¿Por qué Alemania implementó mecanismos antimonopolio durante el período de industrialización?
Después de la guerra, la República Federal de Alemania implementó una política que se centró en la competencia del mercado, dio pleno juego al papel de los mecanismos del mercado, y tenía orientación y coordinación nacional del mercado. El "sistema económico social de mercado" de la función de operación económica es la base institucional para que la República Federal de Alemania se desarrolle rápidamente y emprenda un camino de industrialización característico. Ésta es la base institucional para que la República Federal de Alemania se desarrolle rápidamente y emprenda el camino característico de la industrialización. A juzgar por la forma en que el gobierno interviene en la economía, Alemania adopta un método de cooperación social e intervención consultiva. No existe control estatal sobre la propiedad industrial ni implementación directa de planes por parte del Estado, sino sólo control e influencia indirectos sobre las políticas de inversión industrial. En términos de orientación política, el gobierno alemán concede gran importancia a la orientación y regulación de las organizaciones industriales y tiene relativamente poca intervención en la estructura industrial. Los economistas alemanes creen que la equidad del orden del mercado es más importante que la optimización de la estructura industrial. En cierto sentido, la "prioridad antimonopolio" es la esencia de la economía social de mercado alemana. Desde la perspectiva de la selección de industrias pilares, el gobierno alemán no es estricto en su selección de industrias pilares. La formación y el desarrollo de las principales industrias alemanas es principalmente un proceso espontáneo de competencia de mercado. El gobierno sólo crea las condiciones institucionales necesarias para mantener el orden competitivo de la economía social de mercado y proporciona un entorno macroeconómico relajado. Desde la perspectiva del comercio exterior, los gobiernos de Alemania en varios períodos desde la era Erhard después de la Segunda Guerra Mundial han abogado por el libre comercio y siempre han adoptado una política de laissez-faire para la inversión nacional y extranjera.
(2) Los fondos de apoyo industrial se invierten principalmente en pequeñas y medianas empresas e instituciones de investigación científica.
Desde la perspectiva de los métodos de apoyo, el gobierno alemán generalmente no proporciona subsidios financieros. directamente a una determinada empresa, pero a través de varias instituciones financieras brindan canales de financiamiento y servicios de financiamiento a pequeñas y medianas empresas, y apoyan y promueven el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. El gobierno alemán también proporciona subsidios de intereses a los bancos que otorgan préstamos a pequeñas y medianas empresas. Muchos gobiernos locales también han financiado el establecimiento de asociaciones de garantía de crédito para brindar garantías de crédito cuando las pequeñas y medianas empresas piden prestado a los bancos para resolver el problema. de dificultades crediticias para las pequeñas y medianas empresas. En términos de puntos clave de apoyo, el estímulo del progreso tecnológico, especialmente la investigación y el desarrollo de tecnologías de futuro y la difusión de resultados, es el foco del apoyo financiero industrial. Por ejemplo, entre 2006 y 2009, el gobierno invirtió 12 mil millones de euros para apoyar la investigación, el desarrollo y la promoción científica en 17 áreas clave como la nano, la biología y los microsistemas.
(3) Crear un entorno de innovación con el sector privado como organismo principal, y promover el progreso tecnológico y la transformación tecnológica
Por un lado, el gobierno tiene menos intervención en tecnologías específicas. Las actividades de investigación y desarrollo, las actividades de I+D son independientes y autónomas. En 1949, la Constitución alemana estipuló que la ciencia es completamente independiente y que el gobierno federal y los gobiernos estatales no adoptarán políticas para concentrar los recursos científicos y tecnológicos nacionales en una dirección o campo específico. El gobierno federal y los gobiernos estatales no adoptarán políticas para concentrar los recursos nacionales de ciencia y tecnología en direcciones o áreas específicas, ni las políticas de ciencia y tecnología establecerán orientaciones de tareas y objetivos de desarrollo muy específicos. Por otro lado, Alemania concede gran importancia a la difusión y transformación de tecnología avanzada. Las asociaciones de investigación científica de Alemania desempeñan un papel importante en la difusión y transformación de tecnologías tecnológicas. Por ejemplo, la Asociación Fraunhofer para el Avance de la Investigación Aplicada (FAAR) tiene un mecanismo de financiación, un modelo de cooperación, un método de evaluación y un mecanismo de transformación únicos para garantizar la industrialización y comercialización de los resultados de la investigación y el desarrollo tecnológico.
(4) Políticas de apoyo y promoción a las pequeñas y medianas empresas con el progreso tecnológico como eje
En primer lugar, fomentar la creación de pequeñas y medianas empresas y ayudar obtienen financiación. Desde la década de 1970, el gobierno federal y los bancos alemanes han implementado diversas políticas y programas destinados a ayudar a las pequeñas y medianas empresas a iniciar sus propios negocios, como el "Programa de asistencia al capital propio" y la "Mejora de la estructura regional" en el marco del "Mismo Misión"Programa" para proporcionar subsidios financieros y asistencia técnica y de recursos humanos a empresas de nueva creación. Proporcionar subsidios financieros y asistencia técnica y de recursos humanos a empresas de nueva creación. El segundo es promover el progreso tecnológico de las pequeñas y medianas empresas. Las políticas específicas incluyen (1) las PYMES han formulado políticas para promover la transferencia de tecnología. El gobierno ha formulado una serie de planes especiales para promover el desarrollo de los mismos proyectos de investigación y promover la firma de contratos de investigación y desarrollo de terceros entre algunas empresas e instituciones de investigación.
(2) Promover indirectamente la formación de personal de investigación y desarrollo empresarial: en 1989, Alemania implementó el "Plan de promoción del crecimiento del personal de investigación y desarrollo de empresas industriales y comerciales" en la región occidental, cuyo contenido principal es proporcionar ciertos subsidios salariales a los recién contratados. Personal científico y tecnológico por parte de las empresas. Promover el flujo de personal científico y tecnológico. (3) Plan de reparto de riesgos de innovación tecnológica empresarial. Mediante préstamos a bajo interés y la asunción de responsabilidades departamentales, se anima a las empresas de inversión, empresas de capital de riesgo y otros inversores a invertir en empresas de nueva tecnología lo antes posible. En resumen, todos los aspectos de las políticas del gobierno federal apoyan y guían a las pequeñas y medianas empresas. La política industrial de no intervención y no discriminatoria, junto con la estabilidad de precios y el crecimiento económico sostenido, proporcionan un buen entorno y condiciones para el desarrollo de las mismas. Pequeñas y medianas empresas alemanas.
(5) Mejorar las habilidades laborales a través de mecanismos de aprendizaje permanente
En primer lugar, la política alemana de fomentar el aprendizaje permanente y la mejora de las habilidades laborales tiene una dirección clara y unificada. El sistema de políticas de Alemania para el aprendizaje permanente y la mejora de las habilidades de la fuerza laboral se ha mejorado continuamente y se ha mantenido al día con los tiempos, desde un principio defendiendo el aprendizaje continuo hasta proponiendo métodos de aprendizaje permanente. En segundo lugar, la principal forma de mejorar el aprendizaje permanente y las capacidades de la fuerza laboral es a través de la educación continua. Alemania tiene las instituciones de educación de adultos más grandes, extensas y dinámicas del mundo. Los centros de educación de adultos son flexibles en el funcionamiento de las escuelas y cobran tarifas bajas. Los trabajadores pueden recibir la formación necesaria en cualquier momento y el costo es muy bajo. En tercer lugar, el aprendizaje permanente se ha convertido en una parte importante de la civilización industrial alemana. Los incentivos de Alemania para el aprendizaje permanente y la mejora de habilidades también son integrales. Por ejemplo, se daría autonomía a quienes estudien a tiempo completo y inicien sus propios negocios, y se condonaría parte de los pagos del préstamo.
(6) Políticas de iniciación de clusters para promover la aglomeración de industrias del conocimiento
Como uno de los principales órganos de clusters industriales, el gobierno federal y los gobiernos estatales desempeñan un papel importante e indispensable en el desarrollo de conglomerados industriales, que se refleja principalmente en los siguientes aspectos: en primer lugar, proporcionar una buena infraestructura para crear un buen entorno para que los empresarios inicien negocios e inviertan en este campo; en segundo lugar, crear un entorno institucional razonable; entorno para promover la confianza entre los fabricantes para formar un patrón saludable de competencia y cooperación entre los fabricantes, el tercero es proporcionar servicios públicos eficaces para promover el crecimiento y la mejora de los conglomerados industriales; el cuarto es desempeñar el papel de fuente de conglomerados industriales; políticas, a saber: e., de la cooperación de entidades individuales dentro del grupo industrial a la innovación general del grupo industrial, y de la transformación de las innovaciones individuales en el grupo industrial a la cooperación entre grupos industriales.
2. La experiencia de desarrollo de la industrialización media a tardía de Alemania sobre la industrialización de China
Primero, la implementación del rejuvenecimiento del país a través de la ciencia y la tecnología. La estructura de recursos científicos y tecnológicos de Alemania, con la economía privada como organismo principal, y sus políticas para promover la optimización del entorno de innovación son dignas de referencia para China. Al organizar varias conferencias de investigación, se combinan bien la investigación básica financiada por el gobierno y la investigación aplicada dirigida por empresas, lo que no solo abre canales entre universidades, institutos de investigación científica y aplicaciones industriales, sino que también hace que la investigación básica y el desarrollo no tengan beneficios económicos directos. estaba asegurado. El gobierno alemán también concede gran importancia a la investigación y el desarrollo de tecnologías de vanguardia y futuras. A través de la acumulación de tecnología a largo plazo, las empresas alemanas continúan dominando tecnologías centrales ventajosas en industrias emergentes.
En segundo lugar, conceder importancia al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. El primero es estandarizar la competencia en el mercado y promover la prosperidad y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Aunque nuestro país también ha formulado una serie de medidas de reforma para liberalizar y revitalizar las pequeñas y medianas empresas estatales y promover el desarrollo de las empresas no estatales, algunas de estas medidas no se basan en la perspectiva de oponerse a las restricciones a la competencia, pero se formulan desde la perspectiva de restringir la competencia. Puede consultar las políticas y medidas de Alemania para regular la competencia del mercado y la organización industrial para crear un entorno justo para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. En segundo lugar, estandarizar las funciones gubernamentales y mejorar el sistema de servicios. Las pequeñas y medianas empresas han desempeñado un papel importante en el proceso de industrialización y desarrollo económico de mi país. Sin embargo, debido a la falta a largo plazo de servicios de los departamentos de gestión en todos los niveles, después de 2000, el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. se ha vuelto cada vez más difícil. Deberíamos aprender del enfoque del gobierno alemán. La gestión gubernamental de las pequeñas y medianas empresas se centra en el "servicio" más que en la regulación, y se centra en crear un buen entorno de desarrollo en lugar de financiar proyectos específicos para empresas específicas. El tercero es centrarse en resolver las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas. El crédito del gobierno a las pequeñas y medianas empresas no se otorga a las empresas, sino a través de bancos de pequeñas y medianas empresas, y el gobierno proporciona subsidios de intereses. En cuanto a la inversión en acciones y el capital riesgo en pequeñas y medianas empresas, el gobierno alemán invierte directamente en industrias emergentes, pequeñas y medianas empresas de alta tecnología, etc., pero no participa en la gestión empresarial.
Finalmente, esforzarse por mejorar la calidad de la fuerza laboral. En primer lugar, el gobierno dirige y apoya el aprendizaje permanente.
Establecer un sistema de educación permanente y crear una sociedad del aprendizaje es un proyecto sistemático que debe ser coordinado y planificado por el gobierno para aprovechar plenamente las funciones de diversas instituciones educativas, integrar eficazmente diversos recursos educativos y promover el disfrute de los recursos. En segundo lugar, debe reforzarse la cooperación entre los diferentes sistemas educativos. Aún no se ha establecido una comunicación y conexión efectiva entre los diversos sistemas académicos dentro del sistema educativo escolar de mi país. El sistema de educación y enseñanza debe reformarse más para fortalecer la comunicación y la conexión entre los distintos tipos de escuelas; establecer sistemas para la educación no académica, la evaluación del rendimiento académico y el reconocimiento mutuo de créditos; fortalecer la flexibilidad, la diversidad y la apertura del sistema educativo y el cambio; La soltería, sólo a través de la universidad puede convertirse en un "puente unidireccional" para que todas las formas de estudio intenso e innovación puedan "tener éxito". Necesitamos hacer que el sistema educativo sea más flexible, diverso y abierto, y convertir el "puente de una sola tabla" en un "paso elevado" que permita el aprendizaje diligente y la innovación de diversas maneras para "cultivar talentos". En tercer lugar, las políticas y regulaciones son la guía. En Alemania existen muchas leyes y reglamentos relacionados con la educación infantil, la educación superior, la educación de adultos, la educación vocacional y la educación permanente. Su sistema legal completo es también la base y la garantía para el rápido desarrollo de la educación permanente. La educación permanente en nuestro país está todavía en sus inicios y todavía falta una legislación pertinente. Debemos aprender de la experiencia de Alemania, fortalecer vigorosamente la construcción legal del aprendizaje a lo largo de toda la vida, aclarar los derechos, obligaciones y responsabilidades conexas de los gobiernos, empresas, instituciones e individuos, y llevar la construcción del aprendizaje y los sistemas de educación a lo largo de toda la vida a la vía legal. .