Investigación sobre temas de seguros de productos agrícolas
Palabras clave: mercado de productos agrícolas; situación actual de apertura; estrategias de desarrollo
1. El papel y el impacto del comercio de importación de productos agrícolas de China después de su ingreso a la OMC.
La agricultura es la clave de las negociaciones comerciales mundiales Uno de los temas centrales. La Ronda Uruguay integró plenamente el comercio agrícola en el sistema de comercio multilateral mundial, y la Ronda de Doha logró avances sustanciales en la liberalización del comercio agrícola. Después de la Ronda de Doha, China ha insistido en cumplir sus compromisos en materia de acceso a los mercados para los productos agrícolas, cuyo símbolo destacado es una reducción significativa de los aranceles.
Antes de la adhesión de China a la OMC, el arancel promedio sobre los productos agrícolas era de 23,2. Después de la adhesión de China a la OMC en 2001, el arancel se redujo significativamente, alcanzando 15,8 en 20D2, 15,3 en 2005 y 15,2 en 20D2. 2006. Durante el período de transición de cinco años, el arancel cayó de 23,2 a 15,2, una disminución de 8 puntos porcentuales, lo cual es poco común en el mundo. En la actualidad, el nivel arancelario de productos agrícolas de mi país es muy inferior al nivel arancelario promedio mundial de 62, lo que lo convierte en uno de los países con el nivel arancelario promedio de productos agrícolas más bajo del mundo, lo que abre la puerta a que los productos agrícolas extranjeros inunden nuestro país. mercado. Según las estadísticas, las importaciones totales de productos agrícolas de China en 2005 ascendieron a 27.180 millones de dólares EE.UU., un aumento del 17,7 por ciento respecto al año anterior.
La entrada de productos agrícolas extranjeros tiene un efecto positivo en el aumento de la oferta del mercado interno y el desarrollo de la agricultura de China. Precisamente gracias al aumento de las importaciones de productos agrícolas se ha resuelto la brecha de oferta y demanda de algunos productos en el mercado interno y se han llenado algunos vacíos del mercado. Por ejemplo, en los últimos años ha habido una gran brecha entre la oferta y la demanda de algunos productos agrícolas en China, como el algodón, la soja, el trigo, etc. Es necesario importar estos productos agrícolas para satisfacer las necesidades del mercado interno. En 2006, sólo los puertos de Guangxi importaron 12,1 millones de toneladas de aceite vegetal comestible, por un valor de 53,35 millones de dólares EE.UU., un aumento del 131 por ciento con respecto a 2005. Al mismo tiempo, la importación de algunos productos agrícolas también promueve la competencia en el mercado. Debido a las ventajas de la tecnología avanzada y la modernización a gran escala de los productos agrícolas en los países desarrollados, mi país se ve obligado a llevar a cabo una transformación tecnológica agrícola, acelerar el proceso de industrialización, intensificación y modernización agrícola y esforzarse por mejorar el contenido técnico y Beneficios económicos de los productos agrícolas. Esto ayudará a mi país a ajustar la estructura de su industria agrícola, transformar los patrones de crecimiento agrícola, mejorar la tecnología agrícola y mejorar la calidad y la competitividad internacional de los productos agrícolas.
Sin embargo, la reducción de los aranceles sobre los productos agrícolas también ha provocado que los productos agrícolas de China enfrenten una enorme presión competitiva. Esto se refleja principalmente en dos aspectos: por un lado, los productos agrícolas de los países desarrollados tienen ventajas de precio gracias a los subsidios. Según las estadísticas, el precio CIF de los productos agrícolas importados como el trigo, el maíz, la soja y el algodón es generalmente entre 20 y 30 yuanes más bajo que el del mercado interno de mi país, lo que obviamente coloca a los productos agrícolas de mi país en una posición competitiva desventajosa; Por otro lado, la importación de productos agrícolas extranjeros aumenta la oferta del mercado y afecta directamente los ingresos y el empleo de los agricultores. Según cálculos del Ministerio de Agricultura, si se utiliza soja importada para sustituir 7.178.000 toneladas de soja nacional, la superficie de sustitución será de 57.907.300 acres, lo que reducirá las oportunidades de empleo para 8.272.500 agricultores, y la pérdida total de ingresos será de 1.165.438 34 millones de yuanes.
También hay que señalar que a medida que se acelere la importación de productos agrícolas, se agravará directamente el desequilibrio en el comercio agrícola. A juzgar por la estructura de oferta y demanda de productos agrícolas y la situación real de la dotación de recursos agrícolas de mi país, los productos agrícolas dependen en gran medida de países extranjeros y es inevitable aumentar la importación de productos agrícolas en el futuro. La cantidad de contingentes arancelarios para productos agrícolas como cereales, algodón, azúcar, lana y aceite de palma se mantendrá en un nivel alto, la tasa de utilización de los contingentes aumentará, las importaciones seguirán expandiéndose y es posible que se produzcan con frecuencia déficits comerciales de productos agrícolas. Sólo en 2004, el déficit comercial de productos agrícolas alcanzó los 8.300 millones de dólares.
En resumen, desde el fin del mundo, la reducción de aranceles ha aumentado la apertura del mercado de productos agrícolas de China.
La importación de productos agrícolas extranjeros no sólo desempeña un papel positivo a la hora de garantizar el suministro, llenar vacíos y promover la competencia en el mercado de nuestro país, sino que también tiene un enorme impacto en la agricultura de nuestro país y aumenta los riesgos del mercado. Debemos entender esto completamente y tratarlo correctamente. No podemos culpar a la importación de productos agrícolas por algunas de las dificultades que enfrenta la agricultura de China. Por el contrario, demuestra la urgencia y la importancia de acelerar el ajuste estructural industrial, mejorar los niveles científicos y tecnológicos, profundizar la reforma agrícola y mejorar la competitividad agrícola internacional.
2. Características y razones del desarrollo del comercio de exportación agrícola de China después de su ingreso a la OMC
1. Características del desarrollo del comercio de exportación agrícola desde su ingreso a la OMC, frente al impacto de barreras técnicas extranjeras y costos de producción Debido a la creciente presión, las exportaciones agrícolas de China se han desarrollado rápidamente debido a sus ventajas únicas, mostrando las siguientes características:
Primero, las exportaciones agrícolas mantienen un rápido impulso de crecimiento. Según las estadísticas, del 65.438 de junio al 65.438 de octubre de 2006, las exportaciones agrícolas de mi país alcanzaron los 24.560 millones de dólares estadounidenses, un aumento interanual del 12,7, alcanzando los 30.000 millones de dólares estadounidenses para todo el año.
En segundo lugar, se ha optimizado aún más la estructura exportadora de productos agrícolas. Actualmente, las exportaciones de hortalizas, frutas, pescado de agua dulce, productos hortícolas, productos ganaderos y avícolas están creciendo rápidamente. En 2006, las exportaciones de procesamiento profundo representaron el 47 por ciento del total de las exportaciones agrícolas.
En tercer lugar, el patrón del mercado de exportación de productos agrícolas ha experimentado nuevos cambios. Las exportaciones a los mercados de la Unión Europea, Estados Unidos, ASEAN, Corea del Sur, China y Hong Kong han mantenido un crecimiento constante, y las exportaciones a mercados emergentes como Oriente Medio y Rusia también se han desarrollado hasta cierto punto.
En cuarto lugar, los precios de exportación de los productos agrícolas han aumentado constantemente. Entre los 30 productos básicos de exportación supervisados por el Ministerio de Comercio, los precios de 19 productos aumentaron en 2006. Junio de 2006 5438 De octubre a junio 5438 En octubre, el índice de precios de los productos agrícolas aumentó un 4,8 en comparación con el mismo período de la mañana.
2. Razones para el desarrollo del comercio de exportación de productos agrícolas En los últimos años, el comercio de exportación de productos agrícolas de mi país ha mostrado las características anteriores, principalmente porque:
Primero, en los últimos años, El país ha introducido continuamente políticas para apoyar la producción agrícola. Las políticas preferenciales para promover el desarrollo económico rural y las exportaciones de productos agrícolas han creado un buen entorno político para las exportaciones de productos agrícolas.
En segundo lugar, los departamentos pertinentes deberían proporcionar activamente servicios de información pública sobre productos agrícolas. Por ejemplo, se lanzaron seis guías de mercado, incluida la Unión Europea, y cuatro guías de productos, incluido el té, y se lanzó un nuevo sitio web y un logotipo de "Temas especiales del comercio de productos agrícolas", que forman un comunicado de políticas, una guía de mercado, una guía de productos y una guía de importación y Estadísticas de exportación basadas en el sitio web del gobierno del Ministerio de Comercio. Un sistema de servicios de información sobre exportaciones de productos agrícolas que toma como cuerpo principal datos, advertencias de la industria, noticias del extranjero y dinámicas del mercado, y utiliza instituciones extranjeras, departamentos comerciales en múltiples lugares y organizaciones industriales. instituciones de investigación científica, etc. como sus canales.
En tercer lugar, los departamentos pertinentes, las organizaciones industriales y las empresas exportadoras deben responder proactivamente a las barreras técnicas y las disputas comerciales extranjeras, ejercer activamente el mecanismo de respuesta de vínculos de cuatro órganos, establecer un mecanismo de alerta temprana para el comercio de productos agrícolas y fortalecer la coordinación entre el gobierno, las asociaciones industriales y sus agricultores, la comunicación de información entre los dos países, hacer un buen trabajo en materia de fricciones comerciales y alerta temprana, y expandir activamente los mercados emergentes.
En cuarto lugar, todas las localidades deben acelerar la transformación de los métodos de crecimiento del comercio exterior y promover la exportación de productos agrícolas. Por ejemplo, deben aumentar la inversión en ciencia y tecnología, promover la tecnología agrícola avanzada y mejorar el contenido técnico. de productos agrícolas ajustar vigorosamente la estructura industrial y reducir los riesgos que no favorecen las exportaciones. La superficie de siembra de productos intensivos en tierra como cereales, aceite comestible, algodón, etc. aumenta la superficie de siembra de cultivos; buenas perspectivas de mercado propicias para las exportaciones; las zonas costeras del sudeste desarrollan productos agrícolas intensivos en capital, intensivos en tecnología y de alto valor agregado, promoviendo los procesos de industrialización, intensificación y modernización agrícola, expandiendo así las exportaciones agrícolas.
3. El nuevo entorno y las contramedidas que enfrenta el comercio de productos agrícolas de China después del período de transición tras su adhesión a la OMC
(1) El nuevo entorno que enfrenta el comercio de productos agrícolas de China
Como China Con el fin del período de transición y la mayor apertura del mercado de productos agrícolas, el desarrollo del comercio de productos agrícolas se enfrenta a un nuevo entorno que es a la vez favorable y desfavorable.
1. Un entorno favorable para el desarrollo del comercio agrícola Desde una perspectiva internacional, la economía y el comercio mundiales mantendrán un período de crecimiento estable, y el comercio mundial de productos agrícolas mantendrá un rápido crecimiento. Según las predicciones de diversas organizaciones económicas, la futura tasa de crecimiento económico mundial se mantendrá en torno a 4 y el volumen del comercio mundial aumentará en alrededor de 7, lo que evidentemente beneficia al comercio agrícola.
A nivel interno, para resolver los "tres problemas rurales" y construir un nuevo campo socialista, el gobierno ha formulado una serie de políticas y medidas para promover la modernización agrícola, y varios departamentos también han introducido sucesivamente políticas para apoyar la agricultura y beneficiar a los agricultores. En los últimos años, el Ministerio de Comercio ha estudiado y formulado un plan de desarrollo de las exportaciones de productos agrícolas y sus medidas de apoyo, lo que es muy beneficioso para el desarrollo del comercio de productos agrícolas.
2. Entorno desfavorable para el desarrollo del comercio de productos agrícolas Desde una perspectiva internacional, el entorno injusto del comercio internacional de productos agrícolas causado por los altos subsidios y la alta protección de la agricultura de los países desarrollados no ha cambiado. no utilizar subvenciones a la exportación de productos agrícolas. Esto enfrenta una gran presión competitiva sobre los costos y precios de importación y exportación de los productos agrícolas. Al mismo tiempo, el aumento del proteccionismo del comercio exterior, la institucionalización de barreras técnicas y el continuo surgimiento de medidas antidumping también han intensificado la dificultad de expandir el comercio de exportación agrícola de mi país.
Desde una perspectiva interna, el modelo de negocios agrícola tradicional descentralizado a pequeña escala y la baja tecnología agrícola son difíciles de cambiar en el corto plazo. El aumento de los precios de los fertilizantes y la mano de obra ha llevado a un aumento en el costo de las exportaciones. de los productos agrícolas, afectando la competitividad y los beneficios de las exportaciones.
(2) Contramedidas y sugerencias para desarrollar el comercio de productos agrícolas
Desarrollar el comercio de productos agrícolas es un paso importante para que mi país desarrolle la economía rural, promueva el empleo rural, aumente los ingresos de los agricultores, ajustar y optimizar la estructura de la industria agrícola y promover el desarrollo agrícola con importantes medidas de modernización. Esto es de gran importancia para resolver las "tres cuestiones rurales" y construir un nuevo campo socialista. Deben adoptarse medidas eficaces para promover su sano y rápido desarrollo. Las contramedidas sugeridas son las siguientes:
1. Hacer pleno uso de las normas agrícolas de la OMC y fortalecer la regulación de las importaciones de productos agrícolas. Debido a la contradicción entre la estructura de la oferta y la demanda de productos agrícolas en mi país, la dependencia del comercio de importación de productos agrícolas aumentará en el futuro. Para mejorar la eficacia de las importaciones de productos agrícolas y evitar la ceguera, debemos hacer un buen trabajo en el control macro de las importaciones de productos agrícolas. Esto requiere hacer un uso pleno y razonable de las disposiciones sobre acceso a los mercados del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC, regulando estrictamente. el sistema de acceso al mercado para la calidad y seguridad de los productos agrícolas, y el ajuste de la estructura arancelaria de los productos agrícolas, mejoran la gestión de los contingentes arancelarios de importación. En 2006, el Estado hizo algunos ajustes a los contingentes arancelarios de importación, como cancelar los contingentes arancelarios para tres productos agrícolas, como el aceite de soja, el aceite de palma y el aceite de colza, y seguir aplicando impuestos específicos e impuestos compuestos sobre el pollo congelado y otros productos. , y basado en el precio promedio de importación, el impuesto específico se ajustará adecuadamente de acuerdo con los cambios. Al reformar y mejorar el sistema de contingentes arancelarios, podemos lograr el control de las importaciones de productos agrícolas para garantizar las necesidades del mercado interno y su desarrollo estable y saludable.
2. Hacer pleno uso de políticas que beneficien y apoyen la agricultura, mejoren la competitividad internacional de los productos agrícolas, aumenten el apoyo agrícola y cumplan con las normas del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC. Se debe fortalecer aún más el apoyo agrícola de China y se deben profundizar y ampliar las políticas que beneficien y apoyen la agricultura. Incluyen principalmente: (1) continuar aumentando la inversión en agricultura, proporcionar subsidios y apoyo clave para áreas clave y la producción de productos importantes (2) continuar promoviendo el modelo de producción y operación de "base empresarial" y alentar a las empresas de productos agrícolas a fortalecerse; la construcción de sus propias bases, Lograr la industrialización, especialización y estandarización agrícola, y mejorar integralmente el nivel de calidad y seguridad de los productos de exportación (3) Incrementar la inversión y el desarrollo de tecnología agrícola, mejorar la capacidad de apoyo para la promoción y aplicación de la agricultura; ciencia y tecnología, y mejorar continuamente las capacidades de innovación científica y tecnológica; (4) Alentar a los líderes Las empresas deben aprovechar al máximo los recursos agrícolas extranjeros, realizar inversiones y operaciones transfronterizas, formular planes de apoyo al marketing en el extranjero y explorar activamente los mercados internacionales; 5) establecer y mejorar los sistemas de seguro agrícola, ampliar la cobertura del seguro de crédito a la exportación agrícola y explorar la combinación de seguro agrícola y seguro de crédito a la exportación Mecanismo de prevención de riesgos.
3. Comprender y comprender correctamente la situación del mercado internacional de productos agrícolas, y ajustar y optimizar activamente la estructura industrial agrícola, que se ve afectada por diversos factores. Entre ellos, un factor importante es la oferta y la demanda de productos agrícolas en el mercado internacional. Se prevé que en el futuro aumentará el comercio de trigo, cereales secundarios y arroz. Aunque existen barreras técnicas y problemas de calidad y seguridad en la exportación de productos acuáticos, horticultura, hortalizas frescas, ganado y productos avícolas, las perspectivas son en general buenas. Según la realidad de nuestro país, aunque los cereales no son un producto comparativamente ventajoso, la producción de cereales no puede relajarse. Debemos ajustar activamente la estructura y aumentar la producción de variedades de alta calidad. Sin relajar la producción de alimentos, debemos desarrollar activamente las ventajas de la industria agrícola y cultivar los productos con ventajas comparativas de mi país. Podemos reducir adecuadamente la producción de cereales, aumentar la producción de hortalizas, horticultura, frutas, productos acuáticos, ganadería y avicultura y esforzarnos por optimizar la estructura de exportación de productos agrícolas.
Al mismo tiempo, es necesario desarrollar el procesamiento profundo de los productos agrícolas, aumentar el valor agregado de los productos de exportación y aumentar la exportación de productos profundamente procesados y productos de marca.
4. Aprovechar plenamente el papel del sistema de servicios de información pública y mejorar el nivel de los servicios de apoyo agrícola. Para mantener el desarrollo sostenible y saludable del comercio de productos agrícolas de mi país, es necesario establecer y mejorar el sistema de servicios de información sobre exportaciones de productos agrícolas y aprovechar plenamente su papel positivo. Esto requiere integrar recursos de información, rastrear y monitorear las dinámicas clave del mercado, establecer un mecanismo eficaz de divulgación de información y publicar oportunamente guías de mercado, guías de productos, estadísticas de importación, advertencias de la industria, noticias extranjeras y otra información. Al mismo tiempo, debemos seguir aumentando la inversión, enriqueciendo el contenido de la información, mejorando continuamente los niveles de servicio al público y sirviendo mejor al comercio de productos agrícolas.
5. Hacer uso y dominar las disposiciones pertinentes de la OMC y responder activamente a las disputas comerciales. Desde que se unió a la OMC, las exportaciones agrícolas de China han estado sujetas a investigaciones sobre medidas comerciales correctivas por parte de países o regiones relevantes. Según las estadísticas, se iniciaron un total de 15 investigaciones en 11 países o regiones, por un valor aproximado de 500 millones de dólares, lo que representa 5 y 6 del número total de casos y el monto total involucrado en el mismo período, respectivamente. Con el desarrollo del comercio internacional de productos agrícolas y la intensificación de la competencia, los países intensificarán las disputas antidumping y diversas barreras comerciales y restringirán las importaciones en función de sus propios intereses. En respuesta a las disputas cada vez más graves sobre productos agrícolas, los departamentos gubernamentales deben hacer pleno uso del mecanismo de vinculación de cuatro órganos establecido, aprovechar plenamente el papel del mecanismo de alerta temprana sobre productos agrícolas y fortalecer la comunicación de información entre el gobierno, las asociaciones industriales, y agricultores. Al mismo tiempo, estableceremos el sistema de estándares de calidad, el sistema de seguridad y el sistema de certificación requeridos por la OMC para los productos agrícolas, implementaremos la estrategia de diversificación del mercado e insistiremos en ganar por calidad. Además, las empresas exportadoras deberían ayudar activamente a los departamentos gubernamentales a recopilar información sobre disputas comerciales, participar en cámaras de comercio y asociaciones para manejar disputas comerciales y mejorar las capacidades de respuesta.
El comercio exterior es el núcleo del desarrollo de las relaciones económicas exteriores, y el comercio de productos agrícolas es una parte importante del desarrollo del comercio exterior. China debe aprovechar la oportunidad, aprovechar al máximo sus ventajas comparativas en el comercio de productos agrícolas, superar diversas barreras y obstáculos comerciales establecidos por países extranjeros, mantener el buen impulso de desarrollo del mercado de productos agrícolas de China, desarrollarse de manera constante y saludable y lograr resultados positivos. contribuciones a la construcción de un nuevo campo socialista.
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