Resumen del trabajo para crear una nueva situación en la auditoría tributaria con espíritu innovador
En los últimos años, nos hemos centrado estrechamente en los ingresos organizacionales y nos hemos adherido a las ideas de inspección de "promover los ingresos a través de la inspección, promover la gestión a través de la inspección". ", y promover la gobernanza a través de la inspección" y adoptada in situ La combinación de inspección e inspección de conciliación dará pleno juego a la función de inspección fiscal, tomará medidas enérgicas contra la evasión fiscal y garantizará que los impuestos nacionales se paguen al tesoro en su totalidad y en su totalidad. de manera oportuna. A través de la exploración y la práctica continuas, hemos acumulado cierta experiencia en la realización de trabajos de auditoría fiscal en situaciones nuevas y hemos hecho ciertas contribuciones a la regulación del entorno fiscal y la rectificación del orden fiscal.
Primero, innovar en ideas de inspección y mejorar continuamente el sistema de inspección
En el modelo de recaudación y gestión de "basado en declaraciones de impuestos y servicios de alta calidad, confiando en redes informáticas, recaudación centralizada ", e inspecciones enfocadas" En la nueva situación, debemos comenzar por mejorar el sistema, aprovechar plenamente el papel de la inspección en la promoción de la recolección y la gestión, y explorar activamente métodos de inspección efectivos en la nueva situación.
Llevar a cabo activamente una "revisión dinámica": después de la reforma institucional de 2001, nuestra oficina comenzó a mejorar el sistema, utilizando estadísticas modernas y datos de experiencia de gestión diaria para realizar un análisis exhaustivo de la selección de casos y utilizando un combinación de revisión dinámica manual y por computadora El método de selección de casos ha cambiado la ceguera y la aleatoriedad en la selección de casos anterior, ha mejorado en gran medida la cientificidad, la precisión y la previsibilidad de la selección de casos y ha mejorado efectivamente la precisión de la selección de casos.
Pilotar activamente la "inspección pública": durante el trabajo de inspección, dar a conocer las empresas antes de la inspección e instarlas a realizar un autoexamen y una autocorrección. En el primer semestre del año, realizamos anuncios públicos previos a la inspección en 227 empresas, y las empresas * * * pagaron 4,86 millones de yuanes en impuestos, logrando el propósito de promover la supervisión a través de inspecciones y promover la conciencia sobre el pago de impuestos de acuerdo con el ley.
Llevar a cabo activamente inspecciones de eficiencia: en 2002, intensificaremos las inspecciones contra la gestión irregular y las grandes lagunas fiscales en las industrias de bienes raíces, bazares, gasolineras, cibercafés, decoración y alquiler de viviendas. Con el contenido principal de verificar facturas falsas, verificar cuentas falsas y verificar declaraciones falsas, prestaremos mucha atención a la calidad y eficiencia de los cuatro eslabones de la selección, inspección, juicio y ejecución de casos de auditoría tributaria. Se estipula que la tasa ganadora de selección de casos, tasa de verificación y almacenamiento, tasa de penalización y tasa de cargo por pago atrasado debe alcanzar 60, 80, 10 y 100 respectivamente. El departamento de juicio de casos implementará un. Sistema de gestión clasificado para casos de informes relacionados con impuestos: Según la fuente del caso, la naturaleza de la evasión fiscal y el grado de detalle del contenido del informe, gestión de niveles A, B y C de casos relacionados con impuestos. Se implementarán los casos de notificación, de modo que la gestión de los casos de notificación se vuelva gradualmente científica y estandarizada.
Implementación del sistema de inspectores calificados: en 1999, introdujimos el sistema de inspectores calificados en la serie de inspecciones y determinamos la calificación del inspector mediante exámenes profesionales, evaluaciones integrales y otros métodos. Se estipula que sólo los inspectores de nivel 2 o superior pueden desempeñarse como inspectores jefes y disfrutar de los subsidios de inspección y los beneficios correspondientes. Después de la implementación de este sistema, no sólo mejoró aún más el sistema de inspección, sino que también fortaleció la ideología de los cuadros para aprender negocios, generar desempeño, mantener la cantidad y esforzarse por avanzar. Actualmente, 1.000 cuadros han pasado la evaluación de auditores de tercer nivel, 10 cuadros han sido calificados como auditores de segundo nivel y 3 cuadros han sido calificados como auditores de primer nivel.
2. Promover nuevos métodos de inspección y dar pleno juego a la función de supervisión y gestión de la inspección.
En torno a las actividades de "administración tributaria conforme a la ley" llevadas a cabo por la oficina provincial, la oficina promovió vigorosamente el proceso de administración tributaria conforme a la ley, enfocándose en la investigación y el manejo de casos importantes y de gran importancia, tomando especial inspecciones como línea principal, y tomando la reinspección como garantía para rectificar y estandarizar aún más el orden tributario, realizando la transformación inicial de una inspección basada en los ingresos a una inspección basada en la aplicación de la ley, y reconociendo el papel de la inspección en la promoción de la recaudación y la administración. .
1. Llevar a cabo inspecciones de hogares clave e instar a los hogares con grandes fuentes tributarias a dar ejemplo en el pago de impuestos de acuerdo con la ley. Las empresas clave y las fuentes tributarias clave representan una gran proporción de los ingresos fiscales, y la implementación de sus políticas tributarias afecta directamente los ingresos fiscales. Sobre la base de esta característica, enumeramos a las empresas clave y a los hogares con fuentes tributarias clave como objetivos obligatorios cada año y llevamos a cabo inspecciones anuales, con miras a aprobar la inspección para que las empresas clave y los hogares con fuentes tributarias clave puedan lograr nuevos avances en la vía legal cada año. año y pagar impuestos conforme a la ley Dar ejemplo e impulsar a los contribuyentes y personas naturales de toda la región a cumplir correctamente con sus obligaciones tributarias.
2. Realizar inspecciones de puntos calientes y resolver problemas pendientes. Con el continuo desarrollo de la economía, el ritmo de la construcción urbana en Fularki también se está acelerando y cada vez más unidades e individuos se dedican a la industria de la construcción.
Sin embargo, debido a la falta de un mecanismo sólido de intercambio de información entre las autoridades tributarias y las comisiones de planificación, las unidades de construcción urbana, bienes raíces, planificación y otras unidades en los proyectos de aprobación de desarrollo inmobiliario, y la falta de un seguimiento y gestión eficaces de las unidades de construcción e instalación y los individuos, la recaudación de impuestos y la gestión de la industria de la construcción e instalación no pueden llegar a tiempo resultará en la pérdida de estos ingresos fiscales en diversos grados. Con base en esta situación, realizamos una inspección fiscal de manera oportuna. A través de la inspección de 20 empresas de construcción e instalación, se pagaron impuestos por valor de 6,543,809 millones de yuanes y se identificaron inicialmente los problemas existentes. Clasificamos y resumimos estas situaciones, brindamos retroalimentación positiva y brindamos a los líderes información para la toma de decisiones. Ha desempeñado un papel positivo en la promoción del desarrollo saludable y la competencia justa de las empresas inmobiliarias en toda la región.
3. Realizar inspecciones en la industria para solucionar * * * problemas sexuales. Desde 2001, se han llevado a cabo inspecciones fiscales en cuatro industrias: bienes raíces, finanzas, seguros y transporte. Al diseccionar un gorrión, básicamente podemos resolver los problemas comunes de estas cuatro industrias y transmitir estos problemas a la situación general en forma de "boletines tributarios" para guiar la recaudación y administración de impuestos.
4. Realizar inspecciones específicas basadas en la situación real de la región. Con la aceleración de la construcción económica y la continua expansión de la escala de inversión, un gran número de empresas constructoras y equipos extranjeros de construcción e instalación se han reunido en la región. Entre ellas, muchas empresas no tienen certificados de gestión fiscal para operar fuera del país ni se registran ni presentan declaraciones de impuestos, evadiendo así los impuestos a pagar. Por lo tanto, las inspecciones fiscales de las unidades de construcción en Fuwai se llevaron a cabo de manera específica y lograron buenos resultados. Sólo construcción, construcción de carreteras, etc. Se determinó que el pago de impuestos fue de 6.543.803.300 yuanes. Esto no sólo cierra las lagunas fiscales, aumenta los ingresos, sino que también permite a las empresas competir en igualdad de condiciones con cargas fiscales justas.
5. Realizar revisitas para comprobar los resultados. La llamada inspección de revisita tiene como objetivo realizar una nueva inspección de la empresa inspeccionada y su propósito es comprender el estado de rectificación de la inspección anterior. A través de visitas posteriores a algunas empresas, descubrimos que la mayoría de las empresas pueden formular las medidas correctivas correspondientes basadas en los problemas descubiertos e implementar sugerencias de rectificación. Sin embargo, algunas unidades insisten en seguir su propio camino y cometen repetidas violaciones. Sólo hablan de rectificaciones de labios para afuera y no les prestan atención ni aplican las opiniones de rectificación. Cualquier problema fiscal que dichas empresas vuelvan a cometer después de haber sido investigados se abordará estrictamente de acuerdo con las políticas. La inspección de regreso encontró problemas y probó el efecto de la inspección. Eliminó la mentalidad casual de las empresas hasta cierto punto y bloqueó efectivamente las lagunas de la evasión fiscal y la evasión fiscal.
6. Fortalecer la cooperación departamental y combatir la evasión fiscal. Las inspecciones fiscales requieren el apoyo y la cooperación de todos los sectores de la sociedad, especialmente la investigación y el manejo de importantes casos de evasión fiscal y lucha contra los impuestos, que requieren un fuerte apoyo de los departamentos pertinentes. Por lo tanto, fortalecer la cooperación departamental es particularmente importante para el trabajo de inspección. En los últimos años, hemos fortalecido activamente nuestro contacto y cooperación con el Departamento de Investigación Económica de la Oficina de Seguridad Pública y otras unidades relevantes. Aproveche al máximo su apoyo. Al investigar casos de evasión fiscal, no luchamos solos, sino que proporcionamos activamente pistas a los departamentos pertinentes, intervenimos con anticipación en casos importantes e importantes y cooperamos estrechamente con las investigaciones y la recopilación de pruebas para garantizar que los casos se manejen con prontitud y precisión.
3. Adoptar nuevas medidas inspectoras para poner en juego la función fiscal de las inspecciones.
Las inspecciones fiscales desempeñan un papel importante a la hora de tapar lagunas jurídicas, combatir los delitos relacionados con los impuestos, mantener el orden fiscal, mejorar los niveles de recaudación y gestión de impuestos y organizar los ingresos fiscales. Sin embargo, debido a la estructura económica actual de múltiples componentes económicos y múltiples métodos comerciales, los contribuyentes están diversificados, las operaciones están dispersas y complejas, se abren muchas cuentas en bancos y hay una gran cantidad de transacciones en efectivo. Además, una gestión inadecuada dificulta que las autoridades tributarias controlen las fuentes tributarias y comprendan los ingresos y las condiciones operativas de los contribuyentes. Al mismo tiempo, algunas personas no tienen conciencia de cómo pagar impuestos y no comprenden correctamente cómo pagar impuestos y rectificar los intereses del país y de las empresas. Pagan menos impuestos allí, si pueden, es muy difícil tratar con ellos; También hay algunas empresas que están en dificultades y no tienen fondos suficientes para pagar sus deudas. Los ingresos fiscales anuales de nuestra oficina superaron los 100 millones, pero el déficit de tareas anuales fue de más de 30 millones. Parte de ello depende de la liquidación de los impuestos atrasados y otra parte depende de que los auditores paguen los impuestos atrasados.
En respuesta a los problemas anteriores, se deben tomar medidas activamente para superar las dificultades en la recaudación y gestión y realizar el papel de la auditoría en los ingresos de la organización. Después de la promulgación de la nueva ley de recaudación y administración de impuestos, nuestra oficina lanzó el lema "si no se implementa, la inspección es inútil", exigiendo que se fortalezca la intensidad de la inspección y la aplicación de la ley y se ejerza la disuasión de la inspección. .
Primero llevamos a cabo actividades para difundir las leyes tributarias entre las empresas, especialmente las financieras y de seguros, para dar a conocer las disposiciones de la nueva Ley de Recaudación y Administración de Impuestos sobre asistencia a las autoridades tributarias en la retención y remisión de impuestos, de modo que puedan ayudar activamente a las autoridades tributarias en la retención. y remitir impuestos. En segundo lugar, a través de medios legales, se incautaron y confiscaron algunos bienes y propiedades de 11 unidades, y el año pasado se llevó a cabo una subasta especial de artículos libres de impuestos, con una facturación de 600.000 yuanes. El uso de música de percusión para evadir impuestos le ha ahorrado al país muchas pérdidas, ha disuadido eficazmente a los delincuentes fiscales, ha educado a la gente, ha mantenido el orden fiscal, ha instado a otros contribuyentes a pagar impuestos de conformidad con la ley y ha sentado las bases para los ingresos de las organizaciones. Al mismo tiempo, promovemos activamente el sistema de gestión de registro de hogares regional, subsanamos eficazmente las lagunas en la recaudación y administración de impuestos, controlamos y dominamos eficazmente las fuentes de impuestos e implementamos la gestión regional con plena participación, de modo que el estado de pago de impuestos de los contribuyentes de la sucursal pueda cumplir Los cuatro estándares de suspensión de negocios, declaración, operación y fuentes tributarias, y proporcionan una base para el trabajo de auditoría, proporciona datos básicos efectivos. En 2000 y 2001, el monto de la inspección anual fue de más de 5 millones, lo que representa el 5% del plan fiscal.
IV.Problemas y sugerencias durante la inspección
1. Dado que los inspectores seleccionados al azar carecen de conocimiento suficiente de la situación básica de los contribuyentes, y con el fin de garantizar los ingresos y la cobertura de la inspección, la mayoría del trabajo de inspección permanece en los libros y no puede abarcar de manera integral y objetiva las operaciones comerciales de la empresa y extenderse en amplitud y profundidad. Algunos inspectores tienen un fenómeno extraño, es decir, no pueden realizar inspecciones exhaustivas y se produce una situación en la que "un pez pasa por mil redes, pero hay peces en la red".
2. Con la reforma del sistema de derechos de propiedad empresarial y en las condiciones de la economía de mercado, el capital privado ha penetrado en todos los campos de la sociedad. Las relaciones entre los dos partidos se volvieron cada vez más favorables y enconadas. Los métodos de evasión fiscal de los contribuyentes son cada vez más sutiles y sus herramientas son cada vez más avanzadas. Y nuestras tradiciones y métodos, las herramientas forenses tradicionales, no pueden adaptarse. Sumado a la falta de garantías de seguridad efectivas y de cooperación departamental, es difícil que el trabajo de auditoría desempeñe un papel rápido y cambiante en la lucha contra el robo, la evasión fiscal y la evasión fiscal.
3. Dado que el trabajo de auditoría es responsable de los ingresos de la organización, el trabajo de auditoría a menudo invierte mano de obra limitada en grandes fuentes impositivas clave, y las empresas clave con grandes fuentes impositivas son a menudo las unidades de evaluación de nuestro trabajo de "evaluación dual". La superposición de tareas tributarias y el trabajo de "evaluación dual", y la contradicción entre el servicio y la aplicación de la ley, han causado que tengamos el problema de "perder en suavidad y en indulgencia" en el manejo de casos de auditoría, lo que también ha llevado a la incapacidad de la labor de auditoría para abordar los eslabones débiles de la recaudación y la administración de impuestos de manera oportuna y eficaz. Hasta cierto punto, la "polarización" en la recaudación y administración tributaria no logra el efecto de investigación y sanción, afectando el nivel de recaudación y administración tributaria.
4. La integridad de la tributación determina que la inspección tributaria sólo puede ser un medio, no un fin. Por tanto, la legalización de las inspecciones tributarias debe ser compatible con el nivel de legalización de los ciudadanos, de los contribuyentes e incluso de la sociedad entera. La legalización de las auditorías fiscales puede estar por delante de la sociedad, pero no puede separarse de ella. Los indicadores de gestión y las instrucciones de las inspecciones tributarias sólo pueden ser una respuesta dinámica y una referencia para el trabajo de inspección, y nunca pueden convertirse en el objetivo final del trabajo de inspección tributaria. En última instancia, una inspección fiscal debe servir a los ingresos y la recaudación de impuestos de la organización. En una economía de mercado, los indicadores deberían ser orientativos y no obligatorios. Los indicadores deben ser compatibles con el desarrollo económico, la calidad de la recaudación y gestión y las bases de recaudación y gestión de cada región. Sólo así podrá aprovecharse plenamente el papel de la auditoría fiscal en la labor tributaria.
En resumen, en el futuro resumiremos cuidadosamente la experiencia y las deficiencias del trabajo de inspección anterior, aprenderemos humildemente de las buenas prácticas de las oficinas hermanas y exploraremos constantemente nuevas ideas para el trabajo de inspección. Estudie y comprenda las nuevas tendencias en el trabajo de inspección y esfuércese por llevar el trabajo de inspección de nuestra oficina a una nueva etapa y nivel.
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