¿Ofrece el Estado subsidios para la mejora a gran escala de las tierras agrícolas transferidas, como la eliminación de arena de la tierra y la mejora de las tierras salino-álcalis?
El resumen de los subsidios agrícolas nacionales en 2015 es el siguiente:
1. Política de subsidio directo a los cereales
En 2015, el gobierno central continuó implementando subsidios directos. a los agricultores de cereales y concertó subvenciones. El capital es de 140.500 millones de yuanes. En principio, los fondos deben distribuirse entre los agricultores dedicados a la producción de cereales, y los detalles los determinará el gobierno popular provincial en función de las condiciones reales.
2. Política integral de subsidios para insumos agrícolas
En 2015, el gobierno central continuó implementando subsidios integrales para insumos agrícolas para los agricultores de cereales. Según el sistema de ajuste dinámico, de acuerdo con los cambios de precios de los insumos agrícolas como fertilizantes y diésel, y siguiendo el principio de "coordinación de compensación de precios, ajuste dinámico, sólo aumento pero no disminución", los fondos de subsidio se organizan y aumentan en el momento oportuno. manera de compensar razonablemente el aumento del coste de los insumos de producción agrícola de los agricultores. En junio de 2014, el gobierno central preasignó 201.071 millones de yuanes en fondos de subsidio agrícola integral a las provincias (regiones autónomas y municipios).
3. Mejorar la política de subsidios a las semillas
En 2015, el gobierno central dispuso 20.350 millones de yuanes en fondos de subsidio para variedades de cultivos mejoradas, que abarcan 10 provincias (ciudades) de la cuenca del río Yangtze. , Xinyang en Henan, Hanzhong en Shaanxi y Ankang Para el arroz, el trigo, el maíz, el algodón, la soja del noreste de China y Mongolia Interior, la colza de invierno y la cebada de las tierras altas tibetanas, se han lanzado subsidios piloto para las principales zonas productoras de patatas y maní. Los subsidios para el trigo, el maíz, la soja, la colza y la cebada de las tierras altas son de 10 yuanes por mu. Entre ellos, el subsidio para las semillas mejoradas de trigo de Xinjiang es de 15 yuanes por mu; el subsidio para las semillas de papa de primera y segunda calidad es de 100 yuanes por mu; 50 yuanes por mu; y la subvención para la producción agrícola es de 10 yuanes por mu. Los subsidios para el arroz, el maíz y la colza son subsidios directos en efectivo. Para el trigo, la soja y el algodón, se pueden adoptar subsidios directos en efectivo o subsidios diferenciales para la compra de semillas. Los detalles los determina cada provincia (región autónoma, ciudad). Principio de simplicidad y facilidad de implementación.
4. Política de subsidio para la compra de maquinaria agrícola
En 2015, todos los condados (campos) agrícolas del país implementaron la política de subsidio para la compra de maquinaria agrícola. Los destinatarios de las subvenciones son personas y organizaciones de producción y operación agrícolas que participan directamente en la producción agrícola, y los tipos de mecanismos de subvención son 11, 43 subcategorías y 137 artículos. Los subsidios financieros centrales para la compra de maquinaria agrícola están sujetos a cuotas fijas, es decir, la maquinaria agrícola del mismo tipo y calidad estará, en principio, sujeta a normas de subsidio unificadas dentro de la provincia, y productos similares producidos por empresas dentro y fuera de la provincia. no será tratado de manera diferente. La cuantía de la subvención para maquinaria y equipo generales con cargo a los fondos fiscales centrales no excederá de 50.000 yuanes; la subvención para una sola máquina de ordeño y secadora no excederá de 6.543.802 yuanes; la subvención para tractores grandes, cosechadoras de forraje de alto rendimiento y sembradoras grandes sin labranza; y grandes combinados El subsidio para una sola máquina para cosechadoras y equipos grandes controlados por el programa de germinación y remojo de semillas de arroz es de más de 15.000 yuanes; el subsidio para tractores con más de 200 caballos de fuerza no excede los 250.000 yuanes; el subsidio único para grandes cosechadoras de caña de azúcar; la subvención única para los grandes recolectores de algodón no supera los 60.000 yuanes;
Las provincias incluidas en el "Plan Nacional de Implementación de la Operación de Subsolado de Maquinaria Agrícola" pueden, según las condiciones reales, organizar fondos de subsidio (que no excedan el 0,5 del total de los fondos de subsidio) en fondos de subsidio para la compra de maquinaria agrícola para su implementación en lugares adecuados. Áreas Subvenciones a las operaciones de subsolado de maquinaria agrícola. Alentar maquinaria agrícola a gran escala, cooperativas de maquinaria agrícola y otras organizaciones de servicios de maquinaria agrícola calificadas para que asuman la tarea de operar subsidios y llevar a cabo servicios sociales como la preparación interregional de suelos profundos.
5. Política piloto de subvenciones para la renovación del desguace de maquinaria agrícola
En 2015, Hebei, Shanxi, Heilongjiang, Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Jiangxi, Shandong, Henan, Hubei, Hunan, Guangxi, Shaanxi, Gansu, Xinjiang, Ningbo y Qingdao han lanzado proyectos piloto de subvenciones para maquinaria agrícola desechada. Las subvenciones para la renovación del desguace de maquinaria agrícola están vinculadas a las subvenciones para la compra de maquinaria agrícola y se aplican simultáneamente. La maquinaria desguazada se refiere a tractores y cosechadoras que han sido registrados en la agencia de supervisión de seguridad de maquinaria agrícola y han alcanzado los estándares de desguace o han superado el período de desguace. La norma de subvención para la maquinaria agrícola desguazada se determina en función del modelo y la categoría de los tractores y cosechadoras desguazadas. Los subsidios para tractores oscilan entre 500 y 1.1000 yuanes, según el rango de caballos de fuerza, y para las cosechadoras, entre 3.000 y 10.800 yuanes, según el volumen de alimentación (o el número de hileras cosechadas).
6. Subsidios recientemente agregados para productos agrícolas importantes como cereales, nuevas entidades comerciales agrícolas y políticas preferenciales para las principales áreas de producción.
En 2015, la política de subsidios se ajustó y mejoró rápidamente, y se asignaron 23.400 millones de yuanes para apoyar operaciones de cereales de escala moderada, centrándose en apoyar a grandes hogares profesionales, granjas familiares y cooperativas de agricultores.
7. Política de precios mínimos de compra de trigo y arroz.
Para proteger los intereses de los agricultores y evitar que "los cereales baratos perjudiquen a los agricultores", el Estado siguió aplicando en 2015 la política de precios mínimos de compra en las principales zonas productoras de cereales. El precio mínimo de compra del trigo (tercer grado) es de 118 yuanes por 50 kilogramos, y el precio mínimo de compra del arroz índica temprano (tercer grado, lo mismo a continuación), el arroz índica medio tardío y el arroz japónica es de 135 yuanes por 50 kilogramos. respectivamente.
8. Política de incentivos para los condados productores de cereales (aceite)
Con el fin de mejorar y fortalecer la situación financiera de los principales condados productores de cereales y movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales para centrarse en ellos. sobre agricultura y cereales, el gobierno central en 2005. En 2006, se introdujo una política para recompensar a los principales condados productores de cereales. En 2014, el gobierno central asignó 351 millones de yuanes en fondos de incentivos a los condados productores de cereales. El método de recompensa específico consiste en calcular y recompensar a cada condado en función de la producción de cereales de las unidades administrativas a nivel de condado en los últimos años. En el caso de los condados productores de cereales convencionales, se determina principalmente sobre la base de la producción media de cereales de cinco años entre 2006 y 2010. El volumen del producto (excluidas las raciones, los cereales forrajeros y los cereales para semillas) es de más de 100.000 kilogramos y no cumple con los requisitos; por encima de los estándares, pero se ubica entre los 15 primeros de las principales áreas productoras. Los cinco principales condados dentro o fuera de las principales áreas de producción también pueden incluirse en el alcance de la recompensa, además de los dos criterios anteriores, cada provincia también puede identificar un condado; con un alto potencial de producción y una contribución destacada a la seguridad alimentaria regional para ser incluidos en el alcance de la recompensa. Sobre la base de recompensas periódicas para los condados productores de cereales, el gobierno central otorgará recompensas clave a los 100 principales condados productores de cereales con una producción de cereales o un volumen de productos básicos promedio en los cinco años comprendidos entre 2006 y 2010, como condados súper productores de cereales. Los fondos del premio continúan distribuyéndose utilizando el método del factor. Las ponderaciones del volumen, la producción y la superficie sembrada del producto cerealero son 60, 20 y 20 respectivamente. Los fondos de recompensa para los principales condados productores de cereales están vinculados a las condiciones financieras provinciales, y se adoptan diferentes coeficientes de recompensa en las distintas regiones. Los fondos de recompensa para los principales condados productores de cereales son asignados por el gobierno central a los condados, y el estándar de recompensa para los principales condados productores de cereales es de 5 a 80 millones de yuanes. Los fondos de incentivos se utilizan como pagos de transferencias generales y son utilizados por el gobierno popular a nivel de condado en su conjunto. Al tiempo que recompensa a los principales condados productores de cereales, el gobierno central otorgará recompensas clave a las cinco principales provincias superproductoras de cereales entre las 13 principales zonas productoras de cereales, y otorgará recompensas apropiadas al resto. Los fondos de incentivo serán utilizados por las finanzas provinciales para apoyar la producción de cereales y el desarrollo industrial de la provincia.
Las recompensas para los principales condados productores de petróleo son determinadas por el gobierno popular provincial de acuerdo con el principio de "destacar las variedades clave y recompensar a los condados (ciudades) clave por la producción de aceite de soja, algodón y camelia". Para la tasa de conversión de petróleo, se calcula como factor de incentivo la producción promedio de petróleo de tres años de cada provincia (región, ciudad). El coeficiente de recompensa para la colza se incrementa a 20, y la soja se incluye en las recompensas para los principales condados productores de cereales y continúa siendo recompensada. Los condados preseleccionados disfrutan de fondos de recompensa de no menos de 10.000 yuanes, y todos los fondos de recompensa se utilizan para apoyar el petróleo; producción y desarrollo industrial. En 2015, el gobierno central siguió aumentando los incentivos para los principales condados productores de cereales (petróleo).
9. Políticas de incentivos para los grandes condados criadores de cerdos
Con el fin de movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales para desarrollar la cría de cerdos, el gobierno central asignó 3.500 millones de yuanes en fondos de incentivos en 2004. , específicamente para el desarrollo de los cerdos, la producción incluye gastos como la transformación de granjas porcinas a gran escala, la introducción de razas mejoradas, el tratamiento del estiércol, los subsidios a las primas de seguros, los descuentos en los intereses de los préstamos, las tarifas de los servicios de prevención de epidemias, etc. De acuerdo con el principio de "producción orientada, transferencias múltiples, premios múltiples, asignación directa a los condados y uso especial", los fondos de recompensa se calculan en función del peso de la transferencia, el sacrificio y la cría de cerdos, que son 50, 25, y 25 respectivamente. En 2015, el gobierno central continuó implementando el condado de transferencia de cerdos a gran escala.
10. Política de precios objetivo para los productos agrícolas
En 2014, con el fin de explorar la reforma de desvinculación del mecanismo de formación de precios de los productos agrícolas de los subsidios gubernamentales, se establecerá gradualmente un sistema de precios objetivo. para productos agrícolas y garantizar eficazmente los ingresos de los agricultores, el Estado implementó políticas en el noreste de China y Mongolia Interior. Lanzaremos un programa piloto para reformar los precios objetivo de la soja y el algodón, exploraremos activamente un programa piloto para asegurar el precio objetivo de cereales y cerdos. y otros productos agrícolas, y lanzar un programa piloto de préstamos para la comercialización de grandes empresas productoras de cereales. En 2015, el país siguió implementando y mejorando continuamente las políticas pertinentes, y el nivel de precio objetivo del algodón de Xinjiang fue de 19.100 yuanes por tonelada.
11. Política de subsidios para tecnologías clave para la prevención y reducción de desastres agrícolas, estabilización y aumento de la producción.
En 2014, el gobierno central dispuso fondos de subsidio para tecnologías clave para la prevención y el aumento de desastres agrícolas. reducción, estabilización y aumento de la producción, para lograr la plena producción de trigo en las principales provincias productoras. Implementaremos subsidios para tecnologías de cultivo de secano como el acolchado con mantillo en la región noroeste, implementaremos subsidios para la fertilización integral para promover la madurez temprana de los granos de otoño en la región noroeste. El noreste y el arroz en el sur, organizar subsidios para la recuperación de la producción agrícola después de tifones e inundaciones en el sur y promover enérgicamente el control unificado profesional de las enfermedades de los cultivos y las plagas de insectos para prevenir los desastres naturales regionales y la recuperación oportuna de las pérdidas por desastres han desempeñado un papel importante. En 2014 se estableció un mecanismo local de ayuda en casos de desastre, y en 2015 el gobierno central continuó guiando a los gobiernos locales para que brinden ayuda en casos de desastre de manera proactiva.
12. Impulsar aún más la creación de cereales de alto rendimiento, algodón, aceite y azúcar y las políticas de apoyo al modelo de incremento de la producción de cereales verdes.
En 2015, el gobierno central continuó asignando 2 mil millones de yuanes en fondos especiales para apoyar el establecimiento de cereales, algodón, aceite y azúcar de alto rendimiento y la investigación sobre el modelo de aumento de la producción de cereales verdes. Sobre la base de la construcción de un área de demostración de alto rendimiento de 10.000 acres, nos centraremos en promover proyectos piloto de construcción de alto rendimiento en 5 ciudades (prefecturas), 50 condados (ciudades, distritos) y 500 municipios (pueblos). Al mismo tiempo, se llevaron a cabo proyectos piloto sobre el modelo de aumento de la producción de cereales verdes en 60 distritos. Para mejorar el nivel de creación y mejorar la eficiencia del uso de los fondos, varias localidades pueden hacer los ajustes apropiados a los estándares de subsidio, el número de películas de demostración entre diferentes cultivos y las ciudades y condados responsables de las tareas piloto de acuerdo con las condiciones reales. Implementar estrictamente el sistema de rotación de proyectos, y quienes asuman la tarea de crear películas de demostración de alto rendimiento durante tres años consecutivos deben cambiar la ubicación de implementación. Fomentar la creación jerárquica de alto rendimiento, explorar parcelas con diferentes niveles de fertilidad, diferentes condiciones de producción y diferentes niveles de rendimiento, y simultáneamente llevar a cabo investigaciones sobre creación de alto rendimiento y modelos verdes de aumento del rendimiento. En principio, las parcelas de demostración para la creación de alto rendimiento en campos de rendimiento medio-bajo representan aproximadamente 1/3 del total. A través de la implementación del proyecto, se integrarán y promoverán una serie de modelos técnicos regionales, estandarizados, de alto rendimiento y eficientes para impulsar la realización de proyectos de bajo rendimiento a rendimiento medio, de rendimiento medio a alto y de alto rendimiento. y la sostenibilidad, y mejorar aún más la capacidad integral de producción de cereales, algodón, aceite y azúcar de mi país.
13. Establecer políticas de apoyo para la estandarización de verduras, frutas y té
Continuar estableciendo huertos estándar de cultivos hortícolas en 2015, centrarse en promover aldeas profesionales de verduras, frutas y té, y realizar la transformación de "jardín" a La expansión del "distrito". En particular, es necesario combinar orgánicamente la creación de huertos estándar con la transformación de antiguos huertos de té de frutas, e integrarlos estrechamente con la implementación de proyectos como el desarrollo agrícola integral, la especialización en protección vegetal, la prevención y el control unificados, el análisis del suelo y fertilización con fórmula, para crear un lote de plantación y producción a gran escala. Altos estándares de estandarización, comercialización, marcas de ventas e industrialización empresarial, jardines estándar de vegetales, frutas y té de alto nivel y áreas de demostración de estandarización.
Para lograr un suministro equilibrado de hortalizas durante todo el año, debemos centrarnos en "tres mejoras": en primer lugar, mejorar la capacidad de producción de hortalizas, seguir centrándonos en la producción de hortalizas en las instalaciones de las ciudades del norte y esforzarnos activamente por ampliar la escala de proyectos piloto y proporcionar proyectos replicables. El segundo es mejorar el nivel tecnológico de la producción de hortalizas, acelerar la promoción de una serie de nuevas variedades de hortalizas de alto rendimiento, alta calidad y multirresistentes, y centrarse en el cultivo y Promoción de frutos solanáceos aptos para cultivo en instalaciones. Nuevas variedades. El establecimiento de huertos estándar se centra en integrar, demostrar y promover técnicas de cultivo regionalizadas y estandarizadas para mejorar el nivel científico y tecnológico de la producción de hortalizas. En tercer lugar, mejorar el nivel organizativo de la producción de hortalizas. En 2015, aumentaremos el apoyo al desarrollo de la producción estandarizada por parte de grandes productores, cooperativas profesionales y empresas líderes, y promoveremos la estandarización, escala e industrialización de la producción de hortalizas.
14. Política de subvenciones para análisis de suelos y fertilización formulada
En 2015, el gobierno central continuó invirtiendo 700 millones de yuanes para promover aún más los análisis de suelo y la fertilización formulada, proporcionando servicios técnicos gratuitos a 1,9 millones de agricultores y la promoción de pruebas de suelos y tecnología de fertilización con fórmulas cubren más de 150.000 acres. Durante la implementación del proyecto, se coordinan y organizan muestreos de suelo y experimentos de campo de acuerdo con las condiciones locales, se mejora continuamente el sistema científico de tecnología de fertilización para cultivos alimentarios, se amplía el alcance de la implementación de pruebas de suelos y fertilización con fórmulas para cultivos hortícolas económicos, y Se establece gradualmente el sistema científico de tecnología de fertilización para cultivos hortícolas económicos. Fortalecer la cooperación entre la agricultura y las empresas, promover el uso de fertilizantes de fórmula desde las aldeas hasta los hogares, explorar proyectos piloto de subsidios para nuevas entidades comerciales como grandes productores de cereales, granjas familiares y cooperativas profesionales, apoyar el desarrollo de organizaciones de servicios de fertilización de fórmulas profesionales y sociales. y aplicar tecnologías de la información para brindar servicios técnicos de fertilización.
15. Política de apoyo al crecimiento cero de fertilizantes y pesticidas químicos
Con el fin de apoyar el uso de fertilizantes de alta eficiencia y pesticidas de bajos residuos, a partir de 2014, el gobierno central ha asignado 3 millones de yuanes para la integración de fertilizantes de liberación lenta de alta eficiencia. El proyecto de demostración del modelo se centra en promover la aplicación única del modelo de tecnología de fertilizantes de liberación lenta de alta eficiencia para fertilizantes de semillas de maíz y el modelo de liberación lenta de alta eficiencia. Modelo de tecnología de aplicación de fertilizantes en el fondo para el cultivo con cobertura de maíz de primavera en las cinco provincias de Heilongjiang, Jilin, Henan, Gansu y Shandong. A partir de 2011, el país lanzó un proyecto piloto de subsidio de demostración de pesticidas biológicos de baja toxicidad. En 2015, el año fiscal asignó 9,96 millones de yuanes para continuar llevando a cabo proyectos de demostración de pesticidas biológicos de baja toxicidad en 42 condados de 17 provincias (ciudades), entre ellas. Beijing, que produce verduras, frutas, té y otros cultivos hortícolas, un trabajo piloto de subsidio de demostración de pesticidas ayuda a los agricultores a aumentar sus ingresos mediante el uso de biopesticidas poco tóxicos.
16. Política de subvenciones para la protección y mejora de la calidad de las tierras agrícolas
Desde 2014, el “Proyecto de Mejora de la Materia Orgánica del Suelo” pasó a ser “Proyecto de Mejora de la Calidad y Protección de las Tierras de Cultivo”. En 2015, el gobierno central asignó 800 millones de yuanes para alentar y apoyar a nuevas entidades comerciales agrícolas, como grandes productores de cereales y granjas familiares, para devolver la paja a los campos, fortalecer la plantación de abonos verdes, aumentar la aplicación de fertilizantes orgánicos y mejorar la fertilidad del suelo. y promover la conversión y utilización de recursos de fertilizantes orgánicos. Mejorar el entorno ecológico rural y mejorar la calidad de las tierras agrícolas. El primero es promover integralmente la tecnología integral de devolución de paja a los campos. En la zona arrocera del sur, el principal problema es que devolver la paja de arroz temprana al campo afectará el trasplante tardío de arroz y la siembra apresurada. En el norte de China, esto resuelve principalmente el problema de que una gran cantidad de tallos de maíz son triturados mecánicamente y devueltos al campo, afectando el crecimiento de la siguiente cosecha, y los agricultores arrojan los tallos triturados al suelo y los queman. Según las características de las diferentes regiones, se deben promover y aplicar diferentes modelos técnicos de retorno de la paja a los campos. El segundo es aumentar la aplicación de tecnologías integrales de apoyo para mejorar la fertilidad del suelo. En las provincias con grandes superficies de tierra cultivada de alto nivel y grandes cantidades de tierra cultivada suplementada, promover enérgicamente la aplicación de tecnologías integrales de apoyo para mejorar la fertilidad del suelo, como la devolución integral de la paja a los campos, una mayor aplicación de fertilizantes orgánicos y la plantación de campos fértiles. cultivos y aplicación de acondicionadores de suelo. El tercero es fortalecer la construcción de áreas de demostración de plantación de abonos verdes. Principalmente en áreas donde hay muchas tierras en barbecho en invierno y otoño, y la siembra de abono verde no afectará el desarrollo de alimentos y cultivos comerciales importantes, se establecerán áreas de demostración de siembra de abono verde para alentar a los agricultores locales a reanudar la siembra de abono verde y aumentar el suelo. fertilidad y mejorar el suelo.
En 2015, se llevó a cabo un trabajo piloto sobre la protección del suelo negro en cuatro provincias y regiones del noreste de China. Se seleccionaron condados piloto para integrar de manera integral modelos técnicos, aumentar la inversión, innovar mecanismos y centrarse en mejorar las instalaciones del suelo negro. y condiciones, y mejorar integralmente la calidad del suelo negro. Promover el desarrollo sostenido y estable de la alimentación y la agricultura.
Políticas de apoyo para la protección de tierras agrícolas
Con el fin de apoyar aún más el desarrollo saludable de la agricultura en áreas protegidas, en 2014, el estado emitió el "Aviso sobre el apoyo adicional al desarrollo saludable de Agricultura en áreas protegidas" para avanzar Se ha mejorado la política actual sobre tierras agrícolas protegidas. La primera es incorporar tierras para las instalaciones de apoyo necesarias para la producción de cereales a gran escala en la gestión de las “tierras agrícolas de instalaciones”. Instalaciones necesarias para grandes profesionales agrícolas, granjas familiares, cooperativas de agricultores, empresas agrícolas y otras producciones de cereales a gran escala, incluidos campos de secado, instalaciones de secado de cereales, lugares de almacenamiento temporal de cereales y suministros agrícolas, lugares de almacenamiento temporal de maquinaria y herramientas agrícolas grandes. etc. , al no gestionar los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas de acuerdo con las normas de gestión de tierras agrícolas. El segundo es perfeccionar los requisitos de gestión de las tierras agrícolas protectoras. Si las instalaciones de producción, las instalaciones auxiliares y las instalaciones de apoyo ocupan tierras cultivadas, no hay necesidad de reponer las tierras cultivadas. Fomentar medidas técnicas como la desinversión de tierras cultivadas para protegerlas y firmar acuerdos de recuperación de tierras para reemplazar el requisito de "ocupar una para compensar otra", que es difícil de lograr en la práctica. Si realmente es difícil evitar las tierras agrícolas básicas en la construcción de instalaciones de apoyo para la producción de cereales a gran escala en las zonas planas, se permitirá ocupar las tierras agrícolas básicas después de la verificación y se realizará una compensación de acuerdo con la garantía de calidad. Alentar a los gobiernos locales a construir uniformemente instalaciones públicas, mejorar la eficiencia de utilización de las instalaciones agrícolas y conservar la tierra de manera intensiva. Si las instalaciones de construcción no agrícolas ocupan más tierras agrícolas, deben encargarse de la conversión de tierras agrícolas e implementar la obligación de equilibrar la ocupación y la compensación de acuerdo con la ley. La construcción y el uso de la tierra de instalaciones agrícolas en granjas de propiedad estatal serán formulados por separado por el Departamento Provincial de Tierras y Recursos junto con el departamento de agricultura y los departamentos pertinentes de acuerdo con el espíritu del documento. El tercero es cambiar el sistema de gestión protectora de tierras agrícolas del “sistema de revisión” al “sistema de registro”. De acuerdo con los requisitos generales para la aprobación administrativa del Consejo de Estado, la gestión de tierras agrícolas protectoras pasará de un sistema de auditoría a un sistema de archivo.
Al tiempo que se simplifican los procedimientos de aprobación de tierras agrícolas protectoras, los gobiernos populares de los municipios y condados, y los departamentos de tierras y agricultura deben fortalecer la supervisión y la gestión de acuerdo con sus funciones, e incorporar la gestión de las tierras agrícolas protectoras en la evaluación del gobierno provincial de los objetivos de responsabilidad de protección de las tierras agrícolas. e implementar responsabilidades regulatorias iguales.
18. Políticas de apoyo al desarrollo de la industria semillera moderna.
En 2015, el país continuará promoviendo la reforma del sistema de la industria de semillas, fortaleciendo el apoyo político a la industria de semillas y promoviendo el desarrollo de la industria de semillas moderna. El primero es implementar la política de incentivos del gobierno central para los principales condados productores de semillas en todo el país (incluidos los principales condados científicos y de mejoramiento de Hainan), adoptar un apoyo continuo para aumentar los incentivos y las compensaciones, e incluir seguros de producción de semillas para los principales cultivos alimentarios en el subsidio de prima fiscal. catálogo para apoyar el desarrollo de la industria productora de semillas. El segundo es continuar realizando demostraciones de nuevas variedades, establecer nuevos sitios de demostración de variedades en 140 condados de las principales zonas productoras de cereales, algodón y aceite del país, llevar a cabo actividades de observación in situ y capacitación técnica, y proporcionar orientación y servicios a los agricultores. para seleccionar excelentes variedades y técnicas de cultivo avanzadas. El tercero es continuar organizando y llevando a cabo acciones especiales para combatir la infracción de los derechos de variedades y la producción y venta de semillas falsificadas y de mala calidad para proteger los intereses de los agricultores y los titulares de derechos de variedades. El cuarto es publicar información sobre la oferta, la demanda y los precios de las semillas, implementar la tarea de reserva nacional de semillas para casos de desastre de 50 millones de kilogramos, ayudar a las zonas de desastre a salvarse y garantizar la seguridad de las semillas para la producción agrícola. El quinto es promover importantes investigaciones científicas sobre variedades nacionales de maíz y soja, implementar un canal verde para la aprobación de variedades, organizar el tercer estudio nacional de recursos de germoplasma y cultivar y promover variedades innovadoras lo antes posible. Sexto, promover el flujo de recursos y talentos de investigación científica hacia las empresas. Llevar a cabo una reforma piloto de la proporción de equidad de los logros de la industria de semillas en instituciones de investigación científica como la Academia China de Ciencias Agrícolas y la Universidad Agrícola de China, promover el empoderamiento de los logros y la transformación de las transacciones públicas y estimular la vitalidad innovadora del personal científico y tecnológico. Incentivar al personal científico y tecnológico clave de la industria semillera de las instituciones públicas a brindar servicios técnicos a empresas semilleras ventajosas.
19. Políticas de apoyo a la construcción de sistemas de trazabilidad de productos agrícolas
Con el fin de garantizar la calidad e inocuidad de los productos agrícolas, en los últimos años, el país ha acelerado continuamente la construcción de sistemas de trazabilidad de calidad y seguridad de productos agrícolas para construir la producción, adquisición y almacenamiento de productos agrícolas. La interconexión de la información de transporte permite la trazabilidad total de la calidad de los productos agrícolas desde la fuente de producción hasta antes de que el producto se comercialice. En 2015 y en el futuro, nos centraremos en acelerar la formulación de sistemas de trazabilidad de calidad, especificaciones de gestión y normas técnicas, promover la construcción de una plataforma nacional de información sobre trazabilidad y mejorar aún más el sistema de trazabilidad de calidad y seguridad de los productos agrícolas. Al mismo tiempo, aumentaremos la inversión en la construcción de sistemas de trazabilidad de la calidad y seguridad de los productos agrícolas, mejoraremos continuamente las condiciones de los equipos necesarios para el funcionamiento de los sistemas de trazabilidad de base y fortaleceremos el desarrollo de capacidades de base en la recopilación de información, supervisión y controles al azar, inspección. y pruebas, supervisión policial, publicidad y formación, etc. De acuerdo con el principio de poner a prueba primero y luego promover de forma integral, se pondrán a prueba primero los temas y productos de certificación de "tres productos y un estándar". Sobre la base del resumen de la experiencia piloto, el objetivo de gestión de la trazabilidad es cubrir la calidad y la seguridad. de los principales productos agrícolas en todo el país se logrará gradualmente.
20 Políticas de Apoyo para el Establecimiento de Condados de Calidad e Inocuidad de Productos Agrícolas
En 2014, el estado lanzó actividades para crear condados de calidad e inocuidad de productos agrícolas, de acuerdo con la implementación de políticas territoriales. responsabilidades, fortalecer la supervisión de todo el proceso, fortalecer la mejora de la capacidad y promover las actividades sociales. Según el principio de gobernanza, las actividades de creación se concentrarán en los principales condados productores de productos de la "canasta vegetal". Desde 2015, el gobierno central ha asignado 80 millones de yuanes en fondos de subsidio financiero para apoyar la creación de condados de calidad y seguridad de productos agrícolas. Los fondos de subsidio se utilizan principalmente para el establecimiento de sistemas, resumen y exploración de modelos, capacitación de personal, etc.
21. Política de subsidios a variedades mejoradas
Desde 2005, el estado implementa una política de subsidios a variedades mejoradas. En 2014, se invirtieron 1.200 millones de yuanes en subsidios a la cría de ganado, que se utilizan principalmente para proporcionar subsidios de precios para que las granjas de cría (hogares) en la provincia del proyecto compren semen de cerdos (ganado) de cría o carneros y toros de yak de alta calidad. La norma de subvención para los cerdos de buena raza es de 40 yuanes por cerda; la norma de subvención para las vacas lecheras de buena raza es de 30 yuanes por vaca fértil para las vacas Holstein, Juanshan y otras vacas fértiles, y de 20 yuanes por vaca fértil para otras vacas fértiles; y la subvención estándar para el ganado vacuno de buena raza es de 30 yuanes por cabeza; la subvención estándar para las vacas reproductoras es de 10 yuanes por cabeza; la subvención estándar para las ovejas de buena raza es de 800 yuanes por carnero; toro. En 2015, el Estado continuó implementando la política de subsidios para razas ganaderas mejoradas y exploró el programa piloto de subsidios para la introducción de embriones Holstein de alta calidad. El estándar de subsidio es de 5.000 yuanes por embrión.
22. Políticas de apoyo para la cría de ganado y aves de corral a escala estandarizada
En 2014, el gobierno central invirtió 3.800 millones de yuanes para apoyar el desarrollo de la cría de ganado y aves de corral a escala estandarizada.
Entre ellos, el gobierno central ha asignado 2.500 millones de yuanes para apoyar la construcción de comunidades (granjas) de cría de cerdos de escala estandarizada, 100 millones de yuanes para apoyar la construcción de comunidades (granjas) de producción lechera de escala estandarizada y 300 millones de yuanes para apoyar la construcción de Mongolia Interior, Sichuan, Tíbet, Gansu, Qinghai, Ningxia y Xinjiang y la construcción de granjas (granjas) de carne y cordero a escala estandarizada del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang. Los fondos de apoyo se utilizan principalmente para la construcción de instalaciones de apoyo, como la renovación del circuito de agua, el tratamiento del estiércol, la prevención de epidemias, el ordeño y la inspección de calidad en granjas (comunidades). En 2015, el Estado continuó apoyando la cría de ganado y aves de corral a escala estandarizada, pero debido al ajuste y optimización de los fondos de la política, suspendió el apoyo a la construcción de granjas (comunidades) porcinas a escala estandarizada durante un año.
23. Política de subsidio para la prevención de epidemias animales
La política de subsidio para la prevención de epidemias animales de mi país incluye principalmente los siguientes cinco aspectos: Primero, la política de subsidio para la vacunación obligatoria para las principales enfermedades animales, la política del estado. política sobre aves de corral altamente patógenas Se aplican políticas de inmunización obligatoria contra la gripe, la fiebre aftosa, el PRRS altamente patógeno, la peste porcina y los pequeños rumiantes; las vacunas de inmunización obligatoria las adquieren los gobiernos provinciales mediante licitaciones; los fondos para vacunas se comparten proporcionalmente entre los gobiernos centrales; y las finanzas locales, y las granjas (hogares) no necesitan pagar tarifas de vacunación obligatoria. El segundo es la política de subsidios para el sacrificio de enfermedades del ganado y de las aves de corral. El Estado implementa el sacrificio obligatorio de animales infectados con influenza aviar altamente patógena, fiebre aftosa, enfermedad de oreja azul altamente patógena y peste de pequeños rumiantes, así como de animales del mismo grupo y vacas lecheras que padecen brucelosis y tuberculosis. . El Estado subsidia las pérdidas causadas a los agricultores por el sacrificio de ganado y aves de corral debido a las enfermedades antes mencionadas, y los fondos de subsidio por sacrificio obligatorio corren a cargo de las finanzas centrales, las finanzas locales y las granjas (hogares) en proporción. El tercero es la política de subsidios para el trabajo de base en la prevención de epidemias animales. Los fondos del subsidio se utilizan principalmente para subsidios laborales para el trabajo de base de prevención de epidemias animales, como la inmunización obligatoria del ganado y las aves de corral realizada por trabajadores de prevención de epidemias de las aldeas. En 2015, el gobierno central siguió organizando fondos de subsidio por valor de 780 millones de yuanes. En cuarto lugar, la política de subvenciones para la eliminación inofensiva de los cerdos muertos durante el proceso de cría. El Estado proporcionará un subsidio de 80 yuanes por persona a las granjas (comunidades) de cerdos a gran escala que produzcan más de 50 cerdos al año y realicen un tratamiento inofensivo a los cerdos muertos durante el proceso de reproducción. Los fondos de subsidio son compartidos por los gobiernos central y local. En 2015, el alcance de los subsidios para el tratamiento inofensivo de los cerdos muertos se amplió de las granjas (comunidades) a gran escala a los hogares criados al aire libre. El quinto es la política de subsidios para el tratamiento inofensivo de los cerdos enfermos durante el sacrificio designado. El Estado subsidia la pérdida de cerdos enfermos y el coste del tratamiento inofensivo durante el proceso de sacrificio de los cerdos. El estándar de subsidio financiero para la pérdida de cerdos enfermos es de 800 yuanes por cabeza, y el estándar de subsidio financiero para costos de tratamiento inofensivos es de 80 yuanes por cabeza. Los fondos de subsidio son compartidos por los gobiernos central y local.
30. Políticas de apoyo a la transformación primaria de productos agrícolas.
En 2015, el gobierno central continuó organizando transferencias de fondos de pago por valor de 600 millones de yuanes, adoptando el método de "construir primero y luego complementar", e implementó un subsidio nacional unificado de cantidad fija basado en el estándar de no superando el costo promedio de construcción de una sola instalación de 30 para apoyar a los agricultores y las cooperativas de agricultores han construido tres categorías de instalaciones de procesamiento primario de 18 tamaños, incluidos pozos de almacenamiento de papas, almacenes de almacenamiento de frutas y verduras y salas de secado. Las áreas de implementación son 13 provincias (regiones autónomas), incluidas Hebei, Mongolia Interior, Liaoning, Jilin, Fujian, Henan, Hunan, Sichuan, Yunnan, Shaanxi, Gansu, Ningxia, Xinjiang y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang.
31. La política de construcción de biogás rural
2015 está orientada al mercado, con la eficiencia como objetivo y la utilización integral como medio, centrándose en el desarrollo de biogás a gran escala. Construir proyectos de biogás a gran escala en áreas donde la recolección de materias primas a gran escala esté garantizada, las fuentes de gas natural sean escasas y la demanda de los usuarios sea alta. Se utiliza principalmente para conectarse a la red de gasoductos municipales, proporcionar biogás para vehículos y suministrar gas a los usuarios industriales y comerciales de los alrededores. Se dará prioridad al desarrollo de proyectos de biogás a gran escala con una producción diaria de biogás de más de 65.438 100.000 metros cúbicos. Los proyectos de biogás a gran escala se combinan principalmente con la cría de animales a gran escala. En zonas donde se desarrolla la acuicultura y la contaminación por acuicultura es grave, el estiércol de ganado y aves de corral se utiliza como materia prima para la construcción, principalmente para el uso propio de la granja y la generación de energía. La construcción de proyectos de biogás pequeños y medianos para el suministro centralizado de gas en áreas con población concentrada y abundantes materias primas se utiliza principalmente para el suministro centralizado de gas para los residentes de las aldeas y las nuevas áreas rurales, y promueve la construcción de hermosos paisajes. Alentar a los operadores profesionales de biogás a ingresar al campo de la construcción de biogás rural y dar prioridad al apoyo al modelo PPP (cooperación entre el gobierno y el capital social). Fortalecer el papel de apoyo de la ciencia y la tecnología y fomentar la promoción y aplicación de nuevas tecnologías, nuevos equipos y nuevos logros como el aumento de la tasa de producción de gas, el ahorro de energía y la mejora de la eficiencia.
32. Implementar políticas piloto para la regeneración de recursos agrícolas.
El primero es llevar a cabo una prevención y control integral de la contaminación por metales pesados en los suelos donde se producen productos agrícolas. Promover el censo y el manejo clasificado de la contaminación por metales pesados en suelos de áreas productoras de productos agrícolas en todo el país, establecer puntos de control nacionales para el monitoreo de metales pesados en suelos en áreas productoras de productos agrícolas, realizar monitoreo dinámico y alerta temprana, y establecer un sistema de largo plazo. Mecanismo a plazo para la gestión de la seguridad de las zonas productoras de productos agrícolas. En seis provincias del sur de China se ha iniciado un seguimiento colaborativo individualizado de la contaminación por metales pesados en las zonas productoras de arroz. Centrándonos en las áreas productoras de suelos de arroz ácido en el sur de mi país, llevaremos a cabo demostraciones sobre el control y la remediación de la contaminación del suelo por metales pesados en áreas de producción agrícola y, al mismo tiempo, produciremos y remediaremos tierras de cultivo moderada y ligeramente contaminadas. Llevar a cabo proyectos piloto para clasificar áreas de producción prohibida en áreas altamente contaminadas y proporcionar una compensación razonable a los agricultores piloto. En Hunan se llevaron a cabo proyectos piloto para ajustar las tierras agrícolas y las estructuras de plantación de cultivos contaminadas con metales pesados. El segundo es llevar a cabo el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas. Establecer y mejorar la red nacional de monitoreo de la contaminación agrícola de fuentes difusas, fortalecer la construcción de zonas integrales de demostración de prevención y control de la contaminación agrícola de fuentes difusas en cuencas fluviales clave como el lago Taihu, el lago Erhai, el lago Chaohu y las Tres Gargantas. Área de embalses, y esforzarse por implementar una zona integral de demostración de prevención y control de la contaminación agrícola de fuentes difusas en lagos y cuencas fluviales con contaminación agrícola de fuentes difusas graves o que sean ambientalmente sensibles en lotes de proyectos de gestión integral. En áreas con importantes problemas de contaminación, como la cría, las películas de abono y la paja, implementaremos un control de la contaminación a gran escala en la cría de ganado y aves de corral, una cría saludable, demostraciones de películas biodegradables, reciclaje de películas residuales de tierras agrícolas y demostraciones de utilización integral de la paja. En tercer lugar, explorar activamente la construcción de un mecanismo de compensación ecológica agrícola. Fortalecer aún más el trabajo piloto de compensación ecológica para la prevención y el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas en cuencas fluviales clave, proporcionar subsidios a los agricultores que adopten tecnologías respetuosas con el medio ambiente, como la reducción de fertilizantes y pesticidas químicos y la degradación de residuos de pesticidas, y aplicar tecnologías de alta eficiencia. , pesticidas y biopesticidas de baja toxicidad y bajos residuos, y alentar a los agricultores a adoptar métodos de producción más limpios. Controlar la aparición de contaminación agrícola de fuentes difusas desde la fuente.