Plan de contingencia ambiental
Introducción: El propósito del plan de emergencia ambiental es estandarizar la gestión de los planes de emergencia ambiental, mejorar el sistema de planes de emergencia ambiental y mejorar la cientificidad, efectividad y operatividad de los planes de emergencia ambiental. El siguiente es un plan de emergencia ambiental que he preparado cuidadosamente para usted. ¡Bienvenidos a leer!
Principios Generales del Plan de Emergencia Ambiental 1
Propósito de la preparación del 1.1
Mejorar el mecanismo de trabajo para responder a emergencias ambientales y responder científicamente a las emergencias ambientales , incidentes de forma ordenada y eficiente, garantizar la seguridad de la vida y los bienes de las personas y del medio ambiente, y promover el desarrollo integral, coordinado y sostenible de la sociedad.
1.2 Bases de compilación
De acuerdo con la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China", la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", la "Ley de la República Popular de China sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Radiactiva", el "Plan General de Contingencia para Emergencias Públicas" Nacional y otras leyes y reglamentos para formular este plan.
1.3 Ámbito de aplicación
Este plan es aplicable a la respuesta a emergencias ambientales en China.
Las emergencias ambientales se refieren a factores como vertidos contaminantes, desastres naturales, accidentes de seguridad en la producción, etc. que causan o pueden causar una disminución de la calidad ambiental, ponen en peligro la salud pública y la seguridad de la propiedad, o causan daños al medio ambiente. medio ambiente, o causar Eventos que tienen importantes impactos sociales y requieren medidas de emergencia para responder, como la contaminación del aire, la contaminación del agua, la contaminación del suelo y otros incidentes repentinos de contaminación ambiental e incidentes de contaminación por radiación.
Las respuestas a los incidentes de contaminación radiológica, los derrames de petróleo marino y los incidentes de contaminación de buques causados por accidentes nucleares en instalaciones nucleares y actividades nucleares relacionadas se implementarán de acuerdo con otros planes de emergencia pertinentes. La respuesta a condiciones climáticas muy contaminadas se llevará a cabo de acuerdo con el "Plan de acción para la prevención y el control de la contaminación del aire" del Consejo de Estado y otras regulaciones pertinentes.
1.4 Principio de funcionamiento
En respuesta a emergencias ambientales, nos adherimos a los principios de liderazgo unificado, responsabilidad jerárquica, prioridad territorial, coordinación y vinculación, respuesta rápida, disposición científica, intercambio de recursos. Y fuerte garantía. Después de que ocurre una emergencia ambiental, los gobiernos populares locales y los departamentos pertinentes llevan a cabo inmediata y automáticamente una respuesta de emergencia de acuerdo con la división de responsabilidades y los planes relevantes.
1.5 Clasificación del Evento
Según la gravedad del evento, las emergencias ambientales se dividen en cuatro niveles: particularmente grave, mayor, mayor y general. Consulte el Apéndice 1 para conocer las normas de clasificación de emergencias ambientales.
2 Sistema de organización y mando
2.1 Organización y estructura de mando a nivel nacional
El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la orientación y coordinación de la respuesta a grandes emergencias ambientales, así como la supervisión y gestión diaria de incidentes ambientales. Según la tendencia de desarrollo y el impacto de las emergencias ambientales, el Ministerio de Protección Ambiental o el gobierno popular provincial pueden presentar el informe al Consejo de Estado para su aprobación, o establecer un grupo de trabajo dentro del Consejo de Estado de acuerdo con las instrucciones del líder. camaradas del Consejo de Estado serán responsables de guiar, coordinar y supervisar las regiones y departamentos relevantes para llevar a cabo operaciones de respuesta a incidentes ambientales. Cuando sea necesario, se establecerá un Cuartel General Nacional de Emergencia Ambiental, con camaradas destacados del Consejo de Estado que actuarán como comandante general, liderazgo unificado, organización y mando del trabajo de respuesta a emergencias; la Oficina General del Consejo de Estado realizará la recopilación de información y la coordinación integral; responsabilidades y desempeñar el papel de centro operativo. La composición del Comando Nacional de Emergencia Ambiental y las responsabilidades del grupo de trabajo se muestran en el Apéndice 2.
2.2 Organizaciones e instituciones de mando a nivel local
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la respuesta a emergencias ambientales dentro de sus propias regiones administrativas y especifican las correspondientes organizaciones y instituciones de mando. Las emergencias ambientales en todas las regiones administrativas serán manejadas por el gobierno popular de la región administrativa correspondiente, o por el gobierno popular local del siguiente nivel superior. Para emergencias ambientales que requieran un manejo coordinado a nivel nacional, los gobiernos populares provinciales correspondientes presentarán una solicitud al Consejo de Estado o al departamento provincial de protección ambiental.
Los departamentos locales relevantes deben trabajar estrechamente de acuerdo con la división de responsabilidades y cooperar estrechamente para responder a las emergencias ambientales.
2.3 Organización de comando en el sitio
El gobierno popular responsable de la respuesta de emergencia a emergencias ambientales deberá establecer un departamento de comando en el sitio según sea necesario para ser responsable de la organización y dominio. Las unidades y el personal pertinentes involucrados en la eliminación in situ deberán obedecer el mando unificado de la sede in situ.
3 Monitoreo, alerta temprana y presentación de información
3.1 Monitoreo y análisis de riesgos
Los departamentos de protección ambiental y otros departamentos relevantes en todos los niveles deben fortalecer el monitoreo ambiental diario y fortalecer la conciencia sobre posibles Recopilación, análisis y juicio de información de riesgos que desencadenen emergencias ambientales. Los departamentos pertinentes, como los de supervisión de seguridad, transporte, seguridad pública, vivienda y construcción urbano-rural, conservación del agua, agricultura, salud y planificación familiar y meteorología, de acuerdo con la división de responsabilidades, informarán con prontitud la información que pueda causar emergencias ambientales a las autoridades de protección ambiental al mismo nivel.
Las empresas, instituciones y otros productores y operadores deben implementar las principales responsabilidades en materia de seguridad ambiental, investigar periódicamente los posibles peligros para la seguridad ambiental, realizar evaluaciones de riesgos ambientales y mejorar las medidas de prevención y control de riesgos. Cuando surjan situaciones que puedan causar emergencias ambientales, se deben reportar inmediatamente a las autoridades locales de protección ambiental.
3.2 Alerta Temprana
3.2.1 Clasificación de Alerta Temprana
Para emergencias ambientales que pueden alertarse tempranamente, según la probabilidad de ocurrencia, el grado de emergencia y posible daño, la alerta temprana se divide en cuatro niveles, indicados por azul, amarillo, naranja y rojo respectivamente de menor a mayor.
Las normas específicas para clasificar los niveles de alerta temprana son formuladas por el Ministerio de Protección Ambiental.
3.2.2 Divulgación de información de alerta temprana
Cuando las autoridades locales de protección ambiental determinan que puede ocurrir una emergencia ambiental, deben hacer recomendaciones de inmediato al gobierno popular del mismo nivel para la publicar información de alerta temprana y notificarles a los departamentos y unidades pertinentes del mismo nivel. Los gobiernos populares locales o los departamentos pertinentes autorizados por ellos divulgarán con prontitud información de alerta temprana al público dentro de sus propias regiones administrativas a través de canales o métodos tales como televisión, radio, periódicos, Internet, mensajes de texto de teléfonos móviles y notificaciones cara a cara. y notificar a las áreas relevantes que puedan verse afectadas.
La autoridad superior de protección ambiental deberá notificar prontamente a las autoridades de protección ambiental de nivel inferior en las áreas que puedan verse afectadas sobre información relevante que pueda causar emergencias ambientales.
3.2.3 Acciones de alerta temprana
Después de que se publique la información de alerta temprana, el gobierno popular local y sus departamentos pertinentes deben tomar las siguientes medidas según corresponda:
(1) Análisis y juicio. Organizar departamentos e instituciones relevantes, técnicos profesionales y expertos para analizar y juzgar rápidamente la información de alerta temprana y estimar el posible alcance del impacto y el grado de daño.
(2) Prevención y eliminación. Tomar medidas efectivas rápidamente para controlar los signos del incidente. Establecer recordatorios de advertencia o señales de advertencia sobre eventos peligrosos en áreas relacionadas con riesgos, aumentar la frecuencia de la publicidad a través de múltiples canales e informar al público sobre los conocimientos sobre prevención de riesgos y reducción de desastres y las medidas necesarias de protección de la salud que deben tomarse.
(3) Preparación para emergencias. Evacuar y reubicar con antelación a las personas que puedan resultar perjudicadas y tomar las medidas adecuadas. Se ordena al equipo de rescate de emergencia y al personal con responsabilidades específicas que estén en alerta en cualquier momento, se moviliza a los reservistas para prepararse para el rescate y la respuesta de emergencia, se movilizan los materiales y equipos necesarios para la respuesta de emergencia y se completa el trabajo de apoyo de emergencia. Fortalecer la supervisión ambiental sobre empresas, instituciones y otros productores y operadores relevantes que puedan causar emergencias ambientales.
(4) Orientación a la opinión pública. Publique la situación más reciente con prontitud y precisión, anuncie la línea directa de consulta y organice a expertos para que proporcionen interpretación. Fortalecer el seguimiento relevante de la opinión pública y hacer un buen trabajo guiando a la opinión pública.
3.2.4 Ajuste y levantamiento de los niveles de alerta temprana
El gobierno popular local o los departamentos pertinentes que emiten información de alerta temprana para emergencias ambientales deberán realizar ajustes oportunos en función del desarrollo de la situación. y la eficacia de las medidas adoptadas; cuando se considere que es poco probable que se produzca una emergencia ambiental o que se haya eliminado el peligro, se levantará la alerta temprana de manera oportuna y se pondrán fin a las medidas pertinentes.
3.3 Informes informativos y notificaciones
Después de que ocurre una emergencia ambiental, las empresas, instituciones u otros productores y operadores involucrados deben tomar medidas de respuesta e informar inmediatamente a las autoridades locales de protección ambiental y autoridades pertinentes. Informar al departamento y notificar a las unidades y residentes que puedan resultar perjudicados por la contaminación. En caso de emergencias ambientales causadas por accidentes de seguridad en la producción, la supervisión de seguridad y otros departamentos relevantes deberán notificar de inmediato a las autoridades de protección ambiental del mismo nivel. Las autoridades de protección ambiental deben fortalecer la recopilación de información sobre emergencias ambientales a través de diversos canales, como el monitoreo de información en Internet y las líneas directas de notificación de contaminación ambiental, y detectar rápidamente la ocurrencia de emergencias ambientales.
Después de recibir un informe informativo sobre una emergencia ambiental o monitorear información relevante, el departamento de protección ambiental en el lugar donde ocurrió el incidente debe verificar inmediatamente y determinar inicialmente la naturaleza y categoría de la emergencia ambiental, y realizar la Los procedimientos y requisitos se informarán al departamento superior de protección ambiental y al gobierno popular del mismo nivel, y se notificarán a otros departamentos pertinentes del mismo nivel. Si una emergencia ambiental afecta o puede involucrar a una región administrativa adyacente, el gobierno popular local o el departamento de protección ambiental notificarán de inmediato al gobierno popular del mismo nivel o al departamento de protección ambiental de la región administrativa adyacente. Los gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos de protección ambiental informarán a sus superiores de acuerdo con las regulaciones y podrán informar a sus superiores cuando sea necesario.
Después de recibir información sobre emergencias ambientales que han ocurrido o pueden ocurrir en las regiones administrativas provinciales, el Ministerio de Protección Ambiental notificará de inmediato a las autoridades provinciales de protección ambiental pertinentes.
El gobierno popular provincial y el Ministerio de Protección Ambiental informarán inmediatamente al Consejo de Estado la siguiente información sobre emergencias ambientales:
(1) Determinación preliminar de una situación ambiental particularmente importante o importante. emergencia
(2) Emergencias ambientales que pueden o haber desencadenado incidentes masivos a gran escala
(3) Emergencias ambientales nacionales que pueden tener impacto internacional
(5) Otras emergencias ambientales que el gobierno popular provincial y el Ministerio de Protección Ambiental consideren necesario informar.
4 Respuesta de emergencia
4.1 Clasificación de respuesta
Según la gravedad y la tendencia de desarrollo de las emergencias ambientales, la respuesta de emergencia se establece en ⅰ, ⅱ, ⅲ, ⅳ Nivel cuatro. Cuando se determina inicialmente que ocurre una emergencia ambiental particularmente importante o importante, se iniciarán respuestas de emergencia de Nivel I y Nivel II respectivamente, y el gobierno popular provincial en el lugar donde ocurra el incidente será responsable de la respuesta cuando se produzca una emergencia ambiental importante; Cuando se determina inicialmente un evento de emergencia, se inicia una respuesta de emergencia de Nivel III. El gobierno popular a nivel municipal donde ocurre el incidente es responsable de la respuesta cuando se determina inicialmente que ocurre una emergencia ambiental general, se inicia una respuesta de emergencia de Nivel IV. y el gobierno popular a nivel del condado donde ocurre el incidente es responsable de la respuesta.
Cuando ocurre una emergencia ambiental en un área o período importante que probablemente cause un impacto importante, el nivel de respuesta se puede incrementar adecuadamente. Una vez iniciada la respuesta de emergencia, el nivel de respuesta se puede ajustar según la pérdida del evento y su tendencia de desarrollo para evitar una respuesta insuficiente o excesiva.
4.2 Medidas de respuesta
Después de que ocurre una emergencia ambiental, las localidades, departamentos y unidades relevantes deben tomar las siguientes medidas de acuerdo con las necesidades del trabajo.
4.2.1 Eliminación de la contaminación in situ
Las empresas, instituciones u otros operadores de producción involucrados deben tomar inmediatamente medidas como cerrar, suspender la producción, bloquear, cercar, fumigar, transferir, etc. . Cortar y controlar las fuentes de contaminación para evitar su propagación. Realizar un buen trabajo en la recolección, limpieza y eliminación segura de sustancias tóxicas y peligrosas, aguas residuales de extinción de incendios y líquidos residuales. Cuando se desconozcan las empresas, instituciones u otros productores y operadores involucrados en el caso, el departamento local de protección ambiental organizará una investigación de las fuentes de contaminación para identificar las unidades involucradas, determinar el tipo y alcance de los contaminantes y cortar las fuentes de contaminación. .
El gobierno popular del lugar donde ocurrió el incidente debe organizar la formulación de un plan integral de control de la contaminación y rastrear la ruta de difusión y el alcance de los gases contaminantes mediante monitoreo, simulación y otros medios. Utilizar métodos como interceptación, desvío y dragado para prevenir la expansión de la contaminación del agua mediante aislamiento, adsorción, recuperación, redox, neutralización, precipitación, desinfección, descontaminación, almacenamiento temporal, digestión microbiana, dilución en agua y transferencia para eliminar contaminantes; a través de otra eliminación local, transformación temporal de la tecnología de eliminación de contaminantes o construcción temporal de proyectos de eliminación de contaminantes. Cuando sea necesario, exigir que otras unidades de descarga de contaminantes detengan la producción, limiten la producción y limiten las emisiones para reducir la carga de contaminación ambiental.
4.2.2 Traslado y reasentamiento de personal
En base al impacto de las emergencias ambientales así como a la meteorología local, entorno geográfico, densidad de población, etc. , establecer áreas de advertencia en el sitio, áreas de control de tráfico y áreas protegidas clave, determinar los métodos y rutas de evacuación para el personal amenazado, y evacuar rápida y sistemáticamente al personal amenazado y a los residentes en áreas que puedan verse afectadas para garantizar la seguridad de la vida. Hacer un buen trabajo en el reasentamiento de las personas reubicadas y garantizar que tengan alimentos, agua, ropa, refugio y las condiciones médicas necesarias.
Rescate médico.
Organizar rápidamente los recursos y fuerzas médicos locales para diagnosticar y tratar a los enfermos y heridos, y transportar de manera rápida y segura a los heridos graves a instituciones médicas calificadas para recibir un mejor tratamiento según sea necesario. Orientar y ayudar en la descontaminación y descontaminación del personal contaminado, y proponer medidas y sugerencias para proteger la salud pública. Se enviarán expertos médicos y de salud adicionales y equipos de emergencia sanitaria según corresponda, y se desplegarán suministros médicos que se necesitan con urgencia para apoyar las labores de rescate médico en la zona donde ocurrió el incidente. Proporcionar asistencia psicológica a las víctimas de desastres.
Monitoreo de emergencia
Fortalecer el monitoreo de emergencia de la atmósfera, el agua y el suelo, aclarar los planes y métodos de monitoreo de emergencia correspondientes, determinar la distribución y frecuencia del monitoreo y desplegar equipos de monitoreo de emergencia. y vehículos De acuerdo con los tipos y propiedades de los contaminantes en emergencias ambientales y las condiciones ambientales naturales y sociales locales, se puede realizar un monitoreo oportuno y preciso para proporcionar una base para la toma de decisiones de emergencia en emergencias ambientales.
Supervisión y supervisión del mercado
Prestar mucha atención a la situación del suministro del mercado y la respuesta pública en las áreas afectadas por el desastre, y fortalecer la supervisión del mercado y la regulación de importantes necesidades diarias y otros productos básicos. Prohibir o restringir la producción, procesamiento, circulación y consumo de alimentos y agua potable contaminados para prevenir el envenenamiento colectivo causado por emergencias ambientales.
4.2.6 Divulgación de información y orientación de la opinión pública
Mediante publicaciones autorizadas por el gobierno, comunicados de prensa, entrevistas con periodistas, celebración de ruedas de prensa, organización de interpretaciones de expertos, etc. , con la ayuda de la televisión, la radio, los periódicos, Internet y otros canales, difundir de forma activa, oportuna, precisa y objetiva información sobre emergencias ambientales y respuestas laborales a la sociedad, responder a las preocupaciones sociales, aclarar información falsa y orientar correctamente la opinión pública. El contenido de la divulgación de información incluye la causa del incidente, el grado de contaminación, el alcance del impacto, las medidas de respuesta, las medidas que requieren cooperación pública, el conocimiento público de la prevención, la investigación del incidente y el progreso en el manejo, etc.
Mantener la estabilidad social
Fortalecer la gestión de la seguridad pública en las zonas afectadas por desastres, tomar medidas severas contra actividades ilegales y criminales como la difusión de rumores, la creación de pánico social y el saqueo de suministros de ayuda en casos de desastre; fortalecer la reubicación de los puntos de asentamiento de personal y los puntos de almacenamiento de material de socorro. El control de la seguridad pública en áreas claves hacer un buen trabajo en la resolución de conflictos y disputas entre las personas afectadas y las unidades involucradas, los gobiernos populares locales y los departamentos relevantes, y brindar servicios legales para prevenir masas. incidentes y mantener la estabilidad social.
4.2.8 Notificación y Asistencia Internacional
Si es necesario notificar a la comunidad internacional o solicitar asistencia internacional, el Ministerio de Protección Ambiental consultará con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio para proponer asuntos que requieran notificación o solicitar asistencia Los países (regiones) y las organizaciones internacionales, contenido y tiempo, las agencias designadas deberán enviar notificaciones o apelaciones a la comunidad internacional de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
4.3 Medidas de respuesta a nivel nacional
4.3.1 Respuesta del grupo de trabajo departamental
Cuando se determina inicialmente que existe una emergencia ambiental importante o una situación especial, El Ministerio de Protección Ambiental envió inmediatamente un grupo de trabajo al lugar para guiar e instar a los gobiernos locales a llevar a cabo respuestas de emergencia, monitoreo de emergencias, investigación de causas y otros trabajos, y coordinar con las partes relevantes para proporcionar equipo, material, apoyo técnico y de otro tipo como sea posible. necesario.
4.3.2 Respuesta del Grupo de Trabajo del Consejo de Estado
Cuando el Consejo de Estado necesite coordinar el manejo, se establecerá un Grupo de Trabajo del Consejo de Estado. Realizar principalmente el siguiente trabajo:
(1) comprender la situación del incidente, el impacto, el progreso de la respuesta de emergencia y las necesidades locales;
(2) guiar a los gobiernos locales para formular planes de emergencia;
(3) De acuerdo con los requisitos locales, organizar y coordinar equipos, materiales y equipos de emergencia relevantes para brindar apoyo y soporte técnico para la respuesta de emergencia;
(4) Coordinar y responder a emergencias ambientales en todas las regiones administrativas provinciales;
(5) Orientar la investigación de la causa del incidente y la evaluación de los daños.
4.3.3 Respuesta del Comando Nacional de Emergencia Ambiental
Con base en las necesidades de respuesta de emergencia y las decisiones y arreglos del Consejo de Estado, se establecerá el Comando Nacional de Emergencia Ambiental.
Realizar principalmente el siguiente trabajo:
(1) Organizar unidades miembro de la sede y grupos de expertos para mantener discusiones, estudiar y analizar la situación y desplegar trabajo de respuesta de emergencia;
(2) Ir al lugar del incidente según sea necesario o enviar un grupo de trabajo de primera línea al lugar del incidente para coordinar el trabajo de respuesta;
(3) Estudiar y decidir sobre los "requisitos" del gobierno popular local y departamentos pertinentes;
(4) Unificar la organización Difusión de información y orientación para la opinión pública;
(5) Notificar a la comunidad internacional según corresponda y convocar a los líderes de los países, regiones y organizaciones internacionales cuando sea necesario;
(6) Organizar y llevar a cabo investigaciones de incidentes.
4.4 Terminación de la respuesta
Cuando se hayan eliminado las condiciones del evento, los contaminantes se hayan reducido dentro de los límites prescritos y el daño causado haya sido básicamente eliminado, el gobierno popular que iniciado la respuesta terminará la respuesta de emergencia.
5 Trabajo posterior
5.1 Evaluación de daños
Una vez finalizada la respuesta de emergencia a una emergencia ambiental, se debe organizar una evaluación de daños por contaminación de manera oportuna y Los resultados de la evaluación se anunciarán al público. Las conclusiones de la evaluación sirven como base para la investigación y tratamiento de incidentes, la compensación de daños, la restauración ambiental y la restauración y reconstrucción ecológica.
Las medidas para la evaluación de daños de emergencias ambientales son formuladas por el Ministerio de Protección Ambiental.
5.2 Investigación de incidentes
Después de que ocurre una emergencia ambiental, de acuerdo con las regulaciones pertinentes, el departamento de protección ambiental puede tomar la iniciativa, junto con la autoridad supervisora y los departamentos pertinentes, organizar un incidente. investigación para identificar la causa del incidente y su naturaleza, y proponer medidas correctivas y preventivas y sugerencias de manejo.
5.3 Afrontar las secuelas
El gobierno popular del lugar donde ocurrió el incidente debe organizar rápidamente la formulación de planes de trabajo de seguimiento, tales como subsidios, compensaciones, condolencias, pensiones, reasentamiento y restauración ambiental, y organizar su implementación. Las instituciones de seguros deben llevar a cabo los trabajos pertinentes de liquidación de siniestros de manera oportuna.
6 Apoyo de Emergencia
6.1 Equipo de Apoyo
Equipo Nacional de Monitoreo de Emergencias Ambientales, Cuerpo de Bomberos de Seguridad Pública, Equipo de Rescate de Emergencia de Grandes Empresas Troncales Estatales y otros equipos de rescate de emergencia relacionados Deben participar activamente en el monitoreo de emergencias, respuesta a emergencias, rescate, investigación y manejo de emergencias ambientales. Aprovechar plenamente el papel del grupo nacional de expertos en emergencias ambientales para proporcionar sugerencias para la toma de decisiones para la formulación de planes de emergencia para emergencias ambientales importantes, evaluación, investigación y manejo de daños por contaminación. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben fortalecer el desarrollo de capacidades de los equipos de rescate de emergencias ambientales, fortalecer la gestión de expertos en emergencias ambientales y mejorar la respuesta rápida y las capacidades de manejo de emergencias ambientales.
6.2 Garantías materiales y financieras
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deberán, de acuerdo con la división de responsabilidades, organizar la producción de emergencia, la asignación de reservas y la distribución de emergencia de materiales de ayuda de emergencia para Emergencias ambientales, para garantizar el apoyo a las emergencias ambientales. Respuesta a emergencias y necesidades de restauración y gestión ambiental. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben fortalecer las reservas de materiales de emergencia, alentar y apoyar las reservas de materiales de emergencia socializadas y garantizar la producción y el suministro de materiales de emergencia y artículos de primera necesidad. Las autoridades de protección ambiental deben fortalecer la gestión dinámica de la información local sobre reservas de materiales de emergencia ambiental.
Los fondos necesarios para la respuesta urgente a emergencias ambientales correrán a cargo en primer lugar de la unidad responsable del incidente. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior proporcionarán garantías de financiación para la respuesta de emergencia a emergencias ambientales.
6.3 Comunicaciones, transporte y apoyo al transporte
Los gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos de comunicaciones deben establecer y mejorar sistemas de apoyo a las comunicaciones de emergencia para emergencias ambientales para garantizar las comunicaciones y la información durante las emergencias. Se requiere transmisión. El departamento de transporte debe mejorar los sistemas de apoyo al transporte de emergencia por carreteras, ferrocarriles, aviación y agua para garantizar el transporte de personal, materiales, equipos y equipos necesarios para la respuesta de emergencia. Los departamentos de seguridad pública deben fortalecer la gestión del tráfico de emergencia y garantizar el paso prioritario para los vehículos que transportan a enfermos y heridos, personal de rescate de emergencia, suministros, equipos y equipos.
6.4 Soporte Técnico
Apoyar la investigación y el desarrollo de tecnologías y equipos avanzados para la respuesta a emergencias y el monitoreo de emergencias ambientales. Al basarse en la plataforma tecnológica de comando de emergencia ambiental, la integración, el análisis y el procesamiento de la información y la evaluación de los daños por contaminación son inteligentes y digitalizados.
7 Términos Adicionales
7.1 Gestión del Plan
Una vez implementado el plan, el Ministerio de Protección Ambiental organizará la publicidad, capacitación y simulacros del plan en en conjunto con los departamentos relevantes, y en base a la situación real. Organizar la evaluación y revisión cuando sea apropiado. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deberían formular o revisar planes de emergencia para emergencias ambientales basados en las realidades locales.
7.2 Interpretación del Plan
El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la interpretación de este plan.
7.3 Tiempo de implementación del plan
Este plan se implementará a partir de la fecha de emisión.
Adjunto: 1. Normas de clasificación de emergencias ambientales
2. La composición del Comando Nacional de Emergencias Ambientales y las responsabilidades del grupo de trabajo.
8 Ajustes al Plan
En comparación con el "Plan Nacional de Emergencia Ambiental" lanzado e implementado en 2005, el nuevo "Plan" absorbe la respuesta efectiva a las emergencias ambientales en los últimos años. principalmente en los siguientes aspectos:
Primero, se define la definición de emergencia ambiental y el alcance de aplicación de los planes de emergencia, incluida la contaminación del aire, la contaminación del agua, la contaminación del suelo y otros incidentes repentinos de contaminación ambiental e incidentes de contaminación por radiación. .
En segundo lugar, se ha mejorado la organización y el sistema de mando de emergencias. De acuerdo con los requisitos del sistema de responsabilidades jerárquicas y gestión territorial, se aclara la estructura del sistema de comando organizacional nacional y local y las responsabilidades correspondientes, lo que requiere que los gobiernos locales establezcan cuarteles generales de comando en el sitio según sea necesario y adjunten las responsabilidades de cada departamento en la respuesta. ante emergencias ambientales. Se explica la composición del Comando Nacional de Emergencias Ambientales y las responsabilidades del grupo de trabajo.
El tercero es mejorar el mecanismo de seguimiento, alerta temprana y presentación de información, perfeccionar la divulgación de información de alerta temprana y las medidas de acción de alerta temprana, elaborar sistemáticamente la clasificación de alerta temprana, la divulgación de información de alerta temprana y las acciones de alerta temprana, así como así como el ajuste y levantamiento del nivel de alerta temprana, y realizar la adquisición de información y la presentación de informes y notificaciones para realizar nuevas solicitudes.
El cuarto es mejorar el mecanismo jerárquico de respuesta a incidencias y aclarar las entidades responsables de la respuesta en todos los niveles. Cuando se considere inicialmente que ha ocurrido una emergencia ambiental particularmente importante o importante, se iniciará una respuesta de emergencia de nivel I y nivel II, y el gobierno popular provincial en el lugar donde ocurrió el incidente será responsable de la respuesta cuando se produzca una emergencia ambiental importante; ocurre una emergencia, se iniciará una respuesta de emergencia de nivel III, y el gobierno popular provincial en el lugar donde ocurrió el incidente será responsable de la respuesta cuando ocurra una emergencia ambiental general, un nivel IV; Se inicia la respuesta de emergencia y el gobierno popular a nivel del condado donde ocurre el incidente es responsable de la respuesta.
En quinto lugar, se han mejorado las medidas de respuesta a emergencias y se ha aclarado aún más el trabajo de respuesta nacional, dividido en tres niveles: el Grupo de Trabajo del Ministerio de Protección Ambiental, el Grupo de Trabajo del Consejo de Estado y el Comando Nacional de Emergencia Ambiental. Se perfecciona el proceso de respuesta, se describen sistemáticamente la eliminación de la contaminación in situ y el monitoreo de emergencia con características * * * y se destacan las características de la eliminación de la contaminación ambiental.
El sexto es ajustar los estándares de clasificación, unificar los estándares específicos para la clasificación de incidentes en términos de víctimas, pérdidas económicas, daños al medio ambiente ecológico, contaminación radiológica, impacto social, etc., y ajustar el texto principal a un archivo adjunto, añadiendo legibilidad al texto.
Esta revisión se enmarca en la revisión e implementación de la Ley de Protección Ambiental de la República Popular China, siguiendo los requisitos del Comité Central del PCC y el Consejo de Estado sobre la nueva normalidad de la construcción de una civilización ecológica. y protección del medio ambiente, y resumir la respuesta a emergencias ambientales en los últimos años. La experiencia práctica del incidente se completó a través de repetidas investigaciones y demostraciones.
El nuevo "Plan" requiere que el Ministerio de Protección Ambiental trabaje con los departamentos pertinentes para organizar la publicidad, la capacitación y los simulacros del plan, y los gobiernos populares locales en todos los niveles deben formular y revisar planes de emergencia regionales para emergencias ambientales basadas en las realidades locales.
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