantidad de activos realmente ocupados.
Artículo 27 La verificación de fondos en la liquidación de activos y la verificación de capital de empresas colectivas será organizada y ejecutada por las autoridades fiscales en todos los niveles (departamentos financieros de empresas colectivas).
Artículo 28 La declaración, los procedimientos de aprobación, los reglamentos de manejo financiero y los requisitos de trabajo para la liquidación de activos y la verificación de capital de las empresas colectivas se formularán y publicarán por separado.
Capítulo 6 Registro de derechos de propiedad
Artículo 29 El registro de derechos de propiedad se refiere al acto legal de registrar derechos de propiedad sobre activos propiedad de empresas colectivas de conformidad con la ley.
Artículo 30 Una empresa colectiva deberá, dentro de los tres meses siguientes a la finalización de la liquidación de activos y la verificación del capital, pasar por los procedimientos de registro de derechos de propiedad ante los departamentos pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 31 El registro de los derechos de propiedad de las empresas colectivas será organizado y ejecutado por los departamentos económicos y comerciales de todos los niveles (los organismos de gestión integral de las empresas colectivas serán los procedimientos de organización y solicitud específicos). formulados y emitidos por separado.
Capítulo 7 Establecimiento, Inspección y Resumen
Artículo 32 Durante el proceso de liquidación y verificación de capital y una vez finalizados los trabajos de liquidación y verificación de capital, las empresas colectivas, con base en los hallazgos encontrados en la liquidación y verificación de capital, Resolver los problemas, establecer, mejorar o revisar las reglas y regulaciones relevantes de la empresa para fortalecer la gestión, prevenir la pérdida de activos y mejorar la eficiencia operativa.
Artículo 33: Una vez que se haya completado básicamente el trabajo de verificación de activos y capital de una empresa colectiva, todas las regiones y departamentos deben realizar una inspección integral del trabajo de la empresa de acuerdo con requisitos unificados. El contenido de la inspección es:
(1) Todas las tareas de liquidación de activos y verificación de capital se han completado concienzudamente dentro del plazo prescrito. Todas las tareas cumplen con los métodos, políticas y requisitos nacionales, y con las normas. Los procedimientos de aprobación están completos.
(2) En respuesta a los problemas expuestos en el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital, llevamos a cabo concienzudamente el trabajo de establecer reglas y regulaciones y las tratamos de acuerdo con las regulaciones financieras pertinentes.
(3) Registrar e informar sobre diversos activos inactivos y materiales atrasados y tomar medidas para abordarlos.
(4) Beneficio de activos, pérdida de activos y pérdida de capital, etc. , aprobar los planes de tratamiento correspondientes o formular planes de tratamiento de acuerdo con la normativa pertinente.
(5) Completar varios informes de acuerdo con el formato de informe de verificación de capital y liquidación de activos establecido por el estado para empresas colectivas, con datos precisos, contenido completo y presentación oportuna.
(6) Realizó un análisis exhaustivo y cuidadoso de los datos de autorización de propiedad y verificación de capital, presentó medidas y sugerencias específicas para mejorar la gestión y ajustar la estructura, y estableció y mejoró el correspondiente sistema de responsabilidad de gestión de propiedad.
Artículo 34: Las agencias de liquidación de activos y verificación de capital de cada región y departamento deben resumir cuidadosamente el trabajo de la región y el departamento después de completar la liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas urbanas e informarlo. en el momento oportuno según el tiempo prescrito. Informe resumido.
Artículo 35 El Ministerio de Finanzas, la Comisión Estatal de Economía y Comercio y la Administración Estatal de Impuestos, sobre la base de resumir el trabajo de varias regiones y departamentos, han hecho un resumen completo de los activos y trabajo de verificación de capital de empresas colectivas en todo el país y lo informó al Comité Central del Partido y al Consejo de Estado.
Capítulo 8 Responsabilidades laborales y legales
Artículo 36 Los gobiernos populares en todos los niveles deben conceder gran importancia al trabajo de liquidación de activos y capital, fortalecer eficazmente el liderazgo, establecer las estructuras organizativas correspondientes y Implementar estrictamente diversas regulaciones nacionales sobre liquidación y verificación de activos y capital.
Artículo 37 Las empresas colectivas completarán verazmente la situación real de todos los datos formados después de la compensación de activos y la verificación de capital y reflejarán los problemas existentes de acuerdo con el formato de informe unificado del estado, y lo informarán dentro del plazo prescrito. tiempo, y no hará informes falsos, ocultará el informe, informará tarde o se negará a informar.
Artículo 38 Serán elogiados las empresas, unidades y personas que hayan realizado esfuerzos activos en los trabajos de limpieza y verificación de activos, hayan obtenido resultados notables y hayan hecho contribuciones destacadas a la salvaguardia de los bienes nacionales y colectivos. Cualquiera que no realice la verificación de activos de acuerdo con las regulaciones o no cumpla con las mociones, no complete declaraciones veraces o haga informes falsos y oculte la verdadera situación, será ordenado a hacer correcciones por parte del gobierno popular local o el departamento superior de conformidad; con las regulaciones nacionales pertinentes; si se producen consecuencias graves, el director de la fábrica será responsable de conformidad con la ley (Gerente) y el personal directamente responsable.
Si el personal relevante de todos los niveles viola las disciplinas laborales durante el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital, serán tratados por el gobierno popular del mismo nivel o los departamentos relevantes de acuerdo con las circunstancias y regulaciones específicas.
Artículo 39: Si durante la liquidación y verificación de capital se descubre que el incumplimiento del deber o el incumplimiento del deber han causado un caos extremo en la gestión de la empresa, "bienes familiares" graves y poco claros o pérdidas y desperdicio graves de propiedad y materiales, los motivos deben ser identificados y tratados como tales. Los líderes y partes involucradas serán considerados administrativamente responsables dependiendo de la gravedad de las circunstancias. La agencia de liquidación de activos y verificación de capital del mismo nivel, junto con los departamentos pertinentes, organizará investigaciones y castigos de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Aquellos que violen la ley serán sancionados de conformidad con la ley.
Artículo 40: En el proceso de liquidación y verificación de capital, varias empresas colectivas recopilarán cuidadosamente los materiales originales relevantes, organizarán los materiales recién formados en el proceso de liquidación y verificación de capital en archivos y los gestionarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y aceptar la supervisión de los departamentos estatales pertinentes.
Capítulo 9 Disposiciones Complementarias
Artículo 41 Todas las localidades, departamentos y diversas empresas colectivas deberán cumplir con las disposiciones de estas Medidas Provisionales.
Artículo 42: Las políticas en materia de liquidación y verificación de activos y capital de empresas colectivas se implementarán de manera uniforme de acuerdo con las políticas pertinentes en materia de liquidación y verificación de capital formuladas por el Estado; .
Artículo 43 Los fondos para liquidación de activos y verificación de capital correrán a cargo de las finanzas central y local respectivamente según el sistema financiero.
Artículo 44: Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y departamentos centrales pertinentes deberán, de conformidad con estas Medidas Provisionales, formular reglas de implementación detalladas para el trabajo de sus respectivas regiones y departamentos, y presentarlos al Ministerio de Finanzas y a la Comisión de la Comisión Nacional Económica y Comercial y a la Administración Estatal de Impuestos para su presentación.
Artículo 45 Las presentes Medidas Provisionales se implementarán a partir de la fecha de su promulgación.