El Gobierno Popular Municipal de Xinyang formula proyectos de reglamentos locales y formula procedimientos para formular reglamentos gubernamentales
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar los procedimientos del Gobierno Popular Municipal de Xinyang para formular proyectos de regulaciones locales y formular regulaciones gubernamentales, y garantizar la calidad de los proyectos de regulaciones locales y regulaciones gubernamentales, de acuerdo con el " Partido Comunista Popular de China y el Nacional Estos reglamentos se formulan en base a la situación real de esta ciudad de acuerdo con las "Leyes y Leyes", el "Reglamento sobre los Procedimientos para la Formulación de Reglamentos Administrativos", el "Reglamento sobre los Procedimientos para la Formulación de normas" y "Procedimientos para el gobierno popular provincial de Henan en la formulación de proyectos de reglamentos locales y la formulación de normas". Artículo 2 Este reglamento se aplicará al establecimiento, redacción, revisión y toma de decisiones de proyectos de reglamentos locales y al establecimiento, redacción, revisión, decisión, publicación, archivo, interpretación y evaluación de reglamentos gubernamentales. Artículo 3 Los proyectos de reglamentos locales y los reglamentos gubernamentales implementarán las líneas, principios, políticas, decisiones y arreglos del partido, seguirán los principios legislativos establecidos en la "Legislación y Ley de la República Popular China" y cumplirán con la Constitución, las leyes, las normas administrativas. reglamentos y demás disposiciones de orden superior de la ley.
Sin la base de leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales, los reglamentos gubernamentales no establecerán normas que menoscaben los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumenten sus obligaciones. Artículo 4: Los proyectos de leyes y reglamentos locales y los reglamentos gubernamentales deben reflejar el espíritu de una reforma integral y profunda, estandarizar científicamente el comportamiento administrativo y promover la transformación de las funciones gubernamentales en macrocontrol, supervisión del mercado, gestión social, servicios públicos, protección ambiental, etc. . Debe cumplir con los principios de simplificación, unificación y eficiencia. Debe estipularse que una sola agencia administrativa debe desempeñar funciones iguales o similares para simplificar los procedimientos administrativos. Artículo 5 En el proceso de redacción y formulación de proyectos de ley y reglamentos gubernamentales locales que estén estrechamente relacionados con la producción y las actividades comerciales de las entidades del mercado, se escucharán plenamente las opiniones de las entidades del mercado, asociaciones industriales, cámaras de comercio, etc. y con base en las condiciones reales, se determinará si se deben reservar provisiones para las entidades del mercado durante el período de ajuste necesario. Artículo 6 El órgano administrativo judicial del Gobierno Popular Municipal, bajo el liderazgo del Gobierno Popular Municipal, es específicamente responsable de formular proyectos de reglamentos locales y formular reglamentos gubernamentales. Otros departamentos gubernamentales cooperarán con el trabajo relevante. Artículo 7: Excepto por los detalles de implementación o medidas de implementación de leyes y reglamentos administrativos, los nombres de los proyectos de reglamentos locales se denominan "reglamentos".
Los nombres de los reglamentos gubernamentales se determinan de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Las disposiciones integrales y sistemáticas sobre un determinado aspecto del trabajo administrativo se denominan "reglamentos";
(2) Las disposiciones más específicas para una determinada labor administrativa se denominan "Medidas";
(3) Las disposiciones específicas adoptadas para la implementación de leyes, reglamentos administrativos o reglamentos locales se denominan "Medidas" “Normas de Implementación” o “Medidas de Implementación”. Artículo 8 Los proyectos de reglamentos locales y reglamentos gubernamentales estipularán los principios legislativos, el propósito de su formulación, el ámbito de aplicación, los departamentos competentes, las normas específicas, las responsabilidades legales, la fecha de implementación, etc. Capítulo 2 Establecimiento del Proyecto Artículo 9 Al formular proyectos de reglamentos locales y reglamentos gubernamentales, se preparará un plan legislativo anual.
El órgano administrativo judicial del Gobierno Popular Municipal recogerá cada año propuestas de proyectos de reglamentos locales y reglamentos gubernamentales para el próximo año de los departamentos de trabajo del Gobierno Popular Municipal y de los gobiernos populares del condado (distrito); También pueden recopilar propuestas a través de los medios de comunicación, sitios web gubernamentales o mediante encuestas y otras formas para solicitar sugerencias de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sobre la redacción de regulaciones locales y la formulación de regulaciones gubernamentales. Artículo 10 Si los departamentos de trabajo del Gobierno Popular Municipal y del Gobierno Popular del Condado (Distrito) creen que es necesario redactar reglamentos locales y formular reglamentos gubernamentales, presentarán las propuestas legislativas para el próximo año a la agencia administrativa judicial del Gobierno Popular Municipal antes de finales de octubre de cada año para el establecimiento de la solicitud.
Los departamentos de trabajo del Gobierno Popular Municipal pueden seleccionar proyectos apropiados de las propuestas de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo o de las propuestas de los miembros de la CCPPCh y presentar una solicitud de proyecto. Artículo 11 Para solicitar el establecimiento del proyecto, se deberán presentar los siguientes materiales al órgano administrativo judicial del Gobierno Popular Municipal:
(1) Solicitud de establecimiento del proyecto;
(2) Propuesta borrador y explicación;
(3) Leyes, regulaciones, normas y políticas relevantes, y materiales legislativos con valor de referencia en el país y en el extranjero;
(4) Opiniones de expertos sobre temas importantes y difíciles asuntos.
Si el público propone un proyecto de propuesta legislativa anual, sólo podrá proponer el nombre del proyecto y los principales motivos de la legislación. Artículo 12 El órgano administrativo judicial del Gobierno Popular Municipal realizará una revisión integral de los proyectos de reglamentos locales y la aplicación y sugerencias para la formulación de reglamentos gubernamentales, formulará un plan legislativo anual y lo presentará al Gobierno Popular Municipal para su aprobación. Cuando sea necesario, se pueden organizar departamentos y expertos pertinentes para realizar demostraciones conjuntas.
Se solicitarán las opiniones de los comités especiales pertinentes del Congreso Popular Municipal y del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal antes de presentar el plan para la redacción de reglamentos locales anuales al Gobierno Popular Municipal. para su aprobación.
Al formular el plan legislativo anual, se deben definir claramente los nombres, los departamentos de redacción, los principales responsables y el tiempo de presentación de los proyectos de reglamentos y normas. Artículo 13: La demostración del proyecto de solicitud por parte del órgano administrativo judicial del gobierno popular municipal se centrará principalmente en la necesidad de formulación y la viabilidad, legalidad y racionalidad del contenido.
Los proyectos no se aprobarán bajo ninguna de las siguientes circunstancias:
(1) No están en línea con los valores socialistas fundamentales;
(2) Asuntos a ser regulado No cae dentro de la autoridad legislativa de las regulaciones locales o regulaciones gubernamentales;
(3) Las leyes, los reglamentos administrativos y las reglas departamentales tienen disposiciones específicas y no necesitan ser formuladas;
(4) Por establecer El sistema principal entra en conflicto con las leyes y regulaciones o no cumple con las directrices y políticas nacionales pertinentes;
(5) No satisface la situación y las necesidades reales de la economía y desarrollo social;
(6) ) El tiempo para la formulación aún no ha llegado;
(7) Existen necesidades de gestión administrativa, pero pueden resolverse mediante la formulación de documentos normativos administrativos;
(8) Otras materias que no sean aptas para la formulación de regulaciones locales o reglamentaciones gubernamentales.