Aviso sobre la emisión de las "Medidas de gestión de licitaciones para proyectos de construcción de ingeniería agrícola de la provincia de Hunan"
Xiangnongfa [2022] No. 34
Agricultura en varias ciudades, condados y áreas urbanas y la Oficina de Asuntos Rurales, todos los departamentos y oficinas, y todas las unidades directamente afiliadas:
Con el fin de estandarizar aún más las actividades de licitación para proyectos de construcción de ingeniería agrícola en la provincia, Ya se le han emitido las "Medidas de gestión de licitaciones y licitaciones para proyectos de construcción de ingeniería agrícola de la provincia de Hunan".
Departamento de Agricultura y Asuntos Rurales de la provincia de Hunan
10 de mayo de 2022
Proyecto de construcción de ingeniería agrícola de la provincia de Hunan Medidas de gestión de licitaciones
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Regla 1. Con el fin de estandarizar las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola, fortalecer la supervisión y gestión, proteger los intereses nacionales, los intereses sociales y los derechos e intereses legítimos de todas las partes en las actividades de licitación, mejorar la eficiencia de las inversiones y garantizar la calidad del proyecto, de acuerdo con el "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", "Reglamento de China para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", "Medidas para las Licitaciones y Licitaciones Electrónicas", "Medidas de la Provincia de Hunan para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos, "Reglamento de la Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Hunan sobre el establecimiento y mejora de un mecanismo a largo plazo para la supervisión de las licitaciones y licitaciones" Opiniones sobre estandarización de licitaciones y actividades de licitación" (Oficina del Gobierno de Hunan [20265438]
Regla 2. Dentro de la región administrativa de esta provincia, estas medidas se aplicarán a la licitación y licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola que deben estar sujetos a licitación conforme a ley.
Los proyectos de construcción de ingeniería agrícola se refieren a la ingeniería agrícola y los bienes y servicios relacionados con la construcción de ingeniería agrícola.
Los proyectos agrícolas mencionados en el párrafo anterior incluyen la plantación, la ganadería. cría (medicina veterinaria) y pesca (puertos pesqueros), construcción de tierras agrícolas, ecología agrícola y otros proyectos de construcción de ingeniería agrícola, nuevas construcciones, reconstrucción, ampliación de edificios y estructuras, así como proyectos relacionados de decoración, desmantelamiento y reparación; a equipos, materiales, etc., que son parte integral de los proyectos agrícolas. Las condiciones necesarias para la realización de las funciones básicas del proyecto se refieren al estudio, diseño y supervisión necesarios para completar el proyecto agrícola. >Regla 3 Los proyectos de construcción de ingeniería agrícola que deben licitarse de acuerdo con la ley incluyen inversiones de capital de propiedad estatal o proyectos financiados por el estado, así como infraestructuras a gran escala, servicios públicos y otros proyectos de inversión que involucran intereses públicos sociales y seguridad pública. /p>
Entre ellos, los proyectos de inversión de capital de propiedad estatal incluyen proyectos de inversión gubernamentales, así como aquellos que utilizan fondos de empresas e instituciones de propiedad estatal y los fondos representan una participación mayoritaria o proyectos en una posición dominante.
Los diversos proyectos de construcción de ingeniería agrícola dentro del alcance de la licitación anterior deben licitarse de acuerdo con los estándares de escala prescritos por el estado.
El estudio y diseño relacionados con la construcción de ingeniería. la construcción, la supervisión y la adquisición de equipos y materiales importantes pueden combinarse en un mismo proyecto, y si el precio total estimado del contrato alcanza los estándares especificados en el párrafo anterior, se deberá realizar una licitación.
Si no se cumplen el "Reglamento de Licitación de Proyectos" y el "Reglamento sobre el Alcance de la Licitación de Proyectos de Infraestructura y Servicios Públicos", el licitador deberá elegir de forma independiente el método de contratación de conformidad con la ley, y ninguna unidad o individuo podrá interferir ilegalmente. Cuando se trate de adquisiciones gubernamentales, se seguirán las disposiciones de las leyes y reglamentos de adquisiciones gubernamentales.
Artículo 4: Todas las licitaciones para proyectos de construcción de ingeniería agrícola que deban ser licitadas públicamente se realizarán en la plataforma pública de comercialización de recursos. establecido de conformidad con la ley.
Todo el proceso de negociación de recursos públicos se implementará en todos los proyectos de construcción del centro, excepto los proyectos especiales que impliquen confidencialidad.
Los departamentos administrativos agrícolas y rurales a nivel provincial deben formular el alcance y los estándares específicos de los proyectos que deben evaluarse de forma remota de acuerdo con la ley. Para los proyectos de construcción calificados que requieren licitación, la evaluación remota de la oferta se implementará completamente. El departamento lo dejará claro antes de que se aprueben los documentos de licitación, y se alentará la evaluación remota de ofertas para proyectos que sean inferiores a los estándares anteriores.
¿Artículo 5? Los trabajos de licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola se realizarán bajo dirección unificada y gestión jerárquica.
El departamento administrativo agrícola y rural provincial es responsable de orientar las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola en la provincia, y supervisa y gestiona directamente las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola autorizados por los ministerios y comisiones nacionales y aprobado a nivel provincial.
El departamento administrativo agrícola y rural municipal es responsable de orientar las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola dentro de su propia región administrativa, y de licitar para proyectos de construcción de ingeniería agrícola dentro de su región administrativa autorizados por el departamento administrativo agrícola y rural municipal superior. Departamento administrativo rural. Supervisión directa y gestión de actividades.
Los departamentos administrativos agrícolas y rurales a nivel de condado son responsables de la supervisión y gestión de las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola autorizadas por los departamentos administrativos agrícolas y rurales a nivel de condado dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Como objeto de licitación para proyectos de construcción de ingeniería agrícola, los departamentos administrativos agrícolas y rurales aceptarán la supervisión y gestión de los departamentos administrativos agrícolas y rurales de nivel superior.
¿Artículo 6? Cualquier unidad o individuo tiene prohibido intervenir ilegalmente en las actividades de licitación de cualquier forma. Establecer y mejorar el sistema de registro y presentación de informes para los cuadros dirigentes y otro personal estatal que interfieran con actividades ilegales en las actividades de licitación.
¿Artículo 7? Las actividades de licitación para proyectos de construcción de ingeniería agrícola seguirán los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe.
Capítulo 2 Licitación
¿Artículo 8? La licitación de proyectos de construcción de ingeniería agrícola deberá implementar el sistema de responsabilidad del postor. El licitador establecerá y mejorará el mecanismo interno de restricción y supervisión de las actividades de licitación y fortalecerá la supervisión interna en aspectos clave como la formulación de planes de licitación, la organización de actividades de licitación, el manejo de objeciones y la cooperación en el manejo de quejas.
¿Artículo 9? Antes de licitar el proyecto, el postor deberá preparar el presupuesto de inversión del proyecto en estricta conformidad con las normas pertinentes. El presupuesto será revisado por la agencia de revisión de la inversión fiscal. La revisión de la inversión fiscal implementará estrictamente las leyes, regulaciones y disposiciones presupuestarias nacionales pertinentes, se adherirá a los principios de objetividad, equidad, justicia y ciencia, y no reducirá el costo del proyecto sin. base.
¿Artículo 10? El licitador puede dividir razonablemente las secciones de licitación, determinar el período de construcción y proponer calidad, seguridad, protección ambiental y otros requisitos objetivos basados en las particularidades de la construcción del proyecto, y especificarlos en los documentos de licitación. La división de las secciones de la oferta debe favorecer la organización del proyecto y la dirección de la construcción, así como la conexión y cooperación de diversas disciplinas.
Los proyectos que requieran licitación conforme a ley no podrán ser desmenuzados ni utilizados para evitar la licitación mediante acuerdos de cooperación, actas de reuniones, documentos o cualquier otro medio.
El licitador no restringirá ni excluirá a posibles licitadores con condiciones no razonables.
El licitador podrá realizar una licitación por separado para el estudio, diseño, construcción y supervisión del proyecto, o podrá realizar una licitación de proceso completo para la consulta del proyecto y la contratación general.
¿Artículo 11? De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, para los proyectos de construcción de ingeniería agrícola que deben realizar procedimientos de aprobación del proyecto y requieren licitación de acuerdo con la ley, el licitador deberá realizar la licitación de acuerdo con el alcance de la licitación, el método de licitación y la forma de organización de la licitación determinados por el departamento de aprobación del proyecto.
¿Artículo 12? Los métodos de licitación para proyectos de construcción de ingeniería agrícola se dividen en licitación pública y licitación por invitación.
Para proyectos que requieran licitación conforme a la ley, si fondos de propiedad estatal ostentan una posición controlante o dominante, la licitación será abierta de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias, pudiéndose recurrir a la invitación a licitar; después de la aprobación.
Artículo 13 La forma de organización de la licitación puede ser la licitación encomendada, es decir, confiar a una agencia con las capacidades correspondientes para manejar los asuntos de la licitación. El licitador seleccionará la agencia licitadora de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora para el postor de ninguna manera. Las personas jurídicas del proyecto con capacidad para preparar documentos de licitación y organizar evaluaciones de ofertas también pueden manejar los asuntos de licitación por su cuenta. Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, si el licitador maneja la licitación por su cuenta, deberá presentar un registro ante el departamento administrativo agrícola y rural.
Artículo 14 Si se adopta la licitación pública, el licitador o su organismo licitador emitirá un anuncio de licitación. Si fuera necesario publicar, aclarar, modificar o cambiar el anuncio de licitación y la información publicitaria del proyecto de licitación de conformidad con la ley, se publicará a través de los medios designados por los departamentos provinciales de desarrollo y reforma y de agricultura y rural.
Artículo 15 Se alienta a los proyectos de construcción de ingeniería agrícola a adoptar una revisión posterior a la calificación. La revisión de calificación se llevará a cabo de acuerdo con las normas y métodos especificados en los documentos de licitación.
Artículo 16 El licitador o su agencia de licitación preparará los documentos de precalificación y los documentos de licitación de acuerdo con las regulaciones y textos estándar nacionales y provinciales pertinentes, y al mismo tiempo aclarará las condiciones de la licitación y los métodos de evaluación de las ofertas; , los documentos de licitación deberán ser claramente El postor ganador deberá adquirir un seguro de responsabilidad de producción de seguridad para el proyecto. Promover activa y constantemente el proyecto piloto de seguros de calidad.
Al estipular condiciones tales como calificaciones del licitador, desempeño del proyecto, métodos de evaluación de la oferta, etc., el licitador no deberá establecer condiciones irrazonables, restricciones de acceso al mercado sin disposiciones legales, y no discriminará a aquellos que hayan vencido el plazo. período de sanción. De acuerdo con las normas nacionales de gestión de calificaciones pertinentes, para los proyectos que pueden ser realizados por unidades con las calificaciones profesionales más bajas, el licitador no utilizará la realización de proyectos similares como condición de calificación para la licitación.
¿Artículo 17? Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el período mínimo desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los postores presenten los documentos de licitación no será inferior a 20 días.
¿Artículo 18? Si el licitador exige a los postores que presenten un depósito de oferta en los documentos de licitación, el depósito de oferta no excederá el 2% del precio estimado del proyecto de licitación. El período de validez de la garantía de oferta será consistente con el período de validez de la oferta.
El depósito puede presentarse mediante efectivo, cheque, carta garantía, compromiso, etc. Si el postor presenta un depósito en forma de efectivo o cheque, el depósito se transferirá de la cuenta de depósito básica a una cuenta de depósito especial y el licitador no podrá apropiarse indebidamente del mismo. Si el estado tiene otras regulaciones sobre la forma de presentación de depósitos, dichas regulaciones prevalecerán.
Para los proyectos que utilizan el método de precio de oferta más bajo revisado para la licitación, el licitador deberá exigir al postor ganador que presente una garantía para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del contrato de construcción del proyecto. La garantía de cumplimiento puede ser en forma de efectivo, una garantía bancaria emitida por un banco, una garantía (seguro) emitida por una empresa de garantía (seguros), etc. Si el postor ganador no presenta una garantía de desempeño como se requiere en los documentos de licitación, el licitador será descalificado de ganar la oferta y no se reembolsará el depósito de la oferta.
Capítulo 3 Licitación
Artículo 19 Los licitadores tendrán la capacidad de realizar proyectos de licitación; las regulaciones nacionales pertinentes tienen estipulaciones sobre las calificaciones de los licitadores o los documentos de licitación tienen estipulaciones sobre las calificaciones de los licitadores, el licitador deberá cumplir las calificaciones especificadas.
Quienes adopten la licitación de consorcio deberán tener las calificaciones y capacidades para asumir el contenido del trabajo correspondiente en el acuerdo de división del trabajo del consorcio. Para un consorcio compuesto por unidades con la misma especialización, el nivel de calificación será determinado por la unidad con menor nivel de calificación correspondiente al respectivo alcance de trabajo, y la calificación crediticia del consorcio será determinada por la unidad con menor crédito. clasificación. Un consorcio compuesto por diferentes unidades profesionales. Cada unidad miembro del consorcio solo puede emprender proyectos dentro del alcance de sus respectivas categorías y niveles de calificación. La calificación crediticia del consorcio se determina de acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación. El licitador no obligará a los licitadores a formar un consorcio para presentar ofertas conjuntas. Si todas las partes de un consorcio ofertan individualmente en sus propios nombres o participan en otras ofertas de consorcio en el mismo proyecto de licitación, las ofertas correspondientes no serán válidas.
¿Artículo 20? No participarán en la licitación las personas jurídicas, otras organizaciones o personas que tengan intereses en el licitador y puedan afectar la equidad de la licitación.
Si el responsable de la unidad es la misma persona o diferentes unidades con relaciones de participación o gestión, no podrán participar en la licitación de un mismo tramo de licitación ni en la licitación de un mismo proyecto de licitación sin dividirse. las secciones de licitación.
Cualquier oferta que viole las disposiciones anteriores será no válida.
¿Artículo 21? Los licitadores prepararán los documentos de licitación de conformidad con los requisitos de los mismos. Los documentos de licitación deben responder a los requisitos y condiciones sustanciales establecidos en los documentos de licitación.
Si el licitador necesita realizar correcciones o complementos a los documentos de licitación presentados, deberá presentar correcciones formales y documentos complementarios al licitador antes de la fecha límite de la oferta, pero deberán cumplir con los requisitos de los documentos de licitación.
¿Artículo 22? Se prohíbe a los licitadores coludirse entre sí en las licitaciones, se prohíbe a los licitadores coludirse con licitadores, se prohíben las ofertas en nombre de otros y otras formas de fraude, y el "Reglamento sobre la aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular de China" y otras disposiciones pertinentes se utilizarán como normas de identificación.
Capítulo 4 Apertura de Ofertas
¿Artículo 23? El licitador abrirá las ofertas en el momento y lugar especificados en los documentos de licitación. Si hay una oferta inferior, se debe anunciar dicha oferta.
La apertura electrónica de ofertas se llevará a cabo públicamente en la plataforma electrónica de negociación de ofertas en el momento especificado en los documentos de licitación. Todos los postores deberán participar en la apertura de ofertas en línea a tiempo y descifrar la oferta en línea a tiempo en el. forma especificada en los documentos de licitación. Si el oferente no descifra el documento de oferta por motivos ajenos al oferente, se considerará que el documento de oferta ha sido retirado; si el documento de oferta no se descifra por motivos ajenos al oferente, se considerará que el documento de oferta ha sido retirado; han sido retirados.
Si hay menos de tres postores, no se abrirán las ofertas y no se abrirán ni descifrarán los documentos de licitación.
Si un postor tiene alguna objeción a la apertura de ofertas, deberá plantearla en el sitio de apertura de ofertas o a través de la plataforma electrónica de transacciones de licitación, y el postor o agencia postora deberá responder en el acto y llevar registros.
¿Artículo 24? El licitador rechazará los documentos de licitación en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Los documentos de licitación se entregan fuera del plazo;
(2) Los documentos de licitación no están sellados de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación;
(3) El documento de licitación electrónico se entrega después de la fecha límite para licitar;
(4) El solicitante que presentó el documento de licitación ha; no pasó la revisión de precalificación;
(5) Otras circunstancias bajo las cuales los documentos de licitación pueden ser rechazados según las leyes, reglamentos y reglas.
El licitador deberá registrar verazmente la entrega, sellado y rechazo de los documentos de licitación y conservarlos archivados para referencia futura.
Capítulo 5 Evaluación de Ofertas y Licitación
¿Artículo 25? La evaluación de las ofertas será realizada por un comité de evaluación de ofertas establecido por el postor de conformidad con la ley. El comité de evaluación de ofertas generalmente está compuesto por más de cinco miembros impares. Los miembros expertos del comité de evaluación de ofertas serán seleccionados al azar de la base de datos de expertos de evaluación integral de ofertas provincial de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Las cualidades y habilidades profesionales de los miembros del comité de evaluación de ofertas deberán cumplir con los requisitos de evaluación de ofertas del proyecto de licitación.
Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el comité evaluador de ofertas estará integrado por representantes del postor y expertos técnicos y económicos pertinentes, de los cuales el número de expertos técnicos y económicos no será inferior a dos -tercios del número total de miembros. En principio, el licitador no enviará representantes para participar en el comité de evaluación de ofertas. Para proyectos con tecnología compleja, requisitos especiales y gran profesionalismo, el licitador puede enviar un representante para participar en el comité de evaluación de ofertas después de presentar una solicitud por escrito y obtener la aprobación del departamento administrativo agrícola y rural. Los jueces representativos del licitador deberán cumplir con las disposiciones pertinentes. leyes y reglamentos y evaluar los requisitos de evaluación de ofertas.
Para proyectos de licitación que son técnicamente complejos, altamente especializados o tienen requisitos nacionales especiales, si los expertos determinados al azar son incompetentes, el licitador puede determinarlos directamente después de la aprobación de los departamentos administrativos agrícola y rural.
¿Artículo 26? Los departamentos administrativos agrícola y rural, de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita, supervisarán y gestionarán los métodos para determinar los miembros del comité de evaluación de ofertas, la selección de expertos en evaluación de ofertas y las actividades de evaluación de ofertas.
No se permite la participación en el comité de evaluación de ofertas ni en las actividades de evaluación de ofertas al personal del departamento de gestión de proyectos o del departamento de supervisión y gestión de ofertas, así como a quienes tengan interés en el postor.
¿Artículo 27? La evaluación de ofertas in situ debe realizarse en el centro de comercio de recursos públicos. Las actividades de evaluación de ofertas deben estar aisladas física e informativamente del mundo exterior. El proceso de evaluación de ofertas debe estar completamente supervisado y grabado con vigilancia de audio y video. Excepto los miembros del comité de evaluación de ofertas y el personal administrativo de ofertas, no se permite el ingreso de otro personal al área de evaluación de ofertas si el estado tiene otras regulaciones, dichas regulaciones prevalecerán;
La evaluación electrónica de las ofertas se realizará en un ambiente de efectivo seguimiento y confidencialidad, en la plataforma electrónica de negociación de ofertas de un lugar de negociación de ofertas establecido de conformidad con la ley.
¿Artículo 28? Los miembros del comité de evaluación de ofertas proporcionarán opiniones de evaluación sobre los documentos de licitación de manera objetiva y justa de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes y de acuerdo con las normas y métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de invitación a licitar. Las normas y métodos de evaluación de ofertas no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de ofertas. Salvo las desviaciones mayores claramente estipuladas en leyes, reglamentos, bases y documentos de licitación, las demás desviaciones se considerarán desviaciones menores. El comité de evaluación de ofertas tiene estrictamente prohibido ampliar arbitrariamente el alcance de la identificación de desviaciones importantes en la evaluación de ofertas.
Los miembros del comité de evaluación de ofertas deberán cumplir con las regulaciones nacionales y provinciales sobre evaluación de ofertas, realizar evaluaciones de ofertas de manera independiente, objetiva y justa, resistir y denunciar actividades ilegales durante el proceso de evaluación de ofertas y responder a los problemas descubiertos durante; el proceso de evaluación de la oferta, deberá tramitarla de conformidad con la ley o hacer sugerencias al licitador y registrarla por escrito para obtener la remuneración laboral de conformidad con la ley;
Los miembros del comité de evaluación de ofertas aceptarán la supervisión e inspección de los departamentos administrativos agrícolas y rurales y asumirán las responsabilidades legales correspondientes por sus opiniones de evaluación de ofertas.
¿Artículo 29? Los métodos de evaluación de ofertas para proyectos de construcción de ingeniería agrícola pueden adoptar el método de evaluación integral, el método de precio de oferta más bajo revisado y otros métodos de evaluación de ofertas permitidos por las leyes y reglamentos.
¿Artículo 30? En cualquiera de las siguientes circunstancias, el comité de evaluación de ofertas rechazará la oferta:
(1) El pliego de condiciones no está sellado por el licitador y firmado por el responsable de la unidad;
(2) El consorcio postor no presenta el acuerdo de licitación;
(3) El postor no cumple con las calificaciones estipuladas en el estado o los documentos de licitación;
(4 ) El mismo postor Presentar dos o más documentos de licitación o cotizaciones de licitación diferentes, excepto cuando los documentos de licitación requieran la presentación de documentos de licitación alternativos;
(5) La cotización de licitación es menor que el costo o mayor que el precio máximo determinado en los pliegos de licitación El precio de licitación es limitado;
(6) Los pliegos de licitación no responden a los requisitos y condiciones sustantivos de los pliegos de licitación;
(7) El postor ha participado en actividades ilegales como colusión en licitaciones, fraude y soborno.
¿Artículo 31? En cualquiera de las siguientes circunstancias, el licitador deberá volver a invitar a presentar ofertas de conformidad con la ley: (1) Hay menos de tres postores potenciales que hayan obtenido documentos de precalificación o documentos de licitación;
(2 ) ) Hay menos de tres postores antes de la fecha límite para presentar los documentos de licitación;
(3) Hay menos de tres postulantes que hayan pasado la precalificación;
(4) Después de la evaluación El comité de ofertas revisa y todos los documentos de la oferta son rechazados;
(5) Hay menos de tres postores válidos y el comité de evaluación de ofertas cree que la oferta obviamente carece de competencia y la rechaza;
(6) No todos los adjudicatarios pueden ser considerados adjudicatarios de conformidad con la ley.
Si no se puede determinar el postor ganador después de volver a licitar debido a los motivos anteriores, los proyectos sujetos a aprobación (aprobación) no serán invitados a licitar después de la aprobación del departamento de aprobación del proyecto original para los proyectos que sí lo hagan; no requiere aprobación (aprobación), el licitador podrá decidir si vuelve a licitar.
Si un postor viola las leyes y regulaciones durante las actividades de licitación de este proyecto o renuncia a la calificación para ganar la licitación sin razones justificables, lo que hace que el postor vuelva a invitar a presentar ofertas, no se le permitirá participar. en la licitación de este proyecto durante la reinvitación, y estará sujeto a penalidades crediticias de acuerdo con las leyes y reglamentos.
¿Artículo 32? Excepto por las siguientes circunstancias, nadie puede modificar los resultados de la evaluación de la oferta:
(1) El cálculo de la puntuación es incorrecto;
(2) La subpuntuación excede el rango de la estándares de puntuación;
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(3) Los miembros del comité de evaluación de ofertas cometen errores al calificar los factores de evaluación objetivos
(4) Otras fallas obvias que afectan la evaluación de la oferta; resultados.
Antes de que los expertos en evaluación de ofertas firmen el informe de evaluación de ofertas, el presidente del comité de evaluación de ofertas organizará a los expertos en evaluación de ofertas e invitará al postor y a la agencia licitante a implementar una evaluación fuera de la conferencia fuera del área de evaluación de ofertas a través de medios técnicos. Si se encuentra cualquiera de las situaciones anteriores después de la revisión, el comité de evaluación de ofertas modificará los resultados de la evaluación de ofertas y los registrará en el informe de evaluación de ofertas.
Durante el período de anuncio de la adjudicación de la oferta, si un postor tiene objeciones a los resultados de la evaluación de la oferta y solicita una revisión, deberá proporcionar pruebas o pistas válidas. Si el licitador lo considera necesario, con el consentimiento del departamento administrativo agrícola y rural, se organizará el comité de evaluación de la oferta original para realizar una evaluación.
¿Artículo 33? Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará al postor un informe de evaluación de la oferta por escrito y una lista de los postores seleccionados. El número de candidatos seleccionados no excederá de 3 y se indicará la clasificación.
El informe de evaluación de ofertas deberá ser firmado por todos los miembros del comité de evaluación de ofertas. Si los miembros del comité de evaluación de ofertas tienen opiniones diferentes sobre los resultados de la evaluación de ofertas, explicarán sus diferentes opiniones y razones por escrito y las indicarán en el informe de evaluación de ofertas. Si un miembro del comité de evaluación de ofertas se niega a firmar el informe de evaluación de ofertas y no explica el desacuerdo y los motivos por escrito, se considerará que está de acuerdo con los resultados de la evaluación de ofertas.
¿Artículo 34? Los proyectos que requieran licitación conforme a ley deberán publicarse en el mismo medio donde se emita el anuncio de licitación conforme a reglamento, y el plazo de publicidad no será inferior a 3 días.
Si el postor u otros interesados tuvieran objeciones a los resultados de la evaluación de la oferta, deberán impugnar por escrito y brindar las bases necesarias durante el período de publicidad del postor seleccionado. El licitador deberá dar una respuesta por escrito dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la objeción, antes de que se realice la respuesta, se suspenderán las actividades de licitación;
¿Artículo 35? Una vez transcurrido el período de publicidad, el candidato clasificado en primer lugar será considerado el adjudicatario. Si el primer postor seleccionado renuncia a ganar la oferta, no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor, no presenta una garantía de cumplimiento como lo exigen los documentos de licitación o se determina que ha violado la ley que afecta el resultado de la oferta. , y no cumple las condiciones para ganar la oferta, el licitador podrá seleccionar al candidato en orden según la lista de postores ganadores. Otros postores seleccionados actuarán como postores seleccionados, o las ofertas podrán volver a presentarse.
¿Artículo 36? Una vez determinado el postor ganador, el licitador emitirá un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador y notificará a todos los postores no seleccionados al mismo tiempo.
El anuncio de adjudicación de la oferta surtirá efectos jurídicos para el licitador y el adjudicatario. Una vez emitida la notificación de adjudicación de la oferta, si el licitador cambia el resultado de la adjudicación de la oferta o el postor ganador abandona el proyecto ganador, asumirá la responsabilidad legal de conformidad con la ley.
¿Artículo 37? Para proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley, el postor deberá presentar un informe escrito sobre el estado de la licitación al departamento administrativo agrícola y rural dentro de los 05 días siguientes a la fecha de determinación del postor ganador. Los informes de licitación electrónica se pueden presentar firmados y archivados electrónicamente.
¿Artículo 38? El licitador y el postor ganador firmarán un contrato escrito de conformidad con las disposiciones de las leyes de licitación y los reglamentos administrativos dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta.
Los términos principales del contrato, como el tema, el precio, la calidad, el período de ejecución, etc., deberán ser coherentes con el contenido de los documentos de licitación y los documentos de licitación del licitador ganador. El licitador y el adjudicatario no celebrarán otros acuerdos que se desvíen del contenido sustancial del contrato.
El licitador deberá devolver el depósito de garantía de la oferta y los intereses del depósito bancario por el mismo período al postor ganador y al postor no ganador dentro de los 5 días siguientes a la firma del contrato escrito.
Si los documentos de licitación requieren que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento, el postor ganador deberá presentarla de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación. La garantía de cumplimiento no excederá el 10% del monto del contrato ganador.
Capítulo 6 Supervisión y Gestión
Artículo 39? De conformidad con los principios de "incentivos a la confiabilidad y castigo por abuso de confianza" y "responsable quien está a cargo", fortalecer la construcción del sistema crediticio en el mercado de licitaciones, establecer una plataforma provincial de información de supervisión de ingeniería agrícola y fortalecer los resultados de la evaluación crediticia de las entidades del mercado de la construcción de ingeniería agrícola y sus empleados en el proceso de contratación.
Promover un sistema de notificación del listado de faltas graves en licitaciones y licitaciones, e implementar sanciones conjuntas de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Promover un sistema de compromiso de las entidades del mercado. El licitante y la agencia licitadora deberán prometer en el anuncio de licitación y los documentos de licitación que no habrá actividades ilegales como la exclusión de postores potenciales; el licitante deberá prometer en los documentos de licitación que no participará en actividades ilegales como la licitación colusoria en este; proyecto, y no violará el compromiso de mercado Los participantes serán tratados de manera oportuna de acuerdo con las leyes y regulaciones.
¿Artículo 40? Los departamentos administrativos agrícolas y rurales de todos los niveles deben fortalecer la supervisión durante y después de las actividades de licitación del proyecto. Si se descubre alguna violación de las leyes y reglamentos, se ordenará a las partes pertinentes que hagan las correcciones oportunas y las actividades de licitación podrán suspenderse si es necesario y se tratarán de acuerdo con las leyes y reglamentos.
¿Artículo 41? Los departamentos administrativos agrícolas y rurales de todos los niveles desempeñarán las siguientes responsabilidades de supervisión y gestión de las actividades de licitación:
(1) Presentación de documentos de precalificación y documentos de licitación (incluidas aclaraciones y documentos de preguntas y respuestas), incluido si revisar el contenido de los documentos conforme a la normativa pertinente, y ordenar correcciones en caso de no cumplir con la normativa. ;
(2) Supervisar el establecimiento y las actividades de evaluación de ofertas del comité de evaluación de ofertas;
(3) Aceptar diversas quejas en las actividades de licitación de acuerdo con la ley y tomar decisiones de manejo;
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(4) Supervisar e inspeccionar la firma y ejecución del contrato después de ganar la licitación;
(5) Investigar y abordar diversas actividades ilegales en las actividades de licitación de conformidad con la ley;
(6 ) Otros deberes prescritos por las leyes, reglamentos y normas.
¿Artículo 42? Los objetos de supervisión y gestión incluyen a los licitadores de proyectos de construcción de ingeniería agrícola, las agencias de licitación, los licitadores, los comités y expertos de evaluación de ofertas, las agencias de servicios de transacciones y su personal.
¿Artículo 43? La supervisión de licitaciones adopta principalmente supervisión en línea, divulgación de información, inspección diaria, supervisión crediticia y supervisión de modelos. Los registros de materiales de supervisión generados durante el proceso de supervisión y gestión deben archivarse.
¿Artículo 44? Si un postor u otro interesado considera que las actividades de licitación no cumplen con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos, podrá quejarse ante los departamentos administrativos agrícola y rural dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que lo sepa o deba saberlo. No se aceptarán reclamaciones que excedan el plazo. Las quejas deben tener requisitos claros y los materiales de respaldo necesarios. Los departamentos administrativos agrícolas y rurales manejarán el asunto de acuerdo con las leyes y reglamentos e investigarán, manejarán y responderán al denunciante dentro de los 30 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la denuncia.
Reclamaciones sobre documentos de calificación y documentos de licitación, resultados de apertura de ofertas y evaluación de ofertas, etc. , las objeciones se plantearán en primer lugar al licitador, no computándose el plazo para contestar a las objeciones dentro del plazo señalado en el párrafo anterior.
En el proceso de manejo de quejas por parte de los departamentos administrativos agrícolas y rurales en todos los niveles, si hay problemas profesionales o técnicos involucrados, pueden manejarlos de las siguientes maneras:
(1) Solicitar al comité de evaluación de la oferta original que se revisará la explicación;
(2) Organizar expertos o confiar a una organización profesional la realización de la revisión;
(3) Organizar una audiencia.
Los dictámenes de evaluación emitidos por expertos o instituciones profesionales deben utilizarse como base principal para la tramitación de las reclamaciones.
¿Artículo 45? Los departamentos administrativos agrícolas y rurales en todos los niveles deben fortalecer la supervisión posterior a la licitación, inspeccionar el alcance del contrato, los cambios de personal en puestos clave y el desempeño de funciones en el sitio, e investigar y abordar actividades ilegales como afiliación, subcontratación y subcontratación ilegal de acuerdo con las leyes y regulaciones habrá un progreso lento y mala calidad. Las entidades del mercado con problemas tales como riesgos de seguridad, cambios frecuentes de personal, etc. deben incluirse en los objetivos regulatorios clave y reportarse a las autoridades regulatorias administrativas correspondientes. manera oportuna.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
¿Artículo 46? Los asuntos no cubiertos por estas Medidas se implementarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
¿Artículo 47? Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión y tendrán una vigencia de cinco años.
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd