Pregunte por la historia del desarrollo del comercio de servicios de Japón después de la Segunda Guerra Mundial.
(1) Nivel de desarrollo del comercio de servicios de Japón y comparación internacional
Según el "Anuario de Estadísticas Financieras Internacionales" del Fondo Monetario Internacional, los ingresos del comercio de servicios de Japón en 1995 fueron de 65.200 millones de dólares. fueron 122,7 mil millones de dólares, un déficit de 57,5 mil millones de dólares. En 1994, los ingresos ascendieron a 60.500 millones de dólares, los gastos a 110.100 millones de dólares y el déficit a 49.600 millones de dólares. Esta situación es bastante atrasada entre los principales países desarrollados occidentales, y su impacto en la balanza por cuenta corriente y en toda la balanza de pagos internacional no es ideal.
1. La relación entre el comercio de servicios y el nivel de desarrollo y estructura de la economía nacional. Japón es una potencia económica mundial con un PIB de 47.126 millones de dólares en 1995, ocupando el segundo lugar en el mundo ese año. Sin embargo, el nivel de desarrollo del comercio de servicios está bastante atrasado: las importaciones representan el 41 por ciento de las importaciones del comercio de mercancías y las exportaciones sólo representan el 15 por ciento de las exportaciones del comercio de mercancías. Los Estados Unidos son también una potencia económica mundial. En 1995, su PIB fue de 7.253,8 mil millones de dólares, ocupando el primer lugar en el mundo ese año. La proporción del comercio de servicios en la importación y exportación de mercancías también alcanzó el 19 y el 36, respectivamente.
Estas cifras muestran que la estructura económica de Japón es bastante diferente de la de Estados Unidos, lo que se refleja en la mejora relativamente lenta de la estructura industrial. Estados Unidos se está transformando en una economía de servicios, mientras que Japón sí. todavía atrapado en la estructura de una economía procesadora o manufacturera.
2. El nivel de desarrollo del comercio de servicios. De 65.438 a 0.995, las importaciones y exportaciones de servicios de Estados Unidos ocuparon el primer lugar en siete países y en el mundo. Los ingresos por exportaciones de servicios de Japón fueron de 65.200 millones de dólares, superiores a los 265.438 millones de dólares de Canadá, ocupando el segundo lugar entre los siete países. Su gasto en importaciones fue de 654.380 millones de dólares, sólo superado por los 654.380 millones de dólares de los Estados Unidos, o 43,9 millones de dólares. En 1994, los ingresos por exportaciones del comercio de servicios del Japón ascendieron a 60.500 millones de dólares EE.UU., ocupando el cuarto lugar entre los siete países, y sus gastos en importaciones fueron de 110.100 millones de dólares EE.UU., ocupando el segundo lugar. En comparación con los dos últimos años, la clasificación de las exportaciones del comercio de servicios del Japón ha disminuido, del cuarto al sexto, mientras que las importaciones siguen ocupando el segundo lugar.
3. Relación comparativa entre importación y exportación del comercio de servicios. Entre los siete países occidentales, Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia e Italia tienen el mayor superávit en el comercio de servicios, alcanzando los 62.900 millones de dólares. Los otros tres países tienen superávits menores, no más de 20.000 millones de dólares. es menor que el gasto de Japón, Alemania y Canadá. Entre ellos, Japón tiene el mayor déficit, alcanzando los 57.500 millones de dólares. Alemania y Japón se encuentran en una situación similar, con un déficit de 43.900 millones de dólares. Desde 65438 hasta 0994, el déficit de Japón fue cercano a los 50 mil millones de dólares estadounidenses, y el de Alemania también fue cercano a los 40 mil millones de dólares estadounidenses.
Se puede ver en las cifras anteriores que el desarrollo del comercio de servicios de Japón tiene un impacto insatisfactorio en su balanza de pagos internacional. Durante 1995, el comercio de mercancías y la renta de factores del Japón en la cuenta corriente de la balanza de pagos arrojaron un superávit de 176.500 millones de dólares EE.UU. y un déficit del comercio de servicios de 57.500 millones de dólares EE.UU., lo que compensó 1/3 de los dos superávits totales; Ese año hubo un superávit de 58.600 millones de dólares, ligeramente superior al déficit del comercio de servicios. En otras palabras, el déficit del comercio de servicios consumió casi la mitad del superávit general de la balanza de pagos.
En 1994, el superávit del comercio de mercancías y de la renta de los factores fue de 186.200 millones de dólares, y el déficit del comercio de servicios fue de 49.600 millones de dólares, compensando 27, poco más de una cuarta parte. El superávit total de la balanza de pagos ese año fue de 25.300 millones de dólares, mucho menos que el superávit total de la balanza de pagos de ese año. El déficit del comercio de servicios. Si el comercio de servicios se mantuviera estable, el superávit general de la balanza de pagos podría triplicarse durante el año. En comparación con 1995, en 1994, el impacto negativo del déficit del comercio de servicios aumentó en la cuenta corriente, tanto en valor absoluto como en valor relativo; en la balanza de pagos, aumentó en valor absoluto y disminuyó en valor relativo.
(2) El impacto negativo del comercio de servicios atrasado en la economía nacional
La característica básica de la industria terciaria de Japón, que está estrechamente relacionada con el comercio de servicios, es que está altamente monopolizada. bajo el control de la economía estatal sexo. Por ejemplo, la industria de las telecomunicaciones estaba completamente monopolizada por la economía estatal antes de la década de 1980. No sólo se prohibió la entrada al capital extranjero, sino que también se prohibió al capital nacional participar en este negocio. Esta característica está lejos del principio general de fomentar la competencia en un sistema económico de mercado.
El bajo nivel de desarrollo de la industria de servicios y el bajo grado de apertura al mundo exterior han traído muchas secuelas a la economía japonesa. Estos impactos negativos se reflejan principalmente en:
1. El nivel de precios del mercado interno es mucho más alto que el del mercado internacional. Según datos de investigación del Instituto de Investigación de la Estructura de Precios Internacionales de Japón, el nivel general de precios del mercado interno japonés es un 50% más alto que el del mercado internacional. La razón principal es el aumento de los precios de los factores en el mercado interno, incluidos los salarios, la renta de la tierra y la tecnología, que están determinados principalmente por el sistema económico.
2. Baja apertura y dificultad para utilizar recursos internacionales. Los precios más altos de los factores se deben a obstáculos en el flujo de factores internacionales, lo que dificulta que los factores internacionales fluyan y hagan bajar los precios internos más altos. En el lado positivo, independientemente del nivel de precios, la relación entre el precio o costo y la productividad laboral afectará el ajuste de la estructura industrial de un país. Los precios más altos de los factores representan una mayor productividad laboral en Japón. Al comparar los altos costos y la alta productividad laboral, el desarrollo de varios sectores industriales muestra dos tendencias: una tendencia es que las ventajas de la productividad superan los efectos negativos de las desventajas de los costos, y la producción correspondiente del producto aún puede mantenerse en Japón durante un tiempo. La otra tendencia es que, durante mucho tiempo, los sectores industriales relacionados se desplazarán del Japón a otros países, ya que el impacto de los altos costos supera las ventajas de la productividad. Sin embargo, en un sistema económico cerrado, los precios más altos de los factores internos y la mayor productividad laboral han aumentado en gran medida la dificultad de utilizar más recursos económicos en el extranjero.
El aislamiento prolongado del país en el comercio de servicios ha hecho que el desarrollo de la industria de servicios de Japón quede muy por detrás del nivel mundial y, de hecho, ha obstaculizado el desarrollo continuo de las industrias primaria y secundaria. Existe un enorme déficit comercial entre Estados Unidos y Japón. En términos de manufactura, Japón tiene un enorme superávit comercial, y en términos de servicios, Estados Unidos tiene un enorme superávit, lo que compensa en gran medida el nivel de déficit general. En los siguientes ejemplos, podemos ver la brecha entre los dos países en el nivel de desarrollo de la industria de servicios. Según el International Business Daily, las empresas de servicios estadounidenses que operan en Japón, como instituciones financieras, aerolíneas y empresas de catering, se han ganado el favor de los consumidores japoneses con su gestión avanzada y servicios bien pensados, y han obtenido grandes ventajas. Por ejemplo, la tasa de ocupación del hotel Westin en Estados Unidos ha alcanzado más del 90%; Citibank fue el primero en lanzar depósitos automáticos y cajeros automáticos, y brindó servicios de consulta telefónica las 24 horas, atrayendo a un gran número de clientes; ocupó el puesto número 1 en volumen de negociación de valores en Japón Starr La cadena de café Bacos conmocionó al mundo del café japonés al abrir 11 sucursales en Tokio, imitando su tecnología de elaboración de espresso y sus métodos de gestión empresarial.
En vista de esta situación, Japón se encuentra bajo una tremenda presión por parte de algunos países con un comercio de servicios relativamente desarrollado en el mundo. Al mismo tiempo, también muestra cierta motivación dentro de la economía japonesa, que requiere una reforma amplia y profunda. del sector servicios para mejorar su apertura internacional y su competitividad.
En segundo lugar, el desarrollo industrial del comercio de servicios de Japón
El grado de apertura de la industria de servicios de Japón varía mucho entre las principales industrias.
(1) Industria de las Telecomunicaciones
La apertura de la industria de las telecomunicaciones de Japón se centra principalmente en la entrada de capital extranjero. En la actualidad, la apertura de la industria de las telecomunicaciones del Japón se encuentra básicamente en su etapa inicial.
1. Estado actual de desarrollo de la industria de las telecomunicaciones. El desarrollo de empresas en la industria de las telecomunicaciones.
Los operadores de telecomunicaciones japoneses se dividen en dos categorías: la primera categoría se refiere a empresas que brindan servicios de telecomunicaciones a través de sus propias líneas y equipos de comunicación, la segunda categoría se refiere a empresas que brindan servicios de telecomunicaciones mediante arrendamiento de líneas de comunicación, que a su vez se dividen en empresas especiales y Empresas generales. Dos categorías. Para estas tres industrias, la política actual de Japón es que para realizar negocios de telecomunicaciones de Categoría 1 se debe obtener permiso de las autoridades gubernamentales, para realizar negocios de telecomunicaciones especiales de Categoría 2 solo se requiere registro, y para realizar negocios de telecomunicaciones generales de Categoría 2 solo se requiere notificación al gobierno. departamentos. El primer tipo de industria de las telecomunicaciones ha estado monopolizado durante mucho tiempo por Nippon Telegraph and Telephone Company (NTT) y International Telecommunications and Telephone Company (KDD). NTT y KDD eran empresas de propiedad estatal antes de 1985 y fueron privatizadas después de 1985.
El primer tipo de industria de las telecomunicaciones tiene un alto carácter público y es un campo indispensable para la vida y las actividades sociales y económicas de las personas. Por lo tanto, los procedimientos para ingresar a la primera categoría de la industria de las telecomunicaciones son relativamente estrictos y generalmente incluyen siete pasos: solicitud, revisión, consulta, licencia, confirmación y aprobación. El procedimiento para solicitar el negocio de estaciones inalámbricas generalmente incluye siete pasos: solicitud, revisión, consulta, permiso, notificación de finalización de la construcción del equipo, inspección y emisión de una licencia comercial. Los procedimientos anteriores generalmente tardan de 1 a 2 meses en completarse. Una vez aprobado, el propietario deberá abrir el negocio dentro del plazo especificado. Si existen motivos legítimos, la hora de apertura podrá posponerse adecuadamente. Después de la apertura, deberá emitir una notificación formal al Ministro de Correos y Telecomunicaciones de conformidad con los procedimientos legales. Además, antes de abrir oficialmente el negocio, el propietario también debe establecer los estándares de cobro correspondientes para los servicios básicos.
Además de algunos contenidos habituales, como el nombre y la dirección de la empresa, la solicitud del propietario también debe indicar el tipo de negocio de telecomunicaciones, el alcance geográfico del servicio y el cumplimiento del negocio de telecomunicaciones de primera clase de Japón. (incluido el negocio telefónico, el negocio del telégrafo, el bosquejo de instalaciones de telecomunicaciones de línea de estándares de clasificación para servicios de arrendamiento, servicios de transmisión de datos, servicios de conmutación de datos y servicios de búsqueda, etc. ).
Leyes y regulaciones relacionadas en la industria de las telecomunicaciones. Hay dos leyes principales en la industria de las telecomunicaciones de Japón, a saber, la "Ley de Telecomunicaciones" y la "Ley de Radio". El primero se introdujo en abril de 1985 con la introducción de mecanismos de competencia en el campo de las telecomunicaciones. Se utiliza para regular la competencia en todo el mercado de las telecomunicaciones e implica la gestión y autorización de servicios de telecomunicaciones, instalaciones de telecomunicaciones y derechos de uso de suelo. Este último regula cómo obtener licencias, equipos y operación de estaciones de radio de acuerdo con las condiciones de la primera categoría de instituciones en la construcción de estaciones de radio y sus redes. Su función principal es que para un tipo de empresas de telecomunicaciones que utilizan equipos de radio para crear sitios web, deben cumplir con los requisitos de la Ley de Negocios de Telecomunicaciones, obtener una licencia comercial y cumplir con los requisitos pertinentes, como licencias comerciales de estaciones de radio, equipos de radio. , locutores de radio, etc.
2. Reforma de la industria de las telecomunicaciones. El gobierno japonés llevó a cabo la primera reforma estructural de la industria de las telecomunicaciones en 1985, que se convirtió en un importante punto de inflexión en el desarrollo moderno de la industria de las telecomunicaciones japonesa. Antes de 1985, la industria de las telecomunicaciones de Japón estaba monopolizada por Nippon Telegraph and Telephone Corporation. Posteriormente, el gobierno japonés implementó reformas estructurales en la industria de las telecomunicaciones.
La primera reforma. El primer proceso de reforma se inició el 1 de abril de 1985. El objetivo principal era introducir un mecanismo de competencia en el mercado en el campo de las telecomunicaciones y privatizar y reorganizar la Nippon Telegraph and Telephone Company. Los principales contenidos de la reforma incluyen: ① Apertura del mercado de las telecomunicaciones. y abolir la La posición de monopolio en la industria de las telecomunicaciones se introduce en el mecanismo de competencia del mercado. Actualmente han ingresado al mercado más de 100 nuevas empresas pertenecientes a la primera categoría de telecomunicaciones. ②Privatización de Nippon Telegraph and Telephone Corporation. Nippon Telegraph and Telephone Corporation es una institución de propiedad estatal en la industria japonesa de telefonía y telecomunicaciones en las últimas décadas, con un carácter cuasi gubernamental. De 1984 a 65438 El 25 de febrero, el gobierno japonés promulgó la "Ley de Compañías Telefónicas y de Telecomunicaciones de Japón" y comenzó el proceso de privatización de NTT. Como agencia ejecutiva de esta ley, el Ministro de Correos y Telecomunicaciones nombró rápidamente un comité preparatorio de 15 miembros para asumir la responsabilidad de formar un nuevo NTT. Después de tres reuniones, el Ministro de Correos y Telecomunicaciones formuló y aprobó los reglamentos pertinentes. A continuación, el comité eligió al presidente y a los supervisores. La Compañía de Radiodifusión y Televisión transfirió la cantidad total de fondos a New NTT en especie. La Compañía de Radiodifusión y Televisión obtuvo todas las acciones de New NTT y luego las transfirió todas.
La segunda reforma. En 1995 se lanzó el segundo proceso de reforma, cuyo contenido principal era seguir reestructurando las empresas de telecomunicaciones y telefonía. El objetivo básico de esta reforma es promover la competencia leal entre las empresas y mejorar la eficiencia operativa de las empresas de telecomunicaciones.
Los principales aspectos de la reforma incluyen: desregulación, mejora de la eficiencia y ajuste estructural de NTT. El objetivo final de esta medida de reforma, conocida como la "Trinidad", es mejorar los beneficios para los clientes reduciendo los niveles de tarifas y promover la internacionalización de la industria de la información y las comunicaciones a través de la diversificación de los servicios.
La desregulación incluye redefinir el alcance del negocio secundario de telecomunicaciones, restringir la encomienda de negocios de telecomunicaciones, relajar el sistema de aprobación de estándares de cobro de telégrafos y teléfonos, abolir la Ley KDD, la Ley de Compañías Internacionales de Telégrafos y Teléfonos y mejorar la Sistema de certificación de normas técnicas para equipos terminales de radio. También incluye relajar las regulaciones sobre inversión extranjera. En 1997, la Organización Mundial del Comercio llegó a un acuerdo sobre telecomunicaciones básicas, levantando las restricciones de entrada a las primeras empresas de telecomunicaciones (excepto NTT y KDD) y liberalizando completamente las líneas dedicadas.
Mientras desregula, el gobierno también se esfuerza por mejorar la transparencia de las políticas, y las leyes pertinentes se han divulgado oficialmente en anuncios gubernamentales. 1997 El 31 de marzo, el gobierno japonés formuló un plan de relajación regulatoria. Como departamento competente de la industria de las telecomunicaciones, el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones ha publicado especialmente una guía para ingresar al mercado japonés de las telecomunicaciones, que mejora aún más la transparencia de las políticas industriales y detalla los procedimientos para ingresar a la industria japonesa de las telecomunicaciones, especialmente las primeras. categoría industria de telecomunicaciones.
Reformas previstas. Se espera que las reformas previstas se lancen oficialmente en el verano de 1999. El contenido principal es otro ajuste estructural de NTT. Para entonces, además de la sede del holding, las actividades comerciales de NTT se dividirán en tres partes, NTT International, NTT West y NTT East, que son responsables de los servicios telefónicos y de telecomunicaciones de larga distancia internacionales. NTT Holdings, NTT West y NTT East son empresas con características especiales, mientras que NTT International existe como una empresa privada y es responsable de los servicios de telecomunicaciones de larga distancia internacionales.
3. La reforma y apertura de la industria de las telecomunicaciones ha logrado resultados iniciales. A finales de marzo de 1997, 31, la apertura de la industria de las telecomunicaciones de Japón había mejorado enormemente gracias a la primera y segunda reformas de la industria de las telecomunicaciones. El índice de inversión extranjera de NTT alcanzó 3,97 y el de KDD alcanzó 3,14. China tiene actualmente 58 empresas de telecomunicaciones con más del 5% de inversión extranjera, incluidas 28 empresas de telecomunicaciones de primera clase. La gran mayoría del capital extranjero está entre el 50 y el 30%, incluida una empresa de propiedad totalmente extranjera y una sociedad de cartera. Empresas de telecomunicaciones de segunda clase, incluidas empresas de telecomunicaciones a gran escala. Algunas son empresas de propiedad extranjera, sólo dos tienen menos de 50 inversores extranjeros y 16 son empresas de propiedad absoluta.
Al mismo tiempo, el nivel de los servicios nacionales de telecomunicaciones en Japón también ha mejorado en consecuencia, lo que se refleja principalmente en la diversificación de los servicios y las bajas tarifas.
(2) Industria de distribución
Durante mucho tiempo, la política de distribución nacional de Japón ha estado representada por la "Ley de Grandes Tiendas", cuyo propósito básico es limitar el impacto de las grandes tiendas. escalar negocios minoristas en negocios minoristas de pequeña escala. Esta política tiene regulaciones estrictas sobre el desarrollo de negocios minoristas a gran escala. La entrada de capital extranjero en la industria minorista del Japón está en realidad restringida por la "Ley de Grandes Tiendas". Por tanto, la apertura de la industria de distribución japonesa depende en gran medida de la reforma de la "Ley de Grandes Tiendas".
1. Los principales contenidos de la “Ley de Grandes Tiendas”. La "Ley de Grandes Tiendas" entró en vigor oficialmente en marzo de 1974. Su contenido principal es un sistema para aprobar la apertura de tiendas minoristas de más de 1.000 metros cuadrados de acuerdo con determinados procedimientos. El proceso de implementación de la "Ley de Grandes Tiendas" se puede dividir a grandes rasgos en cuatro etapas: la primera etapa es su período de promoción desde su implementación oficial hasta mayo de 1979; la segunda etapa, desde 65438 hasta junio de 1987, es un período de fortalecimiento; La tercera etapa, desde 65438 hasta junio de 1989, es el período de transición; la cuarta etapa, en adelante, es el período de relajación.
La “Ley de Grandes Tiendas” tiene como finalidad proteger los intereses de los consumidores. (2) Proteger adecuadamente las actividades comerciales y las oportunidades de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas circundantes. ③Promover el normal desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. En última instancia, estos objetivos deben implementarse para promover el desarrollo saludable de la economía nacional.
El proceso de aprobación de la "Ley de Grandes Tiendas" generalmente incluye los siguientes pasos:
(1) Las solicitudes de contratista para grandes tiendas minoristas deben presentarse al Ministro de Comercio Internacional e Industria. o el gobernador de la prefectura.
(2) Notificación regional, el contratista explica brevemente el plan de apertura de tiendas a los minoristas y consumidores locales que planean abrir tiendas.
(3) Los operadores de tiendas minoristas a gran escala deben presentar una solicitud al Ministro de Industria y Comercio Internacional o al gobernador de la prefectura. Los asuntos relevantes incluyen el área de la tienda, el horario comercial y el número de días festivos por año. No es necesario presentar la solicitud si la tienda cierra antes de las 8 p. m. o tiene menos de 24 días libres al año.
(4) Cuando las actividades comerciales de las tiendas minoristas de gran escala puedan tener un mayor impacto en las operaciones de las pequeñas y medianas empresas minoristas circundantes, convocar una reunión de revisión de tiendas minoristas de gran escala (por parte del Ministerio de Comercio Internacional, Industria e Industria o la prefectura) establecido) y escuchar sus opiniones. Los miembros de la reunión de revisión deben escuchar las opiniones de los minoristas y consumidores locales. Si es necesario, la reunión de revisión debe escuchar además las opiniones de organizaciones autónomas como cámaras de comercio, industria y sindicatos locales;
(5) Las grandes tiendas minoristas revisarán cada solicitud An;
(6) Las recomendaciones u órdenes relacionadas emitidas por el Ministro de Industria y Comercio Internacional o el gobernador de la prefectura pueden implicar la reducción de días hábiles, la reducción del área de tiendas, el avance Horarios de cierre de tiendas, aumento de días de descanso, etc. , te pueden multar si desobedeces las órdenes.
2. Reforma de la “Ley de Grandes Tiendas”. La característica de la apertura de la circulación en Japón es el ajuste de las políticas internas. Esto se refleja en la revisión de la "Ley de Grandes Tiendas". Dado que no existe un acuerdo claro sobre el momento de todo el proceso de aplicación de la "Ley de Grandes Tiendas", cuando las organizaciones autónomas locales, incluida la misma industria, tienen opiniones diferentes sobre la construcción de grandes tiendas minoristas, se ha quedó en suspenso durante mucho tiempo, lo que constituye un obstáculo práctico para la entrada en la industria. En la década de 1990, el gobierno japonés comenzó a revisar la "Ley de Grandes Tiendas".
La relajación de la regulación de la "Ley de Grandes Tiendas" se puede dividir aproximadamente en tres etapas: la primera etapa es ajustar la implementación de la "Ley de Grandes Tiendas" de 1990 para hacerla más razonable, es decir es decir, para el período de aprobación no superior a un año y medio, para las grandes superficies comerciales con una superficie objetivo superior a 500 metros cuadrados, el horario de cierre sin solicitud se fija en las 18.00-19.00 horas, y el descanso anual los días son de 48 días; la Ley de Grandes Tiendas fue revisada en 1992, reduciendo gradualmente el alcance del control, es decir, el período de aprobación se reduce a no más de un año y el número de días de descanso durante el año se reduce a 44 días. Al mismo tiempo, se canceló el sistema de congelación para la apertura de nuevas tiendas y se ajustó la implementación de regulaciones locales independientes para hacerlo más razonable. En 1994 se revisó la "Ley de Grandes Tiendas" revisada y se relajaron aún más las normas. El ámbito de autorización se amplía a más de 1.000 metros cuadrados, el horario de cierre se aplaza a las 20.00 horas y el número de días de descanso durante el año se reduce a 24 días. Estas tres flexibilizaciones regulatorias han relajado gradualmente las restricciones sobre el período de aprobación, el área comercial de los objetos de aprobación, el horario de cierre de las tiendas, el número de días de descanso durante el año, los procedimientos de aprobación, las regulaciones locales independientes, etc.
En cuanto al plazo de revisión y aprobación, se establecen disposiciones específicas para todo el período, existiendo también restricciones en los plazos para las distintas etapas. En primer lugar, se estipula que el anuncio del contratista de la construcción y la explicación de los departamentos locales pertinentes no excederá los 4 meses, en segundo lugar, el período desde la reunión de revisión de las grandes tiendas minoristas hasta la audiencia de opiniones sobre las sugerencias y órdenes del Ministro de; Comercio e Industria Internacional no excederá de 8 meses.
La revisión de la "Ley de Grandes Tiendas" ha redefinido la autoridad de aprobación de las grandes superficies comerciales de diferentes áreas. La primera categoría de grandes tiendas minoristas se refiere a tiendas con una superficie de tienda de más de 3.000 metros cuadrados, y el proceso de aprobación debe ser controlada por el Ministro de Comercio Internacional e Industria; la segunda categoría de grandes tiendas minoristas se refiere a tiendas con; un área de tienda de 500 a 3000 metros cuadrados Las tiendas entre tiendas deben ser ajustadas por los gobernadores estatales y del condado durante el proceso de aprobación. En las ciudades designadas por decreto, solo las tiendas con un área de tienda de más de 6000 metros cuadrados requieren control de política; por los líderes de los dos niveles de gobierno antes mencionados.
La revisión de la “Ley de Grandes Superficies” se ha traducido en un importante aumento de solicitudes para las grandes superficies. Debido a la flexibilización de las restricciones impuestas a las tiendas de menos de 1.000 metros cuadrados, el número de solicitudes empezó obviamente a aumentar de 1992 a 1996, como se muestra en el cuadro siguiente.
El número de solicitudes para tiendas minoristas de menos de 1.000 metros cuadrados aumentó de 25 en 1992 a 1993 a aproximadamente 50 durante tres años consecutivos después de 1994. De esto se puede ver claramente que la revisión de la Ley de Grandes Tiendas Influencia de la política legal; la aplicación de cerca de 1000 m2 ~ 2000 m2 está en una tendencia a la baja. En comparación con 1.992.530 solicitudes, 1.994 solicitudes fueron solo 1, una caída de más de 60, y solo se recuperaron en 1.996 solicitudes. Las tiendas minoristas a gran escala con una superficie de más de 2.000 metros cuadrados no han cambiado mucho y básicamente han mantenido un impulso de crecimiento estable.
La revisión de la "Ley de Grandes Tiendas" también ha mejorado el acceso de la industria.
En mayo de 1997, al menos 18 empresas extranjeras habían entrado en la industria minorista del Japón, entre ellas 8 de los Estados Unidos, 2 del Reino Unido, 2 de Italia, 2 de Francia, los Países Bajos, Alemania, Hong Kong y otros países o regiones. El número total de tiendas llega a 437, siendo el mayor número de tiendas la sucursal de Disney Japan en los Estados Unidos y la sucursal de Roland Japan en los Países Bajos, ambas con 55 tiendas. En cuanto a la edad de entrada en la industria, entre los nacidos en los años 90, cinco de cada nueve son estadounidenses, y dos de ellos han abierto más de 50 tiendas. Desde la perspectiva de los campos de entrada, se concentra principalmente en audio, ropa, deportes, productos especiales y otras categorías. Sólo Hong Kong ha ingresado al mercado minorista japonés en forma de supermercado integral.
(3) Turismo
Japón es un gran país turístico y el desarrollo del turismo ha pasado de simplemente visitar paisajes naturales a paisajes culturales de ocio. Debido a la estrecha relación entre turismo y transporte, el departamento del gobierno japonés encargado del turismo es el Ministerio de Transporte.
1. La situación actual de la industria turística de Japón. Japón tiene muy buenos recursos turísticos. Los recursos turísticos de Japón se pueden dividir en dos categorías principales: instalaciones deportivas y de ocio e instalaciones culturales. Las instalaciones deportivas y de ocio incluyen 558 rutas en bicicleta, 1.894 rutas de senderismo, 342 rutas de esquí de fondo, 1.231 rutas de paisajes naturales, 3.132 sitios para acampar al aire libre, 209 campos de atletismo, 43 salas de tiro con arco, 1.887 campos de golf y 7.387 estaciones de esquí. Las instalaciones culturales incluyen 3.247 museos, 654 galerías de arte, 117 acuarios y 673 parques zoológicos y botánicos.
Japón cuenta con un gran número de agencias de servicios de viajes. 1997* *10831 Existen diversas agencias de viajes. Entre ellas, hay 949 agencias de viajes de primer nivel, 2.710 agencias de viajes de segundo nivel, 5.580 agencias de viajes de tercer nivel y 1.592 sucursales. La población total de Japón es de 65.438 millones de habitantes y hay una agencia de viajes por cada 10.000 personas.
Viajar al extranjero en Japón. Dado que los precios internos en Japón son más altos que los del mercado internacional, el turismo extranjero tiene una ventaja comparativa para los consumidores japoneses, lo que promueve el desarrollo del turismo japonés en el extranjero.
De 1993 a 1996, el número de turistas japoneses extranjeros en varios destinos importantes con una población de más de un millón mostró básicamente una tendencia creciente, mientras que sólo Francia mostró una tendencia decreciente.
Viajes para extranjeros en Japón. Si se analizan los turistas extranjeros de cada continente, Asia tuvo el mayor número de visitantes a Japón en 1996, con 61, seguida de América del Norte con 17,8 y Europa con 16. La suma de los tres fue cercana a 95. A juzgar por el número de turistas, todos los continentes excepto África han experimentado un crecimiento.
Las razones del desarrollo de la industria turística de Japón. Por un lado, el nivel de desarrollo económico es un factor decisivo; por otro, también está la gestión eficaz y la promoción activa del turismo por parte del gobierno y la sociedad.
Aunque Japón tiene un alto nivel de desarrollo turístico y un gran volumen de comercio turístico, su apertura a la industria turística es muy baja. En los últimos años, las agencias de viajes extranjeras han comenzado a solicitar al gobierno japonés su ingreso a la industria turística japonesa. Sin embargo, debido a las imperfectas leyes y regulaciones en esta área en Japón, no ha sido aprobado.
2. El sistema de gestión turística de Japón. El sistema de gestión de la industria turística de Japón se divide en dos niveles. El gobierno central tiene la División de Turismo de la Oficina de Política de Transporte del Ministerio de Transporte responsable de los asuntos administrativos de la industria del turismo, y los departamentos de turismo de cada prefectura y ciudad designada son responsables de ello.
La Ley de la Industria Turística de Japón fue promulgada en 1952 y revisada en 1982 y 1994 respectivamente para garantizar aún más transacciones justas, seguridad en los viajes y mejorar la comodidad de los viajes para operadores y turistas. La Ley de la Industria del Turismo estipula cinco detalles de implementación para garantizar la realización de los objetivos de la industria del turismo. Estos incluyen el sistema de registro, el sistema de seguridad del empleo, el sistema de certificación de calificaciones de propietarios, el sistema de comercio justo y el sistema de asociaciones de la industria turística.
(1) Sistema de registro. Según la Ley de la Industria del Turismo, las agencias de viajes en Japón se pueden dividir en dos categorías: agencias de viajes y agencias de viajes. Las agencias de viajes pueden realizar negocios turísticos nacionales y extranjeros, y las agencias de viajes sólo pueden proporcionar servicios de viajes como representantes de agencias de viajes. La apertura de agencias de viajes debe cumplir ciertas condiciones impuestas por el gobierno. Generalmente, el registro se requiere una vez cada tres años.
Al mismo tiempo, la cartera de negocios turísticos se divide, es decir, el primer negocio de la cartera son viajes al extranjero, viajes nacionales y viajes individuales. En lo que respecta a la industria del turismo, las organizaciones empresariales turísticas se dividen en tres categorías para su gestión.
Las agencias de viajes se dividen en tres categorías según el negocio turístico correspondiente: la primera categoría de agencias de viajes puede participar en grupos turísticos nacionales y extranjeros y recorridos de ruta seleccionados por el cliente, la segunda categoría de agencias de viajes se dedica principalmente a grupos turísticos nacionales; y viajes con rutas seleccionadas por el cliente; la tercera categoría únicamente puede participar en negocios de viajes con rutas seleccionadas por el cliente.
El registro y apertura de organizaciones operadoras de turismo requieren cierta solidez financiera. Según las regulaciones gubernamentales, las agencias de viajes que se dedican a negocios turísticos internacionales deben tener activos por más de 30 millones de yenes, las que se dedican a negocios turísticos nacionales deben tener activos por 7 millones de yenes y las que se dedican a viajes en rutas seleccionadas por el cliente deben tener activos por más de 7 millones de yenes. de 3 millones de yenes.
(2)Sistema de márgenes. Las instituciones que se dedican a viajes internacionales deben pagar un depósito de no menos de 70 millones de yenes al registrarse, las instituciones que se dedican a viajes nacionales deben pagar un depósito de no menos de 110.000 yenes y las instituciones que se dedican a negocios personales deben pagar no menos de 110.000 yenes. 2,5 millones de yuanes de depósito de seguridad.
(3) Sistema de certificación de cualificación del propietario. La certificación de calificación de propietarios se logra mediante la selección de propietarios. Según el sistema de calificación de propietarios, cada organización de la industria de viajes debe seleccionar uno o más supervisores de agencias de viajes calificados para cada oficina que establezca. Este personal debe aprobar el examen de calificación de certificación nacional y sus responsabilidades son participar en la gestión y supervisión de las actividades comerciales para garantizar el nivel de calidad de los servicios brindados por la agencia de viajes.
(4) Sistema de comercio justo. La Ley de la Industria de Viajes de Japón establece varias disposiciones para garantizar el funcionamiento estable de las actividades comerciales y un entorno equitativo que garantice los intereses de los viajeros. Por ejemplo, estipula que las agencias de viajes deben cobrar tarifas por los servicios que brindan y publicar esas tarifas para que los viajeros las lean; Estipula que las agencias de viajes deben explicar los términos comerciales relevantes a los viajeros y enviarles documentos sobre servicios específicos.
(5) Sistema asociativo del sector turístico. Debido a que el turismo involucra una amplia gama de áreas, las industrias relevantes han establecido grupos industriales para la coordinación. Como la Asociación de Turismo de Japón, la Asociación de Hoteles de Japón, la Alianza Internacional de Hoteles de Turismo, etc. La Asociación de Turismo de Japón es una organización voluntaria. En 1996, tenía 10.747 miembros, la Asociación de Hoteles de Japón tenía 981 miembros, la Asociación de Autobuses de Japón tenía 1.861 miembros, la Asociación de Transporte de Japón tenía 893 miembros y la Federación de Líneas Aéreas de Japón tenía 8 miembros. Estas asociaciones desempeñan un papel muy importante en la coordinación de las actividades empresariales turísticas.
3. Actividades de promoción turística internacional. Japón tiene un profundo conocimiento del turismo internacional y ha realizado esfuerzos prácticos para promover el desarrollo del turismo internacional. El gobierno japonés cree que la importancia del turismo se refleja principalmente en cuatro aspectos: mejorar el entendimiento mutuo internacional, promover la economía local interna, contribuir a la economía nacional y mejorar la calidad de vida nacional. Entre ellos, la contribución a la economía nacional se entiende porque el turismo será la principal industria del siglo XXI y desempeñará un papel destacado en la expansión del empleo.
Sobre la base del entendimiento anterior, se han establecido las organizaciones o sistemas correspondientes para promover eficazmente el desarrollo del turismo internacional. En el proceso de promoción en el extranjero, se creó la Asociación de Promoción del Turismo Internacional y se completó el sistema de registro de hoteles turísticos internacionales. Al mismo tiempo, ofrece diversos servicios a los consumidores de turismo, como orientación turística, información sobre seguridad en viajes al extranjero y características del turismo local.
Nueva York, Chicago, San Francisco, Hong Kong, Bangkok, Sídney, Londres, París, Frankfurt, Ginebra y Toronto.
La financiación de la Asociación Internacional de Promoción del Turismo proviene principalmente del gobierno, de los cuales 2.400 millones de yenes de los 3.400 millones de yenes de 1996 provinieron del gobierno. Otros fondos están patrocinados por instituciones y empresas relacionadas con el turismo, como Japan Railways, Japan Airlines, la Organización de Turismo de Japón y asociaciones hoteleras.