Medidas de gestión de licitaciones y licitaciones para la construcción del proyecto en la provincia de Gansu

(2) Supervisar e inspeccionar los departamentos provinciales, oficinas (oficinas centrales) y El trabajo de licitación de las unidades centrales en Gansu, resumiendo e intercambiando experiencia laboral y brindando servicios;

(3) Las calificaciones de las unidades de consultoría y supervisión en la provincia para actuar como agentes para negocio de licitación de construcción;

(4) Ajustar las disputas de licitación de construcción;

(5) Rechazar resultados de licitación que violen las leyes y regulaciones de licitación pertinentes;

(6) Sancionar a las unidades e individuos que violen las normas de licitación.

Artículo 7 La Oficina Provincial de Licitaciones es el organismo responsable de los trabajos de licitación del Comité Provincial de Construcción y le corresponde la gestión y supervisión diaria de la licitación de proyectos de construcción. Sus principales responsabilidades son:

(1) Revisar las calificaciones de licitación de las unidades de construcción;

(2) Examinar y aprobar las solicitudes de licitación y los documentos de licitación;

( 3) Revisar

(4) Supervisar la apertura de ofertas, evaluación de ofertas, determinación y negociación de ofertas, y emitir avisos de adjudicación de ofertas

(5) Mediar disputas en actividades de licitación; >

(6) Tramitar específicamente las decisiones sancionatorias del Comité Provincial de Construcción;

(7) Supervisar la firma y ejecución del contrato.

La tarifa de gestión de la licitación se cobra a una milésima parte del precio de la oferta ganadora o del precio del contrato del proyecto a cargo, y la unidad de construcción y el postor ganador pagan cada uno 50. Esta tarifa está incluida en la base de la oferta y en la cotización de la oferta y se paga con cargo a la tarifa de gestión.

Artículo 8 Los departamentos administrativos de construcción de las distintas regiones (estados y ciudades) y sus oficinas de licitación serán responsables de la supervisión y gestión de las licitaciones de construcción de proyectos dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con las funciones de gestión de la Provincia. Comité de Construcción y Oficina Provincial de Licitaciones.

Los honorarios de gestión recaudados por las oficinas de licitación de varias regiones (estados y ciudades) se entregarán a la oficina de licitación provincial a razón de 10 RMB.

Los honorarios de gestión de licitaciones recaudados por las oficinas de licitación en todos los niveles se administran como fondos extrapresupuestarios y se incluyen en el "almacenamiento de cuentas especiales" del departamento financiero del mismo nivel. Y utilice los billetes impresos de manera uniforme por el departamento financiero.

Artículo 9 Las unidades centrales estacionadas en Gansu y los departamentos de gestión de proyectos de construcción de nivel superior cooperarán con los departamentos administrativos de construcción en todos los niveles para supervisar e inspeccionar la licitación de construcción y el trabajo de licitación de sus unidades de construcción afiliadas de acuerdo con lo dispuesto en estas Medidas, y hacer un buen trabajo en la licitación y licitación del Trabajo.

Capítulo 3 Licitación

Artículo 10 De conformidad con el principio del sistema de responsabilidad del propietario para los proyectos de construcción, la unidad constructora, como líder de la inversión y propietaria, goza de los siguientes derechos:

(1) Tener derecho a organizar actividades de licitación de acuerdo con los procedimientos pertinentes;

(2) Tener derecho a seleccionar y determinar adecuadamente las unidades de licitación de acuerdo con los estándares de calificación prescritos por el gobierno. ;

(3) ) tiene derecho a seleccionar el precio ganador y la unidad ganadora de la oferta de acuerdo con las normas pertinentes sobre gestión de precios y los métodos de evaluación de ofertas aprobados por la oficina de licitación. Emitir una notificación certificada de adjudicación.

Artículo 11 La unidad de construcción que licite deberá cumplir las siguientes condiciones:

(1) Ser una persona jurídica u otra organización constituida de conformidad con la ley;

>(2) Cuenta con personal de gestión económica y técnica adecuado al proyecto licitatorio;

(3) Capacidad para organizar la preparación de los pliegos y bases de licitación;

(4) La capacidad de revisar las calificaciones de las unidades de oferta;

(5) Tener la capacidad de organizar la apertura de ofertas, la evaluación de ofertas y la configuración de ofertas.

Si no se cumplen las condiciones anteriores, se deberá encomendar la realización de la licitación a una unidad de consultoría, supervisión y otras con las calificaciones correspondientes aprobadas por el Comité Provincial de Construcción.

Artículo 12 La licitación del proyecto de construcción deberá cumplir las siguientes condiciones:

(1) La estimación presupuestaria ha sido aprobada.

(2) El proyecto de construcción ha sido aprobado; listado oficialmente en los planes anuales de inversión en activos fijos nacionales, departamentales y locales o haber sido aprobado por las unidades pertinentes y presentado para la construcción;

(3) Se ha adquirido el terreno para la construcción;

(4) Hay capacidad para satisfacer las necesidades de construcción, planos de construcción e información técnica;

(5) Se han confirmado las fuentes de los fondos de construcción y los principales materiales y equipos de construcción;

( 6) El proyecto de construcción ha sido aprobado por el departamento de planificación donde se ubica el proyecto de construcción y la obra "Tres conexiones y una nivelación" ha sido completada o incluida en el alcance de la licitación de construcción.

Artículo 13 La licitación de obras de construcción podrá adoptar métodos como la licitación de proyectos globales, la licitación de proyectos unitarios y la licitación de proyectos profesionales especiales. Sin embargo, los proyectos unitarios no se dividirán en subproyectos y subproyectos para licitación.

Artículo 14 La licitación de obras de construcción podrá adoptar las siguientes modalidades:

(1) Licitación pública. La unidad licitadora publicará el anuncio de licitación a través de periódicos, radio, televisión y otros medios.

(2) Invitar a pujar. La unidad de licitación deberá emitir invitaciones a licitar a más de tres (incluidas tres) empresas constructoras con las capacidades de construcción del proyecto;

(3) Negociación de la oferta. Los proyectos especiales que no sean aptos para licitación pública o licitación por invitación deberán presentarse al responsable de la oficina de licitaciones para su aprobación antes de la negociación. En circunstancias normales, no menos de dos unidades podrán participar en las negociaciones.

Artículo 15 La licitación de construcción se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes procedimientos:

(1) La unidad de licitación establecerá un equipo de licitación que cumpla con los requisitos del Artículo 11 de estas Medidas;

(2) La solicitud será realizada por la oficina de licitación. Los contenidos principales de la solicitud incluyen: las calificaciones de la unidad de licitación, las condiciones para el proyecto de licitación, el método de licitación propuesto y los requisitos para la unidad de licitación.

(3) Preparar los documentos de licitación y bases de ofertas, y presentar los dictámenes de aprobación de la oficina de licitación.

(4) Publicar anuncios de licitación o invitaciones a licitación; >(5 ) El licitador solicita una oferta;

(6) Revisar las calificaciones del postor y enviar los resultados de la revisión a la oficina de licitaciones para su aprobación, y luego notificar al solicitante:

(7) Aplicar al postor calificado Distribuir los documentos de licitación, planos de diseño e información técnica a los postores;

(8) Organizar a los postores para que visiten el sitio y responder preguntas sobre los documentos de licitación;

(9) Establecer una organización de evaluación de ofertas, aclarar la evaluación de ofertas y los métodos de determinación de ofertas;

(10) Convocar una reunión de apertura de ofertas y revisar los documentos de licitación;

(11 ) Organizar la evaluación de la oferta y determinar el postor ganador;

(12) Emitir un aviso de adjudicación de la oferta después de la certificación;

(13) La unidad de construcción firma un contrato con el aviso de adjudicación de la oferta.

El contenido principal de los documentos de licitación del Artículo 16 incluye:

(1) Descripción completa del proyecto: incluido el nombre del proyecto, la dirección, los elementos de la licitación, la superficie del terreno, el área de construcción y los requisitos técnicos. , estándares de calidad y condiciones del sitio, métodos de licitación, tiempo de inicio y finalización requerido, requisitos de nivel de calificación para las empresas licitadoras, etc. ;

(2) Planos de diseño e información técnica necesarios;

(3) Lista de cantidades;

(4) Certificado del fondo de construcción emitido por el banco y Método de pago, índice de pago por adelantado y método de liquidación;

(5) Materiales principales (acero, madera, cemento, etc.) y métodos de suministro de equipos, procesamiento de pedidos y materiales, y métodos de procesamiento de diferencias de precios de equipos;

(6) Requisitos de construcción y especificaciones técnicas adoptadas para proyectos especiales;

(7) Requisitos para la preparación de los documentos de licitación y principios para la evaluación y determinación de ofertas;

(8) Licitación, calendario de apertura de ofertas, evaluación de ofertas, determinación de ofertas y otras actividades;

(9) Requisitos de ajuste de las "Condiciones del contrato de construcción";

(10 ) El monto del depósito de oferta a pagar se basará en el proyecto. Se determina la escala, con un máximo de no más de 654,38 millones de yuanes;

(11) Otros asuntos que deben explicarse.

Artículo 17 Una vez emitidos los documentos de licitación, el licitante no podrá cambiar su contenido ni agregar condiciones adicionales sin autorización, si realmente fueran necesarios complementos o cambios, los mismos serán informados a la Oficina de Licitaciones para su aprobación y todos; Los oferentes serán notificados 7 días antes de la fecha límite para presentar ofertas.

Artículo 18 Dentro de los 10 días siguientes a la emisión de los documentos de licitación, el licitador organizará una sesión de preguntas y respuestas. Como complemento a los documentos de licitación, las actas de preguntas y respuestas deben presentarse a la oficina de licitaciones para su registro y se debe notificar a todos los postores por escrito.

Artículo 19 Desde la emisión de los pliegos de condiciones hasta la fecha límite para licitar, transcurrirán no menos de 65.438,05 días para proyectos pequeños y no menos de 30 días para proyectos grandes y medianos.

Capítulo 4 Oferta Base

Artículo 20 La licitación de construcción del proyecto deberá preparar una oferta base. La oferta base será preparada por la propia unidad licitadora o encomendada a una unidad de consultoría y supervisión reconocida por el departamento administrativo provincial de construcción con capacidad para preparar la oferta base.

El contenido de la oferta inferior generalmente consiste en el costo, el período de construcción, los estándares de calidad, el uso del material principal, etc.

Artículo 21 La preparación de ofertas base seguirá los siguientes principios:

(1) Sólo se podrá preparar una oferta base para un proyecto de licitación

( 2) De acuerdo con los planos de diseño, la información relevante y los documentos de licitación se determinarán con referencia a las normas y especificaciones técnicas y económicas estipuladas por el país y la provincia para determinar la cantidad del proyecto y preparar la oferta base;

(3) La oferta base estará compuesta por la composición de costos, ganancias, impuestos, honorarios de gestión de ofertas, etc. , generalmente debe controlarse dentro del presupuesto total aprobado (o presupuesto revisado) y el límite de la suma global de inversión;

(4) El precio base, como el precio planificado esperado de la unidad de construcción, debe estar en línea con los cambios reales en el mercado, y debe favorecer la competencia y garantizar la calidad del proyecto;

(5) El precio base debe tener en cuenta los cambios de precios tales como mano de obra, materiales, maquinaria, etc., como así como honorarios a tanto alzado, honorarios de medidas y honorarios imprevistos.

Artículo 22 La oferta base deberá ser informada a la Oficina de Licitaciones para su aprobación.

Artículo 23 Una vez aprobada la oferta base, ésta será sellada y conservada hasta la apertura de la oferta. Todas las personas que tengan contacto con la oferta son responsables de la confidencialidad y no deben revelarla.

Capítulo 5 Licitación

Artículo 24 Como productor de productos de construcción, las empresas constructoras disfrutarán de los siguientes derechos en las actividades de licitación de construcción:

( 1) Cualquier construcción Una empresa o un consorcio de empresas de construcción que posean una licencia comercial y el correspondiente certificado de calificación pueden participar en la licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación;

(2) Según sus propias condiciones comerciales e información de mercado, tiene la derecho a determinar usted mismo la cotización de la licitación;

(3) el derecho a implementar alta calidad y precios bajos para proyectos con excelentes requisitos;

(4) el derecho a participar en la licitación competencia o negarse a participar en la competencia basándose en sus propias condiciones comerciales.

Artículo 25 El licitador deberá proporcionar la siguiente información al licitador:

(1) Certificado de calificación empresarial y licencia comercial

(2) Currículum vitae empresarial;

(3) Fondos propios y nombre del certificado de crédito del banco donde se abre la cuenta;

(4) Número de empleados, incluido el número de técnicos, número de personal calificado trabajadores y nivel técnico promedio, etc., Lista de las principales maquinarias y equipos de construcción propiedad de la empresa;

(5) Principales proyectos realizados en los últimos tres años y su calidad;

(6) Tareas de construcción importantes existentes, incluidas aquellas en construcción y una lista de proyectos aún por comenzar.

Artículo 26 Una vez recibidos los documentos de licitación, los oferentes deberán pagar un depósito de proposición de conformidad con el reglamento.

Artículo 27 Los licitadores deberán preparar cuidadosamente las ofertas de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación. La oferta debe incluir lo siguiente:

Descripción completa;

(2) Precio calculado en base a la estimación de cantidades y el consumo de materiales importantes como acero, madera, cemento, etc. . Los licitadores pueden hacer cotizaciones independientes basadas en reglas de cálculo unificadas para las cantidades del proyecto;

(3) Principales medidas organizativas técnicas para garantizar la cantidad del proyecto, el progreso y la seguridad de la construcción;

(4) Planes de construcción y selecciones La principal maquinaria de construcción;

(5) Fechas previstas de inicio y finalización, así como el progreso general del proyecto;

(6) Confirmar los documentos de licitación y los principales condiciones del contrato.

Artículo 28 La oferta deberá llevar los sellos del licitador y del representante legal o del mandatario autorizado por el representante legal. El licitador deberá entregar la oferta en sobre cerrado al licitador dentro de la fecha especificada. Si se encuentra algún error en el documento de licitación, deberá corregirse mediante oficio antes de la fecha límite para licitar, en caso contrario prevalecerá el documento de licitación original.

Artículo 29 El licitador podrá hacer sugerencias para modificar el diseño y las condiciones principales del contrato, y realizar las cotizaciones y ofertas correspondientes, las cuales serán enviadas al licitador en forma sellada para su referencia.

Capítulo 6 Apertura de ofertas, evaluación de ofertas y determinación de ofertas

Artículo 30 Las actividades de apertura de ofertas, evaluación de ofertas y determinación de ofertas serán organizadas por la unidad de licitación bajo la supervisión de la oficina de licitación.

Artículo 31 La unidad de licitación invitará a los departamentos pertinentes, postores y miembros de la agencia de evaluación y determinación de ofertas a participar en la reunión de apertura de ofertas. Anunciar públicamente los métodos de evaluación y determinación de la oferta, abrir los documentos de licitación y las cartas complementarias, y anunciar el contenido principal y la oferta mínima de la oferta.

Artículo 32 Si una oferta se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, será declarada inválida:

(1) Sin sellar

(2) Ningún postor; y el sello del representante legal o del mandatario autorizado por el representante legal;

(3) No cumplimentar el formato prescrito, el contenido está incompleto o la letra no es clara y las modificaciones no están selladas con el representante legal o el apoderado autorizado por el representante legal;

(4) Entrega tardía;

(5) El licitador no asistió a la licitación; reunión de apertura;

(6) En un proyecto de licitación, el licitador presenta más de dos ofertas o cotizaciones sin declarar cuál es válida.

Artículo 33 Organización de evaluación de ofertas para proyectos pequeños: La evaluación y determinación de ofertas estará compuesta por el Comité de Construcción, el Comité de Planificación, los principales inversionistas, el departamento de gestión de costos, el departamento de administración industrial y comercial, la unidad de construcción y sus autoridades superiores. Se podrá invitar a participar a expertos pertinentes cuando sea necesario.

Artículo 34 La evaluación y determinación de las ofertas adoptará métodos científicos. La evaluación de la oferta y la adjudicación de las unidades de los miembros deberán, de acuerdo con los principios de igualdad de competencia, equidad y legalidad, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de la unidad de oferta y evaluar la cotización del postor, el período de construcción, la calidad, el uso del material principal y el plan de construcción. Se llevará a cabo una evaluación exhaustiva del desempeño de la construcción, la reputación corporativa, etc. para seleccionar al postor ganador.

Artículo 35 El tiempo desde la apertura de la oferta (o evaluación o negociación de la oferta) hasta la determinación de la oferta no excederá los 65.438,00 días para proyectos pequeños y 30 días para proyectos grandes y medianos. En circunstancias especiales, corresponde. Se podrán realizar ampliaciones con la aprobación de la Oficina de Licitación.

Artículo 36 Una vez determinado el postor ganador, la oficina de licitación notificará al postor dentro de los 7 días y pagará la tarifa de gestión de la licitación al mismo tiempo. La notificación de adjudicación de la oferta también deberá enviarse al postor no seleccionado. El postor que no gane la oferta deberá devolver los documentos de licitación y los materiales pertinentes dentro de los 7 días posteriores a la recepción de la notificación, y el postor también deberá devolver el depósito de la oferta.

Artículo 37 Dentro de los 30 días posteriores a la emisión del aviso de adjudicación de la oferta, el licitador firmará un contrato de proyecto con la unidad de construcción basado en los documentos de licitación, los documentos de licitación, las preguntas y respuestas, las actas complementarias y el aviso de adjudicación de la oferta, y presentarlo a la oficina de licitación para su revisión. Presentación.

Capítulo 7 Sanción

Artículo 38 Cualquiera que viole estas regulaciones y cometa cualquiera de los siguientes actos estará sujeto a sanciones administrativas de acuerdo con el "Reglamento de Gestión del Mercado Provincial de la Construcción de Gansu". Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.

(1) Los proyectos que deberían estar sujetos a licitación pero que no lo han sido no deberán iniciar la construcción ni se les ordenará detener la construcción. Si se cumplen las condiciones, se ordenará al licitador que pase por los procedimientos de licitación y la unidad de construcción o la unidad de construcción podrán recibir una multa de no menos de 10 000 RMB pero no más de 200 000 RMB;

(2) El licitador oculta la verdadera situación del proyecto (como la escala de la construcción, las condiciones de construcción, la inversión, la garantía del material, etc.) y será multado con no menos de 10.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes, y será responsable de compensación por las pérdidas causadas;

(3) La unidad licitadora que no complete la solicitud de licitación con sinceridad, o falsifique o informe erróneamente el nivel de calificación de la empresa, será descalificada de la licitación del proyecto; se le permitirá participar en la licitación del proyecto dentro de los 6 meses;

(4) Filtrar la oferta inferior, confabularse con la oferta, aumentar o reducir deliberadamente la oferta. Si la base de la oferta afecta el trabajo normal de licitación, la oferta se declarará inválida, se organizará otra licitación y la unidad responsable será multada entre 10.000 y 200.000 yuanes; si la base de la oferta se obtiene por medios ilegales, se cancelará la calificación para la licitación del proyecto y no se permitirá al postor; participar en la licitación dentro de los tres meses;

(5) Después de que se confirme la oferta ganadora, si el postor ganador se niega a emitir el contrato debido a responsabilidades vencidas, el depósito de la oferta será confiscado (; construcción) será responsable y se le impondrá una multa equivalente al depósito de la oferta, y el proyecto se licitará por separado.

Los ingresos confiscados se entregarán al departamento financiero al mismo nivel y se utilizarán los recibos multados y confiscados impresos uniformemente por el departamento financiero.

Artículo 39 Un contrato de construcción válido es la base para la asignación de fondos. Sin un aviso de adjudicación de la oferta certificado por la Oficina de Licitaciones y procedimientos de aprobación ajenos a la licitación, el contrato de construcción firmado no es válido, el departamento administrativo de construcción no aprobará el informe de inicio de la construcción, no emitirá una licencia de construcción y el departamento de planificación no inspeccionará el línea.

Artículo 40: Durante el proceso de licitación, la unidad de construcción solicita y acepta sobornos, y da y acepta "sobornos" si el postor obtiene tareas del proyecto mediante soborno, sobornos y otros medios indebidos; tratado de conformidad con las normas pertinentes; constituye un delito. Si es necesario, el caso será transferido a las autoridades judiciales para la investigación de responsabilidad penal.

Artículo 41 Después de la licitación, si la licitación se termina o fracasa debido a razones de la unidad de licitación (construcción), la unidad de licitación (construcción) compensará a la unidad de licitación por pérdidas económicas equivalentes a la oferta. depósito.

Artículo 42 Si cualquier miembro del personal del departamento administrativo de construcción y los departamentos pertinentes incurre en malas prácticas para beneficio personal, solicita y acepta sobornos o descuida sus deberes en violación de estas Medidas, será sujeto a sanciones administrativas por parte de la unidad a la que pertenece o del departamento superior. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada por los órganos judiciales de conformidad con la ley.

Artículo 43 Las controversias durante la licitación podrán resolverse mediante negociación o mediación por parte de la oficina licitadora.

Artículo 44 Si el interesado no está satisfecho con la decisión de sanción, podrá solicitar una reconsideración a la autoridad superior que tomó la decisión de sanción dentro de los 5 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción. Quienes no estén satisfechos con la decisión de reconsideración podrán presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Si la decisión de sanción no se cumple dentro del plazo, la autoridad que emitió la sanción recurrirá a. el Tribunal Popular para su ejecución.

Artículo 45: Hasta que el estado regule las licitaciones y las medidas de gestión de licitaciones para proyectos relacionados con el extranjero, esta provincia implementará temporalmente estas medidas.

Artículo 46 Corresponde a la Comisión Provincial de Construcción la interpretación de este reglamento.

Artículo 47 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, se abolieron las "Medidas de gestión de licitaciones y licitaciones para proyectos de construcción de la provincia de Gansu" emitidas por el Gobierno Popular Provincial en 1989. Si otras disposiciones pertinentes son incompatibles con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán.

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