Disposiciones sobre obligaciones de protección de la seguridad en lugares públicos
Obligaciones de garantía de seguridad en lugares públicos 1. Descripción general de las obligaciones de garantía de seguridad
(1) Definición
Las obligaciones de garantía de seguridad se refieren principalmente a quienes se dedican al alojamiento, restauración y entretenimiento, etc. Las personas físicas, jurídicas y otras organizaciones dedicadas a actividades comerciales u otras actividades masivas tienen la obligación de proteger las personas y la propiedad de otros de daños dentro de límites razonables. La responsabilidad que surge del incumplimiento de las obligaciones de seguridad y protección es responsabilidad por omisión.
(2) Las normas legales relevantes de China que estipulan obligaciones de garantía de seguridad incluyen:
El artículo 37 de la Ley de Responsabilidad Extracontractual estipula que los hoteles, centros comerciales, bancos, estaciones y lugares de entretenimiento Si los administradores de lugares públicos o los organizadores de actividades masivas incumplen sus obligaciones de garantía de seguridad y causan daños a otros, incurrirán en responsabilidad extracontractual.
Si el comportamiento de un tercero causa daño a otros, el tercero asumirá la responsabilidad extracontractual; si el administrador u organizador incumple sus obligaciones de garantía de seguridad, asumirá la responsabilidad suplementaria correspondiente.
El artículo 6 de la "Interpretación de la indemnización por daños personales" estipula que las personas físicas, personas jurídicas u otras organizaciones dedicadas al alojamiento, la restauración, el entretenimiento y otras actividades comerciales u otras actividades sociales no cumplen con sus obligaciones de protección de la seguridad. dentro de un rango razonable, si causa daños personales a otros y el titular del derecho solicita que asuma la responsabilidad correspondiente por la compensación, el tribunal popular lo apoyará.
Si el daño es causado por la infracción de un tercero, el tercero infractor será responsable de la indemnización. Si el deudor de la garantía de seguridad tiene culpa, soportará la responsabilidad de indemnización complementaria correspondiente en la medida en que pueda prevenir o detener el daño. Una vez que el deudor de la garantía de seguridad asume la responsabilidad, puede reclamar una indemnización al tercero. Si el titular del derecho de indemnización interpone demanda contra el deudor de la garantía, el tercero será nombrado coacusado, salvo que el tercero sea desconocido.
(3) La base legal para establecer obligaciones de garantía de seguridad es:
En primer lugar, los requisitos de la teoría del control de riesgos. Es más probable que las personas que participan en las actividades sociales antes mencionadas comprendan la situación real de todo el sitio, prevean posibles peligros y daños, y es más probable que tomen las medidas necesarias para evitar que se produzcan daños o reducir su grado. Por lo tanto, quienes participan en tales actividades sociales deben asumir obligaciones de seguridad y protección.
En segundo lugar, el requisito de que los rendimientos sean coherentes con los riesgos. Las personas que participan en las actividades comerciales antes mencionadas u organizan otras actividades masivas generalmente tienen como objetivo buscar beneficios de los activistas sociales, y es razonable imponerles las correspondientes obligaciones de protección de la seguridad.
En tercer lugar, los requisitos para el análisis económico y las conclusiones comparativas. Desde una perspectiva socioeconómica, el deudor de la garantía tiene el costo más bajo para evitar y mitigar los daños, y debe asumir las obligaciones de garantía necesarias y apropiadas.
Obligaciones de seguridad en lugares públicos. Naturaleza de las obligaciones de garantía
En la práctica judicial de mi país, la naturaleza de las obligaciones de garantía de seguridad tiende a considerarse como una obligación legal al nivel de la ley de responsabilidad extracontractual. En otras palabras, es obligación legal de los operadores garantizar la seguridad personal y patrimonial de los consumidores en sus lugares de servicio. A juzgar por la práctica legislativa de mi país, las leyes y reglamentos administrativos estipulan una gran cantidad de obligaciones de garantía de seguridad que asumen los operadores en diversas circunstancias, pero la ley contractual no lo estipula claramente. Dado que la obligación de los operadores de garantizar la seguridad de sus instalaciones comerciales es una obligación legal, cuando violan esta obligación y causan daños personales o a la propiedad de los consumidores, generalmente deben asumir la responsabilidad extracontractual. Si el daño directo de un tercero causa daño a la víctima y el operador tiene la culpa, el operador asumirá la responsabilidad de una indemnización complementaria.
Si viola las obligaciones de protección de la seguridad y causa daños a otros, se aplicará el principio de responsabilidad por culpa. Cuando una víctima solicita una indemnización por daños y perjuicios, debe alegar que la persona con la obligación de compensar tiene una obligación de garantía de seguridad que está en consonancia con los juicios de valor social generales basados en el hecho de que ha sido perjudicada. La persona con obligación de garantía de seguridad defenderá que ha cumplido con la correspondiente obligación de garantía de seguridad.
3. Los principales contenidos de las obligaciones de garantía de seguridad
Los principales contenidos de las obligaciones de garantía de seguridad incluyen dos aspectos:
Primero,? ¿asunto? Las obligaciones de garantía de seguridad se reflejan principalmente en obligaciones de custodia, obligaciones de mantenimiento y obligaciones de equipos. En otras palabras, los obligados a garantizar la seguridad tienen la obligación de garantizar la seguridad de los edificios, vehículos, instalaciones de apoyo y equipos dentro de las instalaciones bajo su control.
¿Segundo,? ¿gente? Obligaciones de seguridad y protección, que se reflejan en la provisión de personal adecuado para proteger a otras personas que participan en actividades sociales de infracciones externas y de terceros. En concreto, incluye advertencias, instrucciones, notificaciones y obligaciones de protección. Por ejemplo, los operadores de hoteles y restaurantes deberían prestar atención a la prevención de peligros, como eliminar las manchas de aceite en las escaleras, mantener la seguridad de los ascensores, iluminar los pasillos de los aparcamientos, etc. En particular, deberían informar y ayudar a los consumidores en caso de incendio. terremoto u otros accidentes.
4. Un tercero participa en la infracción.
En el caso de que un tercero participe en el daño, la Ley de Responsabilidad Civil y la Interpretación de la Compensación por Daños Personales se estipulan en dos niveles: Primero, el daño de la víctima es causado por las acciones del tercero Si el deudor de la garantía de seguridad ha cumplido con sus obligaciones, el tercero será el causante del daño y asumirá la responsabilidad extracontractual ante la víctima; en segundo lugar, si el daño es causado por la conducta ilícita del tercero y el deudor de la garantía de seguridad es culpable, éste asumirá la responsabilidad; la responsabilidad extracontractual, en la medida en que pueda prevenir o detener el daño, será responsable de la indemnización complementaria correspondiente.
La responsabilidad supletoria del deudor de la garantía debe entenderse desde los dos aspectos siguientes: es decir, si se puede determinar el tercero que causó directamente el daño, el infractor asumirá la responsabilidad de la reparación del daño si; el infractor no puede ser determinado o no puede soportar la compensación. Si la persona que viola la obligación de garantía es responsable, la persona que viola la obligación de garantía asumirá la responsabilidad de compensación suplementaria en la medida en que pueda prevenir o detener la violación.
Los sujetos de las obligaciones de protección de la seguridad son los propietarios, operadores y otras personas con obligaciones de seguridad social que ingresan a lugares específicos para realizar actividades sociales. Su característica común es que tienen control de facto sobre el lugar, y este control no requiere necesariamente una relación de transacción. Por ejemplo, los organizadores de algunas actividades masivas no aportan beneficios económicos a las actividades, pero aun así tienen que asumir ciertas obligaciones de seguridad y protección.
Suele existir una relación estrecha entre la persona protegida por la obligación de garantía y el deudor. La llamada relación estrecha incluye: en primer lugar, la relación de negociación contractual, es decir, aunque el deudor y la persona protegida aún no han celebrado un contrato, se encuentran en el proceso de negociación del contrato. Por ejemplo, un cliente está comprando en una tienda o preparándose para comer en un restaurante. La segunda es la relación jurídica contractual, es decir, se ha celebrado un determinado contrato entre el deudor y la persona protegida. Por ejemplo, los pasajeros que toman un autobús han establecido un contrato de transporte con la compañía de autobuses y los invitados que cenan en un restaurante han establecido un contrato de servicio con el restaurante. En tercer lugar, existe una relación contractual entre el deudor y la persona protegida, pero el contrato se ha cumplido. Por ejemplo, un cliente termina de comer en un restaurante pero no sale del restaurante.
Obligaciones de protección de seguridad en lugares públicos 3. Criterios para juzgar las obligaciones de protección de seguridad
Por lo general, depende de si el perpetrador ha cumplido con los estándares de protección de seguridad requeridos por el departamento competente y si hay cualquier norma de protección de la seguridad en la aplicación de estas normas. Omisiones o defectos, y la adecuación de las medidas adoptadas en caso de daños. Al mismo tiempo, el contenido de esta obligación de garantía debe determinarse en función de las circunstancias reales de cada caso concreto.
Situación 1: Para determinar si un operador de catering ha violado sus obligaciones de garantía de seguridad, es necesario considerar si ha violado las normas sobre seguridad de catering, higiene y seguridad alimentaria, construcción civil, protección contra incendios, etc. y luego considerar el deber de diligencia que debe cumplir un operador razonable.
Caso 2: Una persona se registró en un hotel y estacionó su auto en el estacionamiento del hotel. Posteriormente, descubrió que el auto era robado y demandó al hotel para obtener una indemnización. Desde el punto de vista del hotel, si no cumple con sus obligaciones de seguridad, como la negligencia del personal de administración del estacionamiento y la falta de control cuidadoso de los vehículos que entran y salen, lo que resulta en el robo del vehículo del pasajero, el hotel debe asumir la correspondiente responsabilidad de indemnización complementaria.
Escenario 3: Los mafiosos robaron el autobús, pero el conductor y los asistentes de vuelo no los detuvieron, ni tomaron acciones positivas como llamar a la policía. Después de que el auto se detuvo, el gángster se alejó.
Obviamente, el conductor y los pasajeros no cumplieron con sus obligaciones de protección de la seguridad cuando se produjo el daño, no tomaron las medidas de eliminación adecuadas y violaron sus obligaciones de protección de la seguridad en el transporte de pasajeros. La empresa de transporte de pasajeros debe asumir la responsabilidad de compensación complementaria correspondiente.
Caso 4: Un cliente depositó dinero en el mostrador de un banco y fue asesinado a tiros por un ladrón armado con una pistola. Sin embargo, el banco ha tomado precauciones comunes en la industria y no fue inapropiado en esta emergencia. El banco no debería ser responsable de ninguna compensación.
6. En la práctica, surgen disputas sobre las obligaciones de protección de la seguridad en situaciones de viaje como recibir invitados, reuniones, publicaciones y llamadas telefónicas.
En la práctica, encontrará este tipo de disputas. Por ejemplo, A invitó a algunos amigos a reunirse y bebieron un poco de vino durante la reunión. b está borracho y quiere irse a casa. Como organizador, A no estaba borracho y B se cayó accidentalmente camino a casa. Ahora B demanda a A para obtener una indemnización. Para otro ejemplo, A le pidió a B que fuera de viaje y se encontró con una inundación repentina en el camino. B murió y la familia de B demandó al organizador A para obtener una compensación. De acuerdo con los principios de buena fe, orden público y buenas costumbres, la Parte A, como invitada y organizadora de la fiesta, tiene ciertas obligaciones para garantizar la seguridad de los invitados. Sin embargo, dado que los participantes en las actividades antes mencionadas son generalmente personas con plena capacidad de conducta civil y los organizadores solo organizan las actividades, generalmente no existe intencionalidad o negligencia grave al causar daños a los participantes. En la práctica judicial, no es apropiado imponer exigencias demasiado estrictas a las obligaciones de seguridad y protección de los organizadores. Los organizadores sólo pueden cumplir con las obligaciones de seguridad y protección adecuadas. Esto puede alinear actividades organizacionales más similares y estandarizar mejor los comportamientos y responsabilidades de los organizadores. Por lo tanto, el principio general para manejar tales disputas es que los organizadores de actividades civiles espontáneas, como reuniones y salidas, deben asumir ciertas obligaciones de garantía de seguridad para los participantes. Si el organizador no cumple con las obligaciones de garantía de seguridad intencionalmente o con negligencia grave, los participantes serán aquellos. quienes causen daños asumirán las responsabilidades que les correspondan conforme a la ley.