Reglamento de la ciudad de Lanzhou sobre la formulación y presentación de documentos normativos administrativos
Los documentos normativos administrativos se dividen en documentos normativos administrativos gubernamentales y documentos normativos administrativos departamentales. Artículo 3 Este reglamento se aplicará a la redacción, revisión, toma de decisiones, publicación, archivo, clasificación e interpretación de los documentos normativos administrativos de los gobiernos populares municipales, de condado (distritos) y sus departamentos funcionales.
Los documentos normativos administrativos emitidos en violación de estas normas no son válidos. Artículo 4 La formulación de documentos normativos administrativos no violará las disposiciones de la Constitución, las leyes, los reglamentos y las normas, no entrará en conflicto con las órdenes y decisiones de los órganos administrativos superiores y no excederá el alcance de la autoridad de los órganos administrativos.
En la formulación de documentos normativos administrativos no se establecerán elementos de licencia administrativa, elementos de cobro administrativo, sanciones administrativas y medidas administrativas obligatorias. Artículo 5 Los documentos normativos administrativos deberán cumplir con los principios de simplificación, unificación y eficiencia, y la terminología será exacta y concisa y el contenido prescrito será claro, específico y operable; Artículo 6 Las denominaciones de los documentos normativos administrativos se denominan generalmente "reglamentos", "medidas", "detalles", "decisiones", "avisos", etc. Cuando el contenido es la implementación de leyes, reglamentos, reglas y documentos normativos administrativos de organismos administrativos superiores, la palabra "implementación" generalmente va precedida del nombre.
Los documentos normativos administrativos se expresan generalmente en forma de artículos y generalmente no se dividen en capítulos o secciones a menos que el contenido sea complejo. Capítulo 2 Redacción Artículo 7 En la redacción de documentos normativos administrativos se estudiará y demostrará la necesidad y viabilidad de su formulación, pudiendo solicitarse públicamente opiniones del público en forma de simposios, audiencias, reuniones de demostración, anuncios públicos, etc. Artículo 8 Los documentos normativos administrativos gubernamentales pueden ser redactados por agencias legales gubernamentales o departamentos gubernamentales pertinentes.
Los documentos normativos administrativos del departamento son redactados por agencias comerciales o agencias legales relevantes dentro de su alcance específico de responsabilidades. Artículo 9 Si un documento normativo administrativo involucra responsabilidades de dos o más departamentos del gobierno en el mismo nivel o está estrechamente relacionado con otros departamentos, el departamento de redacción solicitará las opiniones de otros departamentos o redactará conjuntamente con otros departamentos. Artículo 10 Los documentos normativos administrativos departamentales serán revisados y revisados de manera uniforme por la agencia de asuntos legales departamentales y reportados a los líderes del departamento para su discusión y aprobación colectiva. Artículo 11 Los documentos normativos administrativos gubernamentales redactados por las instituciones legales del gobierno se presentarán para su revisión después de ser revisados por las instituciones legales del gobierno, se presentarán al gobierno para su revisión.
Los documentos normativos administrativos gubernamentales redactados por las organizaciones departamentales serán revisados y revisados de manera uniforme por la agencia de asuntos legales departamentales y presentados a los líderes del departamento para su discusión para formar un borrador para su revisión después de ser revisados por los asuntos legales del gobierno. agencia, el documento se presentará al gobierno para su revisión. Capítulo 3 Revisión preliminar de los documentos normativos administrativos departamentales Artículo 12 Los documentos normativos administrativos departamentales se enviarán a la autoridad legal del gobierno popular en el mismo nivel para su revisión de legalidad antes de su publicación.
Los documentos normativos administrativos del departamento no se publicarán sin la revisión de legalidad y el consentimiento de las agencias legales del gobierno. Artículo 13 Cuando se presenten documentos reglamentarios administrativos departamentales para su revisión, el departamento que los presenta deberá presentar los siguientes materiales a las agencias legales del gobierno:
(1) Carta oficial de revisión;
(2) Especificaciones del departamento presentadas para revisión Cinco copias de cada uno de los documentos reglamentarios e instrucciones de redacción y textos electrónicos;
(3) Materiales relevantes para solicitar opiniones;
(4) Leyes, reglamentos, y leyes que formulan los documentos normativos del departamento. Reglamentos y otras bases;
(5) Otros materiales relevantes. Artículo 14 La agencia legal gubernamental revisará el borrador de los documentos regulatorios departamentales dentro de los 20 días hábiles posteriores a su recepción y notificará por escrito al departamento que lo presentó las opiniones de revisión.
Para documentos normativos administrativos departamentales que son altamente controvertidos, de contenido complejo o que involucran otras cuestiones importantes y complejas, el tiempo de revisión se puede extender con la aprobación de la persona principal a cargo de la agencia de asuntos legales del gobierno. . Artículo 15 Si los documentos normativos administrativos departamentales presentados para revisión por la agencia de asuntos jurídicos del gobierno cumplen con lo dispuesto en el artículo 4 de este reglamento, se emitirá dictamen acordando la revisión.
Artículo 16 Cuando la agencia legal gubernamental revise los documentos normativos administrativos departamentales, si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, deberá proporcionar opiniones de modificación complementarias o posponer la formulación de opiniones y devolverlas al departamento para su revisión:
( 1) Violación de este artículo Las disposiciones del artículo 4;
(2) Las condiciones básicas para la formulación de documentos normativos administrativos departamentales aún no están maduras;
(3) Los departamentos pertinentes deberán presentar documentos normativos administrativos de sus propios departamentos Existen disputas importantes sobre el contenido principal de las regulaciones de revisión de manuscritos, y el departamento que los presenta no ha consultado completamente con los departamentos e instituciones relevantes. Artículo 17 El departamento que se somete a revisión revisará y complementará los documentos normativos administrativos del departamento con base en las opiniones de revisión de las agencias legales del gobierno. Capítulo 4 Publicación e Interpretación Artículo 18 La oficina gubernamental (oficina) será responsable de publicar los documentos normativos administrativos gubernamentales formulados después de ser revisados y aprobados por el gobierno.
Los documentos normativos administrativos del departamento son firmados y emitidos por el responsable principal del departamento. Los documentos normativos administrativos departamentales formulados conjuntamente por dos o más departamentos serán firmados y emitidos por los responsables principales de dos o más departamentos.