Reglamento de la ciudad de Shenyang sobre la administración de fuegos artificiales y petardos
A partir del 1 de mayo de 2022, se implementarán estrictamente las "Reglas de gestión de seguridad de fuegos artificiales y petardos de Shenyang" (Orden n.º 80 del Gobierno Popular Municipal de Shenyang). Consulte lo siguiente para obtener más detalles.
Base legal: "Reglamento de Gestión de Seguridad de Fuegos Artificiales y Petardos de Shenyang".
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de los fuegos artificiales y petardos, reducir el daño de los fuegos artificiales y petardos al medio ambiente, garantizar la seguridad del público, las personas y la propiedad, y mantener el orden de seguridad pública, de acuerdo con el "Reglamento sobre Gestión de Seguridad de Fuegos Artificiales y Petardos" y los pertinentes. Estos reglamentos se formulan de acuerdo con las leyes y reglamentos y en combinación con la situación real de esta ciudad.
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a la operación (incluido el almacenamiento), transporte y encendido de fuegos artificiales y petardos dentro del área administrativa de esta ciudad.
Artículo 3 Estas regulaciones serán implementadas por los gobiernos populares municipales, de distrito y de condado (ciudad). El departamento de gestión de emergencias es el departamento administrativo encargado de la gestión de seguridad de los fuegos artificiales y petardos en esta ciudad y es responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de los fuegos artificiales y petardos; los órganos de seguridad pública son responsables de la gestión de seguridad del transporte y lanzamiento; de fuegos artificiales y petardos; el departamento de gestión y supervisión del mercado es responsable de la supervisión de la calidad de los productos de fuegos artificiales y petardos. Los gobiernos populares municipales, distritales, de condado (ciudad) deben establecer un mecanismo de coordinación para la gestión de la seguridad de los fuegos artificiales y petardos, la gestión de emergencias, la seguridad pública, el medio ambiente ecológico, los bienes raíces, la supervisión del mercado, el transporte, la gestión urbana y otros departamentos, así como los departamentos sociales. Las unidades de gestión de cultura, educación, publicidad y asuntos públicos desempeñan sus respectivas responsabilidades de acuerdo con la división de responsabilidades.
Artículo 4 Las agencias, grupos, empresas, instituciones y otras organizaciones, comités de residentes comunitarios y comités de aldeanos llevarán a cabo actividades de publicidad y educación sobre la descarga legal, civilizada y segura de fuegos artificiales y petardos. Las escuelas primarias y secundarias deben educar a los estudiantes sobre el uso seguro de fuegos artificiales y petardos. Los periódicos, la radio, la televisión, Internet y otros medios deberían hacer un buen trabajo de publicidad y educación sobre la gestión de seguridad de los fuegos artificiales y petardos.
Artículo 5 Los gobiernos populares municipales, de distrito y de condado (ciudad) recompensarán a los denunciantes por denunciar casos de producción, operación, almacenamiento, transporte y activación ilegal de fuegos artificiales y petardos. Se formularán medidas específicas. el departamento municipal de gestión de emergencias.
Artículo 6 Esta ciudad implementa un sistema de licencias para la producción, operación (incluido el almacenamiento), transporte y celebración de fiestas de fuegos artificiales y otras actividades de exhibición de fuegos artificiales a gran escala de acuerdo con la ley.
Artículo 7 La operación, almacenamiento, transporte y encendido de fuegos artificiales y petardos están prohibidos en las siguientes áreas de esta ciudad (en adelante denominadas "áreas de no lanzamiento"), excepto para festivales importantes y celebraciones importantes. aprobado por el Gobierno Popular Municipal: (1) ) El área dentro del circuito de la autopista dentro de la tercera circunvalación de esta ciudad (incluida la autopista de circunvalación) (2) El área administrativa dentro de la cuarta circunvalación en el distrito de Dadong; El área administrativa al oeste de la autopista Shendan y dentro de la cuarta carretera de circunvalación en el área del distrito de Hunnan (4) Área administrativa del nuevo distrito de Shenbei, al oeste de la autopista Beijing-Harbin y dentro de la cuarta carretera de circunvalación. Durante los períodos de alerta naranja y roja por fuerte contaminación del aire, los fuegos artificiales y petardos están prohibidos dentro de las áreas administrativas de la ciudad.
El artículo 8 prohíbe la venta y estallido de fuegos artificiales y petardos en los siguientes lugares y áreas: (1) Dentro de las zonas de protección de seguridad de unidades de protección de reliquias culturales, museos y archivos (2) militares importantes; (3) Radiodifusión, estaciones de televisión, periódicos y otras unidades de noticias (4) Telecomunicaciones, servicios postales e instituciones financieras (5) Instalaciones de energía y energía a gran escala, instalaciones de conservación de agua, agua, electricidad, gas, calefacción; instalaciones e instalaciones de transmisión y transformación de energía en zonas de protección de seguridad (6) Estaciones de ferrocarril, estaciones de pasajeros (carga), aeropuertos, estaciones de metro, vehículos de motor, puentes (incluidos pasos elevados, pasos elevados), túneles y otros centros de transporte y protección de seguridad de líneas ferroviarias; zonas (7) Producción, venta y almacenamiento de materiales inflamables Sitios de explosivos y dentro de un radio de 100 metros del área circundante (8) Instituciones médicas, jardines de infancia, escuelas primarias y secundarias, residencias de ancianos, unidades de enseñanza y de investigación científica, grandes centros culturales y; recintos deportivos, mercados, centros comerciales, supermercados, cines, calles comerciales peatonales y otros lugares públicos concurridos (9) Dentro de 10 metros alrededor de edificios con más de 10 pisos o más de 24 metros (10) En áreas donde se realiza la administración de propiedades; implementado, los contaminantes se descargan fuera del área designada por la empresa de administración de la propiedad; en áreas donde no se implementa la administración de la propiedad, el área de descarga está determinada por la ubicación Delineada por el comité comunitario de la oficina del subdistrito; (12) áreas clave para la prevención de incendios, como montañas y bosques; (13) otros lugares donde los fuegos artificiales y petardos están prohibidos según lo prescrito por el gobierno popular del distrito o condado (ciudad). Si las áreas y áreas circundantes donde están prohibidos los fuegos artificiales y petardos están claramente definidas, la unidad de derechos de propiedad o el departamento de administración colocará señales de advertencia obvias que prohíban el lanzamiento de fuegos artificiales y petardos y será responsable de su gestión y protección.
Artículo 9 Para la realización de espectáculos pirotécnicos de gran escala, como espectáculos pirotécnicos durante las grandes celebraciones y fiestas, el organizador deberá acudir a los órganos de seguridad pública de conformidad con las normas de gestión jerárquica. El órgano de seguridad pública que acepte la solicitud deberá revisar los materiales pertinentes presentados dentro de los 5 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si se cumplen las condiciones, se emitirá una licencia de descarga de fuegos artificiales y petardos, y la unidad patrocinadora será responsable de ella. anunciándolo al público.
Artículo 10 Las unidades y personas que hagan estallar fuegos artificiales y petardos deberán hacerlo de forma correcta y segura de acuerdo con las instrucciones. No se permite lanzar fuegos artificiales ni petardos en balcones, ventanas, pasillos o tejados de barrios marginales y edificios residenciales; no se permite lanzar fuegos artificiales ni petardos a peatones, vehículos y edificios y no se permite el lanzamiento de fuegos artificiales ni petardos contra los peatones, vehículos y edificios; paso seguro de peatones y vehículos. Los menores de 14 años que lancen fuegos artificiales y petardos deberán estar acompañados de un tutor o familiar adulto cercano.
Artículo 11 Las empresas mayoristas y los operadores minoristas que se dedican a fuegos artificiales y petardos deberán pasar por los procedimientos pertinentes de conformidad con la ley y obtener una licencia comercial de fuegos artificiales y petardos antes de poder participar en actividades comerciales de fuegos artificiales y petardos.
Artículo 12 Los fuegos artificiales y petardos vendidos por empresas mayoristas de fuegos artificiales y petardos deberán cumplir con los estándares de calidad estipulados por el estado y la industria, y el embalaje del producto deberá cumplir con los requisitos de las normas nacionales pertinentes.
Artículo 13 Las empresas mayoristas de fuegos artificiales y petardos no suministrarán fuegos artificiales y productos de petardos con especificaciones y variedades distintas a las especificadas en las normas nacionales a los operadores que se dedican a la venta al por menor de fuegos artificiales y petardos; de fuegos artificiales y petardos deberán obtenerlos del área local. Las empresas mayoristas con una licencia de negocio de petardos (al por mayor) compran fuegos artificiales y petardos y no pueden vender productos de fuegos artificiales y petardos distintos de los especificados en las normas nacionales.
Artículo 14 El establecimiento de empresas mayoristas y tiendas minoristas de fuegos artificiales y petardos se basará en los principios de garantizar la seguridad, el control de la cantidad total, la planificación unificada y la distribución razonable, y controlará estrictamente el número de tiendas minoristas. de fuegos artificiales y petardos fuera de las zonas prohibidas. Está prohibido establecer puntos de venta temporales de fuegos artificiales y petardos en zonas urbanas. El establecimiento de almacenes de almacenamiento de fuegos artificiales y petardos deberá cumplir con las leyes, reglamentos y normas nacionales pertinentes.
Artículo 15 El establecimiento de tiendas minoristas de fuegos artificiales y petardos deberá cumplir con las normas pertinentes, y no habrá "delante y detrás del edificio", "delante y detrás del edificio". edificio", etc. en el mismo edificio que edificios de oficinas y lugares residenciales. tienda minorista. Durante el Festival de Primavera, las tiendas minoristas serán supervisadas por personal dedicado y se venderán en tiendas especializadas. Durante la temporada baja, las tiendas minoristas de larga duración en las zonas rurales deben disponer de mostradores de venta exclusivos. El mostrador es relativamente independiente y mantiene una cierta distancia de otros mostradores para garantizar un flujo seguro y fluido. El área de una tienda minorista no será inferior a 65.438+00 metros cuadrados, y la reserva máxima (consumo total) de cada tienda minorista no excederá los 300 kg. También se deben equipar equipos de extinción de incendios y se deben colocar señales de advertencia de seguridad evidentes.
Artículo 16 Cuando una empresa mayorista que haya obtenido una licencia de negocio (mayorista) de fuegos artificiales y petardos compre mercancías de otros lugares, deberá presentar una licencia de transporte por carretera de fuegos artificiales y petardos al órgano de seguridad pública con base en la orden. contrato antes de poder dedicarse a actividades de transporte de fuegos artificiales y petardos.
De acuerdo con el principio de proximidad, las empresas mayoristas deben proporcionar servicios de distribución de fuegos artificiales y petardos a los operadores minoristas. Los operadores minoristas deben aceptar los servicios de distribución de las empresas mayoristas y no están autorizados a obtener fuegos artificiales y petardos recogidos por los mayoristas. las propias empresas.
Las empresas mayoristas que transportan (distribuyen) vehículos de fuegos artificiales y petardos deben presentar un certificado de transporte de vehículos de transporte de mercancías peligrosas al departamento de transporte y pasar por los procedimientos pertinentes para el transporte por carretera de fuegos artificiales y petardos ante los órganos de seguridad pública. Los vehículos que transporten fuegos artificiales y petardos por carretera deben estar escoltados por personal especializado y exhibir señales de mercancías peligrosas. Si se transportan fuegos artificiales y petardos a través de condados (ciudades) por carretera, el órgano de seguridad pública a nivel del condado (ciudad) emitirá un "Permiso de transporte de fuegos artificiales y petardos por carretera".
Artículo 17 Está prohibido transportar fuegos artificiales y petardos en el transporte público y en lugares públicos concurridos, como estaciones y teatros; está prohibido enviar fuegos artificiales y petardos en lugares controlados; equipaje, paquetes y correos.
Artículo 18 Las empresas mayoristas y los operadores minoristas de fuegos artificiales y petardos deberán cumplir con las normas de gestión de seguridad, colgar sus licencias comerciales en lugares destacados de las instalaciones de venta y almacenar y vender fuegos artificiales de acuerdo con el alcance y el tiempo permitidos. y la ubicación especificada en las licencias comerciales; las empresas mayoristas deben utilizar el sistema de información de gestión del flujo de fuegos artificiales y petardos, y los operadores minoristas deben establecer libros de contabilidad minoristas para registrar verazmente el flujo de fuegos artificiales y petardos. Excepto las unidades e individuos que operen, almacenen y transporten fuegos artificiales y petardos de conformidad con la ley, ninguna otra unidad o individuo podrá almacenar fuegos artificiales y petardos que pesen más de 10 kilogramos.
Artículo 19 Quien produzca o venda productos pirotécnicos y petardos sin permiso, o venda pólvora negra, pirotecnia o mechas a unidades o personas que no hayan obtenido una licencia de producción segura de fuegos artificiales y petardos, estará sujeto a gestión de emergencia. El Ministerio de Comercio ordena el cese de la producción y las actividades comerciales ilegales, impone una multa de no menos de 20.000 RMB y no más de 6,5438 millones de RMB, y confisca la producción y los artículos comerciales ilegales y los ingresos ilegales. Si la producción, operación y transporte ilegal de fuegos artificiales y petardos constituye una violación a la gestión de la seguridad pública, se impondrán sanciones por gestión de la seguridad pública conforme a la ley; si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley; .
Artículo 20 Si un evento de exhibición de fuegos artificiales a gran escala, como un espectáculo de fuegos artificiales, se lleva a cabo sin permiso, o si la unidad operativa de exhibición de fuegos artificiales y los operadores violan las normas de seguridad de exhibición de fuegos artificiales y los planes de operación de exhibición de fuegos artificiales, el público El órgano de seguridad ordenará que se detenga el espectáculo de fuegos artificiales e impondrá una multa de 6.543.800 a 50.000 RMB a la unidad responsable.
Artículo 21: El que lance fuegos artificiales y petardos en hora, lugar o zona donde esté prohibido su lanzamiento o de manera que ponga en peligro la seguridad pública y de las personas o bienes, será ordenado por el órgano de seguridad pública. dejar de salir y se le impondrá una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 100 yuanes. Se impondrá una multa de no más de 10.000 RMB por cualquier infracción de la gestión de la seguridad pública;
Artículo 22 Si una empresa mayorista de fuegos artificiales y petardos suministra fuegos artificiales y petardos producidos y operados ilegalmente a operadores minoristas de fuegos artificiales y petardos, o suministra fuegos artificiales y petardos que deben ser activados por unidades profesionales de descarga de fuegos artificiales y petardos. de acuerdo con las normas nacionales, el departamento de emergencia El departamento de gestión ordenará el cese de las actividades ilegales, impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 654,38 millones de yuanes y confiscará los artículos comerciales ilegales y las ganancias ilegales si las circunstancias lo permiten; grave, se revocará la licencia comercial de fuegos artificiales y petardos. Si un operador dedicado a la venta al por menor de fuegos artificiales y petardos produce y opera ilegalmente fuegos artificiales, o vende fuegos artificiales y petardos que deben ser activados por profesionales de acuerdo con las normas nacionales, el departamento de gestión de emergencias les ordenará que detengan las actividades ilegales, impongan una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 65.000 yuanes, y confiscar los artículos ilegales y las ganancias ilegales, si las circunstancias son graves, se revocará la licencia comercial de fuegos artificiales y petardos.
Artículo 23 Cualquier persona que transporte fuegos artificiales y petardos por carretera sin permiso deberá recibir la orden del órgano de seguridad pública de detener las actividades de transporte ilegal, una multa no inferior a 654,38 millones de RMB pero no más de 50.000 RMB, y el transporte ilegal. Artículos y ganancias ilegales confiscadas.
Artículo 24 Cualquier persona que cometa cualquiera de los siguientes actos durante el transporte de fuegos artificiales y petardos por carretera deberá realizar correcciones por parte del órgano de seguridad pública y será multado con no menos de 200 yuanes pero no más de 2000 yuanes. : (1) Violación en materia de permisos de transporte; (2) ) no lleva el "Certificado de transporte por carretera de fuegos artificiales y petardos"; (3) el vehículo de transporte no cuelga ni instala señales de advertencia para mercancías peligrosas inflamables y explosivas que cumplan con las normas nacionales. normas (4) los fuegos artificiales y petardos cargados no cumplen con las normas y especificaciones nacionales pertinentes; (5) Transportar personas en un carro cargado con fuegos artificiales y petardos (6) Conducir un vehículo de transporte de mercancías peligrosas a una velocidad superior a la prescrita; (7) El vehículo de transporte se detiene a medio camino sin supervisión especial (8) Otras conductas estipuladas por las leyes y reglamentos;
Artículo 25 Si los fuegos artificiales y petardos se transportan o envían por correo en transporte público o están contenidos en equipaje, paquetes o correos facturados, los órganos de seguridad pública confiscarán los fuegos artificiales y petardos transportados, enviados por correo o transportados ilegalmente, y podrán A Se impondrá una multa de no menos de 200 yuanes pero no más de 65.438 yuanes pero no más de 0.000 yuanes.
Artículo 26: El personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley que abuse de su poder, descuide sus deberes o incurra en malas prácticas para beneficio personal durante la supervisión y gestión de la seguridad de los fuegos artificiales y petardos, recibirá sanciones administrativas si constituye un delito; constituida, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 27 El presente reglamento entrará en vigor el 6 de marzo de 2020. Al mismo tiempo, se abolieron las "Regulaciones de gestión de seguridad de fuegos artificiales y petardos de Shenyang" originales (Shen Ling [2018] No. 71).