¿Un negocio de carnes y productos acuáticos necesita licencia sanitaria?
Los certificados sanitarios deben obtenerse de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades.
El Ministerio de Salud promulgó recientemente las “Medidas para la Administración de Licencias de Higiene de los Alimentos”, el texto completo es el siguiente:
Capítulo 1 Principios Generales
El artículo 1 es para regular la solicitud y emisión de licencias de higiene de los alimentos para garantizar que el departamento administrativo de salud implemente efectivamente la supervisión y gestión de la higiene de los alimentos, mantenga el orden normal de producción y operación de los alimentos y proteja la salud del consumidor. De acuerdo con la "Ley de Higiene de los Alimentos de la República Popular". de China" (en adelante, la "Ley de Higiene de los Alimentos"), "China La Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China y otras leyes y reglamentos pertinentes están formulados para formular estas Medidas.
Artículo 2 Las unidades y personas que se dediquen a actividades de producción y comercialización de alimentos deberán declarar ante el departamento administrativo de salud y solicitar una licencia sanitaria de acuerdo con la reglamentación que solo podrán realizar actividades de producción y comercialización de alimentos después de haber sido revisadas; y aprobado por el departamento administrativo de salud, y asumir la responsabilidad de la higiene de los alimentos en la producción y operación de alimentos.
Artículo 3 El departamento administrativo de salud del gobierno popular local deberá cumplir con estas Medidas y emitir licencias sanitarias a los productores y operadores de alimentos.
Artículo 4: Las licencias sanitarias para empresas de producción de aditivos alimentarios, alimentos saludables y nuevos recursos alimentarios serán expedidas por el departamento administrativo de salud provincial.
Las licencias sanitarias para la producción y actividades comerciales de otros productores y operadores de alimentos serán emitidas por los departamentos administrativos de salud a nivel provincial, municipal y distrital de acuerdo con el alcance de responsabilidades determinado por los "Varios Disposiciones para la Construcción de un Sistema de Supervisión de la Salud".
Si las regulaciones locales o las regulaciones del gobierno popular provincial tienen disposiciones claras a nivel del departamento administrativo de salud que emite las licencias sanitarias, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 5 Al expedir licencias sanitarias, el departamento administrativo de salud deberá cumplir estrictamente con las facultades, alcances, condiciones y procedimientos estipulados en las leyes, reglamentos y normas, y seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad y conveniencia. .
Artículo 6 El departamento administrativo de salud del gobierno popular local establecerá un sistema de gestión de información sobre licencias sanitarias y publicará periódicamente la lista de productores y comerciantes de alimentos que hayan obtenido o cancelado licencias sanitarias.
Artículo 7 El departamento administrativo de salud del gobierno popular local establecerá y mejorará el sistema de supervisión para la emisión de licencias sanitarias y fortalecerá la supervisión e inspección internas de la emisión de licencias sanitarias dentro del departamento administrativo de salud. .
Artículo 8 Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles no duplicarán ni disfrazarán las licencias de higiene de los alimentos mediante presentación, registro, etc.
Artículo 9 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar actos ilícitos durante la expedición y gestión de licencias sanitarias, debiendo el departamento administrativo de salud verificarlos y atenderlos oportunamente.
Artículo 10 Los fondos requeridos por el departamento administrativo de salud para implementar la licencia de higiene de los alimentos se incluirán en el presupuesto de este departamento administrativo. Si las tarifas pueden cobrarse de acuerdo con las regulaciones, se recaudarán de acuerdo con los artículos legales publicados y las normas de cobro, y todas las tarifas recaudadas se entregarán al tesoro estatal.
Capítulo 2 Solicitud de Licencia de Higiene
Artículo 11 Cualquier unidad o individuo dedicado a la producción de alimentos y actividades comerciales que solicite una licencia de higiene deberá cumplir con las leyes y reglamentos de higiene de los alimentos correspondientes. reglamentos, normas y requisitos normativos, y contar con condiciones adecuadas para sus actividades de producción y operación de alimentos.
Artículo 12 Para postularse para la producción y procesamiento de alimentos, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Gerentes de higiene de los alimentos a tiempo completo y a tiempo parcial con sistemas y organizaciones de gestión de la higiene. y formación profesional;
(2) Contar con fábricas, instalaciones, equipos y entornos adecuados para la producción y procesamiento de alimentos y cumplir con los requisitos higiénicos.
(3) Contar con instalaciones para el control tecnológico; procesos y contaminación durante la producción y el procesamiento Condiciones y medidas;
(4) Materias primas y auxiliares, herramientas, contenedores y materiales de embalaje que cumplan con los requisitos higiénicos;
(5) Contar con instituciones, personal y equipo necesario capaz de inspeccionar alimentos Instrumentos y equipos;
(6) Los empleados han superado la capacitación previa al trabajo y los exámenes de salud;
(7) Otras condiciones estipuladas por la autoridad provincial de salud departamento de administración.
Artículo 13 Para postularse para un negocio de alimentos, debe cumplir las siguientes condiciones:
(1) Gerentes de higiene de alimentos a tiempo completo y a tiempo parcial con sistemas de gestión de higiene, organizaciones y profesionales. capacitación;
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(2) Contar con locales, instalaciones, equipos y entornos comerciales que sean adecuados para las operaciones alimentarias y cumplan con los requisitos higiénicos.
(3) Contar con instalaciones para; controlar la contaminación durante el almacenamiento, transporte y venta de alimentos Condiciones y medidas;
(4) Los empleados han superado la capacitación y los exámenes de salud previos al trabajo;
(5) Otras condiciones estipuladas por el departamento administrativo provincial de salud.
Artículo 14 Para postularse para dedicarse a la gestión de restaurantes, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Contar con sistemas, organizaciones y profesionales de gestión de higiene de los alimentos a tiempo completo y a tiempo parcial. capacitación.
Personal de gestión de higiene;
(2) Contar con instalaciones y equipos de procesamiento y negocios, limpieza, desinfección y otras instalaciones y equipos sanitarios que cumplan con las condiciones y requisitos sanitarios;
(3) ) Tener las condiciones y medidas para controlar la contaminación durante la adquisición, almacenamiento y procesamiento de alimentos;
(4) Los empleados hayan pasado capacitación previa al trabajo y exámenes de salud;
(5 ) Nivel provincial Otras condiciones especificadas por el departamento administrativo de salud.
Artículo 15 Los materiales presentados al solicitar una licencia sanitaria deben ser verdaderos y completos, y los requisitos específicos serán estipulados uniformemente por el departamento administrativo de salud provincial.
Capítulo 3 Revisión de la Expedición de Licencias Sanitarias
Artículo 16 El departamento administrativo de salud deberá, dentro del plazo señalado y de conformidad con la autoridad, alcance, condiciones y procedimientos establecidos por la ley, realizar inspecciones a los alimentos Las condiciones de producción y operación que deben poseer los productores y operadores están sujetas a revisión cuantitativa y jerárquica. Si es necesario, se les puede solicitar que presenten un informe de inspección sanitaria.
Artículo 17 La revisión de las solicitudes de licencia sanitaria por parte del departamento administrativo de salud incluye la revisión escrita de los materiales de solicitud y la revisión in situ.
Para las solicitudes de licencia sanitaria aceptadas por el departamento administrativo de salud provincial, se puede encomendar la revisión in situ al departamento administrativo de salud municipal del distrito.
Artículo 18 El departamento administrativo de salud revisará las solicitudes de licencia de higiene de los productores y procesadores de alimentos. El contenido de la revisión incluye:
(1) Contar con un sistema de gestión de higiene y organizar el tiempo parcial. higiene de los alimentos Capacitación profesional
Configuración del personal de gestión de la salud;
(2) Construcción de fábricas, selección del sitio, diseño de distribución, saneamiento ambiental y operación de instalaciones y equipos;
( 3) Medidas de control de la contaminación en el proceso y proceso de producción;
(4) Condiciones sanitarias de las materias primas y auxiliares, herramientas, contenedores y materiales de embalaje utilizados en la producción;
(5) Instalaciones y capacidades de inspección de productos;
(6) Examen de salud de los empleados;
(7) Otros contenidos especificados por el departamento administrativo de salud provincial.
Artículo 19 El departamento administrativo de salud revisará la solicitud de licencia sanitaria del operador de empresa alimentaria. El contenido de la revisión incluye:
(1) Sistema de gestión sanitaria, organización de tiempo completo y. operadores de alimentos a tiempo parcial Capacitación profesional para el personal de gestión de la salud;
(2) Selección del sitio, área, diseño, saneamiento ambiental del almacenamiento, transporte y locales comerciales, así como suministro de agua, a prueba de polvo y roedores. , instalaciones y equipos a prueba de insectos y de otro tipo y salas especiales Estado de instalación y operación;
(3) Medidas de control de la contaminación durante la adquisición, almacenamiento, transporte y venta de alimentos;
(4) Examen de salud de los empleados;
(5) Otros contenidos especificados por el departamento administrativo provincial de salud.
Artículo 20 El departamento administrativo de salud revisará el contenido de la licencia de higiene solicitada por los operadores de catering y cantinas:
(1) Sistema de gestión de higiene, organizar a tiempo completo y parcial tiempo higiene de los alimentos Capacitación profesional para el personal administrativo;
(2) La ubicación, el entorno, la estructura del edificio, el diseño, la zonificación y el área de las instalaciones comerciales de procesamiento de alimentos;
(3 ) Aseos, salas de procesamiento y vestuarios La instalación de instalaciones y equipos sanitarios como salas, almacenes, suministro de agua, ventilación, iluminación, a prueba de polvo, roedores e insectos, almacenamiento de desechos, limpieza, desinfección, vajillas;
(4) Adquisición, almacenamiento y procesamiento de alimentos y medidas de control de la contaminación en el proceso de suministro de alimentos;
(5) Examen de salud de los empleados;
(6) Otros contenidos especificado por el departamento de administración de salud provincial.
Artículo 21 La puntuación de los productores y operadores de alimentos que soliciten una licencia de higiene en la implementación del sistema de gestión cuantitativa y jerárquica para la supervisión de la higiene de los alimentos deberá alcanzar más del 60% de la puntuación total.
Artículo 22 El departamento administrativo de salud expedirá licencias de higiene de los alimentos a los productores y comerciantes de alimentos que cumplan las condiciones para su expedición. Si no se expide un certificado, se expresarán los motivos por escrito y se informará al solicitante de su derecho a solicitar la reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.
Artículo 23 El departamento administrativo de salud propondrá dictámenes de rectificación a los productores y comerciantes de alimentos que no cumplan con las condiciones para la emisión de licencias sanitarias; los dictámenes de rectificación de los comedores escolares y de obras de construcción también deberán ser informados de inmediato al departamento de educación y supervisores de construcción, y presentarlo a las autoridades competentes pertinentes para su supervisión y rectificación.
Los comedores escolares y los comedores de obras de construcción aún no cumplen las condiciones para la expedición de licencias sanitarias tras su rectificación en un plazo determinado.
Con el consentimiento del departamento de educación y construcción, el período de rectificación puede ampliarse adecuadamente y sólo se puede emitir una licencia sanitaria cuando se cumplen las condiciones.
Artículo 24: Los productores y operadores de alimentos que hayan sido sentenciados a revocar su licencia sanitaria por violar las leyes y reglamentos de higiene de los alimentos, no solicitarán licencia sanitaria dentro de los tres años, y el departamento administrativo de salud no aceptará la solicitud.
Capítulo 4 Gestión de Licencia Sanitaria
Artículo 25 La licencia sanitaria deberá expresar el nombre, domicilio, alcance de la licencia, representante legal o titular, número de licencia y período de vigencia, autoridad que la expide. (con sello oficial) y la fecha de emisión.
Si se implementa un sistema de gestión cuantitativo y jerárquico para la supervisión de la higiene de los alimentos y se determina el nivel de reputación de higiene de los alimentos, se colocará una marca de grado de higiene de los alimentos en la licencia de higiene.
Artículo 26 El nombre de la unidad que conste en la licencia sanitaria deberá ser consistente con el nombre aprobado por el departamento industrial y comercial si la dirección del lugar de registro de la unidad es distinta de la dirección del lugar de residencia; producción, se indicará por separado al cumplimentar la dirección.
Artículo 27 Las licencias sanitarias serán estipuladas uniformemente por el Ministerio de Salud.
El período de vigencia de la licencia sanitaria es de cuatro años, y el período de vigencia de la licencia sanitaria de las unidades y personas físicas que se dediquen temporalmente a actividades de producción y operación de alimentos no podrá exceder de seis meses.
Artículo 28 El formato del número de la licencia sanitaria es: (denominado provincia, región autónoma, municipio) número XXXXXX-YYYYYY (XXXXXX se refiere al código de la región administrativa, YYYYY se refiere al número de serie de la región administrativa ).
Artículo 29 Si un mismo productor o comerciante de alimentos se dedica a la producción y actividad comercial de alimentos en dos o más lugares (inclusive), deberá solicitar una licencia sanitaria.
Artículo 30 Si un productor u operador de alimentos cambia de domicilio de producción y operación, deberá solicitar nuevamente una licencia sanitaria.
Si los productores y operadores de alimentos modifican otros contenidos de la licencia sanitaria, deberán seguir los procedimientos de cambio correspondientes de acuerdo con las normas pertinentes del departamento administrativo de salud provincial.
Si se cambian el proceso de producción y el equipo principal, o se amplían o renuevan las instalaciones comerciales y de producción originales, el departamento administrativo de salud deberá realizar una revisión in situ antes del cambio.
Artículo 31 Si un productor u operador de alimentos necesita renovar una licencia sanitaria, deberá presentar una solicitud a la autoridad emisora de la licencia original dentro de los 60 días anteriores al vencimiento de la licencia sanitaria.
El número original de la licencia sanitaria que se ha prorrogado se mantendrá sin cambios y tendrá una vigencia de cuatro años.
Si se presenta una solicitud de extensión después de la fecha de vencimiento, se procesará la licencia sanitaria recién solicitada.
Artículo 32 Si un productor u operador de alimentos pierde su licencia sanitaria, deberá solicitar al departamento administrativo de salud su reexpedición dentro de los 60 días siguientes a la fecha de su pérdida.
Artículo 33 Si un productor u operador de alimentos cesa las actividades de producción y operación de alimentos por más de un año durante el período de validez de la licencia sanitaria, la licencia sanitaria automáticamente dejará de ser válida y será cancelada por la entidad emisora original. autoridad.
Artículo 34 Cuando se encomiende la producción de alimentos procesados, el encargado deberá cumplir con las siguientes condiciones:
(1) Obtener licencia sanitaria;
(2) ) ) Las variedades de alimentos cuya producción y procesamiento se encomiendan están dentro del alcance de su licencia;
(3) La calificación crediticia de higiene alimentaria alcanza el nivel A.
Artículo 35 La cantidad mínima de producción y procesamiento de alimentos encomendados. Los envases de venta, etiquetas e instrucciones deberán indicar el nombre de la empresa, la dirección de producción y el número de licencia sanitaria del encomendante y del encomendado respectivamente.
Artículo 36: Una vez obtenida la licencia sanitaria, los productores y comercializadores de alimentos deberán conservarla debidamente y no transferirla, alterarla, prestarla, revenderla, arrendarla o transferirla en otras formas ilícitas.
Los productores y operadores de alimentos deben colgar o colocar licencias de higiene en lugares visibles para facilitar la supervisión del consumidor.
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 37 El departamento administrativo de salud de nivel superior fortalecerá la supervisión e inspección de la emisión de licencias sanitarias por parte de los departamentos administrativos de salud de nivel inferior. Si se determina que un departamento administrativo de salud de nivel inferior ha emitido una licencia sanitaria en violación de las regulaciones, ordenará al departamento administrativo de salud de nivel inferior que haga correcciones dentro de un límite de tiempo o que haga correcciones directamente.
Artículo 38 El departamento administrativo de salud y su personal aceptarán conscientemente la supervisión de las unidades e individuos de producción y operación de alimentos, así como de la sociedad, en el desempeño de sus funciones de expedición de licencias sanitarias.
Si el departamento administrativo de salud recibe un reporte de que un empleado interno ha emitido una licencia sanitaria en violación de la reglamentación, deberá verificarlo oportunamente, si la situación es cierta, corregirá de inmediato;
Artículo 39 Si el departamento administrativo de salud y su personal violan lo dispuesto en estas Medidas al expedir licencias sanitarias, el departamento administrativo de salud de nivel superior ordenará correcciones, y los departamentos administrativos de salud correspondientes podrán dar rectificaciones dentro de un plazo limitar el tiempo y notificar las críticas. Los miembros relevantes del personal pueden recibir educación crítica, capacitación fuera del trabajo, ser transferidos de puestos policiales o descalificados de las autoridades policiales. Si las circunstancias son graves y causan consecuencias graves, se impondrán sanciones administrativas. de conformidad con la ley; si son sospechosos de haber cometido un delito, serán trasladados a los órganos judiciales para su procesamiento.
Al investigar las responsabilidades administrativas del personal relevante, se deben seguir los siguientes principios:
(1) El solicitante no cumple con las condiciones para la emisión de una licencia sanitaria, y la persona El responsable expide un certificado indicando que el solicitante cumple con las condiciones para la emisión de una licencia sanitaria si el organizador considera que el solicitante no cumple con las condiciones para la emisión de una licencia sanitaria y el líder a cargo aún aprueba la emisión de una licencia sanitaria. , el líder a cargo será responsable de las Responsabilidades Administrativas.
Si hay culpa tanto del organizador como del líder responsable, la responsabilidad administrativa recaerá principalmente en el líder responsable.
Artículo 40 El departamento administrativo de salud del gobierno popular local a nivel de condado o superior establecerá archivos de supervisión para los productores y operadores de alimentos con base en las licencias sanitarias emitidas, fortalecerá la supervisión e inspección de la producción y operación de alimentos. actividades de los titulares de licencias, y Hacer un buen trabajo en el archivo de los registros de supervisión e inspección y el procesamiento de los resultados de acuerdo con las regulaciones.
Artículo 41 Al realizar la supervisión e inspección de los productores y operadores de alimentos, el departamento administrativo de salud deberá cumplir estrictamente las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas pertinentes de acuerdo con los requisitos de la gestión cuantitativa y jerárquica de los alimentos; Supervisión de higiene, gestión dinámica.
Artículo 42 Si el departamento administrativo de salud descubre que el licenciatario no cumple con las condiciones para la expedición de una licencia sanitaria, le ordenará que realice correcciones, si el licenciatario cuenta con un departamento competente, notificará a éste; departamento competente para instar su rectificación.
Según la normativa, el departamento administrativo de salud debe imponer con prontitud sanciones administrativas a las actividades ilegales de conformidad con la ley.
El departamento administrativo de salud debe cooperar activamente con el departamento administrativo industrial y comercial para prohibir a los productores y comerciantes de alimentos sin licencia.
Artículo 43 Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de salud que tomó la decisión de expedir una licencia sanitaria o el departamento administrativo de salud de nivel superior podrá revocar la licencia sanitaria:
(1) El personal del departamento de administración de salud abusó de su poder y descuidó sus deberes al emitir licencias de higiene alimentaria a solicitantes no calificados;
(2) El personal del departamento de administración de salud emitió licencias de higiene alimentaria más allá de sus límites legales autoridad;
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(3) El personal del departamento administrativo de salud viola los procedimientos legales al emitir licencias de higiene alimentaria;
(4) Otras circunstancias en las que las decisiones sobre licencias de higiene alimentaria pueden ser revocada conforme a la ley.
Si un titular de licencia obtiene una licencia de higiene alimentaria mediante trampa, soborno u otros medios indebidos, ésta será revocada.
Si el departamento administrativo de salud revoca la licencia de higiene de los alimentos de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo, causando perjuicio a los derechos e intereses legítimos de los productores y operadores de alimentos, se pagará una indemnización de acuerdo con la ley.
Artículo 44 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de salud cancelará la licencia sanitaria de conformidad con la ley:
(1) Ha transcurrido el período de vigencia de la licencia sanitaria. no ha sido prorrogado;
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(2) El productor y operador de alimentos es despedido conforme a la ley;
(3) La licencia sanitaria es revocada, retirada o revocada conforme a la ley;
(4) El productor y operador de alimentos será despedido conforme a la ley;
Otras circunstancias para la cancelación de la licencia sanitaria.
Artículo 45 Quien viole las presentes Medidas será sancionado de conformidad con la Ley de Higiene de los Alimentos y demás leyes y reglamentos pertinentes.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 46 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de junio de 2006. Si las regulaciones pertinentes emitidas previamente son incompatibles con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán. (Fin)