El debate de Lenin sobre los mecanismos de gestión

Después de que el proletariado tome el poder y establezca un país socialista, en qué tipo de estrategia se basará para gobernar el país y qué tipo de estrategia implementará son cuestiones históricas de larga data que siguen sin resolverse. Ma y En hicieron que el socialismo pasara de la utopía a la ciencia, pero debido a las limitaciones de las condiciones históricas, no lograron responder a la pregunta de cómo llevar al pueblo a gobernar el país después de que el partido llegara al poder. Después de la Revolución Rusa de Octubre, con la consolidación del poder político y el desarrollo de la economía y la cultura, Lenin comenzó a conceder importancia al Estado de derecho. Señaló: "Cuanto más estable sea nuestro régimen y más desarrollada esté la circulación civil, más necesitamos presentar la consigna inquebrantable de fortalecer el sistema legal revolucionario [1]. Él cree que construir el socialismo y hacer realidad el ***". El productivismo requiere leyes. El país necesita estar gobernado por leyes. Esto se debe a que, “si no quieres caer en el utopismo, no puedes pensar que después del derrocamiento del capitalismo, la gente pueda aprender inmediatamente a trabajar para una sociedad sin ninguna regulación legal, ni que la abolición del capitalismo pueda crear inmediatamente la base económica”. Prerrequisitos para tal cambio de condiciones.” [2] Es precisamente porque los derechos burgueses inevitablemente existen en la distribución que se necesita el Estado como institución para obligar a la gente a cumplir con las normas de derechos. Se necesitan leyes con especificaciones claras de derechos para garantizar la igualdad en el trabajo y la distribución y consolidar la propiedad pública: políticamente, las clases y las luchas de clases todavía existen en la sociedad socialista, y es necesario suprimir a los enemigos durante el período de transición del capitalismo a la producción. Sólo en una sociedad de producción, cuando todos los miembros de la sociedad sean indistinguibles en su relación con los medios de producción social, el país perecerá y será posible hablar de libertad. “Si no hubiera explotación, si no hubiera fenómenos que enfurecieran a la gente, provocaran protestas o levantamientos y hicieran necesaria la represión, qué fácil sería para la gente acostumbrarse a obedecer ideológicamente sus necesarias reglas de vida” [3]; Aunque se ha eliminado la sociedad socialista. Aunque se ha logrado la propiedad privada de los medios de producción, la influencia moral y espiritual de la explotación de las ideas de clase no se puede eliminar por completo. La gente no puede romper completamente con el concepto de propiedad privada. , y no pueden respetar conscientemente las reglas de la vida pública y trabajar conscientemente para la sociedad. “El proletariado necesita el poder estatal, una organización centralizada fuerte, una organización violenta, que no sólo debe reprimir la resistencia de los explotadores, sino también conducir a las masas, es decir, a los campesinos, la pequeña burguesía y el semiproletariado, a ajustar el régimen socialista. [4] Por lo tanto, el sistema legal socialista debe ser establecido y mejorado continuamente a lo largo de la etapa histórica del socialismo.

Fortalecer la legislación y mejorar el sistema legal son los requisitos previos para gobernar el país de acuerdo con la ley. /p>

Lenin concedía gran importancia a gobernar el país según la ley. El primer día de la victoria de la revolución proletaria en Petersburgo, Lenin redactó cuatro importantes decretos, a saber, la "Carta a los trabajadores, campesinos y campesinos". Soldados", el "Decreto de Paz", la "Decisión de Establecer un Gobierno Obrero y Campesino" y el "Decreto Agrario". Durante este período, el Estado soviético concedió gran importancia a la labor legislativa. Al formular las dos constituciones, el Constitución soviética de 1918 y Constitución soviética de 1924, también formuló una gran cantidad de leyes para varios departamentos y comenzó a codificarlas. En 1923, se habían promulgado las Leyes soviéticas de matrimonio y familia, el Código de tutela y el Código penal soviético. /p>

Lenin no sólo enfatizó la perfección del sistema legal, sino que también enfatizó la necesidad de garantizar la unidad del sistema legal. Señaló que “el sistema legal no puede tener el sistema legal de la provincia de Kaluga y de la provincia de Kazán. . Es un sistema jurídico unificado para toda Rusia, e incluso para todos los países y federaciones soviéticas” [5] Por esta razón, Lenin designó al Comité Ejecutivo Central Panruso, su Presidium y el Consejo de Comisarios del Pueblo como cuerpo legislativo. a través del Octavo Congreso de la Unión Soviética ningún otro organismo tiene el poder de formular y promulgar leyes que sean universales en todo el país. Desde el principio se garantizó la unidad del sistema jurídico nacional con el fin de respetar plenamente la unidad de. El sistema legal, Lenin también propuso reformar el sistema judicial. Se opuso particularmente a las agencias fiscales centrales y locales. Señaló que “abogar por un doble liderazgo de los órganos de la fiscalía y eliminar su derecho a protestar contra cualquier decisión del gobierno local es. no sólo es incorrecto en principio, sino que también obstaculiza nuestra tarea básica de hacer cumplir resueltamente el estado de derecho y refleja los intereses y prejuicios de las fuerzas. Lenin también sugirió el establecimiento de una organización central fuerte "capaz de resistir todas las influencias puramente locales" para garantizar la unidad del sistema legal. ¿Cómo considera que se debe insistir en la herencia legal al crear leyes socialistas? porque al comienzo del socialismo la gente no podía "aprender a trabajar para la sociedad sin ninguna norma legal". "Pero no hay otras normas excepto los derechos legales de la burguesía. Algunas disposiciones legales en la antigua ley "protegen los intereses de la burguesía". No se les puede tratar igual que todo el viejo sistema legal, sino que deben ser absorbidos selectivamente por el sistema socialista para servir a los intereses legítimos de la clase.

Por ello, Lenin señaló al formular el Código Civil soviético: "Todo lo que hay en la literatura y la experiencia de los países de Europa occidental que protege los intereses de los trabajadores debe ser absorbido" [6].

La estricta aplicación y observancia de las leyes son la clave para gobernar el país conforme a la ley.

Lenin enfatizó: “Debemos acatar el estricto orden revolucionario, acatar las leyes y órdenes del régimen soviético, y supervisar a todos para implementarlas” [7]. Por perfecta que sea la ley, si no se cumple, no será más que un trozo de papel. En este sentido, Lenin propuso una idea extremadamente importante: los miembros del partido producidos por *** deben respetar especialmente el estado de derecho. Está absolutamente prohibido utilizar el estatus del partido gobernante para eludir la ley. Cuando un miembro del partido es llevado ante los tribunales por asuntos penales comunes, su condena debería mejorarse para "eliminar cualquier posibilidad de explotar la posición del partido gobernante para obtener una condena más leve". Señaló: "Los miembros del partido serán castigados con el doble de dureza que los que no son miembros del partido", lo cual es "sentido común básico". En mayo de 1918, el Tribunal Revolucionario de Moscú escuchó un caso de soborno contra cuatro cuadros del Comité de Juicio de Moscú, y Al final sólo fueron sentenciados. Fueron encarcelados durante 6 meses. Lenin se enojó mucho cuando se enteró. Inmediatamente ordenó no fusilar a un criminal tan corrupto, pero solo lo condenó a una pena ridículamente leve. Esto fue una vergüenza para los miembros del partido y los revolucionarios. Estos camaradas deberían ser condenados por la opinión pública y expulsados ​​del partido. En marzo de 1922, basándose en un gran número de quejas del público sobre el abuso de poder de la Oficina de Administración Central de Vivienda de la Unión Soviética en Moscú, se decidió inspeccionar la oficina. Los resultados de la inspección confirmaron que algunos jefes de oficina y el director de la Oficina de Servicios Públicos de Moscú y miembro del partido Sovetnikov abusaron de su poder. Sin embargo, el Comité Permanente del Comité Municipal de Moscú de la Federación Rusa celebró una reunión el 14 de marzo con la participación. del Presidium soviético de Moscú Esto fue rechazado 1. Verifique la conclusión. Después de que Lenin se enteró del incidente, escribió inmediatamente una carta al Buró Político del Comité Central Ruso, señalando: "Es vergonzoso y ridículo que el partido gobernante proteja a sus propios malos. Sugirió: "entreguen a Moscú". Comité Permanente una severa advertencia" y "dar a los comités provinciales. Se reiteró que cualquiera que intente ejercer influencia en los tribunales para reducir la culpabilidad del Partido Comunista será expulsado del partido por el gobierno central".

Establecer y mejorar el sistema de supervisión legal para garantizar la implementación integral y precisa de la ley es una parte importante del gobierno del país de acuerdo con la ley

En primer lugar, Lenin concedió gran importancia al establecimiento y mejora de instituciones nacionales de supervisión. Bajo su dirección personal, en 1918 se creó el Departamento de la Comisaría Popular de Supervisión e Inspección y en 1920 se reorganizó en la Inspección de Trabajadores y Campesinos. En 1923, Lenin propuso al Comité Central del Partido Comunista de China que la Inspección Obrera y Campesina y la Comisión Central de Supervisión deberían fusionarse para darle mayor prestigio y poderes más amplios, y señaló que "el fiscal general sólo tiene un solo derecho y deber: asegurar que el país tenga un verdadero consenso sobre el estado de derecho, "comprensión, independientemente de las diferencias en cualquier lugar, y no afectado por ningún lugar" [9]. Para eliminar la interferencia y la influencia local, Lenin abogó por que los órganos de fiscalía implementaran un sistema de liderazgo vertical: “Los fiscales locales sólo pueden ser nombrados por el gobierno central y sólo pueden ser dirigidos por el gobierno central” [10]. En segundo lugar, Lenin enfatizó la necesidad de una supervisión “de abajo hacia arriba” y “de abajo hacia arriba”. Acogemos calurosamente cartas y visitas del público, ya sean exposiciones, críticas, comentarios, sugerencias, quejas, etc. , todos expusieron directa o indirectamente los problemas de las agencias o del personal estatal, lo que es de gran beneficio para la construcción del poder político. Por lo tanto, Lenin pidió a las agencias de todos los niveles que tomaran en serio las cartas y visitas de las masas. Lenin también enfatizó la necesidad de ser bueno para acercarse a las masas. Señaló: “Para poder acercarse a las masas y ganarse su confianza absoluta, los líderes no pueden separarse de las masas dirigidas, y la vanguardia no puede separarse de todos los trabajadores” [11]. Para acercarse a las masas, basándose en la sugerencia de Lenin, el Octavo Congreso de la Federación Rusa aprobó una resolución que exigía que los miembros del Partido que habían servido durante mucho tiempo en el partido y en los órganos soviéticos fueran enviados a trabajar junto a máquinas herramienta y arados. En tercer lugar, Lenin concedía gran importancia a la supervisión de la opinión pública. En el Duodécimo Congreso Ruso de 1924, señaló que "la Fiscalía Obrera y Campesina y la Comisión Central de Control deberían utilizar sistemática y organizadamente los periódicos soviéticos y del partido para exponer diversas conductas criminales (pereza, soborno, etc.)" [ 12]. Además, Lenin también valoraba el papel de los intelectuales en la supervisión. Señaló que "el objetivo de la absorción de intelectuales y expertos es concentrar talentos con estándares verdaderamente modernos, es decir, talentos no menos destacados y típicos de Europa occidental, para mejorar la calidad de la Inspección Obrera y Campesina".

El significado contemporáneo de los pensamientos de Lenin sobre gobernar el país según la ley en sus últimos años

En primer lugar, debemos establecer la autoridad y la unidad del Estado de derecho. Aristóteles ha señalado durante mucho tiempo que "el estado de derecho debe incluir dos significados: las leyes establecidas se observan universalmente, y las leyes que todos respetan deben ser en sí mismas leyes bien establecidas".

Las leyes que la gente obedece pueden ser "buenas leyes" o "malas leyes". Sólo las "buenas leyes" son el requisito previo para el Estado de derecho, porque el núcleo del Estado de derecho es la obediencia universal. Hay buenas leyes, pero si no son seguidas universalmente por la gente, no son más que un trozo de papel. El concepto de supremacía legal es uno de los elementos básicos del sistema legal moderno. Requiere que la ley ocupe la posición más alta en el sistema de ajuste social y requiere que prevalezca cuando la ley entra en conflicto con la voluntad del líder. En nuestra historia pasada, el poder era mayor y superior a la ley, la ley estaba dominada por el poder y la ley se convirtió en una muleta para quienes estaban en el poder. Hoy en día, el Estado de derecho consiste en revertir la relación entre poder y ley. Al mismo tiempo, debemos defender y mantener la unidad y dignidad del Estado socialista de derecho, garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos y crear sinergias. El establecimiento de un sistema económico de mercado socialista también debe enfatizar la unidad del sistema legal socialista, de lo contrario, obstaculizará el establecimiento y mejora del sistema económico de mercado socialista y la formación y desarrollo de un sistema de mercado unificado.

En segundo lugar, debemos heredar y trasplantar de manera crítica leyes antiguas y leyes capitalistas. En la construcción del Estado de derecho en China, por supuesto, debemos otorgar gran importancia a los recursos legales locales de China y organizarlos, reconstruirlos o redesarrollarlos. Sin embargo, frente a la cultura jurídica capitalista y la vieja cultura jurídica, también debemos aprender audazmente de sus experiencias exitosas y trasplantarlas para acortar nuestro proceso de exploración, reducir el costo de los errores e integrarnos gradualmente a los estándares internacionales. Debido a que la construcción del Estado de derecho en China no puede localizarse completamente sin divorciarse del trasfondo general de la "globalización", como dijo Lenin, "la forma de realizar el socialismo depende de la combinación de nuestro poder soviético y las instituciones gobernantes soviéticas con los últimos avances del capitalismo". [13]. Por supuesto, heredar y trasplantar de manera crítica no significa copiarlo todo. Como señaló Lenin cuando dirigió la elaboración del Código Civil soviético, no reconocemos nada de naturaleza "privada". En nuestra opinión, todo en el ámbito económico cae dentro del ámbito del derecho público y el capitalismo que permitimos es sólo capitalismo de Estado. Sobre esta base, Lenin sugirió ampliar la intervención del Estado en las relaciones de “derecho privado” y ampliar el poder del Estado para “abolir los contratos privados” de acuerdo con la ley. Esto no era aplicar el Código Romano, sino aplicar nuestra conciencia jurídica revolucionaria. “relaciones jurídicas civiles” [14 ]. Aquí Lenin propuso no reconocer ningún "derecho privado", lo que no significa que negara la existencia del derecho privado en las relaciones civiles y ajustara esta relación a condiciones socialistas, sino que en el proceso de formulación del derecho civil (derecho privado), no "se dejen llevar" "No copien todos los códigos burgueses, no sigan siempre los conceptos burgueses del derecho civil, sino creen un nuevo código civil que encarne las relaciones económicas socialistas.

En tercer lugar, manejar correctamente el papel de las políticas del partido en el gobierno del país. Lenin enfatizó que el partido no puede reemplazar a los órganos de poder en la legislación y las políticas no pueden reemplazar a la ley. “No se pueden hacer leyes en el congreso del partido” [15]. Durante mucho tiempo, China ha sido una sociedad política, que depende de políticas para gobernar el país, pero el gobierno político es esencialmente el gobierno del hombre. La estrategia de gobernar el país según la ley es pasar de depender de políticas a depender del sistema legal. Porque el sistema legal, con su seriedad, estabilidad y coerción, puede evitar la vulnerabilidad de las políticas a los cambios en la situación, resistir la interferencia de la voluntad personal y debilitar los obstáculos formados por el antiguo sistema. Depender demasiado de las políticas pondrá a la sociedad en un estado de falta de normas y directrices claras, y de orden y desarrollo estable. Por supuesto, la transformación de una sociedad política a una sociedad jurídica no significa abandonar las políticas, sino permitir que las políticas desempeñen un papel dentro de un alcance limitado.

En cuarto lugar, el modelo de “agencia de liderazgo central” de Lenin nos inspira a implementar el “modelo de liderazgo judicial vertical”, lo que significa que, por un lado, cambiamos la práctica actual de los gobiernos locales que controlan el nombramiento, destitución y El traslado del personal judicial local en los niveles inferiores se recomienda mediante evaluación y nominación, y luego, de conformidad con las disposiciones de la Constitución de nuestro país, las instituciones judiciales de todos los niveles son generadas por los congresos populares del mismo nivel y son responsables ante ellos. , son inspeccionados, seleccionados y designados por las agencias de energía al mismo nivel, por otro lado, es necesario cambiar el financiamiento institucional judicial local que se basa en el sistema de gestión de fondos de las finanzas locales y un sistema de asignación unificada del gobierno. Se implementa la financiación central. En otras palabras, cada localidad debe asignar ciertos fondos al gobierno central cada año en función de sus propios recursos financieros y las solicitudes presupuestarias de las agencias judiciales. Después de la centralización, asignarán fondos paso a paso basándose en presupuestos unificados elaborados por los tribunales locales, ganando así independencia financiera para el poder judicial y eliminando la dependencia de las finanzas locales.

De esta manera, el personal judicial de alta calidad puede resistir conscientemente a las fuerzas locales, y los órganos judiciales pueden deshacerse del control de las agencias administrativas locales en términos de organización del personal y sistemas de gestión de fondos, formando así un modelo de liderazgo vertical de administración judicial, que puede ayudar a eliminar las fuerzas locales y superar la corrupción en el poder judicial. El proteccionismo local logra la unificación del poder judicial y garantiza la unificación del sistema legal nacional.

En quinto lugar, la construcción del Estado de derecho requiere una perfecta supervisión jurídica. Para garantizar que el poder otorgado al canal por el pueblo no sea abusado, corrompido o convertido en un poder para gobernar al pueblo, el pueblo debe tener el poder y el derecho de supervisar el país para protegerse a sí mismo de la infracción de sus propios derechos. país. Por lo tanto, Lenin señaló: "¿Qué se utiliza generalmente para garantizar la implementación de la ley?" Uno es supervisar la implementación de la ley y el otro es castigar a quienes no la implementan" [16], "Supervisión es una condición necesaria para el funcionamiento normal de la * * * sociedad capitalista." . En la práctica actual del estado de derecho en China, la gente respetará y apoyará la ley sólo si cree que la ley es algo justo que restringe y limita el poder, protegiendo así los derechos de las personas inocentes. De lo contrario, el público perderá la confianza en el estado de derecho. El estado de derecho ha perdido su base social más amplia. Por lo tanto, el mecanismo de restricción entre los órganos judiciales, el Congreso del Pueblo y el gobierno. Debe mejorarse lo antes posible, combinando la supervisión legal con la supervisión interna del partido, la supervisión social y la supervisión de la opinión pública, y aclarando las responsabilidades de cada sujeto, autoridad, normas y procedimientos de supervisión. En particular, los procedimientos de supervisión deben ser claros. En cierto sentido, la equidad de los procedimientos puede afectar la equidad de los resultados, lo que no solo puede ahorrar el costo de la supervisión, sino también evitar la supervisión falsa y las omisiones. Al mismo tiempo, se debe establecer un mecanismo de supervisión y garantía. establecidos, incluidas garantías materiales y protección contra represalias después de la supervisión legal. Esto requiere el establecimiento de una serie de sistemas de seguimiento, como un sistema salarial, un sistema de recompensas y un sistema de confidencialidad. La historia ha demostrado que la supervisión y la restricción son importantes. Los sistemas para gobernar el país. Los derechos sin alivio no son derechos completos. Los derechos sin supervisión y restricción conducirán inevitablemente al abuso de poder, la corrupción y el daño al país. la construcción de cuadros. La clave de la política y la gobernancia reside en el empleo de la gente. Una experiencia importante en la historia de la gobernancia en el país y en el extranjero es que "gobernar al pueblo gobierna primero a los funcionarios, y gobernar el país gobierna primero a los funcionarios". prestó especial atención a la formación de miembros y cuadros del partido. El mayor problema en el trabajo de todas nuestras agencias económicas es la burocracia. * * *Los miembros del partido se han convertido en burócratas, y si algo nos destruirá, es esto” [17 Es innegable que el sistema de personal de cuadros de China todavía tiene algunos problemas, como la falta de transparencia en la selección y los nombramientos que enfatizan el talento. sobre la ética y la educación en el trabajo. La falta de gestión de seguimiento y la desconexión entre el uso y la supervisión son peligros potenciales en la construcción del Estado de derecho socialista y deberían atraer nuestra gran atención.