Problemas ambientales en la ciudad de Yining
(1) La estructura y distribución industrial no son razonables. Los proyectos industriales se encuentran principalmente en la industria de procesamiento, con una estructura relativamente única y una contaminación estructural prominente. El diseño industrial de la cuenca del río no está coordinado con el entorno local. Algunos parques industriales están construidos cerca del río Yili y no son adecuados para las elecciones de las empresas. Por ejemplo, la fábrica de papel en construcción en la Zona de Desarrollo de Yining es relativamente. cerca del río Yili y el área urbana de Yining Recientemente, la selección del sitio es obviamente inapropiada; algunas empresas altamente contaminantes y con altas emisiones están construyendo en áreas con un mejor ambiente, como áreas ambientalmente sensibles o llanuras aluviales de ríos, y las aguas residuales se generan directamente. vertidos al río, generando presiones e incluso amenazas al medio ambiente de la cuenca fluvial. Las aguas residuales generadas se vierten directamente al río, provocando presión e incluso amenazando el medio ambiente de la cuenca.
(2) Es necesario reforzar la labor básica de protección del medio ambiente. Hasta el momento, el plan de protección ambiental "Undécimo Plan Quinquenal" de la prefectura de Yili no ha sido finalizado, y el plan nacional de desarrollo económico y social "Undécimo Plan Quinquenal" de la región autónoma, varios planes especiales y planes de parques industriales no se han llevado a cabo. realizar estudios de impacto ambiental de conformidad con la ley. La protección ambiental de las cuencas aún no ha iniciado un camino estandarizado y legal.
(3) Las violaciones ambientales en los proyectos industriales son comunes. En la implementación del sistema nacional de "Evaluación de Impacto Ambiental" y del sistema de "Tres Simultaneidades", la construcción de proyectos industriales "sube primero al autobús, compra el billete después" o "no compra el billete después de subir al autobús". Problemas como "subirse primero al autobús y luego no comprar billete" y las aprobaciones ilegales son más destacados. En el trabajo de investigación preliminar, 36 de las 134 empresas encontradas no habían implementado una "evaluación de impacto ambiental", lo que representa el 30%. del número total de nuevos proyectos, hubo 62 empresas que implementaron el sistema "Tres Simultaneidades" y no pasaron la inspección y aceptación de protección ambiental, lo que representa el 53,9% del número total de empresas que se han puesto en producción.
En las empresas clave que descargan contaminantes, especialmente las de curtido, fabricación de azúcar, lino, acero, fabricación de papel, coque, procesamiento de alimentos, minería de carbón y otras, la construcción de instalaciones de control de la contaminación está retrasada o funciona de manera anormal. y la descarga excesiva de aguas residuales es común. Entre las 22 empresas clave de descarga de contaminantes en la cuenca del río Ili, 16 han construido instalaciones de control de la contaminación y 12 han pasado la inspección y aceptación de la descarga. Aunque 4 empresas tienen instalaciones de control de la contaminación, 4 empresas tienen contaminación. instalaciones de control, pero hay instalaciones de control de la contaminación que no funcionan correctamente o el tratamiento de aguas residuales no cumple con los estándares de descarga. Seis empresas tienen problemas con las instalaciones de control de la contaminación que exceden los estándares de descarga. Las empresas mencionadas vierten cada año 2,898 millones de toneladas de aguas residuales en el río Ili, con una tasa de descarga de sólo 50,8.
La construcción de instalaciones de protección ambiental en muchos proyectos está retrasada o las instalaciones son imperfectas. La mayoría de las empresas tienen bajos niveles de control de la contaminación y una gestión inadecuada, y hay problemas con las emisiones excesivas. Por ejemplo, Xinjiang Tunhe Xinyuan Sugar Co., Ltd. y Sifang Group Xinning Sugar Co., Ltd. aún no han alcanzado los estándares de emisiones, y se construyen "estanques de oxidación" junto al río, lo que plantea riesgos potenciales para la seguridad ambiental.
Los líderes corporativos tienen una comprensión insuficiente de la protección ambiental, una conciencia débil de la protección ambiental y una inversión insuficiente en fondos para el control de la contaminación. Durante los procesos de construcción y producción, muchas empresas no construyeron instalaciones de control de la contaminación de acuerdo con los requisitos. de aprobaciones de evaluaciones de impacto ambiental, lo que resulta en emisiones excesivas. Estos problemas son más prominentes en Yili Iron and Steel Company y sus empresas afiliadas, como la planta de coque Jinzhi y la mina de carbón Horqin.
(4) La construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas está retrasada y las instalaciones de tratamiento existentes están mal gestionadas. A excepción de la ciudad de Yining, todos los condados y ciudades de la cuenca no tienen plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas, y las aguas residuales domésticas se vierten directamente al río Yili o a sus afluentes sin tratamiento. La ciudad de Yining tiene dos plantas secundarias de tratamiento de aguas residuales domésticas con una capacidad total de tratamiento de 65.000 toneladas/día. Entre ellas, la planta de tratamiento de aguas residuales de Chengxi (25.000 toneladas/día) no funciona con normalidad y la concentración de los principales contaminantes en los efluentes excede seriamente el estándar. , que tiene un grave impacto en el río Yili Impacto en la calidad del agua aguas abajo.
(5) La sobrecarga y el pastoreo excesivo han degradado las funciones ecológicas de los pastizales naturales. El desarrollo extensivo de algunos minerales ha destruido el entorno ecológico, agravado los desastres geológicos naturales y la erosión del suelo, y afectado la calidad del agua de los ríos.
(6) No existen supervisión y gestión ambiental. Existe una intervención administrativa inadecuada en la aprobación de la protección ambiental de los proyectos de construcción. Los departamentos estatales y del condado pertinentes tienen una supervisión ambiental ineficaz y no cumplen con sus funciones. Hay una aplicación laxa de la ley y no se procesan las violaciones, lo que resulta en una implementación insuficiente de las medidas de protección ambiental. violaciones graves. Es necesario mejorar la calidad del personal, el nivel profesional y las capacidades de autoconstrucción del departamento de protección ambiental.
(7) Los instrumentos y equipos de monitoreo existentes del departamento de protección ambiental están envejeciendo y las capacidades de monitoreo no pueden satisfacer las necesidades del trabajo.
El desarrollo de capacidades de monitoreo ambiental es insuficiente y es necesario fortalecer los niveles administrativos de acuerdo con la ley.
2. Sugerencias sobre contramedidas de protección ambiental en la Cuenca del Río Ili
Ante los principales problemas ambientales existentes en la Cuenca del Río Ili, se recomienda tomar las siguientes medidas para efectivamente fortalecer la protección ecológica ambiental y la prevención y el control de la contaminación:
(1) La prefectura de Yili debe implementar políticas de prioridad ecológica en el desarrollo y utilización de recursos de acuerdo con los requisitos de coordinación del desarrollo económico y la protección ambiental, seguir las leyes de la naturaleza e implementar la prioridad ambiental ecológica de acuerdo con las situaciones de desarrollo y utilización de recursos en las diferentes regiones. Seguir las leyes de la naturaleza y de acuerdo con la dotación de recursos y las funciones ambientales de las diferentes regiones, delinear el desarrollo optimizado, el desarrollo clave, el desarrollo restringido y las áreas de desarrollo prohibidas, determinar direcciones y políticas de desarrollo apropiadas y optimizar la estructura industrial y el diseño industrial.
(2) Acelerar la construcción de infraestructuras de protección ambiental. Acelerar el desarrollo del "Undécimo Plan Quinquenal" de protección ambiental de la prefectura de Yili y el plan de prevención y control de la contaminación de la cuenca del río Yili, y recomendar la formulación del "Reglamento de protección ambiental de la cuenca del río Ili" y las "Medidas para Desarrollo Minero y Restauración Ecológica de la Cuenca del Río Yili"
"Reglamento de Protección Ambiental de la Cuenca del Río Ili" y "Medidas de Restauración Ecológica y Desarrollo Minero de la Cuenca del Río Ili", se recomienda formular el "Reglamento Ambiental de la Cuenca del Río Ili". "Reglamento de Protección" y "Medidas de Desarrollo Minero y Restauración Ecológica de la Cuenca del Río Ili", y lleva a cabo diversos planes de acuerdo con la ley de evaluación de impacto ambiental.
(3) Incrementar aún más los esfuerzos para prevenir y controlar la contaminación industrial. Establecer una buena estructura de gestión de la protección ambiental, utilizar diversos medios para aumentar los esfuerzos corporativos de control de la contaminación y formular planes de tratamiento y planes de reducción de contaminantes con plazos limitados. Los gobiernos de todos los niveles deben instar a las empresas contaminantes existentes a que lleven a cabo el control de la contaminación dentro de un límite de tiempo. Si no toman medidas obligatorias para cumplir con los estándares de emisión dentro del plazo, serán cerradas. Fortalecer la supervisión diaria de las empresas para garantizar el funcionamiento normal de las instalaciones de control de la contaminación. Es necesario revisar y aprobar estrictamente los nuevos proyectos de conformidad con la ley, implementar estrictamente la evaluación de impacto ambiental y el sistema de "tres simultáneos" y evitar saltarse la aprobación. Los nuevos proyectos industriales deben ubicarse de manera racional y la contaminación del agua debe controlarse estrictamente. Los proyectos con contaminación intensa, como la fabricación de papel, no deben descargar aguas residuales a los ríos. Los proyectos con altas emisiones y mucha contaminación tienen estrictamente prohibido ingresar a áreas acuáticas sensibles al medio ambiente. Las empresas deben promover una producción más limpia, mejorar los niveles de gestión y reducir las descargas de aguas residuales.
(4) Acelerar la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas, formular las políticas correspondientes, reducir los costos operativos de las plantas de tratamiento de aguas residuales, fortalecer la supervisión gubernamental, supervisar el funcionamiento normal de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales y garantizar que la descarga de aguas residuales domésticas en ciudades y parques industriales cumple con los estándares.
(5) Intensificar aún más la protección ecológica y la construcción, fortalecer el desarrollo y la gestión ambiental de los recursos minerales y turísticos en la cuenca del río, implementar medidas de protección ecológica y restauración de la vegetación y acelerar el ritmo de devolución de las tierras agrícolas; bosques y pastos hasta pastizales, implementar estrictamente el control del ganado basado en pastos, el control de la erosión del agua y del suelo, y reducir la presión de la contaminación agrícola de fuentes difusas sobre la calidad del agua de los ríos.
(6) Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben seleccionar cuadros políticos, empresariales y administrativos para enriquecer el equipo de liderazgo de protección ambiental, fortalecer la construcción de capacidades básicas de protección ambiental, mejorar el equipo de monitoreo y supervisión ambiental, y lograr una construcción estandarizada. Es necesario apoyar a los departamentos de protección del medio ambiente en la aplicación de la ley y poner fin a las intervenciones administrativas que violan las normas de protección del medio ambiente.
(7) Los departamentos de protección ambiental en todos los niveles deben desempeñar sus funciones concienzudamente, y el personal encargado de hacer cumplir la ley ambiental debe aprender a usarla científicamente y ser bueno en ella. Debe atreverse a hacer cumplir la ley y enfrentar situaciones difíciles. , aumentar las sanciones e investigar y abordar estrictamente todas las infracciones medioambientales de conformidad con la ley. Prevendremos infracciones medioambientales similares y pondremos fin resueltamente a la inacción administrativa.
(8) Incrementar la publicidad sobre la protección del medio ambiente y mejorar la conciencia ambiental de los líderes de todos los niveles y de los líderes empresariales.