¿Qué significan Liuqing y Liuchao?
(1) Prevenir y controlar la epidemia con precaución. Como primer condado (distrito) de la provincia en el que se han confirmado casos de neumonía por nuevo coronavirus importado, nos adherimos al principio de poner a las personas primero y a la vida primero, lanzamos rápidamente una respuesta nivelada a las principales emergencias de salud pública, tomamos la iniciativa en el establecimiento de un mecanismo conjunto de prevención y control en la ciudad, y construir un centro de transporte Hemos implementado las "tres líneas de defensa" de carreteras, áreas rurales y comunidades, y adoptado las medidas de control más estrictas como "cuatro de prevención y una de precisión" (3 Después de que la situación de control de área completa, monitoreo de cadena completa y prevención y control epidémicos generales haya mejorado constantemente, hemos implementado, perfeccionado y normalizado medidas de prevención y control de epidemias, tejiendo una sólida red de aislamiento de "importación de prevención extranjera". , la red de gestión del "repunte de la prevención nacional" y la red de protección de la salud pública, y velar resueltamente por que la epidemia no se recupere. (2) Hacer grandes esfuerzos para librar las "tres duras batallas". Ganar decididamente la batalla contra la pobreza. Apoyar vigorosamente las cuatro principales industrias de alivio de la pobreza: fotovoltaica, Qitian Chenguo, Gualou y Runxi, implementar 118 proyectos de alivio de la pobreza de pequeñas y medianas industrias, construir 66 bases industriales de alivio de la pobreza, básicamente resolver las "dos preocupaciones y tres garantías" (4 ) problemas y eliminar de manera integral el riesgo de volver a la pobreza. Según los estándares actuales, hay 2.636 hogares y 6.061 personas. Simultáneamente se promovió el trabajo de alivio de la pobreza urbana y, según lo previsto, 1.336 hogares con 2.331 personas pobres urbanas salieron de la pobreza. Profundizar la lucha contra la contaminación. Implementaremos a fondo las "Ocho campañas importantes y 30 acciones especiales" (5 proyectos) y básicamente completaremos la rectificación de los comentarios de los inspectores de protección ambiental en todos los niveles. Se han promovido además acciones especiales de rectificación (6), como "cuatro polvos, tres humos y tres gases". La concentración media urbana de PM2,5(7) es de 18 microgramos/metro cúbico, una disminución interanual del 25 por ciento. puntos El número de días con buen aire representa el 98,9%, alcanzando el nivel nacional de calidad del aire de segundo nivel, la calidad del agua de los principales tramos de los ríos y las fuentes de agua potable urbanas alcanza el nivel de agua superficial y superior a los estándares; la tasa es del 100%; la tasa de implementación de la utilización segura de tierras agrícolas ligeramente y moderadamente contaminadas es del 100%. Continuar librando la batalla para resolver los grandes riesgos. Atraer capital social para participar en la construcción de infraestructura, tomar diversas medidas para reducir la presión de pago fiscal y hacer un trabajo sólido en la prevención y resolución de riesgos en áreas clave como finanzas, deuda pública y bienes raíces. Incrementaremos efectivamente los esfuerzos para cobrar préstamos bancarios morosos y recuperar activamente fondos de las plataformas de garantía de financiación gubernamental. La deuda oculta de los gobiernos locales es de 394 millones de yuanes y el nivel de riesgo de la deuda pública es verde. (3) Realizar esfuerzos precisos para impulsar la economía real. Se promueve efectivamente la reanudación del trabajo y la producción. Ajustaremos rápidamente las medidas de prevención y control y avanzaremos en la reanudación de la producción y la reconstrucción del proyecto de manera ordenada. Se introdujeron las "20" políticas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas para garantizar que se mejoraran la "tasa de reanudación, la tasa de pleno empleo, la tasa de recuperación de la productividad" y las "tres tasas", y se concedieron préstamos por valor de 3.370 millones de yuanes a 1.272 pequeñas empresas. y medianas empresas; se formularon "diez" medidas para apoyar la reanudación de proyectos clave, para garantizar que el "número de turnos mecánicos, el número de trabajadores y la carga de trabajo físico" se implementen en el lugar. La construcción del proyecto se aceleró y mejoró. Llevaremos a cabo en profundidad las actividades del "Año de Aceleración de la Construcción de Proyectos", implementaremos un mecanismo de envío científico normalizado y promoveremos vigorosamente la construcción de 68 proyectos urbanos clave con una inversión total de aproximadamente 654,38+08,7 mil millones de yuanes. Se completaron mil millones de yuanes a lo largo del año y se completaron y pusieron en funcionamiento una serie de proyectos de infraestructura y gestión ecológica, y se completaron y pusieron en funcionamiento iniciativas sociales y otros proyectos clave. La promoción de inversiones ha logrado resultados notables. Formular políticas de "economía de enclave" (8), llevar a cabo la práctica de "aprobar políticas preferenciales para la promoción de inversiones", seguir de cerca el proyecto "5020" (9), centrarse en las tres industrias líderes (10) y llevar a cabo extensión de cadena, reparación de cadena y fortalecimiento de cadena. A lo largo del año, se firmaron 24 nuevos proyectos por valor de más de 100 millones de yuanes, de los cuales se invirtieron realmente 5.370 millones de yuanes. Las exportaciones de comercio exterior han logrado resultados notables. Alentar a las empresas de producción exportadora autónomas y a las empresas con inversión extranjera a aumentar el capital y ampliar la producción. El total de exportaciones anuales de Yongguan Technology alcanzó los 65.438 millones de dólares estadounidenses, un aumento del 67%, y es la empresa manufacturera más grande de Fuzhou. El volumen total de exportaciones en 2001 fue de 289 millones de dólares EE.UU., un aumento del 29 por ciento. El uso efectivo de capital extranjero fue de 45,6 millones de dólares, el 111,2% del plan anual. La vitalidad del consumo se libera por completo. Estudiar y juzgar científicamente la situación de prevención y control de epidemias y promover gradualmente la reanudación de los negocios en las industrias de restauración, alojamiento, comercio, entretenimiento y otros servicios. Se implementó el sistema flexible de trabajo y descanso de "dos días y medio en el segundo trimestre" para cuadros e instituciones públicas para alentar a cuadros y empleados a tomar la iniciativa en el consumo y estimular la demanda interna. Se emitieron 6,4 millones de yuanes en cupones electrónicos, estimulando así la emisión de cupones electrónicos. consumo de 30 millones de yuanes; se estableció el único Museo de Alivio de la Pobreza JD.COM de la provincia. Dongxiang completó ventas de productos en línea por RMB 654,38+27 millones; celebró con éxito el primer festival de compras en línea en vivo de comercio electrónico en Fuzhou, logrando un volumen de transacciones de; 56 millones de RMB. Las ventas minoristas totales de bienes de consumo por encima del tamaño designado fueron de 720 millones de yuanes, un aumento del 8,9%, 3,1 puntos porcentuales más que el total de la ciudad. (4) Construir un sistema industrial que preste igual atención a la calidad y la eficiencia. Transformación y modernización de las industrias modernas.
La acción de tres años para cultivar empresas de alta tecnología se implementó en profundidad y se agregaron 21 nuevas empresas nacionales de alta tecnología, lo que eleva el total a 69. Continuar guiando a las empresas para aumentar la inversión en investigación y desarrollo científico y tecnológico. (11) Se espera que el gasto represente el 1,65% del PIB, y el índice integral de nivel de innovación científica y tecnológica es 75,1. Ocupa el puesto 14 en la evaluación integral de las capacidades de innovación científica y tecnológica del condado en la provincia y el primero en la ciudad. Al implementar la transformación digital e inteligente, la inversión en transformación de tecnología industrial aumentó un 32,2% y se agregaron 25 nuevas empresas industriales por encima del tamaño designado. Se crearon 78 instituciones de investigación científica de diversos tipos y se registraron en la base de datos 58 pequeñas y medianas empresas tecnológicas. Kelun Pharmaceutical y Boda Chemical fueron calificados como "Pequeños Gigantes" (12) en la industria de la provincia, Yongguan Technology y Yiyou Pharmaceutical fueron calificados como centros tecnológicos empresariales provinciales, y Bihui East Asia Pharmaceutical fue calificado como la integración de industrialización e industrialización de la provincia. Empresa, empresa de demostración de innovación de gestión en toda la provincia. Implementar integralmente el sistema de longitud de la cadena industrial y establecer un sistema de promoción laboral para 11 sistemas clave de longitud de la cadena industrial. Se hicieron grandes esfuerzos para limpiar las empresas "zombis" y las tierras ociosas ineficientes en el parque, y se expropiaron y limpiaron 39 empresas, liberando más de 2.600 acres de tierra industrial. Acelere la construcción de la plataforma industrial temática "2+4+N" (13), y están comenzando a tomar forma unidades de desarrollo industrial con integración industria-ciudad, intensidad de factores e integridad. Llevaremos a cabo acciones especiales en profundidad para "reducir costos y mejorar el medio ambiente", implementaremos plenamente políticas para ayudar a las empresas a salir de las dificultades y aumentaremos las reducciones de impuestos y tarifas en 654,38+76 mil millones de yuanes. Los ingresos por impuestos industriales anuales fueron de 108.500 millones de yuanes, y los ingresos por impuestos industriales por encima del tamaño designado fueron de 1.010 millones de yuanes, lo que representa el 92,7%. Había 13 empresas industriales con pagos de impuestos de más de 10 millones de yuanes. La agricultura moderna mejora la calidad y la eficiencia. Se ha logrado una prohibición total del abandono de terrenos baldíos, una superficie de plantación de arroz de 740.000 acres y una "undécima cosecha consecutiva" de producción de cereales. Promovió vigorosamente la construcción de 30,500 acres de tierras agrícolas de alto nivel y fue calificada como la unidad avanzada en la evaluación de incentivos para la construcción de tierras agrícolas de alto nivel de la provincia en 2019. Siguiendo la dirección principal de los "Dos recorridos especiales" (14), la industria de hortalizas cuenta con una superficie de plantación adicional de 78.000 acres y se ha introducido la empresa Zhejiang Lanmei como entidad operativa de terceros en la industria de los arándanos; La superficie de plantación de arándanos en 14 localidades (campos) supera las 6.000 hectáreas. Restaurar constantemente la capacidad de producción porcina, introducir Shenzhen Jinxinong para invertir 2 mil millones de yuanes para construir un parque industrial porcino moderno y acelerar la transformación tecnológica y la expansión de empresas porcinas líderes como Zhongyu Animal Husbandry. El número de cerdos vivos es de 5,319 millones y el número de cerdas reproductoras es de 696,5438+8 millones. La capacidad de producción porcina básicamente ha vuelto a niveles normales. El desarrollo de la industria de servicios moderna se ha convertido en una tendencia. El valor añadido del sector servicios aumentó un 3,7% a lo largo del año, representando el 43,3% del PIB. El comercio electrónico, los depósitos y préstamos financieros, las ventas de bienes raíces, la logística moderna y el turismo de ocio tienen un fuerte impulso de desarrollo. Se registraron 6.391 ventas de viviendas comerciales, un aumento interanual del 55%. El parque logístico de contenedores ferroviarios de Xinsheng y el puerto de la autopista inteligente oriental de Chiwan se pusieron oficialmente en funcionamiento. El Gran Teatro Dongxiang ha realizado 24 funciones; se han añadido 4 nuevas empresas culturales, con ingresos de 654,38+33 mil millones de yuanes. El área escénica del lago Wangqiaoqing ha solicitado con éxito el sitio provincial de demostración de turismo rural 4A, y el Centro de servicios para visitantes de Fuling y cuatro lugares escénicos de alta calidad se han completado básicamente. Recibió más de 800.000 turistas a lo largo del año y generó ingresos por turismo de 290 millones de yuanes. Entre ellos, Rose Town en el área escénica de Huaguoshan recibió más de 65.438 turistas por primera vez. (5) Profundizar constantemente las reformas integrales. La Zona de Desarrollo Económico de Dongxiang fue catalogada como el primer lote de unidades de proyectos piloto de demostración a nivel provincial para profundizar la reforma del sistema y mecanismo de la zona de desarrollo económico y tecnológico, con un sistema de salarios del personal, "primer equipo de aplicación de la ley", "comité de gestión + plataforma empresa", "zona de desarrollo + parque industrial temático" Las cuatro reformas han logrado resultados iniciales. Impulsar sólidamente la reforma piloto de los derechos de licencias administrativas relativamente centralizadas en la provincia, establecer la Oficina de Aprobación Administrativa del Distrito de Dongxiang y registrar el 100% de los asuntos de licencias administrativas que deben abordarse para lanzar un proyecto piloto para extender los servicios gubernamentales a las bases; La plataforma de servicios gubernamentales de "ventanilla única" y las terminales de autoservicio se han ampliado a las ciudades (calles, campos), y 155 agencias de servicios de conveniencia de aldeas (comunitarias) han logrado una cobertura total. Fue el primero en la provincia en lanzar la política de beneficiar a las empresas y realizar el servicio de "puerta única", y cobrar fondos de recompensa de 550 millones de yuanes para beneficiar a las empresas. Esta experiencia ha sido plenamente reconocida por los principales dirigentes del gobierno provincial. Construir una plataforma electrónica de garantía financiera y promover integralmente la electrónica de los salarios y las garantías de cumplimiento de los trabajadores migrantes. Explorar activamente el mecanismo piloto para la realización del valor de los productos ecológicos, y el saldo de los préstamos para productos ecológicos alcanzó los 3.250 millones de yuanes. El caso de gestión y realización del valor de los productos ecológicos de recursos naturales fue seleccionado como un caso típico de realización del valor ecológico en la provincia, y el " La medida de reforma "préstamo inteligente para la cría limpia de ganado y aves de corral" fue seleccionada como una lista nacional de promoción de la construcción de civilización ecológica. Acelerar la reforma orientada al mercado de las empresas estatales y fortalecer aún más la fortaleza de Dongxiang Urban Investment Group y Dongxiang Industrial Venture Capital Group. Se ha completado plenamente la reforma integrada del transporte público urbano y rural y se han puesto en funcionamiento las 33 líneas de transporte público urbano y rural. Se inició de manera integral la reforma del abastecimiento integrado de agua urbano y rural y se tendieron 870 kilómetros de red de tuberías de abastecimiento de agua rural.
Promover constantemente la reforma integrada de la educación urbana y rural e implementar la fusión de 69 pequeñas escuelas rurales. Las reformas en áreas clave como las finanzas, los impuestos y las finanzas, la agricultura y las zonas rurales, y el crédito social han avanzado de manera constante y han logrado resultados notables. (6) Coordinar y promover la integración urbano-rural. Construya cuidadosamente una ciudad de calidad. De conformidad con los requisitos de los "Cuatro Refinamientos" (15), se llevó a cabo en profundidad una acción de tres años para mejorar la calidad de las funciones urbanas y se impulsaron plenamente 52 proyectos con una inversión total de 3.500 millones de yuanes, con un A lo largo del año se completó una inversión de 2.620 millones de yuanes. Se han completado básicamente ocho proyectos de carreteras municipales, incluida la mejora y reconstrucción de Xionglan Avenue, Wenjiao Road y Fuling Road, y la extensión este-oeste de Zhuangyuan Road. Proyectos como la mejora y reconstrucción del Revolutionary Memorial Park y el People's Park. Se han completado y puesto en funcionamiento. El espectáculo de luces en el área administrativa, cultural y de ocio se ha convertido en otro hito de la ciudad "lugar de registro de celebridades online". Promovimos enérgicamente la eliminación de "dos violaciones" y la renovación de los barrios marginales, completamos la eliminación de "dos violaciones" para 3.224 hogares y la demolición urbana de aproximadamente 83.000 metros cuadrados, completamos la renovación de 900 barrios marginales antes de lo previsto y construimos Dongrun Huacheng; comunidad de reasentamiento con altos estándares. Continuaremos llevando a cabo la campaña "Limpieza de la ciudad", realizaremos periódicamente rectificaciones especiales sobre ocupación de vías, estacionamiento aleatorio, publicidad ilegal, etc., y crearemos con éxito una ciudad sanitaria nacional con la ayuda de todo el distrito. Acelerar la construcción de hermosos paisajes. Se completó la renovación y mejora de cuatro ciudades comerciales, incluidas Mawei y Huangxiao, se aceleró la construcción de proyectos importantes como el puerto de Nanbei, el refuerzo del terraplén de 10.000 acres de Mawei y el embalse de Jingshan, se invirtieron 670 millones de yuanes para implementar un proyecto integrado para la gestión integral de desechos rurales; , y completó la renovación de baños en condados de primer nivel. Con la meta del 90%, la tasa de penetración de baños inofensivos en las zonas rurales ha alcanzado el 93%. De acuerdo con el requisito de trabajo de "barrer una vez cada tres años", se construyeron 216 nuevas aldeas de construcción rural y 132 aldeas administrativas completaron la cuantificación de los activos operativos. Mejorar continuamente el modelo de gestión y protección a largo plazo "1+N" del entorno de vida rural (16) y aprobar con éxito la evaluación y aceptación nacional de gestión de residuos domésticos rurales. (7) No olvides tu espíritu pionero para promover los medios de vida y el bienestar de las personas. Mantener el resultado final de la protección de los medios de vida de las personas. Perseverando en destinar recursos financieros a áreas claves de los medios de vida de la gente, completamos 4.830 millones de yuanes en gastos en los medios de vida de las personas, lo que representa el 87,2% de los gastos del presupuesto público general, un aumento del 4%. Completa 51 cuestiones de medios de vida. Había 3.985 nuevos empleados en las zonas urbanas y 6.674 trabajadores rurales. La tasa de desempleo urbano registrado se controló en alrededor del 65.438 ± 0,78%. Se promovió la adquisición centralizada de medicamentos y el precio promedio de los medicamentos seleccionados cayó un 67,3%. El servicio de gestión de seguros médicos ocupó el primer lugar en la provincia en la actividad de evaluación del sistema nacional de seguro médico. Continuar mejorando y perfeccionando el sistema de seguridad social. El seguro médico básico y el seguro de pensión básico cubrirán a 416.000 personas y 263.000 personas respectivamente. Aumentar moderadamente los estándares para la asistencia temporal, los subsidios de subsistencia urbanos y rurales, los cuidados especiales y las pensiones, y distribuir 370 millones de yuanes en diversos fondos de seguridad social. Promover vigorosamente los emprendimientos sociales. La educación básica, la educación vocacional y la educación continua han mejorado constantemente. Los resultados exitosos en el examen de ingreso a la universidad y el examen de ingreso a la escuela secundaria son frecuentes; la Escuela Técnica Mecánica y Eléctrica de Dongxiang fue ascendida a una escuela técnica superior, logrando un avance histórico en los colegios y universidades desde cero y fue calificada como un condado de demostración (distrito; ) para el proyecto "Plan Nacional de Formación" en la provincia de Jiangxi en 2020. Se prohibieron y cerraron 50 jardines de infancia privados sin licencia y se certificó que 43 jardines de infancia eran inclusivos. Las escuelas en el sur y el norte de la ciudad están básicamente terminadas y se han acelerado proyectos como la escuela secundaria experimental, la escuela secundaria Dongxiang No. 1 y la escuela secundaria Dongxiang No. 4. El proyecto piloto médico y de salud del condado compacto nacional ha avanzado sólidamente y se ha establecido con éxito el Grupo Médico y de Salud Huimin para promover el hundimiento de recursos médicos de alta calidad. La labor de prevención y tratamiento de enfermedades crónicas se ha consolidado continuamente y se ha establecido con éxito una zona de demostración integral de prevención y tratamiento de enfermedades crónicas a nivel provincial. Se han construido uno tras otro el Hospital Popular del Distrito, el Segundo Hospital Popular, el laboratorio de pruebas de ácido nucleico de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades y las clínicas de fiebre, lo que ha mejorado enormemente la capacidad de responder a la epidemia. Se completó el proyecto principal del hospital distrital de salud maternoinfantil. Se ha llevado a cabo la reforma piloto de "construcción pública y operación privada" (17) de residencias de ancianos municipales, y los servicios de atención domiciliaria para personas mayores en línea y fuera de línea en áreas urbanas y rurales se han desarrollado rápidamente. Fortalecer la innovación en gobernanza social. Promover la construcción de Safe Dongxiang y el piloto de modernización de la gobernanza social de la ciudad, y explorar y promover el modelo de gobernanza comunitaria "construcción de partidos inteligentes + tres reuniones en una". Crear el primer “cerebro urbano” a nivel de condado de la provincia. El número de accidentes de seguridad en la producción y el número de muertos han logrado un "doble descenso". Se llevó a cabo un trabajo sólido para resolver el retraso en las peticiones y la situación de las mismas siguió mejorando. La "Ley de Respeto al Trabajo" (18) se ha popularizado plenamente, el sistema de garantía de servicio para los militares retirados se ha mejorado continuamente y el "doble apoyo" (19) ha logrado resultados notables. Promoveremos vigorosamente el proyecto de formación de "personas que entienden la ley" en las zonas rurales y construiremos centros de tratamiento integral a nivel de distrito, municipio y aldea. El séptimo censo nacional se realizó de manera sólida y la tarea censal se completó con éxito. Promoción en profundidad del piloto nacional de práctica civilizada de la nueva era, la plataforma de operación de servicio voluntario de práctica civilizada de la nueva era se ubica entre los dos primeros entre los 33 condados (distritos) piloto de la provincia y ocupa el primer lugar en la ciudad. Impulsaremos aún más la campaña especial contra las pandillas y eliminaremos el mal, implementaremos estrictamente los requisitos de las "seis limpiezas" y las "seis construcciones" y mantendremos la armonía y la estabilidad social en general. (8) Fortalecer incansablemente la construcción del gobierno.
La construcción política se consolidó integralmente. Organizaremos un estudio profundo de la teoría política y continuaremos consolidando y ampliando los logros educativos sobre el tema "No olvidar la intención original y tener presente la misión". Llevar a cabo enérgicamente la construcción de un gobierno de "cinco tipos", llevar a cabo actividades de educación ideológica en profundidad sobre la lealtad, guiar e instar a los cuadros gubernamentales a mejorar continuamente las "cuatro conciencias", fortalecer las "cuatro confianzas en sí mismos" y lograr "dos salvaguardias". El estado de derecho continúa fortaleciéndose. Crear integralmente un gobierno modelo basado en el estado de derecho, adherirse al sistema de estudio de la ley antes de la reunión ejecutiva del gobierno de distrito, fortalecer la revisión, presentación y limpieza de documentos normativos, revisar estrictamente la legalidad de las decisiones y contratos importantes, y Promover la reforma de los "tres sistemas" (21) de aplicación de la ley administrativa. Garantizar una aplicación de la ley civilizada y justa. Aceptar conscientemente la supervisión legal del Congreso Nacional del Pueblo, la supervisión democrática y la supervisión de la opinión pública de la CCPPCh, y manejar concienzudamente 72 sugerencias de representantes de la APN y 72 sugerencias de miembros de la CCPPCh, con una tasa de respuesta del 100%. El estilo de trabajo continúa profundizándose. Crear vigorosamente una relación estrecha con el nuevo gobierno y las empresas, y llevar a cabo actividades como "la ventana de servicio más popular" y "la ventana de servicio más difícil". La ciudad de Xushangqiao fue calificada como el primer grupo de ciudades de demostración del gobierno de "Cinco Tipos" en la provincia. Implementar estrictamente la responsabilidad principal de gobernar integral y estrictamente el partido, rectificar enérgicamente los estilos "temerosos, lentos, falsos, mediocres y dispersos" y llevar a cabo una discusión sólida sobre "el daño del humanitarismo". Promover activamente la normalización de la "investigación política en línea" y resolver 143 cuestiones que las masas han expresado fuertemente, con una tasa de resolución del 100%. La ley de supervisión de cuatro colores "azul, amarillo, naranja y rojo" se ha implementado plenamente en el sistema gubernamental y el estilo de trabajo de los cuadros ha mejorado significativamente.
Base jurídica:
"Ley de planificación urbana y rural de la República Popular China"
Artículo 14 El gobierno popular urbano organizará la preparación del plan maestro urbano. planes.
La planificación urbana general de un municipio se presentará al Consejo de Estado para la aprobación del gobierno popular municipal. La planificación general de la ciudad donde se ubica el gobierno popular de la provincia o región autónoma y la ciudad determinada por el Consejo de Estado se presentará al Consejo de Estado para su aprobación después de ser revisada por el gobierno popular de la provincia o región autónoma. La planificación general de otras ciudades será presentada por el gobierno popular de la ciudad al gobierno popular de la provincia o región autónoma para su examen y aprobación.
Artículo 15 El gobierno popular del condado organizará la preparación del plan general de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular del condado y lo presentará al gobierno popular del siguiente nivel superior para su aprobación. Los planes generales de otras ciudades serán elaborados por el gobierno popular de la ciudad y presentados al gobierno popular del nivel inmediatamente superior para su aprobación.