¿Qué debo hacer si la confirmación de los derechos de vivienda rural se ha retrasado?
Para las tierras en disputa, además del demandado que figura en la solicitud presentada por el solicitante, también es necesario averiguar si hay otras personas que también han reclamado o cuestionado la propiedad de las tierras en disputa. Si hay otras partes interesadas que han planteado objeciones a la propiedad de la tierra en disputa, se les debe notificar para que participen en la mediación o se deben escuchar sus opiniones y se debe hacer una revisión para ver si deben incluirse como partes. , se pueden omitir las partes, los procedimientos son ilegales y los hechos están incorrectamente determinados, se revoca la decisión de procesamiento.
1. Cómo confirmar los derechos de las tierras rurales
De acuerdo con las "Varias Disposiciones sobre la Determinación de la Propiedad y los Derechos de Uso de la Tierra", la confirmación de los derechos de uso de las propiedades sigue los siguientes principios :
1. Antes de que el Consejo de Estado promulgara el "Reglamento sobre la gestión de terrenos para la construcción de aldeas y ciudades" en febrero de 1982, si el terreno ocupado por los residentes rurales para la construcción de viviendas excedía el área especificada por el gobierno local, el Reglamento sobre la gestión de terrenos para la construcción de aldeas y ciudades 》Si no hay demolición, reconstrucción o renovación, los derechos de uso del suelo para la construcción colectiva de terrenos se pueden determinar temporalmente en función del área de uso real existente.
2. Desde la promulgación del "Reglamento sobre la gestión de terrenos para la construcción de aldeas y ciudades" en febrero de 1982 hasta la implementación de la "Ley de gestión de tierras" en enero de 1987, el área ocupada por los residentes rurales en la construcción de viviendas superó los estándares estipulados por el gobierno local, se determinó de conformidad con el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de la tierra y la prevención de la ocupación arbitraria de tierras cultivadas" emitido por el Gobierno central y el Consejo de Estado en marzo de 1986 y los reglamentos pertinentes de del gobierno popular local, y fue manejado de acuerdo con las regulaciones pertinentes del gobierno local.
2. El derecho a utilizar terrenos colectivos para construcción será determinado por el gobierno popular en función del área de uso real después del tratamiento.
3. Para los residentes rurales que aún no se han dividido en hogares de acuerdo con las regulaciones del gobierno local sobre construcción de viviendas, si su propiedad existente no excede el área total estándar para la construcción de viviendas, el terreno colectivo puede se determinará en función del área de la propiedad existente. Los derechos de uso de la tierra para la construcción de tierras
4. Para los residentes registrados no agrícolas cuya propiedad existente no exceda el área total estándar para la construcción de viviendas, el uso de la tierra colectiva para La construcción se puede determinar en función del área de propiedad existente. Para los residentes registrados no agrícolas que originalmente vivían en granjas rurales, si sus derechos de propiedad de la vivienda no han cambiado, sus derechos de uso de la tierra de construcción colectiva pueden determinarse de conformidad con la ley. Derechos de uso. Si una casa es demolida y reconstruida sin autorización, la colectividad recuperará los derechos de uso del suelo.
5. Si la propiedad de la casa comprada se transfiere o compra, y el área total de la propiedad original excede los estándares estipulados por el gobierno local, se permite continuar usándola de acuerdo. Con las regulaciones pertinentes, el uso de terrenos de construcción colectiva se puede determinar temporalmente como correcto.
6. Para la propiedad obtenida al heredar una casa, se pueden determinar los derechos de uso de suelo de construcción colectiva.
7. De acuerdo con las disposiciones sobre el derecho a determinar el área de las propiedades, si el área excede el área estándar estipulada por el gobierno local, la cantidad que excede el área estándar se puede indicar en el terreno. tarjeta de registro y certificado de propiedad, y el número de casas que exceden el área estándar se pueden construir en el futuro o al demoler, reconstruir o renovar casas existentes, la cantidad que excede el área estándar se puede indicar en la tarjeta de registro de propiedad y certificado de propiedad.
8. El derecho de uso de la propiedad se vuelve a determinar de acuerdo con los estándares de área estipulados por el gobierno local, el exceso de área se reembolsará al colectivo.
8. Si los derechos de propiedad de las casas originales de los chinos de ultramar en las zonas rurales permanecen sin cambios, los derechos de uso de la tierra para la construcción colectiva se pueden determinar de acuerdo con la ley. Si una casa es demolida y reconstruida sin autorización, los derechos de uso del suelo serán recuperados por el colectivo.
9. Si el terreno está baldío o la casa se ha derrumbado o demolido y no ha sido rehabilitada para su uso durante más de dos años, no se determinarán los derechos de uso del suelo. Si se han determinado los derechos de uso, el colectivo deberá informar al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación, se cancelará el registro de la tierra y el colectivo recuperará la tierra.
2. En noviembre de 2011, el Ministerio de Tierras y Recursos, la Oficina del Grupo Dirigente Central de Trabajo Rural, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Agricultura emitieron "varios dictámenes sobre la confirmación, el registro y la emisión". de Derechos Colectivos a la Tierra Rural"
Las autoridades de tierras y recursos de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades subprovinciales,
con el fin de implementar efectivamente el "Aviso del Gobierno Central y del Consejo de Estado sobre el aumento de la integración del desarrollo urbano y rural para consolidar aún más las bases para el desarrollo agrícola y rural" "Varias opiniones" (Zhongfa [2010] No. 1), acelerar la integración del desarrollo urbano y rural y consolidar aún más las bases para el desarrollo agrícola y rural.
1El Ministerio de Tierras y Recursos, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Agricultura emitieron conjuntamente el "Aviso sobre la aceleración de la confirmación, el registro y la emisión de derechos sobre tierras colectivas rurales" (Guoguizifa [2011] Nº 60), con el fin de promover estandarizar y acelerar la promoción de los derechos territoriales colectivos rurales Respecto de la labor de confirmación, registro y emisión de certificados, se presentan las siguientes opiniones:
1. Aclarar el alcance de la confirmación, registro y emisión de certificados para derechos colectivos sobre la tierra rural. Aclarar el alcance del registro y certificación de los derechos sobre la tierra colectiva rural
El registro y la certificación de los derechos sobre la tierra colectiva rural es un paso importante en la confirmación, el registro y la certificación de la propiedad y los derechos de uso de la tierra colectiva rural. Confirmación, registro y certificación de derechos colectivos de uso de la tierra y otros derechos sobre la tierra. Los derechos colectivos de uso de la tierra rural incluyen derechos de uso de viviendas y derechos de uso de la tierra de construcción colectiva. La confirmación, el registro y la certificación de la propiedad colectiva de la tierra rural deben abarcar todas las tierras colectivas rurales, incluidas las tierras de construcción, las tierras agrícolas y las tierras no utilizadas de propiedad colectiva de los agricultores, y no deben omitirse.
2. Realizar las labores de confirmación, registro y expedición de derechos territoriales colectivos rurales de conformidad con las leyes y reglamentos
Según la “Ley de Seguridad Nacional y Propiedad del Estado del Estado”. República Popular China" y la "Ley de Propiedad Nacional de la República Popular China" y la Ley de Gestión de Tierras de Propiedad Estatal, las Medidas de Registro de Tierras, las Medidas para la Investigación y Resolución de Controversias sobre Propiedad de Tierras, las Distintas Disposiciones para la Determinación de Tierras Derechos de propiedad y uso, y otros documentos legales y políticos relevantes, así como regulaciones y reglas locales, de acuerdo con los principios de respetar la historia, prestar atención a la realidad, facilitar la producción y la vida, y promover la armonía y la estabilidad social, sobre la base de la Los resultados del estudio nacional de tierras y los resultados del estudio anual de cambio de uso de la tierra, el trabajo de confirmación, registro y certificación de derechos se llevan a cabo de manera ordenada de conformidad con la ley.
Los documentos y materiales basados en la confirmación y el registro de los derechos sobre la tierra colectiva rural incluyen documentos de aprobación y procesamiento de decisiones del gobierno popular a nivel de condado o superior o cartas de mediación de los departamentos administrativos pertinentes de la tierra y los recursos; departamentos administrativos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior Las sentencias efectivas, fallos y documentos de mediación del tribunal; acuerdos alcanzados por las partes de conformidad con la ley; formularios de estudio catastral formados mediante la realización de procedimientos de demarcación de tierras; resultados del levantamiento catastral del acuerdo de límites y otros documentos estipulados por las leyes y reglamentos.
3. Acelerar el levantamiento catastral rural
Todas las localidades deben adherirse al principio de "propiedad legal, límites claros y área precisa" y utilizar la "Clasificación de Uso de la Tierra Actual" ( GB/T 21010-2007), "Reglamento Técnico sobre Estudio de Propiedad Colectiva de Tierras", "Reglamento de Estudio Catastral Urbano" y otros reglamentos y normas técnicos pertinentes como base, y hacer pleno uso de los resultados existentes del estudio nacional de tierras para basar Sobre la base de los resultados de los estudios catastrales a gran escala, podemos determinar la propiedad, los límites, el área y el uso (tipo de tierra) de cada tierra rural, y formar resultados completos del estudio catastral de acuerdo con un modelo unificado de codificación de parcelas de tierra para confirmar la propiedad de tierras colectivas rurales. Proporcionar la base para el registro y la certificación. Al mismo tiempo, se debe prestar atención al registro de los cambios del levantamiento catastral y al mantenimiento del estado actual de los resultados catastrales.
Cuando las condiciones lo permitan, los estudios catastrales de la propiedad colectiva de la tierra rural deben utilizar métodos analíticos para medir las coordenadas de los puntos límite y calcular las áreas de las parcelas; cuando las condiciones no cumplan con las condiciones, los resultados de los estudios territoriales nacionales se pueden utilizar como base; para verificar y determinar los derechos e intereses, describir la dirección del sitio límite en detalle y calcular el área de la parcela mediante la medición en el mapa anterior o el cálculo de la base de datos. La escala de los mapas de parcelas y mapas catastrales para la propiedad colectiva de tierras rurales no será inferior a 1:10.000. La escala de los mapas catastrales en zonas de pastoreo y otras zonas especiales podrá reducirse a 1:50.000 con la aprobación del Departamento Provincial de Tierras. y Recursos.
En el estudio catastral de los derechos de uso de viviendas y los derechos de uso de la tierra de construcción colectiva, se debe utilizar el método analítico para medir las coordenadas de los puntos fronterizos y calcular la superficie del terreno. La escala de los mapas de tierra y los mapas catastrales no debe ser menor. que 1:50000. La escala del mapa catastral no es inferior a 1:2000. Las fincas y terrenos de construcción colectiva que hayan sido certificados mediante otros métodos, como la topografía, deben volver a medirse y calcularse la superficie del terreno mediante el método analítico al solicitar el registro de cambio.
IV. La propiedad colectiva de la tierra rural confirma la propiedad de cada colectivo de agricultores.
La determinación de la propiedad colectiva de la tierra rural por parte de los sujetos debe seguir los principios de "igualdad de sujetos" y "autonomía de los aldeanos". y siga el municipio (ciudad), la aldea y el colectivo de agricultores del grupo de aldeanos.
Esta es la primera vez en zonas rurales. Los tres tipos de entidades de propiedad de los grupos de aldeanos y colectivos de agricultores confirman la propiedad de la tierra colectiva rural a la propiedad colectiva de cada agricultor. Cuando existan límites de propiedad de la tierra de los grupos de aldeanos (equipos de producción originales), se debe reconocer que son propiedad colectiva de los agricultores del grupo de aldeanos y se emitirá un certificado al colectivo de agricultores del grupo de aldeanos. Lo que es propiedad colectiva de los agricultores del municipio (ciudad) se reconocerá como propiedad colectiva de los agricultores del municipio (ciudad) de conformidad con la ley.
La tierra que pertenece a la organización económica colectiva de los grupos de aldeanos o que es de propiedad colectiva de los grupos de aldeanos debe registrarse de conformidad con la ley y recibir un certificado de derechos sobre la tierra. Para los grupos de aldeanos con una estructura organizativa incompleta, el comité de aldeanos puede solicitar el registro y poseer el certificado de derechos sobre la tierra en su nombre.
En el caso de "fusionar y fusionar aldeas" según lo estipulado por la ley, si el tema de la propiedad de la tierra permanece sin cambios después de "fusionar y fusionar aldeas", la propiedad aún se confirmará al colectivo de agricultores original; después de "fusionar aldeas y fusionar" la tierra, si el sujeto de propiedad de la tierra cambia, la propiedad aún se confirmará al colectivo de agricultores original si el sujeto de propiedad de la tierra cambia después de la "fusión de aldeas". Si el sujeto de propiedad de la tierra cambia después de la fusión de los grupos de aldeas y es reconocido por la gran mayoría de los aldeanos, después de completar los procedimientos legales para cambiar la propiedad colectiva de la tierra, la propiedad colectiva de la tierra se determinará de acuerdo con el sujeto cambiado, y el sujeto colectivo la propiedad de la tierra se anotará en el libro de registro de la propiedad y el certificado de la tierra la superficie de tierra original de los colectivos de agricultores
Implica el programa piloto de vinculación del aumento y la disminución de la tierra de construcción urbana y rural y la legal. ajuste de la tierra rural, la propiedad original de la tierra permanecerá sin cambios en principio si la tierra se ajusta de acuerdo con la ley, se determinará de conformidad con el acuerdo de ajuste La propiedad de los derechos colectivos de la tierra y los procedimientos de registro de los cambios de tierra en un.
Para la "remoción de aldeas y asentamiento conjunto", si no se requisa la tierra colectiva original, sólo se llevarán a cabo investigaciones y estadísticas, y no se realizará ningún registro ni certificación. emitido Después del nombre de la nueva unidad, indique el nombre del colectivo de agricultores original
En la columna "titular del derecho" del libro de registro de tierras y en la columna "propietario de la tierra" del certificado de propiedad. , la entidad de propiedad colectiva de la tierra se completa como "х grupo (pueblo, municipio) colectivo de agricultores. ".
5. Aclarar el representante de las entidades de propiedad colectiva de la tierra rural de conformidad con la ley
Si pertenece a la organización económica colectiva de la aldea o al comité de la aldea, será encomendado por los miembros del colectivo de agricultores a la organización económica colectiva de la aldea o al comité de la aldea para ejercer la propiedad si es propiedad colectiva de dos o más agricultores de la aldea, la propiedad será ejercida colectivamente por la organización económica colectiva de la aldea o por representantes de los grupos de aldeanos; si la tierra es de propiedad colectiva de agricultores de los municipios, la propiedad será ejercida colectivamente por representantes de las organizaciones económicas colectivas de los municipios y ciudades o de los grupos de aldeanos; si la tierra es de propiedad colectiva de los agricultores de los municipios y ciudades; organización económica colectiva de la aldea o grupo de aldeanos, la propiedad colectiva de la tierra será ejercida por la organización económica colectiva del municipio en nombre del colectivo, si no existe una organización económica colectiva de agricultores en el municipio, la propiedad colectiva de la tierra del municipio será administrada; por el gobierno municipal. Al registrar los derechos sobre la tierra, el solicitante de propiedad colectiva de los agricultores deberá presentar la solicitud en su nombre.
Los requisitos y formas específicos de las organizaciones económicas colectivas pueden ser determinados por cada provincia (región, ciudad). de acuerdo con las regulaciones locales pertinentes y las condiciones reales.
6 Regular estrictamente el tema de la confirmación de los derechos de uso de viviendas
El derecho de uso de viviendas se confirmará a los miembros colectivos no agricultores en de acuerdo con los estándares de área prescritos por el gobierno popular provincial local, los agricultores que son reubicados debido a la reubicación centralizada debido a la prevención y control de desastres geológicos, nuevas construcciones rurales, reasentamiento, etc., y bajo la premisa de cumplir con la planificación local, con la Con el consentimiento de la mayoría de los miembros del colectivo de agricultores y la aprobación del departamento competente, podrán confirmar sus derechos, registrarse y expedir el certificado de vivienda de conformidad con la normativa cuando sean miembros de un colectivo de agricultores que ya sean propietarios de una finca o de una vivienda urbana o. Un residente rural que no es miembro del colectivo de agricultores hereda una casa que ocupa una finca en una zona rural, puede confirmar los derechos, registrarse y emitir un certificado de acuerdo con la normativa, y debe ingresar a la columna de comentarios del "Tierra colectiva". Certificado de uso" Se señala que "el obligante es el heredero legal de la residencia del miembro colectivo de agricultores original". Los derechos de propiedad de la propiedad y la casa originalmente adquiridas legalmente por residentes registrados no agrícolas (incluidos los chinos de ultramar) en áreas rurales. no han cambiado, y los derechos de propiedad de la casa no han cambiado, y los derechos de propiedad han sido certificados y anunciados por el colectivo de agricultores. Si hay alguna objeción, se puede registrar de acuerdo con la ley, y se debe tomar nota. en la columna de observaciones del "Certificado de Uso de Suelo Colectivo" que "el propietario no es miembro del colectivo de agricultores"
Para fincas sin prueba de fuente de propiedad, se debe verificar el uso histórico y actual. El estado de la tierra será revisado por el gobierno popular del municipio (ciudad) después de haber sido certificado por el comité de la aldea y anunciado sin objeciones durante 30 días, y reportado al gobierno popular del condado para su aprobación para determinar el uso legal de los derechos de uso de la propiedad.
7. Confirmación, registro y emisión de certificados de propiedad en función del exceso de superficie de los solares en diferentes etapas históricas
Antes de la implementación del “Reglamento sobre Ordenamiento Territorial para la construcción de aldeas y ciudades" en 1982, las tierras ocupadas por los aldeanos rurales para la construcción de casas estaban cubiertas por el "Reglamento de gestión de tierras para la construcción de aldeas y ciudades". Después de la implementación del Reglamento de gestión del uso de la tierra, si la superficie del terreno no se ha ampliado hasta el momento, el área de uso real existente puede ser confirmada y registrada; la superficie del terreno después de la implementación del Reglamento de Gestión de Tierras para la Construcción de Pueblos y Ciudades en 1982 será determinada por el gobierno popular a nivel de condado.
Desde la implementación del "Reglamento sobre la gestión de terrenos para la construcción de viviendas en pueblos y ciudades" en 1982 hasta la implementación de la "Ley de gestión de tierras" en 1987, si los aldeanos construyen casas y ocupan terrenos residenciales que exceden los estándares locales, la parte excedente se tratará de acuerdo con las regulaciones nacionales y locales pertinentes en ese momento, y podrá tratarse como El área de uso real se confirma y registra después de la implementación de la Ley de Gestión de Tierras en 1987, si los aldeanos construyen casas; y ocupan terrenos residenciales que exceden el estándar del área local, se deberá confirmar y registrar el área real aprobada. Si el área excede el estándar local, se determinará y registrará el área real. Si el área excede los estándares de área prescritos por el gobierno local, el exceso de área se puede anotar en el libro de registro de tierras y en el certificado de derechos de propiedad en el futuro, cuando los residentes construyan casas o las casas existentes sean demolidas, reconstruidas o renovadas, o cuando las casas existentes sean demolidas, reconstruidas o renovadas. El gobierno lleva a cabo renovaciones planificadas de acuerdo con la ley, se manejarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes y reconfirmará y registrará la propiedad de acuerdo con los estándares de área estipulados por el gobierno local.
8. Hacer un buen trabajo en la confirmación, registro y emisión de certificados para terrenos de construcción colectiva.
Oficinas de comités de aldea, educación médica y salud y otras empresas de bienestar público e instituciones públicas, municipios. Los terrenos y otros terrenos colectivos aprobados para construcción no residencial de conformidad con la ley deben pasar por el registro y la emisión de certificados de propiedad de conformidad con la ley para confirmar el derecho a utilizar terrenos de construcción colectiva. Los derechos colectivos de uso de la tierra deben confirmarse a cada titular de derechos de conformidad con la ley. Cualquier unidad o individuo que utilice terrenos de construcción colectiva de conformidad con la ley debe solicitar el registro de confirmación de derechos.
Para terrenos de construcción colectiva sin prueba de propiedad, se debe determinar el uso histórico y el estado actual del terreno, y se debe determinar el uso legal. El comité de la aldea emitirá un certificado y lo anunciará sin objeciones. 30 días, y luego la gente de la aldea (pueblo) será revisada por el gobierno, presentada al gobierno popular del condado para su aprobación y los derechos serán confirmados, registrados y emitidos.
9. Tratar adecuadamente la cuestión de los terrenos residenciales ilegales y los terrenos de construcción colectiva en zonas rurales.
Los terrenos residenciales legítimos y los terrenos de construcción colectiva deben manejarse de acuerdo con la ley antes del registro. Para las propiedades ilegales y los terrenos de construcción colectiva, se deben determinar los usos históricos y el estado actual de la tierra y, bajo la premisa de cumplir con el plan general de uso de la tierra, la planificación de la aldea y las políticas pertinentes de uso de la tierra, los procedimientos de aprobación del uso de la tierra deben manejarse en conforme a la ley, debiendo expedirse el registro y certificación.
10. Estandarizar estrictamente la confirmación, registro y certificación de los derechos sobre tierras colectivas rurales.
Junto con el trabajo de inspección de estandarización del registro de tierras nacional, fortalecer integralmente la estandarización del registro de tierras. Está estrictamente prohibido realizar registros de tierras falsos y registrar y expedir tierras ilegales sin manejarlas de conformidad con la ley. Para aquellos que utilizan la reforma del sistema de gestión de registro o transfieren ilegalmente tierras de propiedad de agricultores a tierras de propiedad estatal mediante procedimientos ilegales de adquisición de tierras como "aldea a residencia", o transfieren o alquilan ilegalmente tierras colectivas para construcciones no agrícolas por parte de personas rurales. organizaciones económicas colectivas, residentes urbanos El sistema de registro de tierras prohíbe estrictamente la compra de fincas, casas de agricultores o "pequeñas casas con derechos de propiedad" en las zonas rurales. El uso ilegal de la tierra, como "viviendas con derechos de pequeña propiedad", no se registrará ni expedirá. Quienes no confirmen, registren y emitan derechos sobre la tierra de conformidad con las leyes y reglamentos o cuyo registro sea irregular y causen graves consecuencias serán severamente responsables.
11. Fortalecer la mediación en disputas sobre propiedad de la tierra.
Todas las localidades deben tomar medidas efectivas para establecer y mejorar las disputas sobre la propiedad de la tierra en términos de construcción de sistemas, formación de equipos, garantía de financiación y procedimientos estandarizados. , etc. Mecanismo de mediación de disputas para manejar adecuadamente las disputas sobre propiedad colectiva de tierras rurales.
12. Estandarizar y mejorar la información de registro de tierras existente
Cumplir estrictamente con las leyes, regulaciones y políticas relevantes y verificar y mejorar de manera integral la información de registro de tierras existente. Cualquier información faltante o irregular sobre la tierra que haya sido registrada y certificada debe recuperarse y mejorarse lo antes posible; cualquier error de registro descubierto debe corregirse de manera oportuna; Todas las localidades deben recopilar y organizar concienzudamente la información de registro de tierras colectivas rurales para garantizar que la información de registro sea integral, completa y estandarizada. Todas las localidades deben establecer y mejorar sistemas y estándares relevantes y estandarizar uniformemente la gestión de la información de registro de tierras.
13. Promover la informatización del registro de tierras colectivas rurales
Consultar el "Estándar de Base de Datos Catastral Urbano" (TD/T 1015-2007) y otras normas técnicas para promover activamente el colectivo rural. Registro de tierras Construcción de base de datos para mejorar aún más el sistema de información catastral. Sobre esta base, avanzaremos constantemente en la construcción de un sistema nacional de supervisión e investigación dinámica de la información del registro de tierras, mejoraremos las capacidades de supervisión de la tierra y los niveles de servicios sociales, apoyaremos la participación en el macrocontrol y desempeñaremos efectivamente el papel positivo de los resultados y la información del registro de tierras. al servicio del desarrollo económico y social.
Cada provincia (región autónoma, municipio) puede perfeccionar y formular procedimientos y políticas de trabajo específicos para la confirmación y el registro de los derechos territoriales colectivos rurales en función de las condiciones reales locales. (Consulte las reglas de implementación locales específicas o las especificaciones operativas)