La vida pasada y presente del modelo del delta del río Perla."
A finales de la década de 1970, el área del delta del río Perla entre Hong Kong y Guangzhou todavía tenía 40.000 kilómetros cuadrados de colinas y campos de arroz. Ahora es la fábrica del mundo con un valor de producción industrial anual de más de 700 mil millones. Los dólares estadounidenses, con más de 6.000 empleados, las aglomeraciones urbanas más densamente pobladas de China, incluidas Guangzhou y Shenzhen, la tercera y cuarta ciudades más grandes de China, constituyen uno de los dos motores más destacados de la economía china en el mundo. Si la reforma de China es una reforma incremental, el crecimiento económico de China es, en primer lugar, una adquisición incremental y, en segundo lugar, una revitalización de las poblaciones. El mayor aumento se produce en el delta del río Perla.
Como delta del río Perla, la Zona Económica Especial de Shenzhen y los "Cuatro Pequeños Tigres" de Guangdong han sido fuerzas explosivas en los últimos 20 años, protagonizando el legendario drama de la reforma y la apertura en el sur. Los cuatro modelos del delta del río Perla añaden un hermoso toque al "conocimiento de Beijing" y a la "experiencia de China".
Con motivo del 30º aniversario de la reforma y apertura, explorar los entresijos del modelo del delta del río Perla y sus implicaciones para el desarrollo de China es el tema de este tema "Reinforme sobre la Perla Modelo del delta del río ".
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Abundan palabras como "Dilema del delta del río Perla" y "Crisis del modelo del delta del río Perla", pero todo tipo de juicios sobre el delta del río Perla o el modelo del delta del río Perla son irreflexivos. Por ejemplo, el "dilema de la fabricación" se ha convertido en el mayor problema para las empresas del delta del río Perla a la hora de entrar en el mercado internacional y participar en la competencia global.
“Muchas empresas en el delta del río Perla han caído en el atolladero de la competencia de precios bajos y no pueden salir de allí. En este momento, si las empresas quieren sobrevivir, sólo pueden encontrar formas de proporcionar trabajadores. Los grilletes del delta del río Perla tienen una naturaleza "natural" evidente. Al comienzo de su ascenso, estaba destinado a llegar a esta etapa hoy." (Debate sobre el modelo del delta del río Perla)
El modelo del delta del río Perla mencionado aquí básicamente solo se refiere a los llamados "tres". La industria comercial de procesamiento de "suministro uno y suplemento uno" parece ser la totalidad del "modelo del delta del río Perla". Pero ese no es el caso.
Cuatro modelos del delta del río Perla
En realidad, no existe un "modelo del delta del río Perla" unificado. En la década de 1980, había una comparación entre el "modelo Pearl River" y el "modelo del sur de Jiangsu" en los círculos académicos, pero en ese momento se refería principalmente al modelo de desarrollo de las empresas municipales. El llamado "Modelo del Río Perla" se refiere principalmente al modelo de desarrollo industrial de los municipios de Shunde y Zhongshan. Quizás sea más exacto llamarlo "Modelo Shunde". En cuanto al "modelo del delta del río Pearl" criticado anteriormente, en realidad es más una característica del "modelo Dongguan".
Sin embargo, el "modelo Dongguan" es sólo uno de los diversos modelos de desarrollo en el delta del río Perla, y ni siquiera es el modelo de desarrollo más común. En el delta del río Perla han surgido al menos cuatro modelos de desarrollo distintivos: el modelo Shunde, el modelo Nanhai, el modelo Dongguan y el modelo Shenzhen.
Incluso entre los cuatro modelos anteriores, el más digno de elogio no es el modelo Dongguan. El modelo Shunde ha sido conocido durante mucho tiempo como el "terrible pueblo Shunde", el modelo Nanhai también ha creado milagros económicos y el modelo Shenzhen representa claramente la dirección de desarrollo que China debe seguir.
En la década de 1980, la mayoría de los modelos de desarrollo local en China se basaban en los factores dominantes que inducían la industrialización, es decir, el camino de la sociedad agrícola a la industrialización.
Entre los cuatro modelos del delta del río Perla, el "modelo del Mar de China Meridional" es la economía privada local más típica. Los agricultores locales del delta del río Perla que son buenos para hacer negocios aprovecharon las condiciones favorables y las condiciones favorables de la reforma y apertura pioneras del delta del río Perla para hacer su primera olla de oro a partir del comercio, y luego rastrearon el comercio hasta el campo de fabricación industrial, agregando gradualmente factores de investigación y desarrollo tecnológico a la industria, y mejorando gradualmente el nivel industrial y completando el proceso de transformación comercio-industria-tecnología resumido por Liu Chuanzhi. El modelo del Mar de China Meridional también se puede ver en Panyu, Guangzhou y Xinhui, Jiangmen.
En el proceso de inducir la industrialización, los gobiernos de base jugaron un papel más importante. Durante el período de la economía planificada, Shunde tenía algunas bases en la industria de maquinaria agrícola y la industria de bobinados de seda, y cultivó algunos pequeños talentos en gestión industrial. Después de tomar la iniciativa en la apertura en el decenio de 1980, los gobiernos de condados, ciudades y aldeas mostraron gran interés en la industrialización, alentaron industrias municipales a gran escala e hicieron todo lo posible para obtener apoyo financiero de las instituciones financieras, lo que convirtió a Shunde en una posición de liderazgo en el mercado nacional en algunos campos industriales, sentando las bases para la competitividad industrial de Shunde.
Las reformas de la década de 1990 completaron la privatización de estas industrias municipales, transformando a Shunde en una región dominada por la economía privada. Algunas áreas como la ciudad de Xiaolan, la ciudad de Dongfeng y la ciudad de Foshan en el noroeste de Zhongshan también tienen las características del modelo Shunde.
En lo que respecta a la ciudad, la Zona Económica Especial de Shenzhen también ha pasado por un "modelo de comercio-industria-tecnología" similar al de Lenovo. Cuando se establecieron las zonas económicas especiales a principios de la década de 1980, en realidad se basaron en políticas preferenciales para iniciar el comercio y sentaron las bases de capital de las zonas económicas especiales. Posteriormente, en 1985-1986, la Zona Económica Especial de Shenzhen inició su primera transformación industrial, del comercio a la inversión industrial a gran escala. A mediados de la década de 1990, la Zona Económica Especial de Shenzhen inició su primera transformación industrial. Alrededor de 2006-2008, Shenzhen inició su tercera transformación industrial. Sobre la base de industrias originales y de alta tecnología, el enfoque de la industria ha comenzado a desplazarse hacia industrias de servicios de alta gama. En el modelo de Shenzhen, podemos ver el equilibrio básico del capital estatal, el capital privado y el capital extranjero. En su sistema de capital estatal, podemos ver el equilibrio del capital estatal local, las empresas centrales de Beijing y las centrales de Hong Kong. Entre las empresas de capital extranjero, podemos ver que existe un equilibrio básico entre el capital de Hong Kong y Taiwán, el capital asiático y el capital europeo y estadounidense. En el capital privado de Shenzhen, podemos ver la esencia del modelo de Shenzhen: la empresa privada de tecnología innovadora. grupos.
El "Modelo Dongguan" es, como mucho, una versión prehistórica del "Modelo Shenzhen", un sistema de comercio de procesamiento trasplantado desde Shenzhen en los años 1980. Hasta el día de hoy, todavía quedan muchos restos del "modelo Dongguan" en el distrito de Longgang, Bao'an, Shenzhen, pero Dongguan rápidamente lo copió y expandió en una serie geométrica, y su escala es asombrosa. Aunque Dongguan aparece frente al mundo como la "Fábrica Mundial" y ha sido coronada como la "Ciudad manufacturera" de Lejin durante varios años consecutivos, el valor total de la producción de Dongguan y el valor total de las exportaciones de la industria del comercio de procesamiento nunca han excedido a Shenzhen. Para ser más precisos, la costa este del delta del río Perla (Dongguan y Shenzhen) debería convertirse en la "fábrica del mundo".
De hecho, la mayor parte de las críticas al modelo del delta del río Perla es el "modelo Dongguan". El llamado "modelo Dongguan" es el siguiente: Dongguan proporciona terrenos, que pueden ser edificios industriales estándar que se han construido, Sichuan, Hunan y otras provincias proporcionan mano de obra barata, y el capital extranjero proporciona fondos, equipos, tecnología y gestión. En este modelo, las características más importantes son tres: implantación quirúrgica, predominio de la inversión extranjera y orientación exportadora, que pueden resumirse como los "tres modelos de inversión extranjera".
La implantación quirúrgica se refiere a un cuerpo industrial donde todo el sistema de fabricación se agrega directamente a la región desde el exterior, en lugar de crecer espontáneamente dentro de la propia región, y tiene vínculos de carne y hueso con la cultura local. y economía. Este organismo industrial tiene una característica natural: como los pueblos nómadas, viven de plantas acuáticas dondequiera que haya abundantes plantas acuáticas, hay plantas acuáticas y debido a que su "yurta" está ensamblada, es muy conveniente y fácil de mover. No hace falta decir que representa liderazgo, porque China carece de capital y experiencia industrial, y la inversión industrial requiere inversión extranjera. En lo que respecta a Dongguan, la concentración del capital taiwanés es una característica importante; la orientación exportadora significa que sus principales componentes se importan del exterior y sus productos se exportan principalmente al mercado. En este modelo, las ganancias de la industria provienen principalmente de la inversión extranjera, y los gobiernos locales reciben ingresos tributarios (rara vez vistos en los primeros cinco años porque los gobiernos locales sacrificaron gran parte de sus propios ingresos tributarios), alquileres y la promoción del desarrollo de la industria de servicios. Parece que una industria surgió de la nada; los trabajadores inmigrantes ganan salarios lamentablemente bajos. Sin embargo, los residentes locales básicamente no participan en este proceso de industrialización. Sólo obtienen ganancias de las industrias de servicios de bajo nivel (alquiler de casas o fábricas, catering, hoteles, etc.) proporcionando servicios de apoyo a la industrialización.
El "Modelo Dongguan" se concentra principalmente en la ciudad de Dongguan, el área de Guanwai de Shenzhen, el área occidental del condado de Boluo en Huizhou, ciudades individuales en Huiyang y Huidong, la ciudad de Zengcheng en Guangzhou, y las zonas meridionales de Zhongshan y Taishan en Jiangmen.
Pero una de las características del "Modelo Dongguan" es que se puede copiar rápidamente y conseguir efectos de escala terribles. La industrialización del "modelo Dongguan" puede ocupar una parte considerable del mercado global en un corto período de tiempo debido a su operación simple, bajo contenido técnico y respuesta rápida al enorme mercado global, apoderándose de ciudades y tierras en todo el mundo.
Por lo tanto, en sólo una docena de años, la industria manufacturera bajo el "modelo Dongguan" ha tenido un enorme impacto en todo el mundo, arrasando mercados occidentales como Europa, Estados Unidos y Japón, hasta el punto de que la industria manufacturera del delta del río Perla En el que se han centrado los medios occidentales parece ser sólo Dongguan, por lo que el modelo del delta del río Perla en el que se centran los medios chinos parece ser sólo Dongguan.
Es preocupante que el "Modelo Dongguan" domine el delta del río Perla. El "modelo Dongguan" se extendió gradualmente a Suzhou e incluso a todas las zonas costeras de China. De sur a norte, muchas ciudades estrella populares como Dalian, Tianjin, Shanghai, Hangzhou, Xiamen y Zhuhai también se enfrentan a la tendencia de la "dongguanización", que es aún más frustrante. Se puede decir que esta tendencia refleja con precisión la loca situación en la que el capital industrial global ha fluido a China continental en los últimos 10 años, especialmente en los últimos cinco años, y el final de la cadena manufacturera global se ha trasplantado a China continental.
En 2008, cuando el "modelo Dongguan" atravesó una crisis sin precedentes, realmente necesitamos examinar seriamente otros modelos de desarrollo más valiosos en el delta del río Perla, como el modelo Shenzhen, el modelo Shunde y el modelo Nanhai. , etc. Aunque estos modelos han evolucionado muchas veces a lo largo de los años y son muy diferentes de nuestra comprensión inicial, esta evolución en sí misma ha demostrado que el delta del río Perla es capaz de adaptarse a los cambios de los tiempos y está lleno de vitalidad y competitividad.
No solo cuatro modos.
Este tema se centra en la evolución de 30 años del modelo del delta del río Perla, por lo que se centra en los cuatro principales modelos representativos de Shunde, Nanhai, Dongguan y Shenzhen. De hecho, el delta del río Perla es una unidad económica de nueve ciudades. Cada ciudad tiene sus propias características de desarrollo. Es imposible que los cuatro modelos anteriores cubran los 40.000 kilómetros cuadrados completos. Además de los cuatro modelos anteriores, hay al menos varias áreas urbanas cuyas trayectorias de desarrollo económico no pueden clasificarse en ninguno de los cuatro modelos anteriores. Como Guangzhou, Huizhou, Zhuhai, etc.
Debido a que el desarrollo de Guangzhou no ocupó una posición dominante en la región en las décadas de 1980 y 1990, cuando se habla del modelo del delta del río Perla, Guangzhou rara vez se involucra. Pero, de hecho, desde finales de la década de 1990, la vitalidad de Guangzhou también se ha convertido en una parte importante de la transformación del modelo de desarrollo del delta del río Perla. El camino de desarrollo de Guangzhou es obviamente diferente de los cuatro modelos anteriores, pero está más cerca de las ciudades del centro económico tradicional de China (similares). al modelo de expansión industrial y a la estructura industrial de ciudades como Nanjing, Wuhan, Tianjin y Shanghai).
El llamado “modelo tipo Shanghai” de Guangzhou en realidad puede describirse simplemente como: la coexistencia pacífica de capital estatal local a gran escala y empresas multinacionales.
En el delta del río Perla, Guangzhou es la única ciudad donde el capital estatal tiene una fuerte posición de control. Gran parte de esta controversia puede atribuirse a la baja inversión de capital estatal en la mayoría de las zonas del delta del río Perla. Como ciudad central del sur de China y capital de la provincia de Guangdong, Guangzhou sólo ha recibido algunas inversiones de tamaño mediano, concentradas en las industrias pesada y química. En los primeros 20 años de reforma y apertura, cuando el delta del río Perla todavía estaba en la etapa de industria ligera, Guangzhou estaba en su período de "hundimiento del Gran Shanghai", por lo que bajo las brillantes estrellas de las zonas económicas especiales y los Cuatro Pequeños Dragones, Guangzhou quedó extasiado. Sin embargo, después de que China entró en su segunda era de industrialización pesada a finales de los años 1990, Guangzhou y otras ciudades entraron en la era moderna y sus inversiones en industrias estratégicas como la automovilística, la petroquímica y la construcción naval dieron sus frutos. Guangzhou recuperó sus ambiciones y comenzó a reconstruir sus antiguas montañas y ríos, con el objetivo de ocupar las alturas dominantes de la competencia en toda la región.
Huizhou, situada en el extremo oriental del delta del río Perla, también mostró las características de un desarrollo económico dominado por activos estatales en los años noventa. Sin embargo, a diferencia de las antiguas empresas estatales de Guangzhou bajo el sistema de economía planificada, Huizhou ha desarrollado una serie de empresas estatales emergentes principalmente en la industria de la información electrónica desde la década de 1990, como TCL, Desay y Huayang. son las principales entidades industriales de Huizhou. Estas importantes empresas estatales, junto con el Grupo SEG de Shenzhen, el Grupo Konka y el Grupo Sanjiu, son denominadas en los círculos académicos "empresas estatales del sur".
Las llamadas "empresas estatales del Sur" tienen varias características: el Estado no invierte a gran escala, sino que se desarrolla a partir de pequeñas empresas con pequeñas inversiones que no crecen en la economía planificada; , pero a través del bautismo de economía de mercado, desarrollado a través de una competencia brutal en el mercado, estas empresas pueden desarrollarse y crecer bajo el liderazgo de un grupo de destacados administradores estatales y establecer una estructura de gobierno corporativo que sea más adecuada a las necesidades del mercado;
Entre ellos, el Grupo TCL también implementó el "Proyecto Apolo" a principios de este siglo, que resolvió el problema del mecanismo de incentivos para los gerentes estatales.
Zhuhai es completamente diferente en el delta del río Perla. Zhuhai, que originalmente estaba ubicada en el borde del delta del río Perla, no tenía las condiciones para una incipiente industrialización local como Nanhai y Shunde, ni aprovechó la oportunidad histórica de que el capital de Hong Kong y Taiwán se transfiriera a Guangdong como lo hizo Dongguan. Por lo tanto, se dice que el desarrollo de Zhuhai es visto como un ejemplo típico del fracaso de la industrialización en el delta del río Perla. Pero si miramos a Zhuhai desde otro ángulo, en realidad tiene algunas características del modelo Shenzhen (empresas de tecnología privadas innovadoras e independientes representadas por software y medicina), el modelo Dongguan (empresas comerciales de procesamiento representadas por Flextronics) y el modelo Shunde (Gree Group). . Aunque su densidad industrial y aglomeración no son tan buenas como las de Shenzhen, Dongguan y Nanshun, el nivel general de desarrollo urbano de Zhuhai no es bajo y su PIB per cápita sigue siendo uno de los mejores del delta del río Perla.
La clave del problema es que antes de la introducción de la industria petroquímica en el distrito oeste de Zhuhai en el nuevo siglo, el desarrollo económico de Zhuhai era el único modelo de desarrollo en el delta del río Perla que no se producía a expensas de del entorno ecológico. Zhuhai siempre ha mantenido el título de la ciudad costera más bella del delta del río Perla, y su ecosistema y entorno urbano han estado bien protegidos. Si Zhuhai no hubiera estado ansioso por introducir industrias químicas pesadas como la petroquímica en los últimos años, habría cumplido plenamente los requisitos del modelo de "Perspectivas científicas sobre el desarrollo" y se habría convertido en un modelo de desarrollo científico.
La experiencia de Zhuhai puede ser suficiente para que la gente del delta del río Perla se pregunte: ¿Qué tipo de desarrollo queremos?
La convergencia del modelo del delta del río Perla
Como afirma Li Yiwei, miembro del Comité Permanente del Comité Municipal del Partido de Foshan y secretario del Comité del Partido del Distrito de Nanhai, que fue entrevistado por este Según el periódico, los modelos de desarrollo de las ciudades en el delta del río Perla se han ido desdibujando gradualmente a lo largo de los años, mostrando una tendencia a la "convergencia".
Por ejemplo, aunque Nanhai se caracteriza por el capital privado endógeno, también es una de las ciudades de la región con más éxito en la atracción de inversión extranjera en los últimos años. Bajo la influencia de la inversión extranjera en la economía durante más de diez años, los residentes locales en Dongguan también han comenzado el proceso de emprendimiento o capitalización. Por supuesto, a partir de la industria de servicios de apoyo con la que están familiarizados, han formado sus propias características. la gestión de cadenas de catering y hoteles de lujo se está completando. Al mismo tiempo que la privatización de la industria manufacturera, el emprendimiento privado en la industria de circulación comercial también se ha vuelto común, aunque Guangzhou y Huizhou han establecido su estatus como centros regionales de industria pesada; Muchas ciudades de Shenzhen, Zhuhai, Dongguan, Zhongshan, Jiangmen y otras regiones han propuesto una "estrategia de industria pesada moderada" y no están dispuestas a ser abandonadas por el segundo proceso de industrialización pesada de China.
¿Por qué existe una convergencia tan grave en la región del delta del río Perla? Creo que hay dos razones importantes.
En primer lugar, la inversión a gran escala de la provincia de Guangdong en el XI Plan Quinquenal ha permitido a toda la región del delta del río Perla establecer en el futuro una red de carreteras, una red de tránsito ferroviario compuesta por vías férreas de alta velocidad. , se formarán trenes ligeros y metros. La formación de esta red de transporte ha provocado que todo el delta del río Perla muestre una tendencia de aplanamiento de las aglomeraciones urbanas. Todas las ciudades de esta red de transporte no tienen problemas de marginación o centralización y pueden obtener servicios de transporte eficientes y convenientes. Esto significa que todas las ciudades del delta del río Perla ya no pueden enfatizar sus ventajas de ubicación superiores a las demás y ya no tienen un estatus especial. La conveniencia y el bajo costo del flujo de recursos conducirán a un aplanamiento de la asignación de recursos en la región. Al menos la región del delta del río Perla exhibirá cada vez más esta característica o tendencia.
En segundo lugar, desde finales de la década de 1990, los gobiernos urbanos de la región del delta del río Perla han mostrado cada vez más las características de gobiernos fuertes.
En las décadas de 1980 y 1990, las ciudades de la región del delta del río Perla eran conocidas por sus gobiernos débiles. Hay dos razones para esto. En primer lugar, a lo largo de los años 1980 y 1990, desde el gobierno provincial hasta las ciudades y condados, Guangdong ha sido conocido por su gobierno racionalizando la administración y delegando poder, manteniéndose al margen de los asuntos de otros y permitiendo que las bases y el pueblo busquen el desarrollo. Este modelo de gobernanza caracterizado por la desregulación y el laissez-faire fue también el arma mágica para que el delta del río Perla lograra un gran éxito en los primeros 20 años de reforma y apertura. En segundo lugar, antes de finales de la década de 1990, se sabía que todos los gobiernos municipales eran financieramente débiles. Debido a su base débil, las finanzas locales no tienen mucho poder para intervenir en la economía y no pueden fortalecerse incluso si así lo desean.
Sin embargo, después de más de 20 años de desarrollo, las ciudades y los gobiernos del delta del río Perla han acumulado recursos financieros considerables. Además, después de 1998, Zhu Qiang promovió el desarrollo de la industria inmobiliaria de China, con la esperanza de utilizarla para estimular la demanda interna, lo que equivalía a abrir la puerta a los gobiernos municipales para acumular recursos financieros locales mediante el desarrollo de tierras.
Los gobiernos locales del delta del río Perla, que se han fortalecido, se han vuelto ambiciosos. Representadas por Lin Shusen de Guangzhou y Li Hongzhong de Shenzhen, las ciudades del delta del río Perla han comenzado a entrar en la era de un gobierno fuerte.
De hecho, por la misma razón, no sólo están desapareciendo las diferencias entre las ciudades del delta del río Perla, sino también las estrategias de desarrollo urbano y políticas industriales entre las ciudades del delta del río Yangtze, la bahía de Bohai y las zonas central y occidental. Las regiones también están convergiendo. Quizás resulte divertido si dentro de unos años hablamos del llamado modelo del delta del río Perla. Porque no existe un "modelo del delta del río Pearl".