¿Cuál es la situación específica de la nueva construcción rural de Zhejiang?
En primer lugar, desarrollar vigorosamente una agricultura ecológica eficiente y acelerar la transformación del modo de crecimiento agrícola.
Considerar promover el ajuste estratégico de la estructura agrícola como línea principal para la construcción de una agricultura moderna. Las diez industrias más ventajosas, incluidas las de hortalizas, té, frutas, ganadería, productos acuáticos, bambú, flores y plántulas, sericultura, hongos comestibles y materiales medicinales chinos, serán más grandes y más fuertes. En la actualidad, el valor de la producción de estas diez industrias líderes representa más del 70% del valor de la producción agrícola total, y el ingreso promedio por mu supera los 1.500 yuanes. Este año, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial propusieron que se hicieran esfuerzos para construir condados y ciudades fuertes con una agricultura característica y mejorar aún más el nivel de desarrollo económico del bloque agrícola. Implementar la estrategia agrícola de "globalización" y promover la asignación óptima de los factores de producción agrícola a mayor escala y a un nivel más alto. A finales de 2006, había más de 65.438+0.000 empresas agrícolas en la provincia, más de 500.000 agricultores y se habían construido alrededor de 20 millones de acres de diversas bases. Responder activamente a las barreras comerciales internacionales, esforzarse por abrir los mercados extranjeros, acelerar el desarrollo de la agricultura orientada a la exportación y mantener un crecimiento rápido y sostenido de las exportaciones de productos agrícolas y secundarios. En 2006, el volumen de exportación de productos agrícolas y secundarios de la provincia fue de 6.020 millones de dólares EE.UU., un aumento del 103,7 por ciento con respecto a 2006.
Hacer del desarrollo de una nueva economía cooperativa rural una tarea urgente en la construcción agrícola. Tomamos la iniciativa en la promulgación del "Reglamento sobre las cooperativas profesionales de agricultores", desarrollamos vigorosamente las organizaciones cooperativas profesionales de agricultores y mejoramos la posición de negociación de mercado de los agricultores dispersos. Construir activamente un sistema empresarial de "asociaciones industriales + empresas líderes + cooperativas profesionales + grandes hogares profesionales" y mejorar continuamente el nivel de industrialización agrícola y organización de los agricultores. A finales de 2006, había 11.066 organizaciones de gestión industrial en la provincia, que habían movilizado a 7,8 millones de agricultores y construido una base industrial de 18,28 millones de acres, incluidas 5.049 empresas agrícolas líderes con ingresos por ventas de 110.600 millones de yuanes. agricultura a nivel nacional. Hay 3.915 cooperativas profesionales de agricultores que apoyan a 21.100 agricultores y más de 500 asociaciones comerciales de productos agrícolas. En el primer semestre de este año, se crearon 465 nuevas cooperativas profesionales de agricultores en la provincia; la industrialización ha impulsado a 4,722,6 millones de agricultores. En respuesta al problema de la capacidad de servicio y el alcance de los servicios insuficientes de las cooperativas individuales, desarrollar vigorosamente una nueva economía cooperativa rural, esforzarse por construir una plataforma de servicios agrícolas moderna y acelerar la formación de una cooperativa de agricultores profesionales como base, cooperativas de suministro y comercialización. como apoyo, cooperativas de crédito rural como apoyo, servicios gubernamentales y gestión Un consorcio de servicios de garantía. Este año, la provincia lanzó proyectos piloto en 18 condados y ciudades.
Considerar el cultivo de entidades de producción modernas como un eslabón clave en la construcción de una agricultura moderna. Promover activamente la transferencia de tierras orientada al mercado y las operaciones empresariales a gran escala. A finales de 2006, la superficie de circulación de tierras cultivadas de la provincia era de 3,57 millones de acres, lo que representaba el 15,0% de la superficie total de tierras cultivadas; se implementaron operaciones de escala moderada (superficie de más de 10 acres), con 2,463 millones de acres de superficie; tierras cultivadas, que representan el 10,3% de la superficie total de tierras cultivadas, y 234.000 grandes hogares de cría. Orientar al capital industrial y comercial para invertir en la agricultura moderna. En los últimos cinco años, el capital industrial y comercial ha invertido más de 654.380 millones de yuanes en agricultura. Fortalecer la formación de talentos empresariales agrícolas. A partir de 2006, se eximió de matrícula y tasas diversas a los estudiantes que se especializan en mejoramiento agrícola en colegios y universidades. En 2007, esto se amplió a las especialidades de horticultura, como flores, árboles frutales, hortalizas, etc., para alentarlos a dedicarse a la agricultura moderna. emprendimiento.
Promover la innovación científica y tecnológica agrícola es un poderoso apoyo para la construcción de una agricultura moderna. Promover vigorosamente la construcción de plataformas de servicios y promoción de la innovación en ciencia y tecnología agrícola, implementar diez grandes proyectos de ciencia y tecnología agrícola, como la biotecnología agrícola y el procesamiento profundo de productos agrícolas, promover la innovación en ciencia y tecnología agrícola y la industrialización de los logros científicos y tecnológicos, y la tasa de contribución a la ciencia y tecnología agrícola alcanza más del 56%. Se puso en marcha el proyecto "Millions of Farmers Mailbox", y a finales de 2006 los usuarios registrados ascendían a 65.438+360.000. Si se acelera el ritmo de la normalización agrícola, el área de promoción de la normalización agrícola alcanzará los 654,38+02,492 millones de acres. En vista de la débil fuerza de la ciencia y la tecnología agrícolas en las zonas subdesarrolladas, el sistema de comisionados de ciencia y tecnología se implementó en 2003 y se extendió a toda la provincia en 2005. Todas las ciudades y pueblos tienen comisionados de ciencia y tecnología, lo que promueve la promoción y aplicación de tecnologías agrícolas prácticas.
Establecer y mejorar el sistema de expertos principales, profesores de extensión, comisionados de ciencia y tecnología y técnicos agrícolas responsables, y establecer activamente organizaciones regionales profesionales de promoción de la ciencia y la tecnología agrícolas con la participación de universidades, instituciones de investigación científica, organizaciones de extensión, asociaciones industriales y empresas líderes. .
La mejora de las infraestructuras agrícolas es una garantía eficaz para la construcción de una agricultura moderna. Se han lanzado uno tras otro proyectos como la construcción de tierras de cultivo estándar, la seguridad de miles de embalses, 10 millones de acres de conservación de agua, la renovación de 1 millón de acres de estanques de peces estándar y la construcción de puertos pesqueros estándar. Se han mejorado considerablemente las condiciones y las capacidades de prevención y resiliencia ante desastres. Implementar plenamente el sistema de fondo de compensación de beneficios ecológicos forestales y elevar el estándar de compensación a 12 yuanes/mu. Acelerar la consolidación territorial, la transformación de campos de rendimiento medio y bajo y la gestión integral de montañas, agua, campos, bosques y carreteras. Se han construido un total de 14,3 millones de acres de tierras agrícolas estándar, se ha logrado un equilibrio entre la ocupación de las tierras agrícolas y la compensación durante 10 años y se ha mejorado considerablemente la capacidad integral de producción agrícola.
El segundo es desarrollar vigorosamente economías de bloque con características regionales, y la competitividad de las economías de los condados sigue aumentando.
Hacer más grande y más fuerte la característica economía de bloques. Basándose en los condados y ciudades centrales, respaldados por industrias características, las empresas municipales, los mercados profesionales, los parques industriales y la construcción urbana se combinan para formar un patrón de desarrollo en el que la industrialización apoya la urbanización y la urbanización promueve la industrialización. La característica economía de bloques ofrece a los agricultores cada vez más oportunidades de desarrollo y empleo. Las empresas municipales se están desarrollando vigorosamente, los mecanismos de gestión se están estandarizando cada vez más y la innovación tecnológica y la competitividad mejoran constantemente. En 2006, la provincia tenía un total de 1,13 millones de empresas municipales y rurales, que empleaban a 130.000 personas y alcanzó un valor añadido de 736.600 millones de yuanes, lo que representa el 47% del PIB de la provincia. Hay 352.800 empresas procesadoras de productos agrícolas en la provincia, incluidas 14.400 empresas procesadoras de productos agrícolas por encima del tamaño designado, lo que forma una serie de grupos industriales de procesamiento de productos agrícolas únicos, y han surgido una serie de productos agrícolas famosos y de alta calidad y marcas comerciales reconocidas. . Más del 80% del ingreso neto per cápita de los agricultores proviene de industrias no agrícolas.
Cultivar activamente los "pueblos centrales". Aprovechar plenamente el papel radiante y dirigente de las ciudades centrales en las zonas rurales, promover la concentración de empresas y aglomeraciones industriales y mejorar el nivel de desarrollo económico de los condados. * * * Hay 268 localidades de la provincia que han entrado en el ranking de miles de localidades del país. La nueva ciudad se ha convertido en un vasto mundo para que los agricultores trabajen y hagan negocios. En los últimos dos años, se han transferido 500.000 nuevos trabajadores agrícolas cada año, el nivel de transferencia de mano de obra rural ha alcanzado más del 70% y la tasa de urbanización de la provincia ha alcanzado el 56,5%. En 2006, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial decidieron implementar el proyecto de cultivo de ciudades centrales, centrándose en cultivar unas 200 ciudades centrales respaldadas por ventajas regionales e industrias características, optimizando aún más la distribución espacial de la población y la productividad urbana y rural, y haciendo ellos los polos de crecimiento de la economía rural, puntos de reunión de la población rural y centros de servicios públicos. Actualmente, se ha iniciado la construcción piloto de 141 Central Town.
Desarrollar activamente industrias secundarias y terciarias como el "entretenimiento rural" y el procesamiento de materiales suministrados. Cumplir con la tendencia de mejora del consumo urbano, aprovechar plenamente las ventajas del paisaje rural, la civilización agrícola, las humanidades y la historia, desarrollar vigorosamente el turismo de ocio rural, desarrollar el turismo de "granjas" y otros tipos de turismo de ocio rural como una industria emergente, y guiar a los agricultores y que los colectivos rurales aprovechen las ventajas de los recursos ecológicos para desarrollar la industria terciaria rural. En 2006, había 2.084 aldeas (puntos) de turismo de ocio en la provincia, con 14.678 agricultores, 72.557 empleados directos y unos ingresos operativos de 2.460 millones de yuanes. Al mismo tiempo, en vista del gran excedente de mujeres rurales en las zonas rurales, especialmente en las zonas subdesarrolladas, la industria de procesamiento de materias primas se ha desarrollado activamente, abriendo nuevas formas para que los agricultores aumenten sus ingresos.
Animar a los agricultores a innovar y poner en marcha negocios. Hay cerca de 18.000 hogares industriales y comerciales individuales en la provincia, que emplean a más de 3,648 millones de personas y 400.000 empresas privadas. La economía individual y privada representa aproximadamente el 60% del PIB. Hay alrededor de 4 millones de empresas nuevas dentro y fuera de la provincia, y la inversión total ha superado el billón de yuanes, lo que equivale al PIB total de la provincia de Zhejiang en 2005. La mayoría de estos trabajadores y empresarios son agricultores y han hecho grandes contribuciones al rápido desarrollo económico de Zhejiang.
3. Promover profundamente el proyecto "Capacitación de calidad laboral rural" y la capacidad de los agricultores para obtener empleo y aumentar sus ingresos seguirá mejorando.
En 2004, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial implementaron el proyecto "Capacitación de Calidad para Decenas de Millones de Fuerzas Laborales Rurales". Está previsto que para finales del "Undécimo Plan Quinquenal". , la provincia habrá capacitado a 10.000 agricultores modernos y habrá transferido a 4 millones de agricultores al empleo y mejorará las habilidades laborales de 5 millones de trabajadores migrantes. En los últimos años, de acuerdo con los requisitos del desarrollo de la agricultura moderna, la manufactura avanzada y las industrias de servicios modernas, hemos cambiado las ideas de capacitación, elevado los estándares de capacitación, mejorado los métodos de capacitación y promovido la transformación de la capacitación de agricultores de una capacitación adaptativa a una capacitación estratégica. . A finales de 2006, la provincia había capacitado a un total de 6,409 millones de trabajadores rurales y 17.880 personas habían sido transferidas al empleo después de la capacitación.
En el primer semestre de este año, la provincia * * * capacitó a 595.000 agricultores y la tasa de emisión de certificados de calificación de capacitación para el empleo por transferencia alcanzó el 74,61%.
Centrarse en construir bases manufactureras avanzadas, desarrollar la industria de servicios, llevar a cabo capacitación para el excedente de mano de obra agrícola, acelerar la transferencia de mano de obra agrícola para el empleo e instar a las empresas a asignar fondos de capacitación para la formación de trabajadores migrantes basados en entre el 1,5% y el 2,5% del salario total de los empleados, mejorar la estabilidad laboral de los trabajadores migrantes. Centrándose en los requisitos de la construcción de la agricultura moderna, cultivar grandes familias profesionales, operadores de empresas agrícolas y presidentes de cooperativas para convertirse en las principales entidades de producción y gestión de la agricultura moderna. Centrándose en el desarrollo del turismo de ocio "de granjas", se harán esfuerzos para cultivar agricultores "4050" y ampliar el empleo para los agricultores de mediana edad y ancianos. Se adoptan medidas para mejorar la pertinencia y eficacia de la formación, como que el gobierno emita vales de formación y que las empresas soliciten formación. Fortalecer la educación vocacional y técnica rural, mejorar la cobertura de la educación vocacional y técnica y brindar capacitación vocacional a los hijos de agricultores que no han ingresado a colegios y universidades durante seis meses a un año, para que puedan obtener certificados de calificación vocacional. Implementar el "Plan de acción para el alivio de la pobreza en las escuelas secundarias vocacionales" para eximir a los niños de familias de bajos ingresos del pago de matrículas y tasas diversas. Implementar de manera integral las "cinco unificaciones" de la política de empleo, registro de desempleo, mercado laboral, servicios de empleo y gestión laboral, el sistema de empleo coordinado urbano y rural y el sistema de empleo "indocumentado" para trabajadores migrantes, promover la extensión del trabajo y el empleo. red de servicios a ciudades y pueblos, y proporcionar a los agricultores información eficaz sobre empleo. Servicios intermediarios. Implementar un plan para cultivar un millón de talentos prácticos rurales y cultivar vigorosamente líderes en nuevas construcciones rurales. Está previsto que al final del "XI Plan Quinquenal" el número total de talentos prácticos en las zonas rurales de la provincia llegue a 10.000.
En cuarto lugar, se implementó vigorosamente el proyecto “Demostración de las Diez Mil Aldeas” y se mejoraron significativamente las condiciones del entorno rural y de la infraestructura.
En 2003, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial decidieron implementar el proyecto "Demostración de los Diez Mil Pueblos y Renovación de los Diez Mil Pueblos", planeando renovar 10.000 pueblos en 5 años y construir 1.000 pueblos en viviendas bien fuera de las aldeas de demostración de manera integral para promover la infraestructura urbana se extiende a las zonas rurales, los servicios públicos urbanos cubren las zonas rurales, la civilización urbana moderna se irradia a las zonas rurales y el progreso científico y tecnológico rural se acelera. La provincia ha invertido un total de 55.5438 millones de yuanes en fondos de mejora y construcción de aldeas, y los gobiernos de todos los niveles han invertido 65.438 millones de yuanes 0/3. Haremos un buen trabajo en "Miles de millas de ríos de agua clara", "Agua potable para millones de agricultores", "Prosperidad rural", "Enriquecimiento ecológico de hogares populares", "Purificación de biogás de aguas residuales domésticas de millones de agricultores" y " Proyectos "Mejora de las Diez Mil Aldeas" para formar una situación de desarrollo urbano y rural coordinado. Mejorar el nivel de construcción de infraestructura rural.
El quinto es desarrollar vigorosamente las empresas sociales rurales y la seguridad social, y la cobertura de los servicios públicos continúa ampliándose.
Promover vigorosamente la equiparación de la educación urbana y rural. En 2005, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial decidieron implementar cuatro proyectos en las escuelas primarias y secundarias rurales: "Mejora de la calidad de los docentes en las escuelas primarias y secundarias rurales", "Renovación de los dormitorios en las escuelas primarias y secundarias rurales", " "Subsidio para estudiantes de familias pobres" y "Cuidado y comidas nutritivas". Una inversión anual de 3.200 millones de yuanes mejorará integralmente las condiciones de funcionamiento de las escuelas rurales y la calidad de la educación. A partir del otoño de 2006, todas las escuelas primarias y secundarias de educación obligatoria urbana y rural de la provincia estarán exentas de matrícula y tasas diversas, y 513.000 estudiantes de escuelas primarias y secundarias estarán exentos de matrícula y tasas diversas, niños de bajos ingresos; las familias estarán exentas de matrícula y tasas diversas en las escuelas secundarias vocacionales. Para implementar aún más el plan "Seis grandes acciones para la educación vocacional", la provincia asignará más de 654.380 millones de yuanes en fondos financieros especiales dentro de dos años.
Desarrollar vigorosamente los servicios de salud pública rural. En 2005, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial implementaron el "Proyecto de Salud de los Agricultores" para establecer y mejorar una red de servicios de salud pública de tres niveles en condados y aldeas, transformando los centros de salud municipales en centros de servicios comunitarios y las clínicas rurales en servicios comunitarios. estaciones. Actualmente, 17,51 millones de agricultores disfrutan de exámenes físicos gratuitos y la tasa de cumplimiento de los servicios públicos de salud alcanza el 80,6%. Establecer un sistema de médicos responsables en las comunidades rurales y acelerar la formación de médicos generales comunitarios. Implementar un sistema de exámenes físicos gratuitos para los agricultores cada dos años.
Promover vigorosamente la construcción cultural rural. Implementaremos el "Proyecto de Construcción del Frente Cultural Rural", fortaleceremos la construcción de instalaciones culturales rurales, desarrollaremos la cultura autoorganizada no gubernamental y promoveremos aún más la cultura en el campo. Desde 2005 también se lleva a cabo la actividad "Dos Diez Mil Pares de *** Co-Construcción de Civilización". En el primer semestre de este año, se organizaron varios concursos culturales de 100 aldeas en varios lugares, que enriquecieron la vida espiritual y cultural de los agricultores y cultivaron un gran número de expertos en cultura rural que nunca se rendirán.
Desarrollar vigorosamente la seguridad social rural. Ser el primero en China en establecer un sistema de seguridad de vida mínima que cubra tanto las zonas urbanas como las rurales. En 2006, había 539.800 beneficiarios de subsidios de subsistencia rural en la provincia, con un monto promedio mensual de subsidios de subsistencia de 149,65 yuanes, logrando el objetivo de cobertura total. Tomar la iniciativa en el establecimiento de un sistema básico de seguridad de vida para los agricultores expropiados. Desde 2005, los nuevos agricultores cuyas tierras han sido expropiadas reciben seguridad según sus necesidades.
A finales de 2006, 2,34 millones de agricultores expropiados de tierras en la provincia habían estado cubiertos por la seguridad social, de los cuales 6,5438 millones + 0,96 millones de agricultores expropiados de tierras habían participado en la seguridad vital básica, y 880.000 personas habían recibido pagos mensuales de seguridad vital básica. o pensiones. En 2003, tomó la iniciativa en el lanzamiento de un nuevo programa piloto médico cooperativo rural. Los 87 condados (ciudades, distritos) con población agrícola de la provincia han establecido el Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural, que se centra en la coordinación de enfermedades graves. El número de personas que participan en el Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural alcanzó los 29,36 millones, la tasa de participación alcanzó el 86% y el nivel de financiación per cápita alcanzó los 81 yuanes. Promover la cobertura del seguro social de los empleados entre los trabajadores migrantes. A finales de 2006, 14.500 trabajadores migrantes participaban en el seguro contra accidentes laborales y 2 millones en el seguro médico. Mejorar el sistema de apoyo centralizado para los beneficiarios rurales de las "cinco garantías" y las personas urbanas de los "tres no". A finales de 2006, la tasa de apoyo centralizado de cinco garantías en las zonas rurales de toda la provincia era del 92,4%, y el estándar de apoyo centralizado anual per cápita era de 5.005 yuanes.
6. Innovar activamente la forma de democracia rural y mejorar continuamente el nivel de gestión democrática rural.
Innovar activamente la forma de democracia de base rural. Promover los "tres en el lugar" del contenido, la forma y los procedimientos de divulgación de los asuntos de las aldeas, e implementar plenamente el sistema de agencia de contabilidad a nivel de aldea, la informatización y la auditoría económica colectiva rural. Implementar de manera integral elecciones directas para los comités de aldea, crear foros democráticos a nivel de aldea, comités de aldea y otras formas de democracia con amplia participación pública, promover métodos de supervisión democrática como "doble declaración, doble evaluación" y comités de supervisión de cuadros de aldea, promover vigorosamente la democratización de toma de decisiones y gestión de las aldeas, y garantizar los derechos de los agricultores a conocer, participar, expresar y supervisar. Llevar a cabo activamente actividades para crear una "aldea democrática y legal", promover vigorosamente la "Experiencia Qiao Feng" en la nueva era y explorar mecanismos eficaces para confiar en los agricultores para fortalecer la gestión social rural y mantener la estabilidad social rural.
Fortalecer vigorosamente la construcción de organizaciones de base rural. Se deben hacer esfuerzos para mejorar la cohesión, el atractivo y la eficacia de combate de la organización del partido. Fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio a nivel de base en las zonas rurales, y promover la cultura de un gobierno limpio en las zonas rurales. Llevar a cabo educación a distancia para los miembros y cuadros del partido rural y esforzarse por mejorar la calidad de los cuadros de base. Implementar la construcción de edificios de oficinas en las aldeas con una economía colectiva débil para que cada aldea de la provincia tenga un lugar para realizar actividades.
Fortalecer continuamente la fortaleza de la economía colectiva a nivel de aldea. Explorar activamente formas efectivas de desarrollar y expandir la economía colectiva a nivel de aldea en condiciones de economía de mercado, como el desarrollo de recursos, la gestión de activos, la gestión de capital y los servicios comunitarios. En respuesta a los nuevos problemas que surgen en la gestión y distribución de los activos colectivos en las aldeas suburbanas durante el proceso de urbanización, debemos avanzar activa y constantemente en la reforma del sistema de cooperativas por acciones de las comunidades rurales, promover el mantenimiento y la valorización de los activos colectivos, y proteger los derechos e intereses colectivos sobre los bienes de los que disfrutan los agricultores. Actualmente, más de 700 aldeas de la provincia han completado la reforma de los sistemas cooperativos comunitarios por acciones. El departamento de finanzas provincial asigna 60 millones de yuanes en fondos especiales cada año para subsidiar el funcionamiento de organizaciones a nivel de aldea y la remuneración de los cuadros en aldeas económicamente débiles.
El sistema de instructores de trabajo rural se encuentra plenamente establecido. A partir de 2004, durante tres años consecutivos, se transfirieron cuadros de organismos gubernamentales provinciales, municipales, de condado y de municipio, y se asignó un instructor de trabajo rural en cada aldea administrativa de la provincia para realizar estudios sobre las condiciones sociales y la opinión pública, dar publicidad a las políticas y regulaciones, servir a la gente y fortalecer la aldea, resolver conflictos y disputas y estandarizar seis responsabilidades, incluido el sistema democrático y la construcción de organizaciones de supervisión. Promover activamente la profesionalización de los instructores de trabajo rural en ciudades y pueblos, y el 60% de las ciudades y pueblos han establecido un sistema de instructores de trabajo rural a tiempo completo.
7. Implementar vigorosamente el proyecto acomodado en ciudades y pueblos subdesarrollados y acelerar el desarrollo de áreas subdesarrolladas.
Promover enérgicamente la reubicación cuesta abajo para aliviar la pobreza. El gobierno provincial ha hecho del traslado de 50.000 personas montaña abajo cada año uno de sus diez compromisos prácticos. Combinar el alivio de la pobreza en las montañas bajas con la industrialización y la urbanización, centrándose en la reubicación general de áreas montañosas, áreas de embalses clave y áreas de peligro geológico, confiando en condados, ciudades centrales y zonas industriales funcionales para construir comunidades de inmigrantes en las montañas, y promover que los agricultores de las montañas bajas se establezcan en las ciudades y cambien de trabajo. Se enriquecen fácilmente. Promover la reubicación de toda la aldea y acelerar la construcción de las áreas residenciales afectadas por la pobreza de Yujing. Los fondos para proyectos de transporte, conservación de agua y comunicaciones en las aldeas reubicadas deben transferirse a la construcción de infraestructura en las áreas residenciales afectadas por la pobreza de Yujing. Explorar activamente formas de reducir los costos de reubicación a través de apartamentos pequeños, apartamentos para agricultores y viviendas de bajo alquiler para promover la reubicación de agricultores de bajos ingresos. De 2003 a 2006, 82.000 agricultores y 297.654,38+.000 personas de zonas subdesarrolladas se trasladaron cuesta abajo. En el primer semestre de este año, 39.300 personas se desplazaron montaña abajo en la provincia.
Promover la transferencia de empleo para agricultores de bajos ingresos. De acuerdo con el enfoque de "liderazgo gubernamental, operación de mercado, cooperación departamental y participación empresarial", fortaleceremos la capacitación de los agricultores en áreas subdesarrolladas y promoveremos el empleo y la prosperidad de los agricultores. De 2003 a 2006, 2,44 millones de agricultores recibieron capacitación en zonas subdesarrolladas y 403.000 agricultores fueron transferidos. Realizar un censo de agricultores de bajos ingresos, establecer archivos sobre agricultores de bajos ingresos e implementar medidas de alivio de la pobreza específicas de "un hogar, una política, un cuadro".
Se alienta a las empresas a contratar trabajadores rurales de bajos ingresos, y las empresas calificadas disfrutan de políticas para promover el reempleo de los trabajadores urbanos despedidos.
Promover vigorosamente la industrialización y el alivio de la pobreza. Aprovechar plenamente las ventajas comparativas de las zonas subdesarrolladas, aumentar el apoyo a las empresas líderes en el alivio de la pobreza y a las cooperativas profesionales, y desarrollar vigorosamente la agricultura característica. Establecer un sistema de comisionados de ciencia y tecnología para seleccionar personal científico y tecnológico de universidades y unidades de investigación científica para prestar servicios en ciudades y pueblos subdesarrollados. De 2003 a 2006, *** proporcionó fondos especiales por valor de 318.400 yuanes, implementó 665 proyectos de ciencia y tecnología e introdujo 2.474 nuevas variedades y tecnologías, brindando un fuerte apoyo científico y tecnológico para el desarrollo de una agricultura característica. Al mismo tiempo, debemos utilizar activamente los ricos recursos humanos y los hermosos recursos ecológicos de las zonas subdesarrolladas para apoyar el desarrollo de la industria procesadora y el turismo de ocio para aumentar los ingresos de los agricultores. Sólo en 2006, las empresas procesadoras anuales a gran escala en 211 municipios emplearon a 72.000 trabajadores y pagaron tarifas de procesamiento de 220 millones de yuanes.
Aumentar las transferencias fiscales y las ayudas emparejadas. Aprovecharemos al máximo las ventajas del sistema financiero de "condado gobernado por provincias" y aumentaremos el apoyo financiero para la construcción de infraestructura, el desarrollo de empresas sociales y el cultivo de industrias características en las zonas subdesarrolladas. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el gasto fiscal provincial total para apoyar las zonas subdesarrolladas y las zonas insulares alcanzó los 33.600 millones de yuanes, con un crecimiento anual promedio del 17,7%. Realizar actividades de asistencia al emparejamiento en profundidad. Fortalecer la cooperación regional, orientar la transferencia de industrias intensivas en mano de obra de áreas desarrolladas a áreas subdesarrolladas y organizar la transferencia de mano de obra de áreas subdesarrolladas a áreas desarrolladas.
8. Continuar profundizando la reforma del sistema urbano-rural y acelerar el establecimiento de un mecanismo para promover la agricultura a través de la industria y promover las áreas urbanas y rurales.
Aumentar efectivamente la inversión en “agricultura, zonas rurales y agricultores”. Dos tercios de los nuevos recursos financieros de la provincia este año se utilizarán para cuestiones de sustento de la gente. En 2006, la inversión fiscal en "agricultura, zonas rurales y agricultores" alcanzó los 37.350 millones de yuanes, un aumento del 19,9% respecto al año anterior. Este año, se espera que la inversión del presupuesto fiscal de la provincia en “agricultura, zonas rurales y agricultores” alcance los 4.176 millones de yuanes, un aumento del 1,1,8% con respecto al año anterior. Las empresas sociales rurales y los gastos de seguridad social se han convertido en el centro de la inversión financiera. Incrementar los pagos de transferencias a las ciudades, especialmente a las ciudades subdesarrolladas, y mejorar la eficiencia operativa y las capacidades de servicio público de los gobiernos de base.
Sé el primero en poner fin al “impuesto nacional imperial a los cereales” que grava a los agricultores. De conformidad con los requisitos de igualdad impositiva para los residentes urbanos y rurales, y con el objetivo de mejorar la competitividad del mercado agrícola, a partir de 2001, las áreas subdesarrolladas tomaron la iniciativa de suspender la recaudación de impuestos sobre especialidades agrícolas y impuestos sobre el sacrificio, de los locales. a nivel provincial, desde una pequeña cantidad de impuestos hasta todos los impuestos y tasas, desde "reducir y estabilizar" hasta detener por completo la recaudación, tomó la iniciativa al dar el paso decisivo de eximir los impuestos agrícolas. En 2005, se detuvo por completo. recaudar impuestos agrícolas, convirtiéndose en el primer país en poner fin al "impuesto nacional sobre los cereales" para los agricultores.
Impulsar de forma integral la reforma rural integral. Promover reformas rurales integrales que incluyan la reforma de las instituciones municipales, los sistemas de gestión de la educación obligatoria rural, los sistemas financieros de los condados y los municipios, la resolución de las deudas de los municipios y el establecimiento de mecanismos operativos organizativos a nivel de las aldeas, mejorar los servicios públicos de los municipios y las funciones de gestión social, y básicamente eliminar la base para El rebote de las cargas de los agricultores. Mejorar el sistema de gestión de la educación obligatoria en los condados, establecer un mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria e implementar pagos de transferencia total desde las finanzas provinciales a la educación obligatoria gratuita en las zonas subdesarrolladas. Aumentó el apoyo financiero a las organizaciones a nivel de aldea, y el gobierno provincial ha asignado 60 millones de yuanes en fondos especiales para centrarse en apoyar el funcionamiento de las organizaciones a nivel de aldea en aldeas económicamente débiles.
Impulsar vigorosamente la reforma del sistema financiero rural. Básicamente se ha establecido un nuevo sistema financiero cooperativo rural y las cooperativas de crédito rural han desempeñado un papel importante en la construcción de nuevas zonas rurales. En respuesta a la tendencia al aumento de las inversiones y los riesgos entre las grandes familias dedicadas a la agricultura y la cría de cultivos, en 2005 se lanzó un proyecto piloto para establecer un sistema de seguro agrícola basado en pólizas, creando el primer modelo de negocio de seguro agrícola * * * basado en pólizas. El programa piloto se lanzó en 12 condados en 2006 y se amplió a 32 condados y ciudades este año. En 2006 se puso en marcha un sistema de seguro de vivienda rural basado en pólizas. En febrero de 2007, había 75,71 millones de agricultores en la provincia, con una tasa de participación del 71,7%. Apoyar y fomentar la innovación en productos de crédito agrícola, promover préstamos hipotecarios sobre derechos forestales, explorar préstamos hipotecarios sobre derechos de gestión de contratos de tierras y aumentar la oferta de microcréditos rurales.
Incentivar la participación de las fuerzas sociales en la construcción de nuevas zonas rurales. Al tiempo que aumentamos la inversión financiera pública en "agricultura, zonas rurales y agricultores", también movilizaremos activamente fuerzas sociales para participar en la construcción de nuevas zonas rurales. Realizar el emparejamiento de decenas de miles de empresas industriales y comerciales con las zonas rurales, y participar en la construcción de nuevas zonas rurales mediante consulta económica, promoción industrial, desarrollo cooperativo, participación directa, donaciones de bienestar público, etc. Lanza 10.000 unidades civilizadas urbanas para emparejarlas con las zonas rurales. En el primer semestre de este año, empresas industriales y comerciales y de todos los sectores sociales financiaron la construcción de nuevas áreas rurales por una suma de 530 millones de yuanes. Se enviaron diez mil talentos científicos y tecnológicos a las zonas rurales, y universidades e institutos de investigación científica como la Universidad de Zhejiang, la Universidad Tecnológica de Zhejiang y la Universidad Forestal de Zhejiang trabajaron con los gobiernos locales para construir nuevas zonas rurales.
La caridad se ha desarrollado vigorosamente. Las organizaciones benéficas no gubernamentales y los empresarios han lanzado iniciativas para aliviar la pobreza y los grupos vulnerables han recibido asistencia oportuna.