Medidas provisionales para el uso y gestión del Fondo Provincial de Exploración Geológica (Fondo de Trabajo) en la provincia de Jilin

Capítulo 1 Principios Generales

Artículo 1 De acuerdo con la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico" (Guofa [2006] No. 4), "Aviso del Ministerio de Finanzas y del Ministerio de Tierras y Recursos sobre la emisión de medidas provisionales para la gestión del Fondo Central de Exploración Geológica (Fondo de Capital de Trabajo)" ([2006] Nº 342) y los "Opiniones sobre la aplicación del Gobierno Popular de la Provincia de Jilin sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico" (Jilin [2006] No. 342) 2006〕No. 32) Para fortalecer la gestión, mejorar la eficiencia del uso de los fondos y promover un círculo virtuoso de inversión en exploración de recursos minerales , estas medidas se formulan en base a las condiciones específicas de nuestra provincia.

Artículo 2 El fondo de exploración geológica (capital de trabajo) (en adelante, el fondo de exploración geológica) mencionado en estas medidas se refiere a los fondos especiales dispuestos por las finanzas provinciales dentro del presupuesto y utilizados para minerales clave. y minerales ventajosos en la provincia. Trabajos geológicos de exploración preliminar y bienestar público para especies y zonas de mineralización clave, así como derechos de capital formados mediante la conversión del precio de los derechos de exploración y derechos mineros en acciones.

Artículo 3 Las fuentes de fondos de exploración geológica incluyen:

(1) Fondos dispuestos por el presupuesto fiscal provincial (incluidos los honorarios de compensación de recursos minerales y los derechos de exploración y los precios de los derechos mineros del gobierno provincial). nivel Parte compartida);

(2) Otros fondos.

Artículo 4 El uso y la gestión de los fondos de exploración geológica deben cumplir con las leyes, reglamentos, normas y políticas nacionales pertinentes; el papel de los expertos debe utilizarse plenamente en la determinación de la aplicación honesta, la aceptación justa, Se deben seguir la competencia leal y la apertura. Los principios de transparencia, gestión científica, fondos asignados y desarrollo continuo.

En principio, el nivel de exploración de recursos minerales respaldado por fondos de exploración geológica se limita a un estudio general, y la exploración de carbón puede controlarse según la investigación detallada necesaria.

Las empresas no pueden invertir en proyectos comerciales de exploración de recursos minerales en los que puedan invertir plenamente.

Artículo 5 A menos que el Estado estipule lo contrario, los resultados de la exploración invertidos en fondos de exploración geológica estarán sujetos a ventas en el mercado. Los resultados de la exploración resultantes de la inversión conjunta entre fondos de exploración geológica y capital social u otros fondos podrán enajenarse en la forma estipulada en el contrato del proyecto.

Artículo 6 La unidad de ejecución del proyecto del fondo de prospección geológica debe ser una unidad de prospección geológica de propiedad estatal con las calificaciones de exploración correspondientes (en adelante, la unidad de prospección geológica).

Capítulo 2 Configuración institucional y responsabilidades

Artículo 7 Los fondos de exploración geológica serán administrados por el Departamento Provincial de Finanzas y el Departamento de Tierras y Recursos.

Artículo 8 Corresponde a la Dirección Provincial de Hacienda la gestión presupuestaria y financiera de los fondos de exploración geológica. Las responsabilidades específicas son las siguientes:

(1) Determinar el presupuesto general anual y las fuentes de financiamiento de los fondos de exploración geológica;

(2) Revisar y emitir el presupuesto del proyecto del fondo de exploración geológica y presupuesto de implementación organizacional;

(3) Revisar y manejar la asignación de fondos, supervisar e inspeccionar la implementación del presupuesto y el uso de fondos;

(4) Revisar y aprobar las cuentas finales anuales de la exploración geológica fondo y las cuentas finales para la finalización del proyecto.

Artículo 9 El Departamento Provincial de Tierras y Recursos es responsable de la gestión de proyectos de fondos de exploración geológica. Las responsabilidades específicas son las siguientes:

(1) Trabajar con el Departamento Provincial de Finanzas para emitir directrices anuales para el establecimiento de proyectos del fondo de prospección geológica y organizar la aplicación, revisión y demostración del proyecto;

(2 ) Preparar el presupuesto de los proyectos del fondo de prospección geológica y organizar la ejecución del presupuesto;

(3) Preparar y emitir el plan del proyecto del fondo de prospección geológica y organizar su ejecución;

(4) Resumir y presentar las cuentas financieras anuales del fondo de prospección geológica;

p>

(5) Organización de resultados geológicos y establecimiento de derechos mineros;

(6) Responsable de la firma contratos para la enajenación de derechos mineros para los resultados de exploración de proyectos de inversión cooperativa de capital de exploración geológica;

(7) Supervisar e inspeccionar la implementación de los proyectos.

Capítulo 3 Proyecto y respuesta al presupuesto

Artículo 10 De acuerdo con la planificación de recursos minerales y el plan de exploración geológica de la provincia de Jilin, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos, junto con el Departamento de Finanzas , prepara y publica proyectos anuales del fondo de exploración geológica Guía de establecimiento de proyectos.

Artículo 11 Los fondos para la exploración geológica se proporcionarán de dos formas: inversión total e inversión cooperativa.

Para los proyectos de exploración minera que no hayan registrado derechos mineros, el fondo de exploración geológica se invertirá en su totalidad; para los proyectos de exploración geológica que sí hayan registrado derechos mineros, se implementará el modelo de inversión cooperativa del fondo de exploración geológica.

El titular original del derecho minero calculará la proporción de contribución de capital con base en el valor de tasación de los derechos mineros o el monto real de la inversión, y tendrá derecho a realizar inversiones adicionales en forma de fondos monetarios para aumentar la proporción de contribución de capital.

Si el titular original de los derechos mineros posee derechos mineros financiados por el estado y planea invertir en cooperación con el fondo de exploración geológica, debe disponer de los derechos e intereses mineros de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes antes de invertir en cooperación. con el fondo de exploración geológica.

Artículo 12 El Departamento Provincial de Tierras y Recursos, con base en los resultados de los trabajos geológicos existentes, propondrá un catálogo de proyectos de exploración minera que aún no hayan registrado derechos mineros y emitirá un anuncio, y determinará la ejecución del proyecto. unidades principalmente a través de licitaciones. Antes de licitar, el Departamento Provincial de Finanzas organizará una agencia de revisión de inversiones calificada para revisar el presupuesto del proyecto.

Artículo 13 Al registrar un proyecto de exploración de derechos mineros en esta provincia, el titular de los derechos mineros deberá preparar un informe del proyecto de acuerdo con los requisitos pertinentes de las pautas anuales para el establecimiento del proyecto, y el departamento de tierras y recursos organizará expertos para demostrar el proyecto. El Departamento Provincial de Finanzas organiza una agencia de revisión de inversiones calificada para revisar el presupuesto del proyecto.

Artículo 14 El Departamento Provincial de Tierras y Recursos, junto con el Departamento de Hacienda, anunciarán al público la evaluación de la licitación y revisarán los resultados.

Artículo 15 El Departamento Provincial de Tierras y Recursos, con base en los resultados de la publicidad y el estado de revisión del presupuesto, preparará propuestas presupuestarias para proyectos del fondo de exploración geológica y organizará su implementación, y las presentará al Departamento Provincial de Finanzas para su revisión y aprobación, y * * * presentar proyectos y presupuestos del fondo de exploración geológica. Los arreglos se presentarán al Grupo Dirigente del Fondo Provincial de Exploración Geológica para su revisión y aprobación, y los proyectos importantes se presentarán al Gobierno Provincial para su revisión y aprobación. En consecuencia, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos emitió el plan del proyecto del fondo de estudios geológicos y fue responsable de organizar la implementación del proyecto y la aceptación de los resultados. El Departamento Provincial de Hacienda emite el presupuesto del proyecto y organiza la ejecución del presupuesto de carga.

Capítulo 4 Fondos y Gestión Financiera

Artículo 16: Los fondos de exploración geológica estarán sujetos a gestión de proyectos, contabilidad separada y fondos dedicados. Ninguna unidad o individuo puede invadir, retener o apropiarse indebidamente.

Artículo 17: Los gastos del fondo de exploración geológica incluyen los honorarios del proyecto y los honorarios de organización e implementación.

(1) Los honorarios del proyecto se refieren a los diversos gastos utilizados por el contratista para implementar el proyecto. Incluye principalmente honorarios de personal, honorarios especiales de combustible y materiales, honorarios de agua y electricidad, honorarios de transporte, gastos de viaje, honorarios de conferencias, honorarios de impresión, honorarios de compensación de tierras, honorarios laborales, honorarios de consultoría, honorarios comerciales encomendados, honorarios de arrendamiento y otros gastos relacionados.

Los gastos anteriores, si el estado tiene estándares de gasto, se implementarán de acuerdo con las regulaciones estatales pertinentes.

(2) Los honorarios de organización e implementación se refieren a los gastos incurridos en la organización de la revisión, demostración, licitación y otros trabajos de los proyectos del fondo de exploración geológica, y en la gestión diaria como la supervisión e inspección, la aceptación del proyecto y Evaluación de derechos mineros.

Artículo 18 Los gastos del proyecto se ejecutarán estrictamente de acuerdo con el presupuesto aprobado y no se enumerarán falsamente, se pagarán en exceso ni se amortizarán; no se permitirá la ampliación del alcance de los gastos ni el aumento de los estándares de gastos.

Artículo 19: Para proyectos que deban cancelarse o suspenderse debido a fuerza mayor, después de la aprobación por el Departamento Provincial de Finanzas y el Departamento de Tierras y Recursos de acuerdo con las regulaciones, la unidad de ejecución del proyecto llevará a cabo liquidación financiera y devolver los fondos restantes a través de los canales originales.

Artículo 20 El Departamento Provincial de Tierras y Recursos organizará la preparación de las cuentas financieras finales anuales para los fondos de exploración geológica y las cuentas financieras de finalización del proyecto de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y las presentará al Departamento Provincial de Finanzas para su revisión y aprobación.

Capítulo 5 Gestión de Resultados y Enajenación de Derechos Mineros

Artículo 21 Los resultados del proyecto se refieren a los datos geológicos, descubrimientos de prospección mineral y derechos mineros generados por la implementación del proyecto del fondo de prospección geológica, en de acuerdo con Gestionado de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 22 Una vez completado el proyecto del fondo de exploración geológica, si los recursos minerales no se pueden obtener y no hay importancia para una mayor exploración, los riesgos de exploración se compartirán en proporción a la contribución de capital y el riesgo geológico. La inversión del fondo de exploración se cancelará una vez presentada para su aprobación de conformidad con los procedimientos prescritos.

Para los proyectos que pueden obtener recursos minerales y son adecuados para una mayor exploración y están totalmente invertidos por fondos de exploración geológica, los derechos mineros se transferirán con compensación a través de la competencia en el mercado de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Después de deducir un cierto porcentaje de los ingresos de la transferencia de derechos mineros reservados para las unidades de exploración, la parte retenida por la provincia, excepto las tarifas prescritas, se transferirá en su totalidad al fondo de exploración geológica para lograr una apreciación continua.

Si un proyecto de fondo de exploración geológica se invierte de forma cooperativa, los inversores compartirán los derechos e intereses de acuerdo con el ratio de inversión. El fondo de exploración geológica transfiere sus derechos e intereses de conformidad con el contrato del proyecto, y otros inversores cooperativos tienen el derecho de preferencia.

Capítulo 6 Inspección de Supervisores

Artículo 23 El Departamento Provincial de Finanzas y el Departamento Provincial de Tierras y Recursos supervisarán e inspeccionarán el uso de los fondos de exploración geológica y la implementación del proyecto, y establecerán Sistema de evaluación del desempeño de las inversiones.

Artículo 24: Establecer un mecanismo de supervisión y restricción del proyecto y un sistema de supervisión del proyecto, e implementar la supervisión de todo el proceso del proyecto. Implementar un sistema de informes de proyectos para manejar y corregir rápidamente los problemas en la implementación del proyecto y el uso de fondos.

Artículo 25: En caso de cualquiera de las siguientes circunstancias, el Departamento Provincial de Hacienda y el Departamento Provincial de Tierras y Recursos tomarán medidas tales como emitir un aviso de crítica, suspender el financiamiento, dar por terminado el proyecto, retirar los fondos asignados al proyecto, cancelar las calificaciones de la solicitud del proyecto, etc. Se impondrán medidas y sanciones en consecuencia. Si constituye delito se dará traslado a las autoridades judiciales para su tratamiento.

(1) Proyectos falsos;

(2) Subcontratar proyectos, cambiar diseños y ajustar presupuestos de proyectos sin autorización;

(3) Falsificar u ocultar materiales tecnológicos; y datos de logros;

(4) Retener, expropiar, malversar fondos del proyecto en cualquier nombre y transferir fondos del proyecto a voluntad;

(5) Otras violaciones de leyes, regulaciones y finanzas sistema contable.

Artículo 26 Si el proyecto se cancela a mitad de camino debido a una mala organización e implementación o una mala gestión, o no pasa la aceptación de finalización, o no presenta los resultados y materiales de acuerdo con las regulaciones nacionales, la unidad que lleva a cabo el proyecto deberá También realizar rectificaciones. Si no se realizan rectificaciones, quienes estén calificados no podrán emprender proyectos del fondo de exploración geológica.

Artículo 27 Los gerentes que cometan fraude, practiquen favoritismo o abusen del poder para beneficio personal durante la revisión, demostración, licitación y gestión del proyecto serán tratados de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.

Capítulo 7 Disposiciones Complementarias

Artículo 28 El Departamento Provincial de Hacienda y el Departamento Provincial de Tierras y Recursos son responsables de la interpretación de las presentes Medidas.

Artículo 29 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2007.

Departamento de Finanzas de la Provincia de Jilin

Departamento de Tierras y Recursos de la Provincia de Jilin

2006