¿Por qué está aumentando la brecha de ingresos entre los agricultores de Jiangsu y Zhejiang?
(1) La economía individual rural en Jiangsu es más débil que la de Zhejiang. En 2007, la proporción de ingresos operativos de los hogares en Zhejiang era mayor que la de Jiangsu, lo que demuestra que los agricultores de Zhejiang son mejores en el trabajo por cuenta propia y que el entorno de desarrollo para el trabajo por cuenta propia en Zhejiang es más relajado. Esto también lo confirma el informe. Estado de desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales en las zonas rurales de las dos provincias.
1. La proporción de trabajadores autónomos es menor que la de Zhejiang. Los datos de una encuesta por muestreo muestran que en 2007, las proporciones de hogares industriales y comerciales individuales en las zonas rurales de Jiangsu y Zhejiang fueron del 9,3% y el 13,4% respectivamente, y Jiangsu estaba 4,1 puntos porcentuales por debajo de Zhejiang.
2. Los ingresos de los trabajadores autónomos son inferiores a los de Zhejiang. En 2007, el ingreso promedio de los hogares industriales y comerciales individuales en las zonas rurales de Jiangsu y Zhejiang fue de 31.041 yuanes y 381,76 yuanes respectivamente. Jiangsu cuesta 71,35 yuanes menos que Zhejiang, y Jiangsu representa el 81,3% de Zhejiang.
3. La inversión de los autónomos es menor que la de Zhejiang. En 2007, los hogares rurales industriales y comerciales con inversiones de más de 5.000 yuanes en industrias secundarias y terciarias invirtieron 20.553 yuanes y 35.610 yuanes respectivamente, 1,7 veces más que Jiangsu en Zhejiang. Los valores originales de los activos fijos productivos por hogar eran 41.424 yuanes y 64.220 yuanes respectivamente, y Zhejiang era 1,6 veces mayor que el de Jiangsu. Esto demuestra que a las empresas autónomas de las zonas rurales de Jiangsu les resulta difícil obtener financiación y su competitividad es débil.
4. La carga fiscal sobre los trabajadores autónomos es mucho mayor que la de Zhejiang. El nivel de ingresos de los hogares industriales y comerciales individuales en la zona rural de Jiangsu es más bajo que el de Zhejiang, pero los impuestos que soportan son mucho más altos que los de Zhejiang. En 2007, los autónomos rurales que invirtieron más de 5.000 yuanes en producción y operación en Jiangsu pagaron impuestos y tasas de 1.438 yuanes, mientras que Zhejiang sólo pagó 650 yuanes.
5. El crédito de los autónomos es muy inferior al de Zhejiang. En 2007, los préstamos de bancos y cooperativas de crédito ascendieron a sólo 69 dólares, lo que representa el 5% de los fondos recaudados. El hogar medio en Zhejiang gana 552 yuanes, lo que representa el 21,7% de sus fondos externos. La escala y proporción de los préstamos obtenidos en Jiangsu son mucho menores que los de Zhejiang.
(2) Los incentivos fiscales para empresas individuales y privadas no son tan fuertes como los de Zhejiang. 65438-0997 El Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de Zhejiang estipularon detalladamente las condiciones para la reducción y exención del impuesto sobre la renta para las empresas no públicas en el "Aviso sobre el desarrollo vigoroso de empresas privadas individuales y otras economías no públicas". Por ejemplo, las empresas no públicas de nueva creación que se dedican a servicios técnicos, de información y de consultoría pueden estar exentas del impuesto sobre la renta de las sociedades durante dos años a partir de la fecha de apertura de sus actividades, con la aprobación de las autoridades fiscales competentes. en el transporte puede estar exento del impuesto sobre la renta de las empresas durante dos años después de ser aprobado por las autoridades fiscales competentes. Con la aprobación de las autoridades fiscales, el impuesto sobre la renta de las empresas estará exento en el primer año y el impuesto sobre la renta de las empresas se reducirá a la mitad en el segundo. año, las empresas no públicas de nueva creación dedicadas a otras industrias terciarias distintas de las anteriores, con la aprobación de las autoridades fiscales competentes a nivel de condado o superior, estarán exentas del impuesto sobre la renta empresarial a partir de la fecha de apertura. El impuesto sobre la renta de las sociedades puede reducirse o eximirse durante un año. Las "Opiniones sobre la aceleración del desarrollo de la economía privada individual" emitidas por el Comité del Partido Provincial de Jiangsu y el Gobierno Provincial en 2000 estipulan que las compañías privadas de responsabilidad limitada recientemente establecidas que se dedican a servicios independientes de consultoría contable, información y técnicos pueden iniciar negocios con el aprobación de las autoridades fiscales competentes. A partir de esa fecha, la empresa quedará exenta del Impuesto sobre Sociedades durante dos años. Las políticas de reducción y exención para el transporte recién establecidas y las empresas no públicas en la industria terciaria estipuladas por Zhejiang no se han modificado, lo que ha resultado en que la carga para la economía privada de Jiangsu sea significativamente mayor que la de Zhejiang. Según información proporcionada por la Oficina Provincial de Empresas Municipales, en 2006, el impuesto promedio pagado por las empresas privadas en las zonas rurales de Jiangsu fue de 213.000 yuanes, 13.000 yuanes más que en Zhejiang.
(3) Hay menos "canales verdes" para el transporte de productos agrícolas frescos en Jiangsu que en Zhejiang. Ya en 2005, la provincia de Zhejiang estipuló: "Los vehículos de carga (incluidos los de cadena de frío y los ocultos) que transporten productos agrícolas frescos deben tener un certificado de cuarentena animal y vegetal expedido por el departamento administrativo de agricultura, silvicultura y pesca o productos agrícolas frescos (que hace referencia a huevos frescos, leche, productos acuáticos vivos frescos, brotes de bambú frescos, castañas frescas, etc.) con certificados de origen pueden circular gratuitamente por las carreteras de peaje (incluidos puentes y túneles) de la provincia, incluidas las autopistas. Canal de Transporte de Productos Agrícolas Frescos") "Artículo 3 de las Medidas Provisionales de Gestión") no exige en absoluto el llamado "pase verde". Sin embargo, la política de canales verdes para el transporte de productos agrícolas implementada en Jiangsu hasta ahora solo ha emitido alrededor de 2.000 pases de canales verdes, y las autopistas no son gratuitas (las autopistas "una vertical y dos horizontales" (Autopista Beijing-Fuzhou Xuzhou Este) se abrieron de acuerdo con los requisitos nacionales después de marzo de 2008. La sección Ring, la autopista Xulian, la sección Jiangsu de la autopista Shanghai-Nanjing) son canales verdes para el transporte de productos agrícolas, otras autopistas todavía cobran tarifas, lo que genera un aumento en los costos de circulación de productos agrícolas y afecta la salud. y rápido desarrollo del transporte de productos agrícolas).
(4) Jiangsu concede menos importancia que Zhejiang al desarrollo del "entretenimiento en las granjas".
En los últimos años, Zhejiang ha desarrollado el entretenimiento en las granjas como una nueva fuente de ingresos para los agricultores. El gobierno provincial no sólo asigna fondos financieros de 15.000 a 2.000 yuanes cada año para apoyar el desarrollo de las granjas, sino que también introduce políticas fiscales preferenciales. En la etapa inicial de la masía, se exime y se exime del impuesto empresarial y del impuesto sobre la renta durante los tres primeros años. Después del período preferencial, el umbral del impuesto comercial para los hogares comerciales que paguen impuestos a tiempo se incrementará a 5.000 yuanes. El gobierno y los medios de comunicación también han tomado frecuentemente medidas para promover el desarrollo sano y rápido de las granjas. En los últimos años, el gobierno provincial de Zhejiang ha organizado una reunión de intercambio de experiencias de turismo de ocio en granjas, ha publicado periódicamente información sobre turismo de ocio en granjas en toda la provincia en el "Buzón de agricultores de Zhejiang" y ha celebrado productos agrícolas y de ocio famosos, especiales y nuevos en Zhejiang (Shanghai). y reunión de exposición y promoción de la agricultura turística (casas de campo) (hasta 2007, se habían celebrado cuatro sesiones en 2007, el gobierno provincial de Zhejiang también publicó el Documento Nº 1 "Opiniones sobre la aceleración del desarrollo del turismo de ocio en granjas"). El Zhejiang Daily también celebró el concurso de cocina agrícola "Copa del pueblo pesquero de Jiangnan", que atrajo mucha atención. El gobierno provincial de Zhejiang también ha lanzado un proyecto de mejora ambiental para las atracciones turísticas de las granjas. Según los informes, la transformación del proyecto "Demostración de las Mil Aldeas, Mejora de las Diez Mil Aldeas" tiene un efecto impulsor muy evidente en el turismo agrícola. Los lugares turísticos de las granjas renovadas no sólo tienen buen aire y saneamiento ambiental, sino que el número de turistas también ha aumentado significativamente. Sin embargo, Jiangsu sólo consiguió un apoyo especial de 5 millones de yuanes del gobierno provincial a finales de 2006 y no contó con ningún otro apoyo financiero.
(E) El apoyo de Jiangsu al espíritu empresarial de las pequeñas y medianas empresas no es tan fuerte como el de Zhejiang. El "Reglamento de la provincia de Zhejiang sobre la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas" estipula que "los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior brindarán consultas sobre políticas a los empresarios de pequeñas y medianas empresas en aspectos tales como la industria y comercio, tributación, financiación, expedientes de personal, gestión del registro de hogares, educación de los hijos, vivienda, seguridad social, etc. y medidas de conveniencia para mejorar la calidad del servicio”. En comparación, el "Reglamento sobre la promoción de las pequeñas y medianas empresas en la provincia de Jiangsu" sólo exige que "los departamentos pertinentes proporcionen consultas sobre políticas y servicios relacionados a las pequeñas y medianas empresas en términos de registro de hogares de empleados, gestión de archivos, seguro social, etc." Algunas de estas sugerencias y servicios todavía son de pago. de. Se puede ver que el alcance y la intensidad del apoyo en Jiangsu no son tan buenos como los de Zhejiang.
(6) Las empresas privadas de Jiangsu tienen menos canales de financiación que Zhejiang. Para disipar las preocupaciones de los bancos comerciales sobre los préstamos a las pequeñas empresas, Zhejiang creó en 2005 un fondo de compensación del riesgo de préstamos a las pequeñas empresas. Ese año, las finanzas provinciales asignaron 25 millones de yuanes para compensación del riesgo de préstamos a pequeñas empresas, cifra que aumentó a 45 millones de yuanes en 2006. En 2006, más de 70.000 pequeñas empresas en Zhejiang recibieron apoyo crediticio, y 262 sucursales financieras incluidas en el ámbito de compensación de riesgos concedieron préstamos para pequeñas empresas por valor de 24.475 millones de yuanes por mes (calculado sobre la base del ámbito de compensación de riesgos), un aumento de 65.438+0,0423 mil millones de yuanes desde principios de año. Estas pequeñas empresas aumentaron las ventas en más de 50 mil millones de yuanes, aumentaron las ganancias y los impuestos en más de 4 mil millones de yuanes y crearon casi 300.000 puestos de trabajo. Aunque se han formulado las Medidas de Gestión del Fondo de Compensación de Riesgos de Préstamos para Pequeñas Empresas de la provincia de Jiangsu y originalmente se programó su implementación del 5 de junio al 1 de octubre de 2007, los préstamos reales para pequeñas empresas se retrasarán hasta 2008.