¿Qué tal los paquetes de nutrición gratuitos distribuidos por el Programa Nacional de Mejora de la Nutrición? Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la implementación del Plan de Mejora de la Nutrición para los Estudiantes de Educación Obligatoria Rural Guobanfa [2011] No. 54 Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes de la Central Gobierno, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado: Con el fin de implementar el Esquema "Central Nacional" del Plan de Desarrollo y Reforma Educativa a Largo Plazo (2010-2020)" para mejorar aún más la Estado nutricional de los estudiantes rurales y mejorar las zonas rurales Con el fin de acelerar el desarrollo de la educación rural y promover la equidad educativa, con la aprobación del Consejo de Estado, se propone la implementación del plan de mejora nutricional de los estudiantes de educación obligatoria rural. comentarios: 1. Comprender plenamente la importancia de implementar el plan de mejora nutricional del alumnado de educación obligatoria rural. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado siempre han concedido gran importancia al crecimiento saludable de los jóvenes y han adoptado una serie de medidas eficaces para mejorar continuamente las condiciones de aprendizaje y de vida de los estudiantes de educación obligatoria en las zonas rurales. Desde 2006, el Consejo de Estado ha decidido implementar la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural, eximir completamente a los estudiantes de educación obligatoria rural de la matrícula y los derechos de libros, subsidiar los gastos de manutención de los estudiantes internos de familias financieramente desfavorecidas y mejorar continuamente el nivel. de garantías de la educación obligatoria rural. Sin embargo, debido al desequilibrio a largo plazo en el desarrollo económico y social entre las zonas urbanas y rurales de nuestro país, la desnutrición entre los estudiantes rurales de primaria y secundaria todavía existe, especialmente en las zonas pobres. La puesta en marcha de un plan de mejora nutricional para los estudiantes de educación obligatoria rural, centrado en los estudiantes de zonas pobres y familias con dificultades económicas, es una manifestación concreta de la adhesión a una perspectiva científica y orientada a las personas sobre el desarrollo. Es una medida importante para salvaguardar la justicia social. y construir una sociedad socialista armoniosa, y es un paso importante para mejorar la calidad de la gente, un requisito inevitable para construir un país fuerte en recursos humanos y tiene una gran importancia práctica y una influencia de largo alcance. Los gobiernos populares locales en todos los niveles y los departamentos relevantes del Consejo de Estado deben unificar su pensamiento, crear conciencia e implementar efectivamente las decisiones y arreglos relevantes del Consejo de Estado para mejorar la nutrición de los estudiantes rurales. 2. Los contenidos principales del plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural siguen los principios de "dirigido por el gobierno, primero el piloto, adaptando las medidas a las condiciones locales y destacando los puntos clave" para promover de manera constante el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural. y mejorar continuamente los niveles nutricionales y de salud de los estudiantes rurales. (1) Lanzar un programa piloto a nivel nacional. A partir del semestre de otoño de 2011, se llevarán a cabo trabajos piloto sobre el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria en las zonas rurales (excluidas las capitales de condado, lo mismo a continuación) en zonas concentradas y contiguas con dificultades especiales. El alcance específico de las áreas extremadamente pobres contiguas se determina con base en el "Esquema de desarrollo y alivio de la pobreza rural de China (2011-2020)" y documentos relacionados. El contenido piloto incluye: el gobierno central proporciona subsidios para comidas nutritivas a los estudiantes rurales de educación obligatoria en las áreas piloto, con un estándar de 3 yuanes por estudiante por día (calculado en base a los 200 días de escuela del estudiante durante todo el año), y todo lo necesario Los fondos corren a cargo del gobierno central. Las áreas piloto y las escuelas deben explorar activamente recetas nutritivas, suministro de materias primas, métodos de alimentación, seguridad alimentaria y sistemas de supervisión, y acumular experiencia para avanzar de manera constante en el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural. El trabajo piloto será coordinado por el gobierno popular provincial y ejecutado por los gobiernos populares de la ciudad y el condado. Cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central debe determinar condados (ciudades) y subcondados (ciudades) piloto para formular planes de trabajo piloto, e informarlos al Ministerio de Educación y al Ministerio de Finanzas para su presentación antes de su implementación. . (2) Apoyar proyectos piloto locales. Para áreas distintas de las áreas contiguas afectadas por la pobreza, todas las localidades deben centrarse en las áreas afectadas por la pobreza, las áreas de minorías étnicas, las áreas fronterizas y las antiguas áreas revolucionarias, llevar a cabo proyectos piloto de mejora de la nutrición de acuerdo con las condiciones locales y mejorar gradualmente el estado nutricional y de salud. de estudiantes procedentes de familias rurales con dificultades económicas. El gobierno central proporcionará incentivos y subsidios a las provincias que se desempeñen bien y logren ciertos resultados. (3) Mejorar las condiciones de los comedores. Todas las localidades deben coordinar el mecanismo a largo plazo para el mantenimiento y la renovación de las escuelas primarias y secundarias rurales y los fondos para los proyectos de renovación de las escuelas secundarias rurales en las regiones central y occidental, incluir los comedores estudiantiles como contenido clave de la construcción y cumplir con los estándares y requisitos. para licencias de servicio de catering. El gobierno central ha asignado fondos especiales para la construcción de comedores en el plan de reconstrucción de escuelas rurales de educación obligatoria débiles para subsidiar a las escuelas rurales en las regiones central y occidental para mejorar las condiciones de los comedores, con la inclinación apropiada hacia áreas piloto nacionales. La construcción de comedores debe basarse en los principios de frugalidad, seguridad, higiene y practicidad. Prohibir estrictamente la construcción excesivamente lujosa y fortalecer la supervisión de la construcción y renovación. Las escuelas rurales de pequeña escala pueden renovarse y equiparse con cocinas e instalaciones relacionadas de acuerdo con las condiciones reales para brindar a los estudiantes las condiciones básicas para comer en la escuela. Los gobiernos populares locales deben equipar los comedores escolares rurales con personal calificado de acuerdo con las condiciones locales y resolver adecuadamente las cuestiones de remuneración y formación profesional. (4) Fomentar la participación social. Alentar a la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres y otras organizaciones populares, los comités de residentes, los comités de aldeanos y otras organizaciones de base pertinentes, así como a las empresas, fundaciones y organizaciones benéficas, a participar activamente en la promoción de la mejora nutricional de los estudiantes de educación obligatoria rural en el marco de la planificación general. de los gobiernos populares locales en la mejora de las condiciones de los comedores y la innovación. Desempeñar un papel activo en el suministro de comidas y el fortalecimiento de la supervisión social. (5) Mejorar la política de subvención de los gastos de manutención de los estudiantes internos con dificultades financieras.

Mejorar aún más el mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural y ajustar dinámicamente el alcance y los estándares de los subsidios en función del nivel de desarrollo económico y social y los recursos financieros reales. A partir del semestre de otoño de 2011, el nivel de gastos de vida de los estudiantes internos de familias pobres se elevará a 1 yuan por día por estudiante, alcanzando el nivel de 4 yuanes por día por estudiante en la escuela primaria y 5 yuanes por día por estudiante. en la escuela secundaria. El gobierno central proporcionará incentivos y subsidios por el 50% de los fondos necesarios para implementar estándares básicos en las regiones central y occidental. En tercer lugar, anteponer la seguridad alimentaria. Todos los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben desempeñar sus funciones funcionales y fortalecer la orientación y coordinación para la mejora nutricional de los estudiantes de educación obligatoria rural. El departamento de agricultura es responsable de la supervisión e inspección de la producción de productos agrícolas comestibles. El departamento industrial y comercial es responsable del registro y gestión de las cualificaciones de las empresas de restauración. El departamento de inspección de calidad es responsable de supervisar las empresas de producción de alimentos e investigar y manejar los problemas de calidad y las actividades ilegales en la producción y el procesamiento. El departamento de salud es responsable de orientar el seguimiento y evaluación del estado de salud nutricional de los estudiantes y proponer orientaciones para mejorar la nutrición de los estudiantes. El departamento de reglamentación de alimentos y medicamentos es responsable de la supervisión de la seguridad alimentaria de las cafeterías escolares, las unidades de catering y las personas, formula medidas de acceso para diferentes modelos de catering y lleva a cabo de manera efectiva supervisión e inspecciones diarias. El departamento de educación es responsable de la gestión de la seguridad alimentaria en las escuelas, organizando autoinspecciones diarias de seguridad alimentaria en las cafeterías escolares e inspecciones de seguridad alimentaria, como la compra de servicios de catering y comidas individuales o familiares. La Oficina de la Agencia de Coordinación y Discusión sobre Seguridad Alimentaria debe fortalecer la coordinación integral. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben dar prioridad a la seguridad alimentaria, instar a los departamentos y unidades pertinentes a seguir estrictamente la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China" y otras leyes, reglamentos y requisitos de políticas para realizar evaluaciones de riesgos de seguridad alimentaria, establecer la seguridad alimentaria. Mecanismos de garantía y respuesta a emergencias en caso de accidentes de seguridad alimentaria. Preparar planes para garantizar la seguridad alimentaria en todos los aspectos de la adquisición, el almacenamiento, el procesamiento, la distribución y el reparto de comidas. Los gobiernos populares a nivel de condado (ciudad) deben designar agencias especializadas y contratar personal especializado para que sea responsable del trabajo de seguridad alimentaria del plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural. Los departamentos de supervisión de la seguridad alimentaria en todos los niveles en el campo de la restauración deben firmar cartas de responsabilidad en materia de seguridad alimentaria con los departamentos de educación, agricultura y otros, así como con las escuelas, las empresas (unidades) de restauración y las personas encargadas de la restauración, y asignar personal dedicado para que sea responsable de fortalecer la adquisición de materias primas alimentarias, desinfección de vajillas, limpieza de equipos y otros enlaces de supervisión y gestión. Establecer un sistema de seguimiento de muestras de alimentos. Cumplir con el sistema de examen físico para los empleados del comedor. Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad laboral y el sistema de rendición de cuentas. 4. Fortalecer el liderazgo y organizarse cuidadosamente para garantizar que la implementación del trabajo para mejorar la nutrición de los estudiantes cubra una amplia gama de áreas, tenga fuertes implicaciones políticas y tenga altos riesgos de seguridad. Al mismo tiempo, las condiciones básicas existentes y la solidez de la gestión rural. Las escuelas aún son débiles y la implementación del plan de mejora de la nutrición de los estudiantes de educación obligatoria rural, la situación es compleja y las tareas arduas. Todas las regiones, departamentos y escuelas relevantes deben otorgarle gran importancia, tomar medidas cuidadosas, tomar disposiciones generales e implementar todo el trabajo con los pies en la tierra. (1) Aclarar las responsabilidades laborales. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer efectivamente la organización y el liderazgo del trabajo de mejora de la nutrición de los estudiantes rurales. La persona a cargo principal asumirá la responsabilidad general y la persona a cargo será responsable de la división del trabajo. Los gobiernos populares provinciales deben formular planes de trabajo y planes de promoción para mejorar la nutrición de los estudiantes en la región basándose en el desarrollo económico y social real de la región. El Gobierno Popular Municipal es responsable de orientar y coordinar la mejora nutricional de los estudiantes rurales dentro de su propia región administrativa. El gobierno popular a nivel de condado es el principal organismo de acción y responsabilidad para la mejora de la nutrición de los estudiantes. Es responsable de formular planes de implementación y pautas de preparación de comidas para la mejora de la nutrición de los estudiantes en la región, y de promover la implementación de planes de mejora de la nutrición de los estudiantes de acuerdo con las normas locales. condiciones. Los departamentos de educación, finanzas, desarrollo y reforma, salud, supervisión de alimentos y medicamentos, agricultura, inspección de calidad, industria y comercio, publicidad, supervisión y otros deben desempeñar sus respectivas funciones. Las escuelas relevantes deben considerar la implementación de planes de mejora de la nutrición de los estudiantes como una parte importante de su trabajo, implementar el sistema de responsabilidad del director y asumir efectivamente la implementación organizacional específica y las responsabilidades de gestión relacionadas. Es necesario aprovechar plenamente el papel de los padres de los estudiantes en la determinación de los métodos de suministro de comidas, las recetas de las comidas y la gestión diaria del área local y la escuela. (2) Mecanismo de alimentación innovador. Todas las localidades deben partir de la realidad y adoptar diversos métodos y formas para realizar trabajos de mejora de la nutrición de los estudiantes. Los métodos de suministro de comidas incluyen el suministro de comidas en comedores escolares, la compra de servicios de catering a empresas de catering calificadas y comedores colectivos unitarios, y el suministro de comidas individuales o familiares en zonas remotas bajo la premisa de regular estrictamente el acceso. Las comidas incluyen un almuerzo completo, huevos, leche, carne, verduras, frutas y otros snacks o descansos. Fomentar la localización de la adquisición de materias primas alimentarias y resolver adecuadamente el suministro de alimentos y verduras no básicos en las cafeterías escolares mediante la adquisición centralizada y la firma de acuerdos de suministro de materias primas alimentarias con los agricultores. Alentar a las escuelas rurales calificadas a llevar a cabo programas de estudio y trabajo de manera adecuada para complementar el suministro de materias primas alimentarias. Los gobiernos populares locales deben proporcionar tierras, fondos y apoyo técnico para que las escuelas lleven a cabo programas de estudio y trabajo. (3) Estandarizar estrictamente la gestión. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben formular especificaciones de suministro de alimentos en los comedores de las escuelas primarias y secundarias basadas en las realidades locales, y aclarar la cantidad, la calidad y los estándares operativos.