Daño humano al agua

El río Minjiang es el río más largo de nuestra provincia. La cuenca del río Minjiang tiene una larga historia, una cultura próspera y una economía desarrollada. Sin embargo, la contaminación ambiental y los daños ecológicos en la cuenca del río Minjiang aumentan día a día, lo que ha amenazado las condiciones de vida y la salud de la población de la cuenca y ha afectado la imagen de la reforma y apertura de la cuenca y el desarrollo sostenible de la la economía de la cuenca. Para implementar concienzudamente la Ley de Protección Ambiental y los Reglamentos Provinciales de Protección Ambiental de Fujian y otras leyes y regulaciones relevantes, y promover el desarrollo coordinado del medio ambiente y la economía de la cuenca fluvial, el gobierno provincial decidió:

1. Unificar comprender y aclarar objetivos

La cuenca del río Minjiang tiene la mitad de la tierra de la provincia, un tercio de su población, dos quintas partes de su producción económica y una gran cantidad de recursos. El desarrollo económico y social de la cuenca del río Minjiang tiene un impacto decisivo en el desarrollo económico y social de la provincia. Llevar a cabo una mejora ambiental integral del río Minjiang no sólo garantizará el desarrollo coordinado del medio ambiente y la economía de la cuenca, sino que también promoverá el desarrollo coordinado del medio ambiente y la economía de la provincia. En este sentido, todos los niveles, departamentos, empresas e instituciones relevantes y todos los sectores de la sociedad deben tener una comprensión clara, mejorar su sentido de urgencia, unificar sus pensamientos y acciones y llevar a cabo de inmediato una mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang.

El objetivo general de la mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang es "lograr un avance importante en un año, lograr grandes resultados en tres años y hacer que el agua del río Minjiang sea básicamente limpia en cinco". años." Controlando la contaminación ambiental, restaurando la ecología de la cuenca del río, protegiendo las condiciones de vida y la salud de las personas y devolviendo montañas y aguas verdes al río Minjiang, podemos garantizar el desarrollo sostenible de la economía en la cuenca.

La mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang se lleva a cabo en tres etapas. La primera etapa tomará alrededor de un año a partir de ahora para controlar básicamente la tendencia al empeoramiento de la contaminación ambiental (centrándose en las empresas de municipios y aldeas) y el daño ecológico, y mejorar significativamente la calidad ambiental de algunas áreas gravemente contaminadas. La segunda fase tardará unos dos años para controlar la cantidad total de vertidos contaminantes en la cuenca y comenzar a recuperar el entorno ecológico. Luego, la tercera fase tomará aproximadamente dos años para controlar la descarga total de aguas residuales en toda la cuenca, reducir y limitar las emisiones de todas las unidades de descarga de aguas residuales y centralizar el tratamiento de todas las aguas residuales y basura urbanas que básicamente quedarán claras.

2. Adherirse al desarrollo coordinado del medio ambiente y la economía

Dirigido por la Comisión de Planificación Provincial, el plan general para la mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang se formulará e incorporará a el plan nacional de desarrollo económico y social y el plan anual de la provincia. Todas las ciudades locales y los departamentos relevantes también deben formular planes y planes correspondientes e incorporarlos en los planes y planes de desarrollo económico y social nacionales locales, o incluirlos en los planes y planes de desarrollo industrial. Mediante la formulación de planes, ajustar racionalmente la estructura industrial de la cuenca fluvial, optimizar el diseño industrial de la cuenca fluvial, aprovechar al máximo los recursos de la cuenca fluvial y mejorar la calidad y eficiencia del crecimiento económico en la cuenca fluvial.

Implementar un sistema de permisos de descarga de contaminantes al agua en la cuenca del río Minjiang e implementar un control total de la contaminación en la cuenca. La cuenca del río Minjiang ya no debe desarrollar industrias de altos insumos, alto consumo, baja eficiencia y alta contaminación. Ninguna región o departamento podrá, por ningún motivo, establecer nuevas pequeñas empresas de fabricación de papel, pequeñas industrias químicas, pequeñas impresiones y teñidos, pequeñas galvanoplastias, pequeñas empresas de curtido de cuero y otras pequeñas empresas que contaminen gravemente el medio ambiente, destruyan la ecología, desperdicien recursos y tengan bajos rendimientos económicos. . Las empresas existentes de este tipo han sido implementadas por los gobiernos provinciales, de prefectura y de condado a través de la transformación tecnológica para mejorar la tecnología de procesos, ampliar la escala de producción, implementar tratamientos de tiempo limitado y controlar eficazmente la contaminación. Si es imposible implementar una gestión eficaz dentro de un plazo, se cerrará.

3. Implementar el sistema integral de responsabilidad de gestión en todos los niveles

Los gobiernos de todos los niveles en la cuenca del río Minjiang deben ser responsables de la calidad ambiental y la protección ecológica de la cuenca del río Minjiang. Todas las empresas, instituciones y departamentos provinciales también debemos asumir las responsabilidades correspondientes para la mejora integral del medio ambiente de las cuencas fluviales de acuerdo con las leyes y reglamentos. La mejora integral del medio ambiente en la cuenca del río Minjiang debe incluirse en la evaluación del sistema de responsabilidad de los objetivos de protección ambiental de los gobiernos y departamentos locales (municipales), y combinarse con la mejora integral del medio ambiente urbano. Las tareas deben dividirse. capa por capa, y los indicadores deben implementarse en detalle. También debe usarse como una evaluación del desempeño para los cuadros dirigentes en todos los niveles. Los comités de protección ambiental a nivel local, municipal y de condado y los departamentos de protección ambiental a todos los niveles deben fortalecer la coordinación, inspección y supervisión e informar el estado de implementación de manera oportuna. Todas las ciudades, departamentos y unidades de descarga de contaminantes deben tomar medidas efectivas para controlar la cantidad total de contaminantes descargados por regiones, industrias o empresas de acuerdo con las regulaciones. Los departamentos pertinentes, como los de planificación, finanzas, economía y comercio, construcción urbana, industria y comercio, tierras, energía eléctrica, seguridad pública y empresas municipales, deben implementar políticas nacionales básicas de acuerdo con sus respectivas funciones y división de tareas de rectificación, fortalecer la supervisión y la gestión. y cooperar para completar la rectificación integral del medio ambiente de la cuenca fluvial.

4. Controlar la contaminación de acuerdo con la ley y fortalecer la gestión

Debemos implementar concienzudamente las leyes y reglamentos nacionales de protección ambiental pertinentes, los reglamentos provinciales de protección ambiental y otras regulaciones locales, para que las leyes Se debe seguir y la aplicación de la ley debe ser estricta. Las infracciones serán procesadas.

Al mismo tiempo, sobre la base de la situación real de la cuenca del río Minjiang, se deben formular lo antes posible el "Reglamento sobre la mejora ambiental integral de la cuenca del río Minjiang".

Fortalecer las inspecciones policiales sobre el medio ambiente y los recursos en la cuenca del río Minjiang, investigar y abordar seriamente los casos que violan las leyes y regulaciones de protección ambiental y los accidentes graves de contaminación, y tomar medidas severas contra las actividades ilegales que destruyen los recursos. , tala árboles ilegalmente, contamina el medio ambiente, daña la ecología y obstruye la aplicación de la ley. Los gobiernos de todos los niveles publicarán una lista de empresas e instituciones que contaminan gravemente el medio ambiente, dañan la ecología y descargan contaminantes por encima de los estándares, e implementarán tratamientos dentro de un límite de tiempo. Si las tareas de gestión no se pueden completar según lo programado, además de las sanciones financieras, se deben implementar restricciones de producción, conversiones, reubicaciones, suspensiones y cierres, el departamento de suministro de energía puede implementar restricciones de energía y detener el suministro de energía con la aprobación de las autoridades provinciales y provinciales; los gobiernos municipales y los departamentos industriales y comerciales pueden revocar sus licencias comerciales. Aquellos que dañan la ecología de la cuenca fluvial, bloquean ríos y contaminan las fuentes de agua deben ser restaurados dentro de un plazo.

Los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer la protección ambiental en áreas ambientalmente sensibles, como las zonas de protección de fuentes de agua potable, e investigar y castigar a las unidades e individuos que violan las leyes de protección ambiental de acuerdo con la ley. Establecer la Estación de Monitoreo Ambiental del Río Minjiang para fortalecer la operación y gestión de las instalaciones de prevención y control de la contaminación de las unidades de descarga de contaminantes en la cuenca y la supervisión y gestión ambiental in situ.

5. Garantizar la inversión de fondos de mejora integral

Establecer un fondo de mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang para resolver los principales proyectos de control de la contaminación en la cuenca y proyectos de control de la contaminación entre ciudades. y demostraciones clave de ciencia y tecnología Construcción del proyecto, así como temas de investigación científica relacionados y gastos especiales de seguimiento. Excepto por los gastos de investigación científica, monitoreo y otros trabajos de control de la contaminación del río Minjiang determinados después de la revisión, el fondo de rectificación solo puede prestarse pero no asignarse. Está destinado a fines específicos y no puede malversarse.

La Comisión de Planificación, la Comisión Económica y Comercial, las Finanzas y otros departamentos organizarán proyectos y fondos de protección ambiental dentro de sus respectivas responsabilidades para garantizar la finalización de las tareas de rectificación integral.

Las ciudades y condados dentro de la cuenca deben aumentar la inversión año tras año, acelerar la construcción de infraestructura urbana y la construcción ambiental, e integrarla con la mejora integral del entorno urbano.

Todas las unidades de descarga de contaminantes en la cuenca deben incorporar el control de la contaminación y la restauración ecológica en el plan general de desarrollo, producción, operación y planes financieros de la empresa, e incluir los costos operativos de las instalaciones de control de la contaminación y los costos de tratamiento. de los "tres residuos" en los costes de producción.

Llevar a cabo activamente la cooperación internacional o extranjera en la protección del medio ambiente, esforzarse por obtener apoyo internacional, introducir inversiones extranjeras y acelerar el control de la contaminación y la protección ecológica.

6. Fortalecer los medios económicos y promover la rectificación integral.

Implementar estrictamente las medidas de implementación para la recaudación de tarifas de aguas residuales adoptadas por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial y las regulaciones pertinentes del gobierno provincial. y recaudar las tarifas de aguas residuales de manera integral y completa, las tarifas de protección del medio ambiente ecológico se pagarán según sea necesario. Ningún departamento, unidad o individuo podrá negarse a pagar, negarse a pagar, reducir o reducir las tarifas de alcantarillado por ningún motivo, ni apropiarse indebidamente de las tarifas de alcantarillado para otros fines. Es necesario organizar inspecciones especiales de recolección, gestión y uso, encontrar problemas y ordenar correcciones, si las circunstancias son graves, el departamento de supervisión tendrá responsabilidades administrativas;

Las instituciones financieras de todos los niveles deben implementar concienzudamente las políticas crediticias formuladas por el Aviso No. 24 Yinfa (95) del Banco Popular de China y apoyar la mejora integral del medio ambiente hídrico en la cuenca del río Minjiang. Al mismo tiempo, no se permiten préstamos o inversiones para proyectos de construcción y desarrollo empresarial que violen las leyes y reglamentos de protección ambiental. En particular, no se concederán diversos préstamos a unidades de descarga de contaminantes a las que se haya ordenado suspender la producción, cesar sus operaciones o cerrar.

Todos los proyectos de nueva construcción, reconstrucción y ampliación, desarrollo de terrenos y proyectos de conservación de agua e hidroelectricidad en cuencas fluviales deben implementar estrictamente la evaluación de impacto ambiental y el sistema de "Tres Simultaneidades", y pagar las "Tres Simultaneidades". depósito según sea necesario.

Para acelerar la mejora integral del medio ambiente hídrico en la cuenca del río Minjiang, los estándares de recaudación de tarifas de aguas residuales para varias regiones y ciudades de la cuenca se pueden aumentar adecuadamente. Los estándares específicos se revisarán conjuntamente. y aprobado por el Comité Provincial de Materiales y el Departamento Provincial de Hacienda.

7. Confiar en el progreso científico y tecnológico para promover el control de la contaminación

Las empresas industriales y los departamentos relevantes deben promover activamente la producción más limpia, combinarla con la transformación tecnológica y esforzarse por realizar la transformación desde la terminal. desde el tratamiento hasta el control completo del proceso de producción. Lograr una menor descarga de contaminantes, ninguna descarga de contaminantes y una utilización integral de los "tres desechos". La fabricación de papel, la cerveza, la industria química, la textil, la metalurgia, la energía eléctrica y otras industrias deberían tomar la iniciativa en la promoción de una producción más limpia.

Todas las localidades y departamentos deben ajustar la estructura industrial y la estructura de productos en función de las condiciones reales de sus regiones y departamentos, desarrollar activamente la industria de protección ambiental, formular diversas políticas preferenciales y medidas efectivas, y orientar la protección ambiental. industria para ascender de nivel, grado y escala, cooperar con la mejora ambiental integral de la cuenca del río Minjiang y servir a la causa de protección ambiental de nuestra provincia.

Establecer gradualmente un mercado industrial de protección ambiental estandarizado y ordenado.

Promover la licitación abierta y la competencia justa en la evaluación del impacto ambiental, el diseño de ingeniería, los proyectos de gobernanza, los productos ambientales, etc., oponerse al proteccionismo local, la intervención administrativa y otras competencias desiguales, y tomar medidas severas contra los productos y proyectos de mala calidad en el mercado de la industria de protección ambiental.

Organizar investigaciones científicas ambientales, realizar investigaciones técnicas sobre control de la contaminación y protección ecológica, establecer proyectos de demostración de control de la contaminación y protección ecológica, promover tecnologías y equipos de tratamiento avanzados y promover la mejora integral del medio ambiente de la cuenca fluvial. Desarrollar activamente la agricultura ecológica y los alimentos verdes, y promover la aplicación de pesticidas libres de contaminación y bajos en residuos.

La Oficina Provincial de Protección Ambiental es responsable de formular objetivos de control total de descargas de aguas residuales en la cuenca del río y estándares de transferencia de calidad del agua para las secciones de los límites del condado en la cuenca, y de establecer secciones de monitoreo de la calidad del agua para los ríos en la ciudad y Los límites del condado con las secciones de monitoreo ambiental existentes y las salidas de monitoreo del sistema de conservación de agua se combinan orgánicamente para ajustar el trabajo de monitoreo de toda la cuenca del río. Al mismo tiempo, debemos participar con anticipación en la demostración y evaluación del desarrollo de cascadas hidroeléctricas en la cuenca, fortalecer la gestión ambiental de los proyectos de desarrollo y trabajar con los departamentos de conservación de agua y energía eléctrica para formular medidas mínimas de control del flujo de descarga para cada Central eléctrica afluente y principal de la cuenca.

8. Fortalecer la publicidad y la educación ambiental y fomentar la participación pública.

La mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang debe movilizar a toda la cuenca y fomentar la participación pública. "Beber juntos el agua del río Minjiang mantendrá el río Minjiang limpio".

Fortalecer la publicidad ambiental y el apoyo de la opinión pública, y crear columnas o programas especiales en periódicos, televisión y radio en provincias, prefecturas y condados para informar sobre el progreso de la mejora integral de las cuencas fluviales, elogiar los avances , instar a los atrasados ​​e informar sobre temas candentes de preocupación social. Realizar un seguimiento e informar sobre los problemas y fortalecer la información pública y la supervisión social. Anunciar al público la lista de empresas que han sido rectificadas dentro de un plazo y han sido cerradas y reubicadas, y la exposición necesaria de unidades e individuos que violan gravemente las leyes y regulaciones de protección ambiental.

Esforzarse por que los congresos populares de todos los niveles inspeccionen y supervisen el progreso del trabajo de rectificación, y dar la bienvenida a la CCPPCh y a los grupos sociales para que participen en la rectificación integral de la cuenca del río.

La Oficina Provincial de Protección Ambiental anuncia trimestralmente al público la calidad del medio ambiente del agua y los daños ecológicos en la cuenca del río Minjiang. Compile e imprima periódicamente informes completos de mejora para informar sobre el progreso del tratamiento de unidades contaminantes clave y el progreso de los principales proyectos de ingeniería.

Fortalecer la educación ambiental, esforzarse por mejorar la conciencia ambiental de todo el pueblo, e incrementar paulatinamente la conciencia y el entusiasmo de la población por el cuidado y protección del medio ambiente.

9. Fortalecer el liderazgo e implementar instituciones

El gobierno provincial ha establecido un grupo líder para la mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang para ser responsable del liderazgo, coordinación, inspección y supervisión de los trabajos de mejora, y estudiar y resolver los problemas pendientes. La oficina líder del grupo está ubicada en la Dirección Provincial de Protección Ambiental.

Las prefecturas, ciudades y condados pertinentes deben establecer agencias correspondientes para supervisar la calidad del medio ambiente del agua y la protección ecológica de cada sección de monitoreo en la cuenca del río, e inspeccionar la finalización de las tareas de rectificación integral por parte de varias localidades, departamentos y unidades de descarga de aguas residuales pertinentes.

10. Resuma cuidadosamente la experiencia y promueva la protección ambiental en la provincia a un nuevo nivel.

En la actualidad, la contaminación ambiental en el río Mulan, el río Jiulong, Jinjiang y otras cuencas fluviales en nuestro La provincia también es muy grave. Por lo tanto, llevar a cabo una mejora ambiental integral en la cuenca del río Minjiang tiene un importante significado rector para toda la provincia. Es necesario mejorar integralmente el medio ambiente en la cuenca del río Minjiang, resumir cuidadosamente la experiencia, orientar la mejora integral del medio ambiente en la cuenca del río Minjiang y fortalecer la gestión del medio ambiente en la cuenca del río.

Esta decisión es aplicable en principio a trabajos de mejora ambiental integral en otras cuencas hidrográficas. Todas las regiones y ciudades pueden referirse a esta decisión para formular las medidas necesarias para fortalecer la protección ambiental y ecológica y promover el desarrollo coordinado del medio ambiente y la economía locales.