Medidas de gestión de franquicias de la ciudad de Jinan
El Gobierno Popular Distrital, en el ámbito autorizado por el Gobierno Popular Municipal, implementa la gestión en franquicia de la infraestructura municipal y los servicios públicos dentro de su jurisdicción.
El gobierno popular del condado es responsable de la gestión de franquicias de la infraestructura municipal y los servicios públicos dentro de su jurisdicción. Artículo 5 Corresponde a los departamentos competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural la organización, ejecución, supervisión y gestión de las infraestructuras municipales y de las franquicias del sector de suministro de calefacción y gas.
El departamento de gestión urbanística se encarga de la organización, implantación, supervisión y gestión de las instalaciones de saneamiento y franquicias del sector de eliminación de residuos.
Las autoridades de transporte urbano y rural son responsables de la organización, implementación, supervisión y gestión de las franquicias en la industria del transporte público.
Las autoridades de asuntos hídricos urbanos y rurales son responsables de la organización, implementación, supervisión y gestión de franquicias en las industrias de suministro de agua y tratamiento de aguas residuales.
Los departamentos relevantes como desarrollo y reforma, finanzas, recursos naturales y planificación, medio ambiente ecológico, gestión de emergencias, auditoría, activos estatales, supervisión financiera local y servicios de aprobación administrativa son responsables de la implementación de la franquicia. proyectos según su división de responsabilidades. Artículo 6 Los gobiernos populares municipales, de distrito y de condado establecerán un mecanismo de coordinación para los departamentos de franquicias de infraestructura y servicios públicos municipales, serán responsables de coordinar las políticas y medidas pertinentes y organizarán y coordinarán la implementación, supervisión y gestión de proyectos de franquicias. Artículo 7 El público tiene derecho a conocer y hacer sugerencias sobre infraestructuras municipales y franquicias de servicios públicos. Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado deben establecer mecanismos de participación pública para garantizar que el público pueda supervisar la implementación de las operaciones de franquicia. Capítulo 2 Celebración de un contrato de franquicia Artículo 8 Los departamentos competentes de la industria pertinente de los gobiernos populares municipales y distritales o del condado o los departamentos autorizados por el gobierno (en adelante, los departamentos que proponen el proyecto) podrán, en función de las necesidades del desarrollo económico y social y las propuestas presentadas por personas jurídicas relevantes y otras organizaciones Recomendaciones de proyectos de concesión y planes de implementación para proyectos de concesión dentro del alcance de la infraestructura municipal y los servicios públicos en esta ciudad.
Los proyectos de franquicia deberán cumplir con el plan nacional general de desarrollo económico y social, la planificación del área funcional principal, la planificación regional, la planificación de la protección ambiental y la planificación de la seguridad de la producción, la planificación territorial, la planificación financiera a mediano plazo, etc. y definir estándares de construcción y operación y requisitos reglamentarios. El departamento proponente del proyecto deberá garantizar la integridad y continuidad del proyecto de franquicia.
El contenido del plan de ejecución del proyecto de franquicia deberá cumplir con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y normas pertinentes. Artículo 9 El departamento que propone el proyecto podrá confiar a una organización de terceros con las capacidades y experiencia correspondientes para realizar una evaluación de viabilidad de la franquicia y mejorar el plan de implementación del proyecto de franquicia.
La evaluación de viabilidad de la franquicia deberá cumplir con las leyes, reglamentos, normas y regulaciones nacionales pertinentes.
Si es necesario que el gobierno proporcione subsidios para la brecha de viabilidad o realice evaluaciones de la relación calidad-precio, el departamento de propuesta de proyecto organizará el trabajo relevante junto con el departamento financiero, y el departamento financiero proporcionará opiniones basadas sobre las medidas pertinentes y los recursos financieros. Artículo 10 El departamento que propone el proyecto se basará en el mecanismo de coordinación departamental establecido por el gobierno popular al mismo nivel y tomará la iniciativa en la revisión del plan de implementación del proyecto de concesión junto con los departamentos pertinentes, como desarrollo y reforma, finanzas y recursos naturales. y planificación, medio ambiente ecológico y asuntos hídricos urbanos y rurales.
Después de la revisión, se consideró que el plan de implementación era factible y cada departamento emitió opiniones de revisión por escrito en función de sus responsabilidades. El departamento que propone el proyecto integrará las opiniones de revisión escrita de todos los departamentos y presentará el plan de implementación del proyecto de franquicia a la reunión ejecutiva del gobierno popular del mismo nivel para su aprobación. Artículo 11 Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado que examinan y aprueban el plan de implementación del proyecto de franquicia autorizarán a las autoridades industriales pertinentes a ser responsables de la implementación del proyecto de franquicia y aclararán el alcance específico de la autorización. Artículo 12 Las autoridades competentes de la industria seleccionarán a los franquiciados basándose en el plan de implementación del proyecto de franquicia aprobado y mediante licitación, negociación competitiva y otros métodos de competencia leal. Si los estándares de construcción y operación y los requisitos regulatorios para proyectos de franquicia son claros y la competencia del mercado en los campos relevantes es relativamente suficiente, los franquiciados deben seleccionarse mediante licitación. Si las leyes, reglamentos y reglas tuvieran otras disposiciones sobre la selección de franquiciados, dichas disposiciones prevalecerán.
Si se selecciona un franquiciado mediante licitación, se llevará a cabo de acuerdo con los procedimientos estipulados en la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Los franquiciados seleccionados de conformidad con la ley se anunciarán al público después de la deliberación en la reunión ejecutiva del gobierno popular del mismo nivel. Artículo 13 El departamento competente de la industria firmará un contrato de franquicia con el franquiciado seleccionado de conformidad con la ley. Si es necesario constituir una empresa del proyecto, el departamento competente de la industria firmará un acuerdo preliminar con el inversionista seleccionado de conformidad con la ley, acordando que el inversionista registre y establezca la empresa del proyecto dentro de un período específico, y firmará un acuerdo de franquicia. con la empresa del proyecto.
El contrato de franquicia incluye principalmente los siguientes contenidos:
(1) Nombre y contenido del proyecto;
(2) Método de franquicia, área, alcance y plazo;
(3) Ámbito de actividad, capital registrado, método de inversión de los accionistas, índice de contribución de capital, transferencia de capital, etc. de la empresa del proyecto;
(4) La cantidad, calidad y estándares de los productos o servicios prestados;
(5) La propiedad de las instalaciones, y su correspondiente mantenimiento y renovación;< /p >
(6) Seguimiento y evaluación;
(7) Condiciones y métodos de inversión y financiación;
(8) Métodos de obtención de ingresos, métodos de determinación de precios y normas de cobro, procedimientos de ajuste;
(9) Garantía de desempeño;
(10) Riesgo compartido durante el período de concesión;
(11) Compromisos y garantías gubernamentales
(12) Plan de emergencia y plan de toma de posesión temporal;
(13) Métodos, procedimientos y requisitos para la entrega de proyectos y activos después del vencimiento del período de concesión; p>
(14) Modificaciones, rescisión anticipada e indemnizaciones;
(15) Responsabilidad por incumplimiento de contrato;
(16) Métodos de resolución de conflictos;
(17) Otros asuntos que necesitan ser aclarados.