Disposiciones del Gobierno Popular Municipal de Hangzhou sobre los procedimientos para proponer reglamentos locales y formular reglamentos administrativos
El término "reglamentos administrativos" mencionado en este reglamento se refiere a los documentos normativos formulados por el Gobierno Popular Municipal de conformidad con la ley, que son generalmente aplicables dentro de la región administrativa de este Municipio y tienen vinculación administrativa. fuerza y cierta fuerza obligatoria. Artículo 3 La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Municipal (en adelante, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Municipal) es el departamento funcional que se ocupa de los asuntos legales del Gobierno Popular Municipal. Es responsable del trabajo integral del Gobierno Popular Municipal. los asuntos legales del gobierno, prepara el borrador del plan de trabajo legislativo del gobierno municipal y organiza la redacción, revisión y revisión de la legislación del gobierno local, redacta los reglamentos sexuales y formula los reglamentos administrativos. Artículo 4 La redacción de reglamentos locales y la formulación de reglamentos administrativos deben basarse en la constitución, las leyes y los reglamentos nacionales, combinados con la situación real de esta ciudad, investigación e investigación en profundidad, amplia solicitud de opiniones, demostración científica y coordinación. , y no debe entrar en conflicto con las leyes y regulaciones nacionales. Capítulo 2 Preparación del Plan Legislativo Capítulo 2 Preparación del Plan Legislativo Artículo 5 Al redactar reglamentos locales y formular reglamentos administrativos, se preparará un plan de trabajo legislativo anual.
Para proyectos que aún no están maduros y requieren legislación local, se pueden incluir en el plan de trabajo de investigación legislativa. Artículo 6 Si los distintos departamentos del gobierno municipal y el gobierno del condado (ciudad) necesitan proponer propuestas de proyectos legislativos, deberán proponer propuestas de proyectos legislativos para el próximo año al final de cada año y presentarlas a la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal. . Las propuestas legislativas deben ser aprobadas por el gobierno del condado (ciudad) y los líderes departamentales antes de que puedan presentarse. Artículo 7 La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal realizará un resumen completo y equilibrado de las propuestas legislativas presentadas por los departamentos del gobierno municipal y los gobiernos del condado (ciudad), preparará un borrador del plan legislativo local anual y lo implementará después de la aprobación del gobierno municipal. . Los proyectos de reglamentos y planes locales aprobados se presentarán al mismo tiempo al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal. Artículo 8 Los departamentos del gobierno municipal y los gobiernos del condado (ciudad) que son responsables de redactar las leyes y reglamentos administrativos locales deben completar las tareas de redacción de acuerdo con los requisitos del plan de trabajo legislativo anual. Si el proyecto no puede completarse a tiempo debido a circunstancias especiales, o si el proyecto planificado se cancela, se debe dar una explicación por escrito a la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal.
Si es necesario proponer proyectos legislativos no planificados debido a circunstancias especiales, se debe buscar previamente la opinión de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal, y la redacción debe organizarse después de que los líderes del gobierno municipal acuerden complementar los proyectos legislativos.
El estado de implementación del plan de trabajo legislativo anual será informado por la Dirección de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal. Capítulo 3 Redacción del proyecto Artículo 9 Los proyectos de reglamentos locales y proyectos de reglamentos administrativos serán redactados por los departamentos pertinentes del gobierno municipal y del gobierno del condado (ciudad) que propongan proyectos legislativos cuyo contenido involucre a dos o más departamentos relevantes del gobierno municipal o del condado; gobierno (de la ciudad), redactado por el departamento integral del gobierno municipal o el departamento competente; la Oficina de Asuntos Jurídicos del gobierno municipal puede redactar importantes proyectos de reglamentos locales y reglamentos administrativos para organizar los departamentos pertinentes del gobierno municipal o los gobiernos del condado (ciudad) pertinentes. o directamente por la Dirección de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal. Redacción.
Al redactar reglamentos locales y reglamentos administrativos, se debe formar un equipo de redacción o se debe designar a una persona designada para que sea responsable del trabajo de redacción. La unidad de redacción debe fortalecer la organización y el liderazgo del trabajo de redacción. La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal debería proporcionar orientación oportuna sobre el trabajo de redacción. Artículo 10 El proyecto de reglamentos locales y reglamentos administrativos debe cumplir los siguientes requisitos:
(1) El proyecto de reglamentos locales no entrará en conflicto con la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos; basado en leyes y regulaciones.
(2) Los proyectos de leyes y regulaciones administrativas locales deben ajustarse a la situación real en Hangzhou y ser factibles.
(3) Los proyectos de ley y reglamentos administrativos locales generalmente no deberían implicar cuestiones institucionales, de personal y de financiación. Si realmente es necesario aclarar las responsabilidades de los departamentos pertinentes mediante leyes y reglamentos administrativos locales, deben ser coherentes con las funciones estatutarias de los departamentos pertinentes. La autoridad departamental no podrá establecerse ni ampliarse indebidamente en proyectos de leyes y reglamentos administrativos locales.
(4) El contenido de los proyectos de reglamentos locales y reglamentos administrativos (objetivo y fundamento legislativo, departamentos competentes, objetos de ajuste, ámbito de aplicación, derechos y obligaciones, responsabilidades legales, etc.) debe ser claro en términos y estandarizado en estructura La lógica es rigurosa, los conceptos son precisos, el lenguaje es refinado y se evita la verbosidad. Evite la ambigüedad y la ambigüedad.
Artículo 11 En el proceso de redacción de reglamentos y normas administrativas locales, las unidades o departamentos de redacción solicitarán opiniones y se adoptarán opiniones razonables para contenidos con grandes diferencias de opinión, tomarán la iniciativa de coordinarse y buscar el consenso cuando exista coordinación; Los problemas difíciles deben explicarse al presentar proyectos de leyes y reglamentos administrativos locales.
No se presentarán proyectos de normas locales y reglamentos administrativos sin consulta y coordinación. Artículo 12 Una vez redactados los proyectos de reglamentos locales y administrativos, la unidad de redacción redactará instrucciones para redactar el proyecto. La descripción de la redacción debe incluir: el propósito y la necesidad de la formulación, la base legal, el proceso de redacción, la descripción del contenido principal y las diferentes opiniones de los departamentos relevantes.