¿Por qué deberíamos oponernos a las subvenciones de la UE a los agricultores?
¿Qué beneficios han recibido los agricultores de la UE por parte del gobierno?
Casi la mitad del presupuesto fiscal se gasta en subsidios agrícolas
No es fácil calcular cuántos subsidios reciben los agricultores europeos del gobierno. Por un lado, porque el sistema agrícola de la UE es muy diferente al de China. Los países de la UE implementan "políticas agrícolas unificadas" y subsidian principalmente a los agricultores a través de "sostenimiento de precios". Este sistema de precios es extremadamente complejo. El nivel de precios de cada producto es diferente cada año, por lo que los niveles de subsidio también son diferentes. En concreto, los cultivos cuyos precios la UE determina directamente se dividen en 13 categorías, entre ellas cereales, arroz, hortalizas, frutas, azúcar, alcohol, tabaco, leche, carne, huevos, aceites vegetales, grasas y aceites animales, que representan el 10%. de los productos agrícolas producidos en la UE Alrededor del 96%. Cada año, la Dirección General de Agricultura de la UE determina el "precio de intervención" y el "precio objetivo" correspondientes en función de la producción y las ventas de ese año, y los publica tras la aprobación del Consejo de Ministros de Agricultura de la UE.
Por otro lado, los subsidios de la UE a los agricultores adoptan diversas formas y nombres, especialmente muchos de ellos en forma de subsidios no monetarios. Tomando como ejemplo el Fondo Agrícola de la Unión Europea, además de la "parte de garantía" que se utiliza principalmente para la intervención y adquisición de productos agrícolas, esta parte del gasto también cuenta con la llamada "parte de orientación", que se utiliza principalmente para mejorar las instalaciones de producción (como proyectos de mejora de tierras, proyectos de conservación de agua, etc.) y proyectos de riego, proyectos de forestación, etc.), mejorar las instalaciones de ingeniería de venta de productos agrícolas (como la construcción de graneros, mercados de agricultores, etc.), reformar el estructura productiva, capacitación de personal técnico agrícola, etc.
Es difícil calcular el nivel de subvención para agricultores individuales, por lo que también podríamos mirar el número total. Actualmente, la agricultura sólo representa el 1,8% del PIB de la UE, y la fuerza laboral agrícola solo representa el 3% de la fuerza laboral total. Sin embargo, la proporción de fondos agrícolas en el presupuesto fiscal de la UE se ha mantenido estable en cerca de la mitad, superando el 40. mil millones de euros al año.
Cada país ha formulado sus propias medidas de apoyo únicas según su propia situación
Aunque los países de la UE han transferido el poder de formular políticas agrícolas al nivel de la UE, “todavía sienten que "La UE no es lo suficientemente considerada con sus propios agricultores", por lo que han formulado medidas únicas de apoyo agrícola basadas en sus propias circunstancias.
Tomemos los impuestos como ejemplo. No existe ningún impuesto agrícola en ningún país de la UE. Los agricultores, al igual que otros miembros de la sociedad, pagan el impuesto sobre la renta personal, el impuesto sobre la renta empresarial, el impuesto sobre la propiedad, etc., según los atributos de sus actividades económicas. Los productos agrícolas están sujetos al impuesto al valor agregado al igual que los productos industriales. Sin embargo, a diferencia del impuesto al valor agregado sobre los productos industriales en general, que en su mayoría está dentro del 20%, todos los países adoptan políticas preferenciales especiales para los productos agrícolas, o eximen completamente a algunos productos agrícolas, o implementan tasas impositivas especiales, lo que reduce en gran medida la tasa impositiva real. que soportan los productos agrícolas, por ejemplo, la media francesa es del 7%, Alemania del 6,5%, Italia del 2%, Luxemburgo del 5%, Países Bajos del 4%, Austria y Bélgica del 6%.
Además de las políticas fiscales, cada país también tiene sus propias medidas de apoyo a la agricultura. Francia es un país agrícola importante en la UE y su política de descuento fiscal es muy singular. Los subsidios de intereses fiscales están estrechamente integrados con el crédito agrícola. Desde 1990, el gobierno francés ha organizado varios bancos para realizar subastas de tasas de interés para préstamos subsidiados cada año. Quien tenga la tasa de interés más baja estará calificado para otorgar préstamos subsidiados. Los préstamos de subsidio se utilizan principalmente para ayudar a los jóvenes a ingresar a la agricultura, modernizar las granjas, utilizar cooperativas de maquinaria agrícola, etc. El período del préstamo es de entre 15 y 18 años.
El gobierno holandés guía y estimula la inversión agrícola a través de "inversiones conjuntas entre el gobierno y los agricultores". Los agricultores que esperan obtener inversiones de las políticas gubernamentales pueden formular planes de inversión y presentar solicitudes al gobierno, incluida la agricultura, el procesamiento de productos agrícolas y la cría de animales. Después de la revisión y aprobación del gobierno, se puede realizar una inversión conjunta con los agricultores. La proporción de inversión gubernamental generalmente representa alrededor del 40% de la inversión total.
Además, dado que las políticas agrícolas de la UE implican principalmente políticas de mercado, el desarrollo de las zonas rurales sigue siendo responsabilidad de los gobiernos nacionales. Al formular políticas de desarrollo para las zonas rurales, los países generalmente se centran en invertir en la recuperación de tierras, la conservación del suelo y el agua y la protección del medio ambiente. Esto ha desempeñado un papel positivo a la hora de reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales y promover un desarrollo regional equilibrado.
Sin embargo, la excesiva protección de los agricultores por parte de la UE también le ha supuesto una pesada carga financiera. Muchos estados miembros, incluidos Alemania y los Países Bajos, han hecho fuertes llamamientos para reformar las políticas agrícolas. En los últimos años, la UE también ha reformado muchas veces su política de subsidios agrícolas. Sin embargo, dado que la reforma agrícola de la UE implica el ajuste de los intereses de todos los estados miembros, agricultores y consumidores, es comprensible lo difícil que resulta.
Más del 90 % de los agricultores se han unido a una o varias cooperativas
Aunque la mayoría de los pequeños agricultores de los países de la UE operan de forma descentralizada, han desarrollado un gran número de organizaciones industriales. La razón es simple. Frente al mercado despiadado y otros grupos de interés, el poder de un agricultor individual es extremadamente pequeño. Sólo uniéndonos podemos producir efectos de escala y salvaguardar nuestros propios intereses.
Francia y los Países Bajos han desarrollado la agricultura y sus exportaciones anuales de productos agrícolas son superadas sólo por las de Estados Unidos. Sus modelos cooperativos agrícolas diversos y bien organizados también son sorprendentes. En Francia hay más de 6.000 cooperativas y más del 90% de los agricultores se han afiliado a una o varias cooperativas. El sistema cooperativo agrícola francés es muy completo. Sobre la base de diversas industrias y cooperativas regionales, existen cooperativas transregionales e incluso asociaciones cooperativas nacionales.
Hay muchos tipos de cooperativas agrícolas en Francia y Países Bajos, y operan en una amplia gama de campos. Se puede decir que las cooperativas participarán en áreas donde los agricultores tengan necesidades. A grandes rasgos, las cooperativas tienen las siguientes tres áreas de actividad: En primer lugar, el procesamiento y circulación de productos agrícolas, incluida la compra, venta y suministro de materiales de producción. Por ejemplo, las cooperativas proporcionan a los agricultores materiales agrícolas como piensos, fertilizantes y maquinaria agrícola, lo que reduce los costos de los agricultores. Los agricultores venden sus productos agrícolas a cooperativas, que los procesan y venden. Después de que la cooperativa vende, la mayoría de las ganancias se devuelven a los agricultores en función de su participación en las materias primas proporcionadas. Esto no sólo evitará que los agricultores asuman solos los riesgos del mercado, sino que también aumentará sus ingresos.
El segundo es el campo de servicios agrícolas. Varias cooperativas profesionales han formado un sistema de servicios socializados rurales científico y riguroso, como identificación de semillas, pruebas de productos, almacenamiento y capacitación técnica. Incluso existen cooperativas de inseminación artificial en Francia que realizan inseminación artificial del ganado de acuerdo con estrictas normas nacionales para la selección de razas animales mejoradas.
El tercero es el campo de las finanzas agrícolas. Las finanzas cooperativas rurales en Francia y los Países Bajos están muy desarrolladas. Francia tiene varias formas de cooperativas de crédito. Entre ellas, Crédit Agricole es el banco más grande de Francia y el 90% de los agricultores son clientes del Banco Agrícola de China. El Banco Cooperativo Holandés ocupa el 90% de la cuota de mercado en el mercado de crédito agrícola holandés. Los agricultores que participan en este banco de crédito pueden obtener un descuento en el préstamo de 0,5 puntos porcentuales menos que la tasa de interés ordinaria.
Se puede decir que las cooperativas han cambiado efectivamente la posición desventajosa de los agricultores individuales, permitiéndoles no solo obtener beneficios de valor agregado de los productos agrícolas, sino también ganar economías de escala y poder compartir todos los beneficios. Los aspectos del procesamiento, almacenamiento, transporte y venta de productos agrícolas han aumentado efectivamente los ingresos de los agricultores.
Vale la pena mencionar que varias formas de organizaciones de agricultores en la UE son organizaciones económicas no gubernamentales mutuamente beneficiosas en las que los agricultores participan de forma completamente voluntaria y son autogestionadas por los agricultores. Al mismo tiempo, el gobierno brinda un fuerte apoyo y garantías a estas organizaciones, incluido apoyo legal, incentivos fiscales y apoyo crediticio. El gobierno reconoce el estatus de estas organizaciones de agricultores como representantes de los intereses de los agricultores al formular políticas que involucran a los agricultores, las áreas rurales y la agricultura, consulta y se comunica activamente con estas organizaciones para reducir los malentendidos y conflictos entre el gobierno y los agricultores, y promover conjuntamente. el desarrollo de la agricultura y la prosperidad rural.
Estados Unidos dice que la Unión Europea gasta el 50% de todo su presupuesto en subsidios para dar a los agricultores de la Unión Europea (que representan sólo el 2% de la población total de la Unión Europea) una ventaja en los mercados extranjeros. Alemania, Francia, el Reino Unido y Austria han criticado el plan de reforma de la UE en cuanto a los principios de las subvenciones gubernamentales. Creen que esta reforma de los principios de las subvenciones gubernamentales, presidida por la Comisaria de Competencia de la UE, Nellie Croche, provocará muchos problemas, como un aumento del desempleo y la deslocalización de empresas.