¿Una licencia de producción de alimentos requiere un certificado de sitio de producción legal y válido?
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Para garantizar la inocuidad de los alimentos, fortalecer la supervisión de la producción de alimentos y estandarizar las actividades de concesión de licencias de producción de alimentos, de acuerdo con la "China". Estas medidas se formulan de conformidad con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y sus reglamentos de implementación, calidad del producto, licencias de producción y otras leyes y reglamentos.
Artículo 2 Dentro del territorio de la República Popular China, las empresas dedicadas a actividades de producción de alimentos y las licencias de producción de alimentos implementadas por el departamento de supervisión técnica y de calidad deben cumplir con estas Medidas.
Artículo 3 Las empresas que no hayan obtenido una licencia de producción de alimentos no podrán realizar actividades de producción de alimentos.
Artículo 4 La Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena (en adelante, la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena) es responsable de la gestión de las licencias nacionales de producción de alimentos en el ámbito de su deberes.
Los departamentos locales de supervisión técnica y de calidad a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de las licencias de producción de alimentos dentro de sus propias regiones administrativas.
Artículo 5 La concesión de licencias de producción de alimentos debe implementarse en estricta conformidad con los procedimientos y requisitos estipulados en las leyes, reglamentos y normas, y seguir los principios de apertura, equidad, justicia y conveniencia.
Capítulo 2 Procedimientos
Artículo 6 Para establecer una empresa de producción de alimentos, se debe obtener una licencia de producción de alimentos de acuerdo con los requisitos pertinentes de las leyes y reglamentos de seguridad alimentaria y estas Medidas después de ser Certificado preaprobado por el departamento industrial y comercial.
Artículo 7 Los departamentos locales de supervisión técnica y de calidad a nivel de condado o superior son las agencias de implementación de las licencias de producción de alimentos, excepto las licencias de producción de alimentos implementadas por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de conformidad con la normativa pertinente.
El departamento provincial de supervisión técnica y de calidad determinará el alcance de las variedades autorizadas por el departamento de supervisión técnica y de calidad dentro de su región administrativa de acuerdo con los requisitos de las leyes y reglamentos pertinentes y las disposiciones pertinentes de la Administración General. de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 8 Para obtener una licencia de producción de alimentos, se deben cumplir con las normas de seguridad alimentaria y cumplir con los siguientes requisitos:
(1) Hay lugares para el procesamiento de materias primas alimentarias, procesamiento de alimentos , embalaje, almacenamiento, etc. Ser coherente con la variedad y cantidad de alimentos para los que se solicita una licencia de producción, mantener el medio ambiente limpio y ordenado y mantener una distancia prescrita de lugares tóxicos y nocivos y otras fuentes de contaminación;
(2 ) Ser coherente con la variedad y cantidad de alimentos para los que se solicita licencia de producción; Equipos o instalaciones de producción adaptables, así como los correspondientes equipos o instalaciones de desinfección, aderezo, lavado, alumbrado, ventilación, anticorrosión, a prueba de polvo, moscas, roedores, insectos, lavado, tratamiento de aguas residuales, almacenamiento de basura y desechos, etc.
(3) Tener una disposición razonable del equipo y un flujo de proceso adecuado para la variedad; y cantidad de alimentos para los cuales se aplica la licencia de producción para evitar la contaminación cruzada de los alimentos que se van a procesar y los alimentos, materias primas y productos terminados importados directamente, y evitar el contacto con los alimentos con sustancias tóxicas e impuras;
(4) Contar con técnicos y gerentes profesionales en seguridad alimentaria adecuados a la variedad y cantidad de alimentos para los cuales se solicita la licencia de producción;
(5) Tener garantías Los sistemas de gestión de seguridad alimentaria incluyen capacitación en seguridad alimentaria, exámenes de salud de los empleados y archivos, registros de inspección entrantes, registros de inspección de fábrica, aceptación de materia prima, procesos de producción, etc. , compatible con la variedad y cantidad de alimentos para los cuales se solicita la licencia de producción.
Si las leyes, regulaciones y políticas industriales nacionales imponen otros requisitos para la producción de alimentos, se deben cumplir.
Artículo 9 Si una empresa de producción de alimentos tiene la intención de establecer una licencia de producción de alimentos, deberá solicitarla al departamento de supervisión técnica y de calidad (en adelante, la autoridad otorgante de licencias) en el lugar de producción y presentar lo siguiente materiales:
( 1) Solicitud de licencia de producción de alimentos;
(2) Copia del documento de identidad o certificado de calificación del solicitante;
(3) El nombre de la empresa de producción de alimentos que se establecerá. Aviso de aprobación previa;
(4) Plano del sitio de producción y procesamiento de alimentos y su entorno circundante y plan de distribución de cada área funcional de producción y procesamiento;
(5) Lista de equipos e instalaciones de producción de alimentos;
(6) Diagrama de flujo del proceso de producción de alimentos y diagrama de disposición del equipo;
(7) Lista de alimentos técnicos y gerentes profesionales de seguridad;
(8) Texto de las reglas y regulaciones de gestión de seguridad alimentaria;
(9) Estándares de seguridad alimentaria implementados por productos si se implementan estándares empresariales, estándares empresariales; se proporcionará presentado ante el departamento administrativo de salud;
(10) Otros materiales de apoyo relacionados requeridos por las leyes y reglamentos.
Los materiales presentados al solicitar una licencia de producción de alimentos deben ser verdaderos, legales y válidos.
El solicitante debe firmar y confirmar la solicitud de licencia de producción de alimentos y otros materiales.
Artículo 10 La autoridad otorgante de licencias manejará las solicitudes recibidas de conformidad con el artículo 32 de la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China" y otras disposiciones pertinentes.
Si se decide aceptar la solicitud, se emitirá una “Carta de Decisión de Aceptación”. Si se decide no aceptar la solicitud, se emitirá una "Decisión de No Aceptación", explicando las razones por las que no se acepta la solicitud, e informando al solicitante de su derecho a solicitar reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.
Artículo 11 Después de aceptar la solicitud, la autoridad otorgante de licencias organizará una inspección de los materiales de la solicitud y el sitio de producción (en lo sucesivo, inspección in situ) de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
La inspección in situ estará compuesta por dos a cuatro inspectores designados por la autoridad otorgante y se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, y la empresa deberá cooperar.
Artículo 12 La autoridad otorgante de licencias, con base en los resultados de la verificación, tomará las siguientes acciones dentro del plazo especificado por las leyes y reglamentos:
(1) Si las condiciones de producción cumplen con los requisitos después de la verificación in situ, la empresa, de conformidad con la ley, tomará una decisión para aprobar la producción, emitirá una "Decisión de aprobación de la licencia de producción de alimentos" al solicitante y emitirá una licencia de producción de alimentos para el establecimiento de una empresa de producción de alimentos dentro de los 10 días siguientes a la fecha de la decisión.
(2) Si las condiciones de producción no cumplen con los requisitos después de la inspección in situ, se tomará una decisión para denegar la licencia de producción de acuerdo con la ley, y se enviará una "Carta de decisión para denegar la producción de alimentos". Se expedirá la "licencia" al solicitante y se le explicarán los motivos.
Excepto por fuerza mayor, si el solicitante no puede realizar la inspección in situ dentro del período especificado debido a motivos, se considerará que la inspección in situ ha fallado.
Artículo 13 La empresa de producción de alimentos que se establezca debe obtener una licencia de producción de alimentos de acuerdo con la ley y pasar por los procedimientos de registro industrial y comercial para una licencia comercial antes de poder organizar la producción de prueba de alimentos de acuerdo con las Necesidades de inspección de licencias de producción.
Artículo 14 Las empresas de producción de alimentos de nueva creación deberán solicitar la inspección de la licencia de producción de variedades de alimentos autorizadas de conformidad con las reglamentaciones.
Después de recibir la solicitud de inspección de la licencia de producción, la autoridad otorgante extraerá y sellará rápidamente las muestras de acuerdo con las regulaciones pertinentes e informará al solicitante que envíe las muestras a una agencia de inspección con las calificaciones correspondientes dentro de los siete días. después de sellar las muestras.
Artículo 15 Después de recibir las muestras, la agencia de inspección realizará inspecciones de acuerdo con los requisitos y estándares prescritos y emitirá informes de inspección de manera precisa y oportuna.
Artículo 16 Si la conclusión de la inspección es calificada, la autoridad otorgante determinará el alcance de la licencia de producción de alimentos con base en el informe de inspección y lo indicará en la página complementaria de la licencia de producción de alimentos.
Antes de que la autoridad otorgante determine el alcance de las licencias de producción de alimentos, está prohibido vender alimentos de prueba producidos en fábrica.
Artículo 17 Si la conclusión de la inspección no es calificada, podrá solicitar una nueva inspección de acuerdo con las normas pertinentes.
Si la reinspección concluye que algunas variedades de alimentos no están calificadas, el alcance de la licencia de producción para este tipo de alimento es incierto y no se indicará en la página secundaria de la licencia de producción de dicho alimento; Está prohibido venderlo en la fábrica.
Si la nueva inspección concluye que todas las variedades de alimentos no están calificadas, la licencia de producción de alimentos se cancelará de acuerdo con las regulaciones pertinentes; la fábrica tiene prohibido vender todo tipo de alimentos.
Artículo 18 Al solicitar una licencia de producción de alimentos, una empresa establecida deberá poseer una licencia comercial legal y válida y manejar los procedimientos de solicitud de licencia de acuerdo con las condiciones y requisitos pertinentes estipulados en este capítulo.
Las autoridades otorgantes de licencias, de acuerdo con las condiciones y requisitos pertinentes estipulados en este capítulo, aceptarán solicitudes de licencia para empresas establecidas dedicadas a la producción de alimentos, decidirán si otorgan licencias y determinarán el alcance de las licencias de producción de alimentos con base en -resultados de inspección del sitio e informes de inspección. Emitir licencia de producción de alimentos.
Artículo 19 La licencia de producción de alimentos tiene una validez de tres años.
Si una empresa que ha obtenido una licencia de producción de alimentos necesita continuar la producción después de la expiración del período de validez, deberá solicitar a la autoridad otorgante original una renovación seis meses antes de la expiración de la licencia de producción de alimentos. ; si se aprueba la renovación, la licencia de producción de alimentos El número permanece sin cambios.
Si la licencia no se renueva al vencimiento, se considerará que no tiene licencia, si planea continuar produciendo alimentos, deberá volver a solicitar, reexpedir la licencia y volver a numerar, y el período de validez se cancelará; recalcularse a partir de la fecha de la licencia.
Artículo 20 Durante el período de validez de la licencia de producción de alimentos, si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la empresa deberá solicitar el cambio a la autoridad otorgante de la licencia original:
(1) La el nombre de la empresa cambia;
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(2) Cambios en el nombre de la residencia y la dirección de producción;
(3) Reubicación del sitio de producción;
(4) Cambios en el entorno circundante del sitio de producción;
(5) Cambios en el diseño del equipo y el flujo del proceso;
(6) Cambios en el equipo de producción y instalaciones;
(7) Aplicación requerida por leyes y regulaciones Otras circunstancias de cambio.
Si se produce alguna de las circunstancias de los puntos (3) a (6) del párrafo anterior, la autoridad otorgante original organizará la verificación e inspección de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas si se cumplen las condiciones; , los procedimientos de cambio se tramitarán de conformidad con la ley.
Artículo 21 Una empresa que solicite un cambio de licencia de producción de alimentos deberá presentar los siguientes materiales de solicitud:
(1) Solicitud de cambio de licencia de producción de alimentos;
(2) Original y duplicado de la licencia de producción de alimentos;
(3) Materiales de certificación relacionados con cambios en asuntos de licencia de producción de alimentos.
Los materiales presentados al solicitar un cambio en la licencia de producción de alimentos deben ser verdaderos, legales, válidos y cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes. El solicitante deberá firmar y confirmar el "Formulario de Solicitud de Cambio de Licencia de Producción de Alimentos" y otros materiales, y será responsable de la legalidad y autenticidad de su contenido.
Artículo 22 Si las leyes, reglamentos, normas de seguridad alimentaria o requisitos técnicos pertinentes cambian durante el período de validez de la licencia de producción de alimentos, la autoridad otorgante de licencias original puede reorganizar la verificación e inspección de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 23 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la autoridad otorgante de la licencia original manejará los procedimientos de cancelación de la licencia de producción de alimentos de conformidad con la ley:
(1) La licencia de producción se retira o revoca de conformidad con la ley, o el certificado de licencia de producción se revoca de conformidad con la ley;
(2) La empresa solicita la cancelación o la licencia de producción expira pero no se prorroga;
(3) La empresa se rescinde de conformidad con la ley;
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(4) La licencia de producción no puede implementarse debido a fuerza mayor;
(5) Otras circunstancias bajo las cuales la licencia de producción debe cancelarse de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Artículo 24 Cuando una empresa solicite la cancelación de una licencia de producción de alimentos, deberá presentar los siguientes materiales de solicitud a la autoridad otorgante de la licencia original:
(1) Solicitud de cancelación de la producción de alimentos licencia;
(2) Original y duplicado de la licencia de producción de alimentos;
(3) Materiales de certificación pertinentes para la cancelación de la licencia de producción de alimentos.
Capítulo 3 Certificados y Etiquetas
Artículo 25 Las licencias de producción de alimentos se dividen en originales y duplicados. El formato del certificado y sus anexos será estipulado uniformemente por la Administración General de Supervisión de la Calidad. , Inspección y Cuarentena.
Artículo 26 Las empresas deberán conservar adecuadamente la licencia de producción de alimentos y colgarla o colocarla en un lugar destacado del lugar de producción.
Si la licencia de producción de alimentos se pierde o daña, la empresa deberá hacer una declaración de inmediato en los medios de comunicación a nivel provincial o superior y solicitar una nueva emisión del certificado de manera oportuna.
Artículo 27 Una empresa deberá marcar el número de licencia de producción de alimentos y el logotipo en sus alimentos o en sus envases; sin el número de licencia de producción de alimentos y el logotipo, no podrá salir de la fábrica para la venta.
Artículo 28 El número de licencia de producción de alimentos y el logotipo son la identificación de la empresa que ha obtenido la licencia de producción de alimentos. Las reglas de numeración y los patrones de identificación de las licencias de producción de alimentos están estipulados uniformemente por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 29 Las empresas no podrán alquilar, prestar ni transferir licencias ni números de producción de alimentos en otras formas. Está prohibido falsificar o alterar certificados de licencia de producción de alimentos, números de licencia de producción de alimentos y marcas de licencia de producción de alimentos.
Capítulo 4 Supervisión e Inspección
Artículo 30 Las empresas realizarán actividades de producción de alimentos dentro del alcance de la licencia de producción de alimentos y no producirán alimentos más allá del alcance de la licencia.
Artículo 31 Las empresas deben garantizar que las condiciones de producción sigan cumpliendo los requisitos prescritos y ser responsables de la seguridad de los alimentos que producen.
Artículo 32 Los departamentos de calidad y supervisión técnica de todos los niveles deberán, dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, llevar a cabo una supervisión e inspección regulares o irregulares de las actividades de producción de alimentos de las empresas de conformidad con la ley.
Artículo 33 Los departamentos de calidad y supervisión técnica de todos los niveles deberán establecer un sistema de gestión de expedientes de supervisión e inspección y licencias de producción de alimentos. El período de almacenamiento de los archivos se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 34 Los departamentos de calidad y supervisión técnica de todos los niveles deben establecer una plataforma de información sobre licencias y supervisión e inspección de producción de alimentos para facilitar las consultas de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sociales.
Capítulo 5 Responsabilidad Legal
Artículo 35 Violación del Artículo 3, Artículo 16 Inciso 2, Artículo 17 Inciso 2, Artículo 17 de las presentes Medidas Artículo 3, Artículo 30, o quienes obtengan una licencia de producción de alimentos pero sean canceladas de conformidad con la ley serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 de la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China".
El artículo 36 viola el artículo 20, el artículo 27, el artículo 29 y otras disposiciones de estas Medidas. , si constituye un acto ilegal estipulado en las leyes y reglamentos pertinentes, se impondrán sanciones administrativas de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 37 Si los departamentos de calidad y supervisión técnica en todos los niveles y el personal, inspectores, instituciones de inspección e inspectores relevantes abusan de su poder, descuidan sus deberes o practican favoritismo en la gestión de las licencias de producción de alimentos, las autoridades pertinentes Las partes serán investigadas de conformidad con la ley.
Artículo 38 Las sanciones administrativas prescritas en esta disposición serán determinadas e implementadas por los departamentos locales de supervisión técnica y de calidad a nivel de condado o superior dentro del alcance de sus competencias. Si se toma la decisión de revocar una licencia de producción de alimentos, se presentará a la autoridad otorgante de licencias para su aprobación paso a paso antes de tomar una decisión de sanción administrativa.
Artículo 39 Si los interesados no están satisfechos con las licencias administrativas y las sanciones administrativas implementadas de conformidad con estas Medidas, podrán interponer una revisión administrativa o una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 40 Los alimentos mencionados en estas Medidas se refieren a los alimentos especificados en el artículo 99 de la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China", pero no No incluye alimentos que consuman productos agrícolas y afirmen tener beneficios para la salud.
Si las leyes y reglamentos administrativos tuvieren otras disposiciones sobre licencias de producción de alimentos para productos lácteos, alimentos genéticamente modificados, sacrificio de cerdos, alcohol y sal, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 41 La clasificación de las variedades de alimentos con licencia de producción estipuladas en estas Medidas se implementará de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 42 Los proveedores de servicios de catering que hayan obtenido una licencia de servicio de catering no necesitan obtener la licencia de producción de alimentos estipulada en estas Medidas para preparar alimentos procesados en sus locales de servicio de catering.
Artículo 43 Los productores de alimentos, como los pequeños talleres, realizan actividades de producción de alimentos de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 44 Las calificaciones y gestión de los inspectores y organismos de inspección estipuladas en estas Medidas se implementarán de acuerdo con las normas pertinentes.
Artículo 45 La Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 46 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de junio de 2065. Si las regulaciones y documentos normativos relacionados con las licencias de producción de alimentos promulgados por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena antes de la implementación de estas Medidas son inconsistentes con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán.