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De acuerdo con la "Ley de Aduanas de la República Popular China" y otras leyes y regulaciones relevantes, la Aduana de China realiza principalmente cuatro tareas básicas: supervisar los vehículos, mercancías y artículos de transporte entrantes y salientes; recaudar los derechos de aduana; y otros impuestos; y detectar el contrabando; compilar estadísticas aduaneras y ocuparse de otros asuntos aduaneros. De acuerdo con estas tareas, realiza principalmente siete funciones, entre ellas la supervisión del despacho de aduanas, la recaudación y gestión de impuestos, el procesamiento del comercio y la supervisión aduanera, las estadísticas aduaneras, la inspección aduanera, la lucha contra el contrabando y la gestión portuaria.
Artículo 8 Los medios de transporte de entrada y salida de mercancías y artículos deberán pasar por el lugar donde esté establecida la aduana. En circunstancias especiales, la entrada y salida temporal por lugares sin aduana deberá ser aprobada por la autoridad autorizada por el Consejo de Estado o el Consejo de Estado, y los trámites aduaneros deberán realizarse de conformidad con las disposiciones de esta ley.
Artículo 9 Salvo disposición en contrario, los expedidores y los expedidores de mercancías importadas y exportadas podrán gestionar por sí mismos los procedimientos de declaración aduanera y tributación, o podrán confiar a una empresa de declaración aduanera aprobada por la aduana la gestión de la declaración aduanera y los procedimientos tributarios. .
Los propietarios de mercancías entrantes y salientes podrán gestionar los trámites de declaración aduanera y tributación por sí mismos o encomendándolos a otros.
Artículo 10 Si una empresa de declaración aduanera acepta la encomienda del expedidor y del expedidor de mercancías de importación y exportación y realiza trámites de declaración aduanera en nombre del expedidor y del expedidor, deberá presentar un poder firmado por el expedidor y el expedidor ante la aduana y atenerse a las disposiciones de esta ley sobre expedidores y expedidores.
Si una empresa de declaración aduanera acepta la encomienda del expedidor y expedidor de mercancías de importación y exportación y maneja los procedimientos de declaración aduanera en su propio nombre, asumirá las mismas responsabilidades legales que el expedidor y el expedidor.
Si el cliente confía a una empresa de declaración de aduanas la gestión de los procedimientos de declaración de aduanas, deberá proporcionar a la empresa de declaración de aduanas información veraz sobre los asuntos de declaración de aduanas encomendados si la empresa de declaración de aduanas acepta la encomienda del cliente; manejar los trámites de declaración aduanera, deberá verificar la autenticidad de la información proporcionada por el cliente. Realizar una revisión razonable.
Artículo 11 Los consignatarios, consignatarios y empresas de declaración aduanera de mercancías importadas y exportadas deberán pasar por los procedimientos de declaración aduanera de conformidad con la ley. El personal de declaraciones en aduana debe obtener calificaciones de declaración en aduana de conformidad con la ley. Las empresas que no hayan sido registradas en la aduana de conformidad con la ley y las personas que no hayan obtenido las calificaciones de declaración de aduana de conformidad con la ley no podrán realizar actividades de declaración de aduana.
Las empresas de declaración de aduanas y el personal de declaración de aduanas no declararán ilegalmente declaraciones de aduana en nombre de otros ni participarán en actividades de declaración de aduanas más allá del alcance de su negocio.
Artículo 12 Cuando la aduana desempeña sus funciones de conformidad con la ley, las unidades y personas pertinentes responderán sinceramente a las consultas y cooperarán, y ninguna unidad o individuo lo obstruirá.
Cuando la aduana en el desempeño de sus funciones encuentre resistencia violenta, los órganos de seguridad pública y las fuerzas policiales armadas populares que realicen las tareas pertinentes deberán brindar asistencia.
Artículo 13 La Aduana establecerá un sistema de denuncia de quienes violen las disposiciones de esta Ley y eludan la supervisión aduanera.
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar cualquier conducta que viole las disposiciones de esta ley y eluda la supervisión aduanera.
La Aduana proporcionará recompensas morales o materiales a las unidades e individuos que hayan realizado servicios meritorios al informar o ayudar a detectar casos que violen esta ley.
La aduana mantendrá la confidencialidad del denunciante.
Capítulo 2 Vehículos de transporte de entrada y salida
Artículo 14 Cuando un vehículo de transporte de entrada y salida llegue o salga del lugar donde está establecida la aduana, el responsable del vehículo de transporte deberá declarar verazmente ante la aduana y presentar verificación de documentos y aceptar la supervisión e inspección aduanera.
Los vehículos de transporte de entrada y salida que permanezcan en el lugar donde está establecida la aduana no podrán salir sin el consentimiento de la aduana.
Los vehículos de transporte de entrada y salida que viajen desde un lugar donde está establecida la aduana a otro lugar donde está establecida la aduana deben cumplir con los requisitos de supervisión aduanera y pasar por procedimientos aduaneros. Quienes no hayan completado los trámites aduaneros no podrán cambiar su ruta de salida del país.
Artículo 15. Antes de declarar ante la aduana el medio de transporte de entrada después de su ingreso al país, el medio de transporte de salida deberá realizar los trámites aduaneros según la ruta especificada por el departamento de transporte si no la hubiere; provisión por el departamento de transporte, serán designados por la aduana.
Artículo 16 El responsable del medio de transporte o el departamento de transporte correspondiente determinará con antelación los horarios de llegada y salida de barcos, trenes y aviones de entrada y salida, el lugar de estancia, el cambio del lugar durante la estancia, y el horario de carga y descarga de mercancías y artículos. Notificar a la aduana.
Artículo 17 Los vehículos de transporte que carguen y descarguen mercancías y objetos de entrada y salida o de pasajeros que entren y salgan, estarán sujetos a vigilancia aduanera.
Una vez finalizada la carga y descarga de mercancías y artículos, el responsable del medio de transporte deberá presentar a la aduana los documentos y registros de entrega que reflejen las condiciones reales de carga y descarga.
Las personas que transporten mercancías dentro y fuera de los vehículos de transporte de entrada y salida deberán declarar verazmente ante la aduana y aceptar la inspección aduanera.
Artículo 18 Cuando la aduana inspeccione los medios de transporte de entrada y salida, el responsable del medio de transporte deberá estar presente y abrir cabinas, habitaciones y puertas de acuerdo con los requisitos de la aduana; Si existe sospecha de contrabando, el responsable del medio de transporte deberá abrir las puertas donde puedan estar ocultas las mercancías de contrabando, partes de objetos, mercancías en movimiento y objetos.
En función de las necesidades del trabajo, la aduana podrá enviar personal para acompañar el medio de transporte para realizar funciones oficiales, debiendo el responsable del medio de transporte brindar comodidad.
Artículo 19: Los medios de transporte extranjeros que ingresen al país y los medios de transporte nacionales que salgan del país no podrán ser transferidos ni utilizados para otros fines sin pasar por trámites aduaneros y pagar derechos aduaneros.
Artículo 20 Los buques y aeronaves de entrada y salida que se dediquen al transporte nacional de pasajeros y carga deberán obtener la aprobación aduanera y cumplir con los requisitos de supervisión aduanera.
Se requieren trámites aduaneros cuando el medio de transporte de entrada y salida se reenvía a nivel nacional.
Artículo 21 Los buques de transporte costero, los pesqueros y los buques especiales dedicados a operaciones marítimas no podrán transportar, intercambiar, comprar, vender o transferir mercancías o artículos de entrada y salida sin el consentimiento de la aduana.
Artículo 22 Si naves y aeronaves de entrada y de salida se ven obligadas a atracar, aterrizar, arrojar o descargar carga o artículos en lugar sin aduana por causa de fuerza mayor, el responsable del medio de transporte deberá inmediatamente informar a los informes de Aduana más cercanos.
Capítulo 3 Importación y Exportación de Mercancías
Artículo 23: La importación de mercancías comienza desde el momento del ingreso hasta el cumplimiento de los trámites aduaneros, y la exportación de mercancías comienza desde el momento de su declaración ante la aduana. hasta la salida, tránsito, transbordo y flete de las mercancías estarán sujetas a vigilancia aduanera desde su ingreso al país hasta su salida del mismo.
Artículo 24 El consignatario de mercancías importadas y el consignador de mercancías exportadas deberán declarar verazmente ante la aduana y presentar las licencias de importación y exportación y los documentos pertinentes para su inspección. Las mercancías sujetas a restricciones estatales de importación y exportación no podrán ser liberadas sin una licencia de importación y exportación. El Consejo de Estado prescribirá medidas específicas.
El consignatario de mercancías importadas deberá declarar ante la aduana dentro de los 14 días siguientes a la fecha de entrada del medio de transporte, y el consignador de mercancías de exportación deberá declarar ante la aduana dentro de las 24 horas siguientes a la llegada de las mercancías a la zona de supervisión aduanera antes de la carga, salvo autorización en contrario de la aduana.
Si el destinatario de las mercancías importadas declara en la aduana dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, la aduana cobrará derechos de demora.
Artículo 25 Los procedimientos de declaración aduanera de mercancías de importación y exportación se realizarán mediante formularios de declaración aduanera en papel y formularios electrónicos de declaración de datos.
Artículo 26: Una vez que la aduana acepte la declaración, no podrá modificar ni cancelar el documento de declaración y su contenido si existen motivos legítimos, sólo podrá modificarse o cancelarse con el consentimiento de la aduana.
Artículo 27 El destinatario de las mercancías importadas podrá, con el consentimiento de la aduana, inspeccionar las mercancías o tomar muestras de las mismas antes de su declaración. Las mercancías que requieran cuarentena según la ley serán muestreadas después de pasar la cuarentena.
Artículo 28 Las mercancías de importación y exportación estarán sujetas a inspección aduanera. Cuando la aduana inspecciona las mercancías, el consignatario de las mercancías importadas y el consignador de las mercancías exportadas deben estar presentes y ser responsables de mover las mercancías, abrir y volver a sellar el embalaje de las mercancías. Cuando la aduana lo considere necesario, podrá realizar inspecciones, reinspecciones o tomar muestras.
Previa solicitud del expedidor y aprobación de la Administración General de Aduanas, las mercancías de importación y exportación pueden quedar exentas de inspección.
Artículo 29 Salvo aprobación especial de la aduana, las mercancías de importación y exportación se liberarán después de que el consignatario y el consignador paguen impuestos o proporcionen garantías.
Artículo 30 Si el destinatario de las mercancías importadas no declara en la aduana durante más de tres meses a partir de la fecha de declaración de ingreso del medio de transporte, las mercancías importadas serán recogidas por la aduana y vendidas. de conformidad con la ley. Si queda algún precio remanente después de deducir los gastos de transporte, carga, descarga, almacenamiento y otros gastos e impuestos, se reembolsará previa solicitud del consignatario dentro del año siguiente a la fecha de venta legal de las mercancías, entre ellas, el Estado tiene restricciones; regulaciones sobre importaciones, y se debe presentar una licencia. Si no se puede proporcionar, no se reembolsará. Si nadie lo solicita dentro del plazo o se niega a devolverlo, será entregado al tesoro estatal.
Para mercancías importadas que se descarguen o derramen accidentalmente, previa revisión y aprobación por parte de la aduana, el responsable del medio de transporte original o el consignatario o expedidor de las mercancías deberá gestionar la devolución o envío dentro de tres meses a partir de la fecha de descarga del medio de transporte, trámites de importación si fuera necesario, prorrogables por tres meses previa aprobación aduanera; Si los trámites no se cumplieren dentro del plazo, la aduana lo tramitará de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Si las mercancías enumeradas en los dos primeros párrafos no son adecuadas para el almacenamiento a largo plazo, la aduana puede gestionarlas con antelación según la situación real.
Las mercancías importadas declaradas abandonadas por el consignatario o propietario serán recogidas por la aduana y vendidas conforme a la ley; deducidos los gastos de transporte, carga, descarga, almacenamiento y demás gastos, el producto será entregado a el tesoro nacional.
Artículo 31 Las mercancías importadas o exportadas temporalmente con aprobación de la aduana, podrán ser reexportadas fuera del país o reimportadas en el plazo de seis meses, en circunstancias especiales, pudiendo prorrogarse la prórroga con el consentimiento de la misma; las costumbres.
Artículo 32 El almacenamiento, procesamiento, montaje, exhibición, transporte, consignación y operación de tiendas libres de impuestos que operen mercancías aduaneras deberán cumplir con los requisitos de supervisión aduanera, obtener la aprobación aduanera y pasar por los procedimientos de registro.
El traslado, tránsito, entrada y salida de mercancías aduaneras deberá pasar por los trámites pertinentes ante la aduana y aceptar la supervisión e inspección aduanera.
Artículo 33 Las empresas dedicadas al comercio de procesamiento deberán presentar ante la aduana los documentos de aprobación pertinentes y los contratos comerciales de procesamiento. El consumo unitario de productos terminados en el comercio de procesamiento será determinado por la aduana de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Los productos terminados en régimen de transformación deberán ser reexportados dentro del plazo señalado. Si los materiales importados utilizados pueden ser gravados de acuerdo con las regulaciones nacionales, deben pasar por los procedimientos de verificación en la aduana, si están sujetos a impuestos primero, deben pasar por los procedimientos de devolución de impuestos en la aduana de conformidad con la ley.
Si los materiales importados en régimen de servidumbre o los productos terminados en el comercio de procesamiento se convierten a ventas nacionales por cualquier motivo, la aduana gravará los materiales y piezas importados en régimen de servidumbre de conformidad con la ley basada en el documento de aprobación de ventas nacionales; el estado restringe las importaciones, también se deberá presentar una licencia de importación al certificado de aduanas.
Artículo 34 Las zonas aduaneras y otras áreas especiales de supervisión aduanera establecidas dentro del territorio de la República Popular China con la aprobación del Consejo de Estado serán supervisadas por la aduana de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 35 El consignatario de mercancías importadas deberá realizar los trámites aduaneros en la aduana de entrada de las mercancías, y el expedidor de mercancías exportadas deberá realizar los trámites aduaneros en la aduana de salida de las mercancías.
Previa solicitud del destinatario y el expedidor y con el consentimiento de la aduana, el destinatario de las mercancías importadas puede pasar por los trámites aduaneros en la aduana de destino, y el expedidor de las mercancías de exportación puede pasar por los trámites aduaneros. en la aduana del lugar de salida. El tránsito de las mercancías antes mencionadas deberá cumplir con los requisitos de supervisión aduanera; cuando sea necesario, la aduana podrá enviar personal para escoltarlas;
Para las mercancías transportadas dentro y fuera del país a través de cables, ductos u otros medios especiales, la unidad operativa deberá declarar periódicamente ante la aduana designada y pasar por los trámites aduaneros.
Artículo 36 Para las mercancías en tránsito, transbordo y tráfico de paso, el responsable del medio de transporte deberá declarar verazmente ante la aduana del lugar de ingreso y reexportarlas fuera del país dentro del plazo de el plazo prescrito.
Cuando la aduana lo considere necesario, podrá inspeccionar las mercancías en tránsito, transbordo y transporte combinado.
Artículo 37 Las mercancías bajo vigilancia aduanera no podrán ser abiertas, recogidas, entregadas, enviadas, cambiadas, modificadas, hipotecadas, pignoradas, retenidas, transferidas, marcadas, transferidas a otros usos ni realizadas sin autorización de la aduana. Otras enajenaciones.
Nadie podrá abrir o destruir el precinto impuesto por la aduana sin autorización.
Si el tribunal popular dicta una sentencia o fallo o el departamento administrativo competente de aplicación de la ley decide tratar mercancías bajo supervisión aduanera, se ordenará a las partes interesadas que se sometan a procedimientos aduaneros.
Artículo 38 Las empresas que se dediquen a la actividad de almacenamiento de mercancías bajo vigilancia aduanera deberán registrarse en la aduana y realizar los trámites de entrada y salida de conformidad con las normas aduaneras.
El almacenamiento de mercancías bajo supervisión aduanera fuera de la zona de supervisión aduanera debe ser aprobado por la aduana y estar sujeto a supervisión.
Quien viole lo dispuesto en los dos párrafos anteriores o cause daño o pérdida a las mercancías bajo vigilancia aduanera durante el período de custodia de las mercancías bajo vigilancia aduanera, asumirá las obligaciones tributarias y responsabilidades legales correspondientes, salvo caso de fuerza mayor. .