Informe de investigación sobre gestión del mantenimiento de carreteras
El primer informe de investigación sobre la gestión del mantenimiento de carreteras
De acuerdo con los requisitos de las "Opiniones de implementación sobre el aprendizaje adicional y la práctica de la perspectiva científica sobre el desarrollo" emitidas por el Comité de Distrito, nuestro La oficina organizó cuidadosamente y llevó a cabo una gran actividad de discusión. A través de las actividades, todos los cuadros y trabajadores profundizaron aún más su comprensión y comprensión de la Perspectiva Científica del Desarrollo, mejoraron su conciencia y determinación para implementar la Perspectiva Científica del Desarrollo y unificaron sus pensamientos y acciones a los requisitos del desarrollo científico y el desarrollo armonioso. y los unificó al gobierno central y a la toma de decisiones y despliegue de los comités provinciales, de zonas de manifestación y distritales. A través de una investigación y un pensamiento profundos en esta etapa, hemos descubierto que todavía existen muchos problemas y deficiencias en la gestión y mantenimiento de los caminos rurales en nuestra región. La situación de la investigación es la siguiente: 1. Situación básica de los caminos rurales en nuestro distrito
En los últimos años, bajo la correcta dirección del Comité de Trabajo del Partido, el Comité Distrital y el Gobierno Distrital del Distrito de Demostración, los caminos rurales en nuestro distrito se han desarrollado rápidamente. Hasta el momento, el kilometraje total de caminos rurales en la región es de 286,51 kilómetros, incluyendo 93,68 kilómetros de caminos comarcales, 23,27 kilómetros de caminos municipales, 166 kilómetros de caminos rurales, 47,58 kilómetros de caminos secundarios y 83,6 kilómetros de caminos de tercer nivel. . Entre los caminos rurales de la región, hay 163,5 km de caminos de hormigón asfáltico, 123,1 km de caminos de hormigón de cemento y la densidad de carreteras es de 227,3 km/100 km2, ocupando el primer lugar en la provincia. Las 88 aldeas administrativas de la región han sido conectadas con todas las aldeas, formando básicamente un patrón de transporte por carretera de nueve verticales y seis horizontales. El rápido desarrollo de los caminos rurales ha promovido la integración urbano-rural y ha proporcionado una fuerte garantía para el desarrollo económico rápido y sostenible y la estabilidad social de nuestra región.
2. Estado actual del sistema de gestión y mantenimiento de carreteras en nuestro distrito.
En la actualidad, la gestión y el mantenimiento de los caminos rurales en nuestro distrito se implementan de acuerdo con los "Dictamenes de Implementación". sobre Fortalecimiento de la Gestión y Mantenimiento de Caminos Rurales" formulado por el gobierno distrital en 20xx. El mantenimiento de caminos rurales se divide en proyectos de mantenimiento y mantenimiento diario. De conformidad con el principio de gestión territorial, el mantenimiento diario de los caminos rurales es responsabilidad del gobierno popular del municipio y se ha establecido una oficina de carreteras del municipio con dos administradores. Mediante el empleo conjunto de distritos y ciudades, la administración municipal y el personal de mantenimiento implementan el mantenimiento por contrato. La oficina de transporte del distrito es responsable de planificar la construcción de carreteras rurales, organizar planes de proyectos de mantenimiento, organizar e implementar proyectos de mantenimiento de carreteras rurales en las estaciones de carreteras del distrito y orientar, inspeccionar y evaluar el trabajo diario de mantenimiento de los caminos rurales en los municipios. es responsable de la inspección y evaluación diaria del personal de mantenimiento. Los fondos diarios de mantenimiento y gestión de los caminos rurales corren a cargo igualmente de la oficina de transporte y de los gobiernos municipales. Con base en los resultados de la evaluación, la Oficina de Transporte asigna fondos de mantenimiento diario a los municipios, y luego los municipios miden y pagan. En términos de administración de caminos rurales, el equipo de administración de caminos de la estación de caminos del distrito es responsable de la gestión de los caminos rurales en la región y guía a cada municipio para que haga un buen trabajo en la administración de caminos dentro de su jurisdicción.
3. Problemas existentes en la gestión y mantenimiento de los caminos rurales en nuestro distrito
Si bien afirmamos plenamente los logros, también somos claramente conscientes de los problemas y deficiencias existentes. Las principales manifestaciones son que la gestión y el mantenimiento de los caminos rurales todavía están relativamente atrasados; las responsabilidades de gestión y mantenimiento no se pueden implementar plenamente, y los fondos de mantenimiento son muy insuficientes; el mecanismo de mantenimiento carece de vitalidad y la calidad del mantenimiento no es alta; La atención a la gestión del mantenimiento del municipio está desequilibrada, lo que incide directamente en el normal uso, la seguridad del tráfico y el desarrollo a largo plazo de los caminos rurales de nuestro distrito. Las manifestaciones específicas son:
1. Inversión insuficiente en fondos de mantenimiento. En la actualidad, los fondos de mantenimiento de carreteras en nuestro distrito no están incluidos en el presupuesto del año fiscal. Sólo los fondos de mantenimiento normal asignados por el Departamento Provincial de Transporte se utilizan para el mantenimiento de carreteras, lo que deja un gran déficit de financiación. Al mismo tiempo, debido a la reforma de los impuestos y tarifas sobre el combustible, ya no se cobran tarifas de mantenimiento de carreteras, como las de los tractores, lo que genera una grave escasez de fondos para mantenimiento. Cada año, los planes de mantenimiento solo se pueden formular con base en los fondos de mantenimiento asignados por la provincia y con base en el principio de primero urgente y luego lento. Como resultado, algunas carreteras que necesitan mantenimiento no se pueden implementar debido a fondos insuficientes, lo que obliga a las carreteras. para operar en un estado de enfermedad y grado de daño creciente.
2. Debido a una comprensión insuficiente de la importancia del mantenimiento y la gestión de los caminos rurales, una inversión insuficiente en el mantenimiento diario de los caminos rurales, la falta de establecimiento de un mecanismo de gestión y mantenimiento a largo plazo y un pequeño número de personas. poca conciencia general sobre los intereses y un concepto jurídico débil, etc. Se han infringido hasta cierto punto los derechos de propiedad de las carreteras municipales y rurales.
3. Hay dificultades en el control de sobrecarga.
Debido al nivel técnico generalmente bajo de los caminos rurales y a la red de transporte desarrollada en nuestra región, algunos vehículos sobrecargados han causado ciertos daños a los caminos rurales. Actualmente, nuestro distrito no puede instalar estaciones de detección de sobrecarga porque no hay carreteras nacionales ni provinciales. El control de sobrecarga en los caminos rurales sólo puede realizarse mediante un vehículo de detección móvil, lo que no puede resolver fundamentalmente el problema del control de sobrecarga.
4. El mecanismo de mantenimiento y gestión es imperfecto. Aunque hay estaciones de caminos en cada municipio, el mecanismo diario de mantenimiento y gestión de los caminos rurales no se ha establecido completamente, y hay tan poco personal de mantenimiento y gestión que algunos caminos rurales están fuera de seguridad. Hay escasez de maquinaria y equipos de mantenimiento para proyectos de mantenimiento grandes y medianos. Los proyectos de mantenimiento son principalmente operaciones manuales y no son adecuados para sistemas de mantenimiento estandarizados.
IV. Requisitos para la reforma del sistema de gestión y mantenimiento de carreteras rurales en nuestra provincia
Según el “Aviso sobre la Emisión de los Dictamenes de Implementación de la Reforma de la Carretera Rural” del gobierno provincial Sistema de Gestión y Mantenimiento de la Provincia de Shaanxi" (Shaanxi [20xx] No. 72), la gestión y el mantenimiento de los caminos rurales se llevan a cabo de acuerdo con los principios de liderazgo unificado, gestión del condado como pilar, responsabilidades jerárquicas y apoyo de todas las partes. Los gobiernos populares a nivel de condado son responsables de recaudar y organizar fondos para el mantenimiento de los caminos rurales, supervisar el trabajo de mantenimiento de las agencias de gestión de caminos rurales y organizar y coordinar el trabajo de los gobiernos populares de los municipios y los departamentos pertinentes. Los fondos para el mantenimiento de caminos rurales deben incluirse en el presupuesto fiscal anual del gobierno de acuerdo con los principios de mantener los caminos y garantizar la calidad, y aumentar gradualmente con el aumento del kilometraje de los caminos rurales, las normas técnicas y los recursos financieros locales. Los gastos de mantenimiento diario de los caminos rurales corren principalmente a cargo de las finanzas de la ciudad y del condado en proporción, siendo las finanzas del condado las que se encargan de los arreglos generales y las finanzas municipales las que proporcionan los subsidios. Los estándares de disposición específicos son: 7.000 yuanes por kilómetro para los caminos distritales, 3.500 yuanes por kilómetro para los caminos rurales y 1.000 yuanes por kilómetro para los caminos rurales. Las tarifas del proyecto de mantenimiento de caminos rurales y las tarifas de mantenimiento diario deben contabilizarse por separado, contabilizarse por separado, destinarse a usos especiales y estar sujetas a la supervisión e inspección por parte del departamento financiero del mismo nivel y del departamento de transporte del nivel superior.
Algunas sugerencias de verbo (abreviatura de verbo)
1. Se recomienda que los fondos para la gestión y mantenimiento de caminos rurales se incluyan en el presupuesto del año fiscal del distrito y se utilicen especialmente para resolver el problema. problema de fondos insuficientes para el mantenimiento de caminos rurales y darse cuenta de que el mantenimiento de los caminos rurales debe mantenerse y repararse para extender su vida útil, reduciendo así los costos de construcción de carreteras.
2. Mejorar aún más el mecanismo de gestión y mantenimiento de los caminos municipales y rurales. De acuerdo con los requisitos de las "Opiniones de Implementación sobre el Fortalecimiento de la Gestión y Mantenimiento de Caminos Rurales" formuladas por el gobierno del distrito, se creó un sistema de gestión y mantenimiento de caminos rurales con el gobierno como organismo principal y la Oficina de Transporte como responsabilidad de gestión de la industria. Se aclara y se acelera el establecimiento y mejora del sistema de gestión y mantenimiento del gobierno rural, y se cuenta con el personal de mantenimiento completo, se aumentan los esfuerzos de gestión y se estandariza e institucionaliza la gestión de carreteras rurales en términos de organización, sistema, estándares de mantenimiento, evaluación y. garantía del fondo.
3. Separar la gestión y el mantenimiento y promover la comercialización del mantenimiento de carreteras. Profundizar aún más la reforma del sistema de gestión y mantenimiento en la industria del transporte, implementar la separación de gestión y mantenimiento de acuerdo con el principio de simplicidad y eficiencia, promover la comercialización del mantenimiento de carreteras, establecer un equipo de mantenimiento profesional y mecanizado, y hacer que Gestión y mantenimiento de caminos rurales de la región más normalizados y científicos.
Segundo Informe de Investigación de la Gestión del Mantenimiento de Carreteras
De acuerdo con los acuerdos de la Reunión de Directores del Comité Permanente del Congreso Popular del Condado, desde finales de abril se ha formado un equipo de investigación especial para realizar investigaciones en profundidad. Las investigaciones de la Oficina de Transporte del Condado, la Sección de Carreteras de Yanglu, la Brigada de Administración de Carreteras, las ciudades de Tiexi, las ciudades de Shaxi y otras ciudades y secciones de carreteras han llevado a cabo encuestas especiales sobre la gestión del mantenimiento de las carreteras rurales en nuestro condado a través de inspecciones in situ, debates especiales, entrevistas y encuestas. El estado de la investigación ahora se informará en el futuro para referencia de los líderes y las unidades relevantes. 1. Información básica
En los últimos años, con el rápido desarrollo de la construcción de carreteras rurales en nuestro condado, el kilometraje de mantenimiento ha seguido aumentando. Hasta ahora, el kilometraje de mantenimiento de los caminos rurales ha alcanzado más de 3.000 kilómetros, incluidos 371 kilómetros de caminos distritales, 523 kilómetros de caminos municipales (incluidas las carreteras de red) y 2.218 kilómetros de caminos rurales, incluidos 19,9 kilómetros de Jihong Road, condado. caminos y caminos contra incendios (antorchas). Nuestro condado se adhiere al principio de "liderazgo unificado y responsabilidad jerárquica" para el mantenimiento y gestión de caminos rurales, e implementa responsabilidades de mantenimiento y gestión. Una vez que los caminos rurales estén reforzados, el gobierno popular del condado y el gobierno popular del municipio firmarán una carta de responsabilidad de mantenimiento y gestión. Los caminos del condado reciben apoyo especial de los caminos del condado y ocupan fondos de mantenimiento de caminos provinciales. Los caminos de las aldeas son mantenidos por el propio comité de la aldea y no existe un fondo de mantenimiento especial que los mantengan los municipios bajo su jurisdicción, y la financiación del condado proporciona 1.000 yuanes. /kilómetro anual a la norma. Subvenciones municipales para fondos especiales de mantenimiento.
La norma para el mantenimiento de carreteras es mantener las carreteras en buenas condiciones técnicas.
A través de una gestión eficaz, los caminos rurales de nuestro condado se están transformando gradualmente de escala y velocidad a calidad, seguridad y eficiencia, de apertura integral a avances clave, de centrados en la construcción a construcción, gestión y operación combinadas con transporte pesado. -cambio de turno. Se han establecido sucesivamente dos ciudades de demostración de mantenimiento, Guangna Town y Minsheng Town, centrándose en dos carreteras distritales y seis carreteras municipales, y se han creado 159 kilómetros de carreteras civilizadas. Se han plantado 65.438.000 kilómetros de vías verdes, se han plantado 65.438 0.535.000 árboles callejeros, se han creado cinturones verdes y se han plantado 480.000 metros cuadrados de Ophiopogon japonicus y césped. El "corredor forestal" ha comenzado a tomar forma y la carretera. La imagen ha mejorado mucho.
2. Problemas principales
Aunque nuestro condado ha logrado ciertos resultados en el mantenimiento y gestión de caminos rurales, y es básicamente agotador para el personal de mantenimiento de primera línea completar las tareas de limpieza diarias, hay Aún quedan muchas dificultades, incluso los problemas graves, que requieren gran atención y resolución.
(1) Las instituciones de gestión y mantenimiento de caminos rurales no son sólidas. La oficina de carreteras rurales del condado tiene una plantilla de 12 personas, y sólo hay 2 personas en su plantilla, muchas de las cuales están poco cualificadas. Su director no tiene nivel de oficina y, por lo tanto, se ha convertido disfrazada en una de las agencias anónimas de la Oficina de Transporte del Condado. El trabajo fue difícil de realizar y, en general, no desempeñó el papel que le correspondía. A excepción de las ciudades centrales, la mayoría de las estaciones de control de tráfico de los municipios no tienen organización, ni marca, ni personal de tiempo completo. La mayoría del personal de tiempo completo y parcial es de edad avanzada y carece de habilidades profesionales, por lo que las políticas industriales no se pueden implementar de manera efectiva. Debido a que el umbral de entrada para las instituciones públicas es demasiado alto y hay más de 140 personas con personal deficiente, las tareas de mantenimiento de los trabajadores de primera línea han aumentado y su entusiasmo por el mantenimiento ha disminuido.
(2) Existe una grave falta de inversión en mantenimiento y gestión de caminos rurales. Debido a la compleja estructura geológica de nuestro condado, el largo kilometraje de los caminos rurales, los numerosos desastres geológicos, las pesadas tareas de mantenimiento y los altos costos de mantenimiento, los caminos rurales solo reciben un subsidio anual de 10.000 yuanes por kilómetro de las finanzas del condado para el mantenimiento organizado por el municipio. . Los caminos del condado y los caminos de las aldeas no. También existe una necesidad urgente de equipos esenciales para el mantenimiento de caminos rurales, como excavadoras y barredoras.
(3) Grandes zonas de caminos rurales sufren desnutrición. Debido a la insuficiencia de recursos humanos y financieros, el mantenimiento y la gestión de los caminos incluidos en el plan de mantenimiento y gestión de caminos rurales no se implementan plenamente. Casi la mitad de los caminos rurales del condado no están incluidos en el plan de mantenimiento y gestión, o no lo hacen. pasan la aceptación debido a su mala calidad o están gravemente dañados por daños naturales, como daños por agua después de la aceptación. Puede haber muchos peligros ocultos debido a instalaciones de seguridad insuficientes o falta de resistencia debido a dificultades de mantenimiento.
(4) Los caminos rurales han resultado gravemente dañados y ocupados. En primer lugar, la sobrecarga de las fuerzas del orden se centra en multas sin descarga, lo que resulta en daños a largo plazo a las carreteras por vehículos sobrecargados. En los últimos tres años (20xx, 20xx, 20xx), los ingresos no tributarios * * * fueron de 6,7 millones de yuanes, lo que estuvo lejos de poder compensar la pérdida de propiedad vial, y la ganancia superó la pérdida. En segundo lugar, la extracción, el apilamiento y la ocupación de arena en algunas carreteras troncales causan una contaminación grave. Por ejemplo, hay 50 depósitos de grava y fábricas de ladrillos en Tongqian Road, y 10 fábricas de ladrillos de carbón en Bengkou-Wanshan (Miao) Road, de las cuales 4 minas de carbón cruzan directamente la carretera o toman prestado carbón, y hay algunas ciudades comerciales; como Xinchang y Qingyu, Sanxi y Yong'an, las carreteras están seriamente ocupadas todos los días, lo que afecta las operaciones comerciales. Estos son extremadamente perjudiciales para el mantenimiento y la gestión de las carreteras.
VEl desempeño de mantenimiento y gestión del departamento es deficiente. El Documento No. (20xx) 30 "Aviso sobre el fortalecimiento del control de vehículos sobrecargados y limitados" de la Oficina General del Consejo de Estado aclaró las responsabilidades de nueve ministerios y comisiones, pero en realidad no muchos departamentos han cumplido con sus responsabilidades. En particular, los departamentos de seguridad pública y gestión del tráfico no han cooperado con las autoridades de tráfico. Se formó un mecanismo conjunto de aplicación de la ley, lo que provocó graves pérdidas en las carreteras. Los departamentos de tierras, información, supervisión de seguridad, asuntos hídricos, industria y comercio, impuestos, transporte y otros del condado no han formado una fuerza conjunta con las ciudades y pueblos bajo su jurisdicción, y no han estudiado fundamentalmente la lucha contra la extracción ilegal de arena, carbón La minería y las actividades ilegales de construcción de viviendas en las áreas de control de la construcción a lo largo de la carretera, lo que resulta en apilamiento y ocupación de carreteras son fenómenos graves. Estos también han afectado seriamente el mantenimiento y gestión de los caminos rurales.
En tercer lugar, algunas sugerencias
A la vista de los problemas existentes en el mantenimiento y gestión de caminos rurales en nuestro condado y aprovechando la experiencia exitosa de gestión del mantenimiento en otros lugares, se presentan las siguientes se hacen sugerencias.
En primer lugar, racionalizar el sistema regulatorio.
Fortalecer las funciones y responsabilidades de la oficina de gestión de carreteras rurales del condado y aprovechar al máximo su debida función de coordinar, coordinar y supervisar los caminos rurales en el condado para dotar de personal completo a la estación de gestión de tráfico del municipio para garantizar que haya instituciones, marcas y personal. y explorar la gestión vertical de la oficina de transporte del condado Implementar una gestión integrada eficiente a través del modelo de estaciones de control de tráfico de los municipios reformar el sistema de asignación de tareas de ingresos no tributarios de aplicación de la ley vial y probar el mecanismo de tesorería de ingresos no tributarios reales informados para resolver sus problemas; preocupaciones y concentrarse en el trabajo de controlar el desbordamiento y proteger las carreteras.
El segundo es establecer un mecanismo de evaluación a largo plazo. El trabajo de mantenimiento y gestión de caminos rurales tiene un frente largo, tareas pesadas e involucra a muchos departamentos. Requiere esfuerzos conjuntos de todos los departamentos en todos los niveles. Por lo tanto, es necesario incorporar la gestión del mantenimiento de caminos rurales en la evaluación anual de objetivos del gobierno, aclarar aún más las responsabilidades de cada departamento y ciudad, fortalecer la conciencia de responsabilidad del personal de mantenimiento, firmar cartas de responsabilidad objetivo en todos los niveles, implementar un mecanismo de evaluación e incentivo. vincular recompensas y castigos, y prestar mucha atención a la supervisión Lograr avances en áreas clave y avanzar en conjunto para promover de manera continua y efectiva las actividades de mantenimiento y gestión de caminos rurales para lograr la normalización y la institucionalización.
El tercero es asegurar la inversión necesaria. Para hacer un buen trabajo en el mantenimiento y gestión de los caminos rurales, los recursos económicos son la garantía. Es necesario esforzarse por lograr inversiones de capital a través de múltiples canales y contactar y comunicarse con departamentos superiores en cualquier momento para esforzarse por obtener más subsidios de mantenimiento. De acuerdo con la norma del fondo de subsidio de mantenimiento "7351" emitida por el Estado (es decir, 7.000 yuanes/km para las carreteras comarcales, 3.500 yuanes/km para las carreteras municipales y 10.000 yuanes/km para las carreteras rurales), se incluirá en el fondo de subsidio de mantenimiento "7351" emitido por el Estado. presupuesto fiscal para garantizar el desembolso oportuno. Aceleraremos la construcción de centros de mantenimiento mecanizado y compraremos el equipo necesario para el mantenimiento de carreteras, como excavadoras y barredoras. Asignar rápidamente fondos para reparar los daños a las carreteras causados por desastres naturales para garantizar la reparación oportuna de los tramos de carreteras con deslizamientos de tierra importantes y daños graves por agua, a fin de facilitar la gestión y el mantenimiento.
En cuarto lugar, se debe fortalecer la aplicación de la ley departamental. El gobierno popular del condado debe organizar regular e irregularmente el transporte, la seguridad pública, los asuntos territoriales, hídricos, la economía, la seguridad de la información, la supervisión de la seguridad, la industria y el comercio, los impuestos y otros departamentos y las ciudades bajo su jurisdicción para limpiar y rectificar las "cuatro violaciones". " (es decir, extracción ilegal de arena, minería ilegal de carbón) a lo largo de la carretera, construcción ilegal, ocupación ilegal de carreteras), informar periódicamente, tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales y tomar medidas enérgicas para garantizar la eficacia de la rectificación. Implementar aún más las principales responsabilidades de las ciudades y aldeas dentro de la jurisdicción, fortalecer la gestión de las fuentes de las "cuatro infracciones" en las áreas de control de la construcción a lo largo de la carretera y cooperar activamente con la supervisión departamental y la aplicación de la ley. Implementar seriamente el Documento No. 30 de la Oficina General del Consejo de Estado (20xx), implementar claramente las responsabilidades de cada departamento, tomar medidas de descarga o descarga forzosa de mercancías sobrecargadas y sobrecargadas y garantizar la compensación por las carreteras dañadas. Fortalecer la responsabilidad del departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública para controlar la sobrecarga, enviar de 3 a 5 agentes de policía para que dependan de las estaciones de detección de sobrecarga, fortalecer la cooperación policial con el departamento de tráfico, hacer un buen trabajo en la gestión de vehículos sobrecargados y garantizar transporte seguro y civilizado y carreteras fluidas y ordenadas.
Tercer Informe de Investigación de la Gestión del Mantenimiento Vial
Con el fin de comprender y comprender plenamente la situación de construcción y mantenimiento de los "Cuatro Buenos Caminos Rurales" de nuestro distrito, y aportar opiniones y sugerencias sobre trabajos relacionados, 20xx A mediados de octubre de 5438 de junio, la CCPPCh del distrito organizó a algunos miembros de la CCPPCh y jefes de departamentos pertinentes para realizar una encuesta especial sobre la construcción y el mantenimiento de caminos rurales en nuestro distrito en los últimos años. La situación de la investigación queda reportada de la siguiente manera: 1. Situación básica de la construcción y mantenimiento de caminos rurales en nuestra región.
En los últimos años, el Comité del Partido del Distrito de Hengshan y el Gobierno del Distrito han otorgado gran importancia a la construcción de caminos rurales, tomando los caminos rurales como un importante punto de partida para coordinar el desarrollo urbano y rural y promover que los agricultores aumenten sus ingresos y Se han hecho ricos, han buscado fondos de muchas partes, han aumentado continuamente la inversión y han implementado vigorosamente proyectos como “conectar todas las aldeas” y “devolver el petróleo a la arena”. Actualmente, el kilometraje total de carreteras en la región es de 3.730 kilómetros y la densidad de la red de carreteras es de 0,84 kilómetros por kilómetro cuadrado. Entre ellos, hay 85 kilómetros de carreteras, 35 kilómetros de carreteras nacionales, 110 kilómetros de carreteras provinciales, 260,2 kilómetros de carreteras distritales, 310,8 kilómetros de carreteras rurales y 2.929 kilómetros de carreteras rurales. Nuestro distrito tiene 3.500 kilómetros de caminos rurales (caminos comarcales y rurales) listados para mantenimiento, y no solo se han mantenido 3.665.438 caminos en el distrito. El modelo de mantenimiento ha cambiado desde la única estación de mantenimiento de caminos rurales original y el gobierno de la ciudad que contrataba a los aldeanos para el mantenimiento cercano a 1.000 yuanes por kilómetro por año a la contratación de dos empresas de mantenimiento para mantener los caminos del condado y del municipio en un modelo de mantenimiento de empresa. La infraestructura y las condiciones del transporte rural han mejorado significativamente.
2. Principales problemas
(1) Publicidad insuficiente y escasa conciencia pública sobre la protección del medio ambiente.
En los últimos años, se ha promovido vigorosamente la construcción de nuevas áreas rurales y la construcción de caminos rurales en Tongxiang ha avanzado rápidamente. Sin embargo, los esfuerzos publicitarios correspondientes no han seguido el ritmo.
No hay muchos lemas promocionales a lo largo de la carretera y el contenido promocional no es rico en forma, lo que resulta en una escasa conciencia de algunas personas sobre la protección vial. Un número considerable de caminos rurales tienen problemas tales como estar construidos pero no mantenidos, mantenidos pero no mantenidos y mantenidos pero no mantenidos. Además, muchos aldeanos a lo largo de la carretera construyeron casas ilegalmente, abrieron fábricas, tiendas y arrojaron basura a ambos lados de la carretera para su propio beneficio.
(2) El camino que conduce al pueblo es de mala calidad y está en malas condiciones.
En la actualidad existen 74,2 kilómetros de carreteras de tercera categoría, 239,4 kilómetros de carreteras de cuarta categoría y 3.187 kilómetros de vías externas en las zonas rurales de nuestro distrito. La mayoría de las carreteras que conducen a las aldeas son autopistas de cuarta clase o de otro grado con curvas cerradas, caminos estrechos y pendientes pronunciadas. Aunque los caminos no son lisos, ya no pueden satisfacer las necesidades actuales del desarrollo del transporte rural. Es más, algunos caminos rurales de nuestra región están sobrecargados durante todo el año. Los vehículos de gran tonelaje y que exceden el límite han dañado gravemente los caminos y algunos caminos rurales están abrumados. Por ejemplo, en ciudades como la oficina del subdistrito de Hengshan, la ciudad de Leilongwan y Gaozhen, los camiones de carbón y otros vehículos de gran tonelaje pasan por caminos rurales durante todo el año, dañando gravemente la superficie de la carretera.
(3) El sistema de custodia es imperfecto y los fondos de mantenimiento son insuficientes.
La Ley de Carreteras estipula claramente que "el condado es responsable del mantenimiento de las carreteras del condado, la aldea es responsable del mantenimiento de las carreteras del municipio y la aldea es responsable del mantenimiento de las carreteras de la aldea". Sin embargo, la mayoría de los caminos rurales de nuestra región tienen un mantenimiento deficiente y su resistencia a los desastres es frágil. En climas lluviosos y nevados, es probable que se produzcan daños por agua y hielo en la carretera, lo que afecta el desempeño normal de la eficiencia de la carretera. Además, la financiación para el mantenimiento de caminos rurales requiere apoyo local. Debido a los limitados recursos financieros locales, el apoyo local solo se limita a la mano de obra y la mano de obra invertida por esta parte de la población. Es una gota en el océano y no puede resolver el enorme problema de la brecha de financiación en la construcción de caminos rurales. estándares de construcción de carreteras e instalaciones de apoyo imperfectas, lo que afecta el desarrollo de los caminos rurales. Por ejemplo, la ruta de tránsito secundaria de Yulin a Jingbian, la calle Dagu, pasa por la sección de la Gran Muralla debido a que el proyecto es más grande y los fondos de apoyo son insuficientes, no se puede abrir al tráfico debido a la falta de fondos, la carretera entrante y el tráfico. La carretera Potian de la central eléctrica de Shaaneng Shizhao no se puede abrir por completo. La construcción se ha convertido en un cuello de botella que limita la escasez de combustible y carbón para las dos principales empresas.
(4) La eficiencia de la administración vial es baja y no se realizan trabajos de seguridad.
Debido al largo kilometraje y la amplia distribución de los caminos rurales en nuestro distrito, es difícil depender de una estación de mantenimiento para gestionarlos. Además, los caminos populares están lejos y el personal de mantenimiento no tiene un fuerte sentido de responsabilidad. El personal de mantenimiento pasa la mayor parte de su tiempo en la carretera, por lo que la eficiencia del mantenimiento es baja. También hay proyectos de seguridad que no pueden seguir a tiempo el progreso de la construcción de carreteras, y las instalaciones y señales de seguridad están incompletas, lo que crea peligros ocultos para una conducción segura.
Tres. Sugerencias y Opiniones
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional y garantizar que la planificación sea lo primero.
Las carreteras rurales son una de las infraestructuras más importantes de las zonas rurales y son también la principal fuente de tráfico por carreteras troncales. La planificación de carreteras rurales debe basarse en la planificación de carreteras troncales, con el objetivo de conectar los caminos rurales y las aldeas, y el principio de "garantizar el tráfico y asegurar una fluidez fluida" para mejorar la profundidad del acceso y el nivel de tráfico sin obstáculos de los caminos rurales, centrándose en zonas escasamente zonas montañosas pobladas "Garantizar el tráfico" y "mantener la fluidez" en zonas densamente pobladas. En la planificación, se debe prestar atención al diseño de la productividad regional y se debe conectar con la planificación de la urbanización y la hermosa construcción rural para mejorar aún más la estructura de la red de carreteras.
(2) Prestar atención a la calidad de la construcción y hacer un buen trabajo en los proyectos de medios de vida de las personas.
Dar importancia a la calidad de la construcción de caminos rurales, prestar atención a la construcción del proyecto, corregir la idea errónea de que las unidades de construcción tienen fondos suficientes para el proyecto y garantizar la calidad del proyecto, y evitar la construcción de zanjas de drenaje y otras instalaciones auxiliares. debido a la falta de fondos, lo que resultó en la destrucción de nuevas carreteras, daños por inundaciones y un círculo vicioso de reconstrucción de carreteras. Mientras implementamos vigorosamente proyectos de seguridad, protegeremos el entorno natural a lo largo de la carretera y nos esforzaremos por construir caminos rurales ecológicos para lograr el desarrollo sostenible. Los departamentos de planificación, gestión y aplicación de la ley del tráfico deben negociar entre sí y, en función de las necesidades reales, establecer señales de advertencia, badenes vibratorios y otras instalaciones en tramos clave de la carretera, como las zonas propensas a accidentes, para que los caminos rurales puedan convertirse verdaderamente en un camino seguro y feliz para la gente común.
(3) Establecer un sistema a largo plazo para mantener los derechos de propiedad de las carreteras.
La carretera no sólo debe “gestionar” el presente, sino también “cultivar” el largo plazo. Se recomienda establecer una agencia de coordinación de la gestión vial y que el gobierno emita documentos normativos para castigar los daños por sobrecarga en las carreteras, coordine la administración vial, la gestión del transporte, la policía de tránsito y otros departamentos para formar un mecanismo de vinculación, arreglar la inspección y el cumplimiento a largo plazo. de tramos de carreteras clave como mecanismo de trabajo a largo plazo, y rectificar integralmente. En la actualidad, los comportamientos que ponen en peligro las carreteras incluyen la construcción desordenada, daños a las instalaciones de las carreteras y el transporte sobrecargado.
Establecer un mecanismo de gestión integral para ciudades y aldeas y cooperar con pilares de puentes de gran tamaño, puentes elevados limitados y otras instalaciones para purificar el entorno vial y garantizar carreteras seguras y fluidas. Al mismo tiempo, basándose en la experiencia extranjera, el gobierno firmó un acuerdo con las compañías de carbón, es decir, deben implementar estrictamente los estándares nacionales de límites de carga de transporte. Si se descubre que una mina de carbón está sobrecargada, las empresas carboníferas deben pagar una determinada cantidad en concepto de gastos de mantenimiento de carreteras. En el caso de los vehículos que transportan carbón que se encuentran dos veces sobrecargados durante las inspecciones de seguridad del tráfico realizadas por el gobierno, se debe informar a las minas de carbón que no vuelvan a transportar carbón. Proteger los logros de desarrollo de los caminos rurales logrados con tanto esfuerzo.
(4) Hacer un buen trabajo en la recaudación, asignación y operación de fondos para la construcción y mantenimiento de caminos rurales.
En primer lugar, gestionar bien los fondos de las políticas. Los fondos especiales para la construcción y el mantenimiento de caminos rurales organizados por los superiores deben almacenarse en cuentas especiales, hacerse públicos, destinarse a fines específicos y rendir cuentas a diferentes niveles, debe fortalecerse la supervisión y auditoría, y debe hacerse público el uso de los fondos; y ninguna unidad o individuo podrá expropiar, malversar o retener fondos. Los fondos para proyectos de mantenimiento inconclusos y fondos de gestión y mantenimiento del año en curso se pueden transferir para su uso en el próximo año. El segundo es absorber fondos sociales. Para las zonas situadas en zonas montañosas donde los costos de construcción de carreteras son altos y hay un gran déficit de financiación para la construcción que depende únicamente de subsidios estatales, bajo la premisa de respetar la voluntariedad de los agricultores, se adoptará un enfoque de "un caso, una discusión" para Orientar activamente a los agricultores para que inviertan y recauden fondos para la construcción de caminos rurales. Al mismo tiempo, todos los sectores de la sociedad, especialmente diversas organizaciones económicas, empresas, instituciones y empresarios exitosos, se movilizan ampliamente para donar fondos para apoyar la construcción de carreteras y resolver el problema de la inversión insuficiente en la construcción de carreteras rurales.
(5) Fortalecer la publicidad y el trabajo en equipo.
Primero, utilizar una variedad de formas publicitarias que sean populares entre las masas para aumentar la publicidad sobre el mantenimiento de las carreteras. Que la gente se dé cuenta plenamente del estatus de "sujeto" de "el gobierno construye carreteras y las construye ellos mismos" y camine, proteja, mantenga y ame las carreteras.
En segundo lugar, los pueblos y aldeas deben establecer agencias correspondientes de gestión y mantenimiento de caminos rurales para asumir las responsabilidades de gestión y mantenimiento de los caminos rurales en sus respectivas jurisdicciones. Por ejemplo, en Tawan Town, las tarifas de mantenimiento se utilizan de manera centralizada, lo que no sólo mejora la eficiencia del mantenimiento, sino que también garantiza que los fondos de mantenimiento se reciban y utilicen de manera oportuna.
El tercero es formular las responsabilidades laborales del personal de mantenimiento de carreteras, aclarar las secciones, estándares y requisitos de mantenimiento para cada personal de mantenimiento de carreteras e implementar personal de mantenimiento de carreteras que será recomendado públicamente por la gente de las aldeas donde La carretera pasa para asegurar la imagen del mantenimiento de la carretera.
El cuarto es establecer un sistema periódico de inspección y evaluación. Los funcionarios del gobierno de la ciudad y del comité de la aldea de la jurisdicción realizan inspecciones una vez al mes. Si se descubre algún problema, se ordena al personal de mantenimiento que lo repare inmediatamente. A finales de año, el gobierno de la ciudad, los cuadros del comité de la aldea y los representantes de las masas formaron un grupo de evaluación para realizar la evaluación. Si el mantenimiento y la gestión de las carreteras no cumplen con los estándares, se deducirán los subsidios y los salarios. El personal de mantenimiento de las carreteras debe ser reemplazado de manera oportuna para erradicar el problema de ganar únicamente tarifas de mantenimiento de las carreteras pero no mantenerlas. Se otorgarán recompensas materiales apropiadas a las aldeas y al personal de mantenimiento que hayan mantenido las carreteras, de modo que la gestión y el mantenimiento de las carreteras entren en una vía institucionalizada.