¿Por qué el desarrollo económico de Yancheng es relativamente lento?
Desde 2006, de acuerdo con los acuerdos de trabajo del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, la ciudad de Yancheng ha insistido en "agarrar con ambas manos y trabajar duro con ambas manos". Aceleró el progreso de la construcción de los diez proyectos clave de la ciudad en ocho categorías y, por otro lado, amplió la construcción de 10 proyectos preliminares importantes. El proyecto se promovió vigorosamente y logró resultados notables. El progreso de los diez proyectos clave principales en las ocho categorías y los proyectos preliminares más importantes en la primera mitad del año se informa de la siguiente manera: 1. El progreso de los diez proyectos clave en las ocho categorías en la ciudad de Yancheng *** 80 proyectos importantes y 154 subproyectos, anuales La inversión planificada es de 17,4 mil millones de yuanes, y la inversión acumulada en el primer semestre del año es de 9,2 mil millones de yuanes, lo que representa el 53% de la inversión anual planificada y el 30% de la inversión en activos fijos en el toda la sociedad. Entre los 154 proyectos clave, 63 están en construcción y 91 recién iniciados. Hasta el momento se han iniciado 70 nuevos proyectos, con una tasa de nueva construcción del 77%, y 133 proyectos están en construcción, con una tasa de subconstrucción del 86%. Desde un punto de vista superficial: en el primer semestre del año, el avance de inversión acumulado de los diez proyectos clave en ocho categorías estuvo 3 puntos porcentuales fuera de orden, logrando la meta de trabajo de "más de la mitad del tiempo, más de la mitad las tareas"; el volumen de inversión alcanzó un nuevo máximo, y el volumen de inversión fue mayor que el del mismo período del año pasado. 2,8 mil millones de yuanes más, un aumento del 43%; la velocidad de inversión se aceleró significativamente en el segundo trimestre, con un Se completó una inversión total de 5.700 millones de yuanes, lo que representa el 33% de la inversión anual planificada. El volumen de inversión fue 2.700 millones de yuanes más que el primer trimestre y la velocidad de la inversión fue 13 puntos porcentuales más rápida que el primer trimestre. En términos de categorías: agricultura, industria, industria de servicios, infraestructura, construcción urbana, bienes raíces, empresas sociales y proyectos clave que utilizan capital extranjero completaron inversiones de 910 millones de yuanes, 2,75 mil millones de yuanes, 530 millones de yuanes, 2,77 mil millones de yuanes, 400 millones de yuanes, respectivamente, 810 millones de yuanes, 500 millones de yuanes y 540 millones de yuanes (66,58 millones de dólares EE.UU.), lo que representa el 72,3%, 61,3%, 41%, 56,4%, 33,3%, 42,6%, 54,1% y 37,8% del ingreso anual. plan respectivamente, de los cuales el uso real de capital extranjero El capital extranjero registrado alcanzó los 16,59 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 30,6% del plan anual. La velocidad de inversión de proyectos agrícolas clave fue la más rápida, y la finalización de la inversión superó el progreso promedio de la ciudad de 22,3 puntos porcentuales y 19,3 puntos porcentuales, respectivamente. Los proyectos clave industriales y de infraestructura tienen el mayor volumen de inversión, representando el 29,9% y el 30,1% de la inversión completada en las ocho categorías de diez proyectos clave, respectivamente. La proporción total de la inversión completada en las dos categorías de proyectos clave alcanza más del 60%. , que es el rápido avance de las ocho categorías de diez proyectos clave. Examinando proyectos individuales: construcción de bosques ecológicos costeros, gestión de tierras para el desarrollo agrícola integral nacional, proyectos de dragado de ríos en condados y municipios, camiones de basura Yueda, cerveza Yandu Chongqing, ingeniería biogenética y de sulfonato del Grupo Jianhu Senda, proyectos Dongtai Lei Ten, incluida la utilización integral de escoria. para producir cemento, el proyecto de transformación y transmisión de energía de Dafufu de 220 kV, el jardín Jianhu Hengxin y la máquina de corte por láser Dongtai se completaron y pusieron en producción antes de lo previsto, la segunda fábrica de Dongfeng Yueda Kia, Dongtai Wind Power y la epiclorhidrina petroquímica de Lianfu, Jiangsu Jurong Chemical; Proyecto Fase III, la segunda fábrica de Mobis Auto Parts Company, carreteras y líneas de conexión, construcción de parques de educación vocacional, construcción de nuevos campus de la Universidad Normal de Yancheng y el Instituto de Tecnología de Yancheng, Yellow Sea Park, trenes Construcción de 123 proyectos, incluida la sección de la estación la renovación se está acelerando; 21 proyectos que aún no han comenzado, incluido el proyecto de control de inundaciones urbanas, el chasis de autobús del Grupo Zhongda, la soda cáustica de membrana de iones químicos Sulong, el nuevo Salón Conmemorativo del Cuarto Ejército, el proyecto de renovación de la sección Yancheng G204 y la generación de energía eólica de Dafeng; Implementamos las condiciones de construcción y nos esforzamos por comenzar la construcción lo antes posible. Desde 2006, el progreso de los diez proyectos clave en ocho categorías ha sido bueno, pero también hay algunos problemas que requieren atención: primero, el progreso está muy desequilibrado. A excepción de los proyectos clave en agricultura, industria, infraestructura y emprendimientos sociales que han cumplido con los requisitos de progreso secuencial, los otros cuatro tipos de proyectos clave han progresado relativamente lentamente y no han cumplido con los requisitos de progreso secuencial. En segundo lugar, algunos proyectos aún no han comenzado. Hasta el momento, todavía hay 21 proyectos que no han comenzado a construirse, incluidos 7 proyectos de condado (ciudad, distrito) y 14 proyectos municipales. A juzgar por las razones por las que los proyectos no han comenzado, hay 4 proyectos cuyo uso de suelo no se ha implementado, 3 proyectos cuyos planes de planificación han sido ajustados, 2 proyectos cuyos dueños de inversión no tienen fondos suficientes y 12 proyectos cuya aprobación y diseño del proyecto son no avanza rápidamente. En tercer lugar, es necesario mejorar aún más el entorno externo de la construcción del proyecto. En los últimos años, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Optimización Municipal han seguido llevando a cabo actividades especiales de rectificación del entorno externo de la construcción de proyectos clave, que han logrado resultados notables. Sin embargo, el entorno externo de la construcción de proyectos clave ha mejorado. , las contradicciones en la adquisición de terrenos y la demolición han resultado en obstrucciones de la construcción e instalación forzosa y otras situaciones que aún ocurren de vez en cuando, lo que tiene un impacto directo en el avance del proyecto. En cuarto lugar, se han hecho evidentes las limitaciones a factores de construcción como el capital y el terreno. Algunos proyectos han ralentizado el avance de su construcción debido a la escasez de fondos y al suministro inoportuno de terrenos.
Por ejemplo, durante el avance de proyectos como la construcción de estacionamientos públicos, la sala de enfermedades infecciosas del Segundo Hospital Popular y tres proyectos de transformación y transmisión de energía de 220 kV, encontraron problemas de financiación y terrenos. 2. Avance de los principales proyectos preliminares 1. Proyecto Fase II del puerto de Dafeng. La primera fase del proyecto del puerto de Dafeng se completó y puso en funcionamiento en octubre del año pasado. Recientemente, el Consejo de Estado aprobó el puerto de Dafeng como un puerto abierto de primera clase, abierto a barcos extranjeros, y se están construyendo instalaciones de apoyo como la inspección de productos portuarios y la aduana. La segunda fase del proyecto incluye un atracadero de uso general de 50.000 toneladas y un atracadero de 20.000 toneladas. El informe del estudio de viabilidad del proyecto y el informe de uso de la costa se han presentado a la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo y a la Oficina de Administración Portuaria para su aprobación. Se ha completado la prueba del modelo del proyecto y la prueba del modelo físico está en progreso, se está preparando el informe de evaluación de impacto ambiental. 2. Desarrollo y construcción del puerto de Sheyang. Mantuvimos negociaciones preliminares con empresarios italianos y firmamos una carta de intención de inversión en octubre del año pasado. En febrero de este año, los inversores italianos encargaron al Instituto de Diseño del Canal de Shanghai la preparación del "Plan de proyecto de terminal y carretera de acceso al nuevo puerto de Jiangsu Sheyang". En mayo, los comerciantes italianos, las oficinas portuarias provinciales, el Instituto de Diseño del Canal de Shanghai y otros institutos de investigación científica. Los expertos hicieron un viaje especial para lanzar el proyecto, demostraron además el plan de diseño del puerto de aguas profundas y China e Italia firmaron un acuerdo sobre el plan de construcción. Actualmente, el condado de Sheyang está trabajando arduamente para completar varios trabajos preparatorios antes de firmar el contrato. para el proyecto del puerto de aguas profundas de la isla artificial, y se espera que firme un contrato formal en octubre. 3. Desarrollo y construcción de puertos costeros. El informe preliminar del estudio de viabilidad del proyecto de GNL del puerto de Binhai ha sido revisado por expertos y presentado a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su aplicación. Este proyecto ha entrado en la secuencia de reserva de grandes proyectos provinciales del "Undécimo Plan Quinquenal". También están avanzando los contactos y la cooperación con grandes empresas como PetroChina y Huadian Group en proyectos de refinación, productos químicos y energía. 4. Proyecto Fase I de la Central Eléctrica Chenjiagang. Este proyecto ha sido incluido en los nuevos proyectos provinciales del "XI Plan Quinquenal". En la actualidad, se completó la revisión del sistema de acceso a la energía y el esquema de evaluación de impacto ambiental. El informe del estudio de viabilidad del proyecto en febrero de este año pasó la revisión de expertos organizada por el Instituto Estatal de Planificación de Energía Eléctrica. El informe de evaluación de impacto ambiental y de control de inundaciones. El informe de evaluación de impacto se ha completado básicamente. Las partes pertinentes organizarán una revisión en un futuro próximo. 5. Proyecto Fase III de la Central Eléctrica del Puerto de Sheyang. En febrero de este año, el informe del estudio de viabilidad del proyecto pasó la revisión de expertos organizada por el Instituto Estatal de Planificación de Energía Eléctrica. En mayo, la Corporación Estatal de Red de China aprobó el proyecto para conectarse a la red eléctrica. Básicamente, completó varios documentos de respaldo necesarios para la aprobación del proyecto. El siguiente paso es centrarse en obtener la “hoja de ruta del proyecto” nacional. 6. Construcción de bases de energía eólica costera. Cinco condados (ciudades) costeros han obtenido la colocación de proyectos nacionales de energía eólica. El Proyecto de Energía Eólica Dongtai comenzó la construcción el 28 de junio; el Proyecto de Energía Eólica Dafeng completó el informe de aprobación del proyecto y varios documentos de respaldo, y lo presentó a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su aprobación. La construcción puede comenzar después de que se emitan los documentos de aprobación; Binhai Los propietarios del Proyecto de Energía Eólica Xiangshui ya llegaron al sitio y están llevando a cabo rápidamente trabajos preparatorios, como el informe del estudio de viabilidad del proyecto, el examen previo del uso de la tierra y el informe de evaluación del impacto ambiental. Se espera que la construcción comience antes del final. del año. 7. Proyecto CPP petroquímica de Lianfu. La inversión total del proyecto es de aproximadamente 4.600 millones de yuanes y está previsto que se implemente en tres pasos: epiclorhidrina, coquización retardada y producción de craqueo térmico catalítico de 500.000 toneladas. El proyecto de epiclorhidrina de 30.000 toneladas se implementará primero y luego se construirá. ha comenzado a principios de julio. 8. Construcción de la base del centro logístico. Centrarse en la implementación de la construcción de diez bases de centros logísticos. Entre ellos, el Centro de Logística de Autopartes de la Zona de Desarrollo Municipal está pasando por procedimientos de ajuste de terreno y se espera que comience la construcción en julio del Centro de Logística de Necesidades Diarias de la ciudad de Yajiale; el proyecto de 25.000 metros cuadrados está en construcción. La renovación se pondrá en funcionamiento en agosto; los trabajos de adquisición de terrenos y demolición del Centro Logístico de Hubei Subei han comenzado por completo y el estudio de viabilidad preliminar del proyecto ha pasado la revisión de expertos; del Centro de Logística Farmacéutica de Yandu se ha completado básicamente y se espera que la segunda fase del proyecto comience a construirse en octubre. Los cinco proyectos logísticos del puerto de Tinghu Xinxing, el puerto de Dafeng, los materiales de producción a granel de Funing Yilin, los textiles de Sheyang y los suministros químicos de Xiangshui. y Dongtai Stainless Steel aún se encuentran en la etapa inicial de planificación y demostración. 9. Proyecto de soda cáustica con membrana de iones Xiangshui. Se han completado los trabajos preliminares de la primera fase del proyecto y se ha iniciado la construcción de los cimientos de pilotes. 10. Proyecto ferroviario de Yanlian. Este proyecto ha sido incluido en el plan provincial de desarrollo de energía del transporte "XI Plan Quinquenal". En la actualidad, la Oficina Provincial de Construcción de Ferrocarriles ha encomendado al Cuarto Instituto Ferroviario la realización de trabajos preliminares, como la investigación y demostración del proyecto. Medidas de trabajo del tercer trimestre El tercer trimestre es la temporada dorada para la construcción de proyectos y una etapa crítica para el avance de los mismos. Es necesario acelerar aún más el avance de los proyectos clave para asegurar el cumplimiento de las metas para todo el año, enfocándose en "cuatro refuerzos". : 1. Fortalecer la supervisión Avance. Todos los niveles y niveles deben continuar organizando diversas formas de actividades de inspección. Además de hacer un buen trabajo en las inspecciones de progreso general, se deben organizar inspecciones especiales para proyectos importantes que involucran una amplia gama de áreas y afectan la situación general.
Se recomienda que el gobierno municipal convoque una reunión para inspeccionar los proyectos no iniciados de las ocho categorías principales de diez proyectos clave, revisar los proyectos no iniciados uno por uno, analizar las razones, estudiar medidas de promoción, promover el inicio temprano de la construcción de proyectos no iniciados. proyectos y promover integralmente la rápida implementación de proyectos clave, se recomienda que el gobierno municipal Las diez principales conferencias de trabajos de construcción de proyectos clave de la ciudad en ocho categorías se llevarán a cabo en un momento apropiado para resumir la implementación de proyectos clave este año, movilizar a la toda la ciudad para aumentar aún más la promoción de proyectos clave y desencadenar una nueva ronda de auge de la construcción de proyectos clave. 2. Fortalecer los servicios de seguimiento. En combinación con la optimización del entorno de inversión y la profundización de los servicios para empresas y proyectos, organizar y llevar a cabo la actividad "Ingresar a la construcción de proyectos clave y proyectos de servicios", enfocándose en un período de tiempo para supervisar la promoción de proyectos clave en la ciudad y la construcción de entornos externos clave para obtener una mejor comprensión del progreso de la construcción del proyecto, verificando si varios departamentos de la agencia están en su lugar para brindar servicios a empresas y proyectos, coordinando y resolviendo contradicciones y problemas pendientes en el avance del proyecto, ayudando a implementar terrenos y fondos. y otros elementos de construcción, y garantizar la implementación sin problemas de proyectos clave. 3. Fortalecer la competencia por proyectos. Centrándose en proyectos importantes en etapa inicial con condiciones relativamente maduras, como la Fase I de la Central Eléctrica Chenjiagang, la Fase III de la Central Eléctrica del Puerto de Sheyang y la Energía Eólica Costera, organizar oportunamente actividades de promoción en Nanjing y Beijing, informar de manera proactiva el estado de los proyectos importantes a los departamentos superiores. Y esforzarnos por comprender, apoyar e implementar personal dedicado para rastrear todo el proceso, promover completamente la etapa inicial del proyecto y esforzarnos por lograr avances sustanciales en estos proyectos importantes dentro del año. 4. Fortalecer la publicidad y la movilización. Se recomienda que los medios de comunicación aumenten aún más la publicidad y la información sobre proyectos clave, establezcan páginas o columnas especiales, publiquen e informen sobre el progreso de los diez proyectos clave en ocho categorías y los principales proyectos preliminares, y creen una atmósfera más fuerte para la promoción de grandes proyectos en la ciudad mediante el aumento de los esfuerzos publicitarios, para promover mejor la construcción acelerada de grandes proyectos
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