Medidas para la gestión de proyectos de construcción clave en la provincia de Yunnan (ensayo)
(1) Grandes proyectos de construcción en la construcción de infraestructura e industrias básicas como agricultura, conservación de agua, energía, transporte, comunicaciones y materias primas importantes;
(2) Construcción urbana, protección ambiental y protección de bosques naturales y otros proyectos de construcción importantes;
(3) Proyectos importantes en la estructura industrial que las empresas y grupos empresariales clave necesitan para implementar la transformación tecnológica;
(4) Ciencia y tecnología, educación, cultura, salud y otros proyectos sociales Desarrollar grandes proyectos en construcción de infraestructura;
(5) Proyectos de construcción de industrialización de alta tecnología que impulsen el progreso tecnológico en el industria;
(6) Alivio de la pobreza para promover el progreso nacional y el desarrollo regional Proyectos de construcción que tienen un impacto importante en el desarrollo económico;
(7) Grandes proyectos de construcción que utilizan inversión extranjera y ampliar la apertura al mundo exterior;
(8) Proyectos de construcción clave a nivel nacional completados en nuestra provincia. Artículo 3 Los proyectos de construcción provinciales clave serán equilibrados integralmente por el departamento de planificación provincial y luego presentados al gobierno provincial para su aprobación. Capítulo 2 Gestión Artículo 4 Anualmente se elaborará un plan de proyectos provinciales clave de construcción, que se dividirá en proyectos de producción, proyectos de construcción continua y proyectos nuevos. Una vez que un proyecto de puesta en producción se complete según lo planeado, sus proyectos de inversión y acabado inacabados ya no se incluirán en el plan de proyectos de construcción clave provincial para el próximo año. Los proyectos de construcción en curso se incluirán automáticamente en el plan provincial de proyectos de construcción clave para el próximo año. Una vez aprobado el informe del estudio de viabilidad del nuevo proyecto, se puede incluir como proyecto de construcción clave listo para iniciar la construcción. Una vez aprobado el proyecto para iniciar la construcción, se incluirá oficialmente en el plan de proyecto de construcción clave provincial. Artículo 5 Los departamentos de planificación de las prefecturas, estados y ciudades y los departamentos provinciales competentes pertinentes deberán, de conformidad con el alcance estipulado en el artículo 2 de estas Medidas, equilibrar integralmente los proyectos de construcción de capital y transformación tecnológica de sus respectivas regiones y departamentos, y presentar una propuesta a el departamento de planificación provincial en octubre de cada año Solicitud como proyecto de construcción clave provincial. Artículo 6 Los proyectos de construcción incluidos en el plan provincial de proyectos clave de construcción implementarán el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto de construcción. La persona jurídica del proyecto es responsable de la planificación, recaudación de fondos, construcción, operación, pago de la deuda y preservación y apreciación del valor de los activos del proyecto, y administra estrictamente los fondos de construcción del proyecto, el período de construcción, la calidad del proyecto, la seguridad de la producción, etc. de acuerdo con las normas nacionales y provinciales pertinentes.
La forma organizativa y la estructura organizativa de la persona jurídica del proyecto de construcción se implementarán de acuerdo con la "Ley de Sociedades de la República Popular China" y las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 7 Para los proyectos de bienestar público enumerados como proyectos de construcción provinciales clave, se establecerá una estructura organizativa equivalente a una entidad legal para el proyecto de construcción para asumir responsabilidades de gestión del progreso, calidad, seguridad, control de inversiones, etc. del proyecto de construcción. y tendrá los derechos correspondientes. Artículo 8 De acuerdo con el plan de inversión anual para proyectos de construcción clave provinciales, los gobiernos de todos los niveles, los departamentos provinciales pertinentes, los departamentos financieros y las empresas e instituciones responsables de asignar los fondos de construcción deberán garantizar que los fondos de construcción sean oportunos, suficientes y sincronizados en de acuerdo con el avance del proyecto. Artículo 9 Las unidades provinciales clave de proyectos de construcción establecerán una agencia de gestión financiera independiente o designarán a una persona dedicada para que sea responsable del trabajo financiero de infraestructura de acuerdo con las regulaciones, establecerán y mejorarán un sistema de gestión financiera interna; y realizar registros originales de todas las propiedades y materiales de manera oportuna; mantenerse al tanto del progreso del proyecto y realizar un inventario regular de las propiedades y materiales; Artículo 10 Excepto por las leyes, reglamentos o disposiciones del Consejo de Estado y del gobierno provincial, ningún departamento o unidad podrá cobrar tarifas por proyectos de construcción provinciales clave.
En caso de cargos irrazonables y actividades ilegales que obstaculicen la implementación de proyectos provinciales clave, la unidad de construcción puede informar y presentar quejas ante el departamento de construcción clave del gobierno provincial. Artículo 11 Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente o retener fondos de construcción y fondos de reserva para equipos para proyectos de construcción provinciales clave. Artículo 12 Los gobiernos de todos los niveles son responsables de coordinar la adquisición de terrenos y la demolición para los proyectos de construcción clave provinciales y proporcionar las comodidades necesarias. El departamento de gestión territorial debe garantizar la construcción de los principales proyectos de construcción provinciales de conformidad con la ley. Si un proyecto de construcción clave requiere la ocupación de terrenos forestales, se debe informar al departamento de tierras y recursos para su aprobación. Si implica la tala de árboles, se debe informar al departamento forestal para su aprobación.
Artículo 13 Los gobiernos de todos los niveles, así como los departamentos y unidades tales como energía eléctrica, suministro de agua, transporte, correos y telecomunicaciones, deben dar prioridad a garantizar la construcción de proyectos de construcción provinciales clave y las necesidades de producción, electricidad, agua, grandes transporte de equipos, correos y telecomunicaciones, etc., a fin de crear buenas condiciones para la construcción de proyectos clave. Artículo 14 Los proyectos de construcción provinciales clave deberán presentar informes sobre el establecimiento del proyecto, la investigación, el diseño preliminar y el inicio de la construcción al departamento provincial competente de acuerdo con los procedimientos básicos de construcción. Artículo 15 El departamento de planificación provincial es responsable de examinar y aprobar o enviar informes al departamento de planificación del Consejo de Estado sobre el establecimiento del proyecto, el estudio de viabilidad y el inicio de los proyectos de construcción clave provinciales. El departamento de construcción clave del gobierno provincial participa en la aprobación y revisión del diseño preliminar de proyectos de construcción provinciales clave; llevar a cabo una revisión de las condiciones de inicio; organizar la verificación del presupuesto y la revisión del ajuste presupuestario para proyectos de construcción provinciales clave; coordinar y resolver problemas relacionados con la disponibilidad de fondos centrales y locales durante la construcción del proyecto; inspeccionar y supervisar la construcción de proyectos clave de acuerdo a los planes anuales. Planificar anualmente, inspeccionar y supervisar el progreso, la disponibilidad de fondos y la finalización de las inversiones de los proyectos de construcción provinciales clave; coordinar y resolver las dificultades y problemas encontrados en el proceso de construcción de los proyectos de construcción provinciales clave; resumir mensualmente el estado de los proyectos de construcción provinciales clave; y presentarlo a la Comisión Nacional de Planificación y al gobierno provincial y a los departamentos pertinentes.