Medidas de gestión de desembolso de fondos especiales y aprobación de proyectos de inversión del gobierno provincial de GansuEl artículo 1 tiene como objetivo fortalecer aún más la gestión de proyectos de inversión gubernamentales y fondos especiales, mejorar efectivamente la eficiencia administrativa, acelerar la construcción de proyectos y promover la economía. desarrollo, de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes, se formulan en base a las condiciones reales de nuestra provincia. Artículo 2 El término "proyectos de inversión gubernamental", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a proyectos invertidos y construidos utilizando todo o parte de fondos fiscales de subsidio central, fondos fiscales locales, fondos de bonos de gobiernos locales y fondos especiales locales. Artículo 3 El departamento competente del proyecto de construcción, de conformidad con la autoridad de aprobación actual, mejorará el mecanismo de coordinación interna y simplificará aún más los procedimientos de aprobación. Excepto en el caso de proyectos importantes o estipulados de otro modo por el Estado, los "tres" procedimientos de aprobación para propuestas de proyectos, informes de estudios de viabilidad y diseños preliminares se simplifican a "dos" procedimientos, a saber, la propuesta de proyecto y la aprobación del informe de estudios de viabilidad. Artículo 4 Si la propuesta de proyecto o informe del estudio de viabilidad cumple con las condiciones y tiene materiales completos, se procesará dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de aceptación (excluyendo el retraso en los materiales complementarios del solicitante y el tiempo de revisión de la unidad consultora); materiales de aprobación preliminar del diseño y relacionados. Si los anexos están completos, la solicitud se procesará dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de aceptación (excluyendo retrasos en los materiales complementarios del solicitante y el tiempo de revisión por parte de la unidad de consultoría). Artículo 5 La autoridad de aprobación del proyecto acelerará los procedimientos pertinentes. El informe de impacto ambiental y el formulario de informe se revisarán y aprobarán dentro de los 30 y 20 días hábiles respectivamente, si la carta de selección del sitio del proyecto, el permiso de planificación, los procedimientos para el permiso de construcción, la presentación del documento de diseño del plano de construcción, los materiales y los anexos relacionados están completos, el impacto ambiental; el informe y el formulario de informe se completarán a partir de la fecha de aceptación. La solicitud se procesará dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de aceptación; la opinión del examen previo del uso de la tierra se procesará dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de aceptación. Artículo 6 Establecer un sistema de revisión conjunta de proyectos, con el departamento de gestión de proyectos tomando la iniciativa y organizando departamentos y expertos relevantes para realizar revisiones y evaluaciones conjuntas, determinar científica y racionalmente los proyectos de inversión y mejorar la estandarización de la biblioteca de reserva de proyectos. Artículo 7 Las autoridades del proyecto y las unidades de implementación deben completar el trabajo preliminar a tiempo, implementar las condiciones de construcción y organizar la implementación de manera oportuna los proyectos para los cuales el estado y la provincia han dispuesto fondos de construcción deben comenzar la construcción a tiempo y acelerar efectivamente el progreso del proyecto; construcción y realizar los gastos de inversión lo antes posible. Artículo 8 El departamento de gestión del proyecto y la unidad de implementación son los principales órganos responsables de la gestión del proyecto y la ejecución del presupuesto financiero. Son responsables de supervisar y seguir el proyecto y los fondos especiales durante todo el proceso, y promover la construcción del proyecto para lograr los beneficios esperados; y los problemas ilegales deben informarse al departamento de inspección y procesamiento disciplinario de manera oportuna. Artículo 9 Los proyectos que sean fuentes de inversión en el presupuesto fiscal del gobierno se incluirán en el presupuesto fiscal de acuerdo con procedimientos que dependan de los recursos financieros. Los proyectos que sean fuentes de fondos de préstamos serán instados por el departamento de gestión de proyectos para instar a la unidad de implementación del proyecto a; implementar fondos de crédito según lo planeado. Artículo 10 Para los fondos especiales del proyecto incluidos en el presupuesto fiscal, el departamento de gestión del proyecto debe preparar directamente presupuestos detallados y enviarlos a la unidad de implementación del proyecto, y no retendrá la asignación secundaria. Artículo 11 Los fondos fiscales especiales serán pagados centralmente por la tesorería fiscal. Para todos los fondos del proyecto que hayan sido aprobados en el presupuesto del departamento a principios de año, el departamento o unidad del proyecto informará oportunamente el plan de uso de acuerdo con el progreso de la construcción del proyecto. El departamento financiero presentará el plan de pago dentro de los 3 días posteriores a la recepción de la solicitud. Los fondos se transferirán directamente a la unidad pagadora dentro de los días hábiles. Artículo 12 En la ejecución del presupuesto anual, para fondos especiales emitidos por el gobierno central, si el proyecto es claro, el departamento de gestión del proyecto, junto con el departamento financiero, emitirá el plan del proyecto dentro de los 10 días hábiles posteriores a la recepción del indicador presupuestario. documentar y asignarlo de manera oportuna de acuerdo con los procedimientos de pago centralizados. Si el proyecto aún no está claro, el departamento de gestión del proyecto trabajará con el departamento financiero para determinar el plan del proyecto y las opiniones de asignación de fondos de acuerdo con el. procedimientos prescritos, y aprobar y emitir el plan del proyecto. Una vez aprobado el plan del proyecto, se asignarán fondos especiales de manera oportuna de acuerdo con procedimientos de pago centralizados. Artículo 13 Para subsidiar los fondos de proyectos de ciudades (prefectura) y condados (distrito, ciudad), el Departamento Provincial de Finanzas asignará directamente fondos especiales a cada ciudad, estado y condado bajo la jurisdicción directa de la provincia de acuerdo con el plan y el presupuesto del proyecto. documentos indicadores; ciudades (prefecturas) directamente bajo la jurisdicción provincial, condado) Después de recibir el plan del proyecto y los documentos indicadores del presupuesto, los fondos especiales se asignarán directamente a la unidad del proyecto de acuerdo con el progreso de la implementación del proyecto dentro de los 5 días hábiles, y no ser interceptados, ocupados o malversados para proyectos que impliquen compras públicas, se supervisará su ejecución en el Proceso de Compras Públicas. Se les debe instar a cumplir con los procedimientos de contratación pública.
Artículo 14 Para proyectos urgentes que involucran "agricultura, áreas rurales y agricultores" y medios de vida de las personas, las autoridades del proyecto deben considerar plenamente factores especiales como la estacionalidad y acelerar la eficiencia de la aprobación y emisión de los planes del proyecto antes de que se emita el plan formal del proyecto; emitido, el departamento financiero De acuerdo con el plan preliminar y las necesidades del proyecto, se asignarán fondos especiales por adelantado para garantizar el progreso del período de construcción y aprovechar al máximo los beneficios financieros. Efectividad del dinero. Artículo 15 El presupuesto de los fondos fiscales especiales organizado por el departamento provincial de gestión de proyectos a principios de año se distribuirá, en principio, en una proporción equilibrada de no menos del 60% y el 90% antes de finales de junio y septiembre de cada año. De acuerdo con el avance de la construcción del proyecto, antes de finales de noviembre, los gobiernos central y provincial deberán asignar la totalidad de los fondos especiales para proyectos organizados a nivel nacional. Si las autoridades del proyecto y las unidades de implementación no asignan ni utilizan fondos especiales de acuerdo con las regulaciones, el departamento financiero recuperará los fondos especiales de acuerdo con los procedimientos prescritos. Artículo 16 Los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria deben intensificar la supervisión y la inspección de la aprobación, implementación de proyectos, asignación y uso de fondos de proyectos de inversión gubernamentales. Realizar controles aleatorios de la gestión de departamentos clave y proyectos clave a mediados o finales de cada año por no llevar a cabo las aprobaciones de proyectos y asignaciones de fondos dentro de los plazos, el uso ilegal de fondos, la gestión caótica de proyectos, etc., la responsabilidad de Se investigarán los cuadros dirigentes del partido y del gobierno y la responsabilidad por faltas administrativas. Las regulaciones pertinentes activan un mecanismo de rendición de cuentas y responsabilizan seriamente a las personas responsables pertinentes.