¿Qué es la EIA?
¿Qué es el EIA 1 I. ¿Qué es el EIA?
En términos sencillos, se trata de analizar el posible impacto en el medio ambiente una vez finalizado y puesto en funcionamiento el proyecto, y proponer contramedidas y medidas para la prevención y el control de la contaminación. Lo fundamental es la prevención anticipada, pero muchas empresas cometen un error: incluso si se aprueban las contramedidas y medidas propuestas en la evaluación de impacto ambiental, eso no significa que la empresa obtendrá una "medalla de oro" en inspecciones ambientales posteriores. En otras palabras, la evaluación de impacto ambiental propone contramedidas y medidas preventivas avanzadas para los problemas ambientales que pueden desarrollarse, pero la aprobación de viabilidad por escrito y los procesos de inspección reales siguen siendo independientes.
Por ejemplo, a través de informes de evaluación de impacto ambiental, las empresas han propuesto utilizar instalaciones como la desulfuración y la desnitrificación para ayudar a las empresas a reducir las emisiones contaminantes. Pero si la empresa no abre las instalaciones de tratamiento para la producción real, no es diferente a no realizar una evaluación de impacto ambiental, por lo que el departamento de protección ambiental seguirá imponiendo sanciones en tales casos.
Incluso si se aprueba la evaluación de impacto ambiental, las instalaciones deben comenzar a construirse, y los inspectores ambientales realizarán inspecciones de rutina una, dos o cuatro veces al mes. Aquellos cuyos datos reales de descargas contaminantes no cumplan con las normas serán sancionados de conformidad con la ley. Por lo tanto, lo que las empresas tienen que hacer no es pasar la evaluación de impacto ambiental, sino cómo cumplir con los compromisos de evaluación de impacto ambiental con el medio ambiente.
2. ¿Cómo "evaluar" la evaluación de impacto ambiental?
Para obtener información detallada, consulte la "Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de la República Popular China". En términos generales, el sistema de evaluación de impacto ambiental de las autoridades de protección ambiental de China es el siguiente:
La agencia de evaluación de impacto ambiental debe proponer primero el proyecto y ser capaz de identificar y evaluar todos los posibles impactos significativos, y luego comparar varios Luego se genera una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) clara y finalmente se llega a una conclusión clara y oportuna a través de una amplia participación pública y un riguroso proceso de revisión administrativa (departamento de protección ambiental).
Por supuesto, este es un modelo ideal. De hecho, hay muchos problemas causados por factores humanos en todos los eslabones, razón por la cual las evaluaciones de impacto ambiental se racionalizan y reforman continuamente. En 2017, 65438+10, 1, el Ministerio de Protección Ambiental implementó el "Reglamento para la Presentación y Gestión de Formularios de Registro de Impacto Ambiental para Proyectos de Construcción", que solo requiere la presentación en línea de formularios de registro de impacto ambiental. Es necesario completar formularios complejos y los procesos posteriores deben ser más ágiles.
3. La evaluación del impacto ambiental y el vertido de aguas residuales son dos cosas diferentes.
Además de no comprender los conceptos y procesos básicos de la evaluación ambiental, algunas personas confunden el sistema de evaluación ambiental con el sistema de permisos de vertidos contaminantes. Mi país tiene dos sistemas importantes para la gestión ambiental de las fuentes de contaminación, uno es el sistema de evaluación del impacto ambiental y el otro es el sistema de permisos de descarga de contaminantes (cuyo núcleo es el permiso de descarga de contaminantes). Aunque están estrechamente relacionados, el proceso y la función de auditoría son independientes. En resumen, la evaluación ambiental se centra en la prevención previa, mientras que los permisos de emisión se centran en la supervisión posterior al evento. La evaluación ambiental y los permisos de emisión son causa y efecto, complementarios e independientes entre sí.
Los requisitos de gestión de fuentes de contaminación propuestos por muchas empresas durante el proceso de evaluación ambiental no se han implementado en absoluto, y los sistemas de evaluación ambiental y descarga de contaminación se han dividido en dos aspectos separados. El permiso de descarga de contaminantes no contiene información como las características de emisión de la fuente de contaminación, el volumen de emisiones, la gestión ambiental y el monitoreo propuesto en la evaluación de impacto ambiental, y no aprovecha plenamente el papel del control refinado del comportamiento de descarga de contaminantes.
Cuarto. Evaluación del impacto ambiental del socialismo con características chinas
De hecho, la evaluación del impacto ambiental no es sólo un asunto de los propietarios de empresas, sino también responsabilidad de los "evaluadores ambientales". Idealmente, la relación entre el proceso de evaluación ambiental y las empresas es: investigación in situ, comprensión del proceso, monitoreo del estado, análisis integral, predicción del impacto y luego conclusiones y sugerencias. El pensamiento debe ser claro, profesional y las empresas deben cooperar y respetar. él.
Sin embargo, la realidad es bastante diferente: las primeras evaluaciones de impacto ambiental de China fueron realizadas por agencias de aprobación de alto nivel de agencias administrativas de protección ambiental, y las instituciones, el personal, los proyectos y los beneficios dependían todos del "líder" "cara"; afuera, a menudo fueron criticados por las empresas. Protegerse y resistir. Aunque las agencias de evaluación del impacto ambiental se han vuelto cada vez más independientes en los últimos años, todavía existen "dificultades" para participar en el sistema. A veces los parámetros del libro tienen que atender a los "parámetros" en la mente de algunas personas.
En los últimos años, los incidentes sociales relacionados con la protección del medio ambiente han ocurrido con frecuencia, se ha promulgado la ley de protección ambiental más estricta y los pasos para vincular estrictamente la evaluación ambiental y la descarga de contaminación también han logrado grandes avances. Las empresas deben darse cuenta del valor real de la supervisión de la producción y de las limitaciones de la evaluación del impacto ambiental. Más importante aún, en el camino hacia la autoactualización, las empresas buscan avances transfronterizos en tecnología, marcas y modelos para hacer que los productos y procesos de producción sean más respetuosos con el medio ambiente y mejorar verdaderamente el valor central de los productos y el valor intangible de la empresa. .
Las agencias de evaluación de impacto ambiental, los departamentos de protección ambiental y los departamentos legislativos que los aprueban también deben adaptarse a la nueva forma, reorganizar la relación de responsabilidad entre el contenido del informe de evaluación de impacto ambiental y el proceso real de producción y emisión. , y evitar que algunas personas utilicen la evaluación de impacto ambiental como una "espada". Algunas empresas contaminantes consideran erróneamente que aprobar la evaluación de impacto ambiental es un "aprobado" para una descarga segura de contaminantes.
¿Qué es la EIA? 2 Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es la abreviatura de Evaluación de Impacto Ambiental. Se refiere al análisis, predicción y evaluación de los posibles impactos ambientales luego de la implementación de proyectos planificados y de construcción, proponiendo contramedidas y medidas para prevenir o mitigar impactos ambientales adversos. y la realización de métodos y sistemas de seguimiento. En términos generales, se trata de analizar el posible impacto sobre el medio ambiente una vez finalizado y puesto en funcionamiento el proyecto, y proponer contramedidas y medidas de prevención y control de la contaminación. La evaluación de impacto ambiental analiza y demuestra los posibles impactos ambientales causados por las actividades humanas, y propone medidas preventivas y contramedidas sobre esta base. Como método científico y medio técnico, la evaluación de impacto ambiental puede ser aplicada por cualquier individuo u organización.
Pasos
El proceso de evaluación de impacto ambiental consta de una serie de pasos, que se llevan a cabo de forma secuencial. En el trabajo real, el flujo de trabajo de la evaluación del impacto ambiental puede ser diferente y el orden de cada paso también puede cambiarse.
Un proceso de evaluación de impacto ambiental ideal debería cumplir las siguientes condiciones:
En primer lugar, estar básicamente adaptado a todos los proyectos que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente y poder identificar y evaluar todos posibles impactos significativos;
En segundo lugar, comparar varias alternativas (incluyendo no construir el proyecto o no desarrollar el área), técnicas de gestión y medidas de mitigación;
En tercer lugar, formular un informe claro de impactos ambientales ( EIS), para que expertos y no expertos puedan comprender las características y la importancia de los posibles impactos;
4. Incluyendo una amplia participación pública y estrictos procedimientos de revisión administrativa;
5. Aclarar las conclusiones. oportunamente y brindar información para la toma de decisiones.
Sistema de regulación
Cómo utilizar la evaluación de impacto ambiental para participar en el macrocontrol
1 Medidas para implementar decididamente el "veto de un voto" nacional. evaluación de impacto ambiental. No se aprobarán los planes que infrinjan la evaluación de impacto ambiental y no se implementarán los proyectos de construcción que no cumplan con los requisitos de la evaluación de impacto ambiental.
2. La innovación de mecanismos establece y mejora activamente el mecanismo de vinculación entre la planificación de la evaluación ambiental y la evaluación ambiental del proyecto.
El 26 de septiembre de 2009, el Consejo de Estado emitió un aviso exigiendo a todas las localidades que realizaran evaluaciones de impacto ambiental de la planificación industrial en sus regiones. Si no se ha llevado a cabo la evaluación de impacto ambiental de la planificación industrial, la evaluación de impacto ambiental de la planificación no ha pasado la revisión, o el plan se ha ajustado o modificado significativamente sin volver a realizar o complementar la evaluación y revisión de impacto ambiental, la evaluación de impacto ambiental Los documentos de proyectos de construcción en las industrias de construcción redundantes y con exceso de capacidad en la región no serán aceptados ni aprobados.
3. Nuevas medidas para la gestión de la evaluación de impacto ambiental en 2009
Procedimientos de revisión y reducción de lotes Los diferentes proyectos adoptan diferentes procedimientos de revisión, y se celebran reuniones especiales y reuniones ejecutivas de manera oportuna para revisar.
La comodidad y la eficiencia acortan el tiempo. El tiempo de aceptación del proyecto se reduce de los cinco días originales a dos días, y el número de reuniones de aprobación del proyecto se ajusta de una vez por mes a dos veces por mes. Algunos proyectos se aprobarán a pedido para brindar servicios efectivos para mantener el crecimiento.
Bajo la premisa de garantizar la calidad de la evaluación ambiental, realizar una evaluación clasificada, una revisión clasificada y una liquidación por tiempo limitado de acuerdo con el impacto ambiental del proyecto, implementar estrictamente el sistema de evaluación ambiental para "dos de alto nivel". proyectos de "energía y un solo capital", y controlar su proceso desde la fuente. Agilizar el proceso de revisión de proyectos para proyectos que están experimentando un rápido crecimiento y al mismo tiempo tienen impactos ambientales relativamente pequeños en otros proyectos.
4. Respetar estrictamente los principios de "cuatro desaprobación, tres estrictos".
El estado ha establecido un "cortafuegos" para los proyectos de construcción que no cumplan con las leyes de protección ambiental. "Cuatro no aprobaciones" significa que cualquier construcción que sea eliminada o prohibida por el estado y que no cumpla con las políticas industriales no será aprobada para proyectos con fuerte contaminación ambiental, baja calidad de producto, alto consumo de energía y materiales, especialmente proyectos que sí lo hagan; no cumple con los estándares de emisión de contaminantes, no se aprobará si la calidad ambiental no cumple con los requisitos de la función ambiental, aunque los beneficios económicos del proyecto son buenos, pero la calidad ambiental local no cumple con los requisitos de la función ambiental, el total. proyecto indicador no será aprobado; construcción ubicada en reservas naturales, áreas núcleo y zonas de amortiguamiento. El proyecto no será aprobado.
Los "Tres Estrictos" se refieren a restricciones estrictas sobre proyectos que involucran áreas de protección de fuentes de agua potable, reservas naturales, lugares escénicos y áreas funcionales ecológicas importantes, un control estricto del alto consumo de energía significa un control estricto del alto consumo de energía y se revisarán y aprobarán los proyectos con alto consumo de materiales y altas emisiones contaminantes, y se eliminarán decididamente los proyectos que se eliminarán en nombre de la llamada transformación tecnológica y el impulso de la demanda interna; Se utilizarán requisitos de control de volumen y el volumen total de emisiones contaminantes se utilizará como limitación para el desarrollo de regiones, industrias y empresas.
5. La “aprobación regional” debe incorporarse a la supervisión diaria.
La llamada "aprobación de restricción regional" significa que si una empresa o una región comete violaciones ambientales graves, el departamento de protección ambiental tiene derecho a suspender todos los proyectos, excepto los proyectos de economía circular en la empresa o región o dentro de su territorio, hasta que sus proyectos ilegales sean completamente rectificados.
Del 5438 de junio al 10 de octubre de 2007, la antigua Administración Estatal de Protección Ambiental utilizó por primera vez la política de "restricción de aprobación regional" para castigar a las regiones administrativas, industrias y grandes empresas que violaban gravemente cuatro regulaciones administrativas. regiones (Tangshan, Luliang, Liupanshui, Laiwu) y cuatro grupos de poder (Huaneng, Huadian, Guodian, Datang International) han suspendido la aprobación. Esta es la primera vez en los últimos 30 años que el departamento de protección ambiental utiliza esta sanción administrativa. La "aprobación de restricción regional" tuvo un efecto inmediato, frenando el crecimiento excesivo de la inversión ilegal en construcción y la inversión en activos fijos, y el efecto fue más obvio que cualquier tormenta anterior de evaluación de impacto ambiental.
El 11 de junio de 2009, el Ministerio de Protección Ambiental emitió una "Orden de Restricción de Aprobación", imponiendo restricciones a los proyectos de desarrollo hidroeléctrico en el curso medio del río Jinsha, los proyectos de construcción del Grupo Huaneng y el Grupo Huadian (excepto para nuevos proyectos de energía y prevención de la contaminación), provincia de Shandong La implementación de "restricciones de aprobación" en proyectos de construcción en la industria del acero violó gravemente las políticas industriales nacionales, los planes de desarrollo y las condiciones de acceso a la protección ambiental, causando enormes repercusiones.
La "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la República Popular China" y el "Reglamento sobre la Planificación de la Evaluación de Impacto Ambiental" también aclaran las "restricciones de aprobación regional" en forma de ley.
La incorporación de "restricciones de aprobación regional" en la supervisión ambiental diaria ha convertido la tormenta de movimiento en un sistema regular, ha convertido el "paro laboral" temporal en una plataforma para promover la modernización industrial y ha permitido que la evaluación de impacto ambiental ajuste el La estructura industrial y la transformación desempeñan un papel más importante en el crecimiento económico. La "aprobación regional limitada" se ha convertido en un medio importante para que la protección del medio ambiente participe en el macrocontrol.
Predicción de perspectivas
El Ministerio de Personal hizo una predicción autorizada sobre ciertos aspectos en 2004: Los ingenieros ambientales (protección del medio ambiente) serán los talentos más populares en los próximos años, específicamente: Higienistas y toxicólogos industriales, protección ambiental biológica, protección ambiental química, protección ambiental industrial y otros talentos. Se estima que muchos estudiantes se sintieron atraídos por esta "hermosa leyenda" y eligieron la especialidad ambiental después del examen de ingreso a la universidad. Analizaremos las perspectivas laborales y la dirección laboral de los ingenieros ambientales desde las siguientes direcciones.
1. Situación laboral: Es fácil encontrar trabajo, pero los salarios no son altos.
La especialidad de protección ambiental ha sido calificada como la especialidad más candente del siglo XXI. Sin embargo, los profesionales ambientales están recibiendo la peor parte en el actual panorama de oferta y demanda de graduados en auge. Esto se debe a que en la industria específica de la gobernanza ambiental, los insumos suelen ser mayores que los productos y ganan poco. A excepción del negocio de consultoría ambiental y la industria de servicios técnicos ambientales, que recientemente han obtenido una ganancia anual de 100 millones de yuanes, otras industrias generalmente se encuentran en un estado de pérdidas. Por lo tanto, en relación con esto, la situación laboral de los graduados de la especialidad ambiental también es muy buena. Muchos estudiantes pensaban que la especialidad era muy brillante antes de matricularse, pero les resultó difícil encontrar un trabajo después de matricularse.
2. Puestos técnicos: la capacidad de aprendizaje es más importante.
En la actualidad, las principales direcciones de trabajo de la ingeniería ambiental siguen siendo el tratamiento de agua, el tratamiento de basura y el tratamiento de gases de combustión, que se conocen comúnmente como tratamiento de tres residuos, tratamiento de aguas residuales y tratamiento de suministro de agua. Involucra a muchas industrias y tiene una amplia gama de aplicaciones laborales actuales. El tratamiento de gases de combustión es actualmente el campo más popular y demandado, con salarios elevados.
3. Profesionalidad en ventas: profesionalidad débil y amplia oferta.
Cuando las empresas contratan puestos de venta de productos más respetuosos con el medio ambiente, necesitarán graduados en ingeniería ambiental. Los talentos con experiencia profesional pueden brindar explicaciones profesionales a los clientes y también pueden realizar algunas funciones de servicio posventa.
Cuarto, investiga: elige sólo lo que sea útil.
Tomar como ejemplo la especialidad de protección y monitoreo ambiental La obtención del "Certificado de Operador Analítico Intermedio" y el "Certificado de Operador Analítico Avanzado" son los requisitos básicos para esta especialidad. Además, puede elegir este certificado según su carrera objetivo ideal, como "Certificado intermedio en pruebas ambientales en interiores". Aquellos que trabajan en ambientes interiores pueden elegir "Certificado de diseño de ingeniería ambiental". También existen algunos certificados de aplicación básicos, como inglés, certificados de informática y certificaciones de AUTOCAD, que los empleadores también considerarán.
La evaluación de impacto ambiental es un proceso que se centra en el papel preventivo de la evaluación de impacto ambiental antes de la toma de decisiones y del inicio de las actividades de desarrollo y construcción. Después de que comienzan la toma de decisiones o las actividades de desarrollo y construcción, la evaluación del impacto ambiental continúa mediante la implementación de planes de monitoreo ambiental e investigación continua, y las conclusiones de la evaluación se verifican continuamente y se retroalimentan a los tomadores de decisiones y a los desarrolladores para modificar y mejorar aún más sus decisiones. actividades de elaboración y desarrollo y construcción.
Para reflejar la función de la evaluación del impacto ambiental, debemos adherirnos a los conceptos de desarrollo sostenible y economía circular, cumplir estrictamente las leyes, reglamentos y políticas nacionales pertinentes, ser científicos, justos, pragmáticos y seguir los principios pertinentes.