Solicitar un ensayo sobre el desarrollo económico de Shandong en los últimos 60 años.
Desde este año, el desempeño económico de la ciudad muestra que la calidad general de la economía nacional de Dazhou está mejorando gradualmente y el desarrollo económico está mostrando un buen impulso. Pero también debemos comprender y evaluar plenamente los factores desfavorables en el trabajo económico actual. Por un lado, debemos evaluar plenamente el posible impacto negativo de la epidemia de SARS en la economía de nuestra ciudad. El brote de SARS fue un desastre repentino y de gran magnitud que tuvo un enorme impacto en el desarrollo económico del país, de la provincia y de nuestra ciudad, especialmente en el turismo, la restauración, el comercio exterior y el uso de inversiones extranjeras. Su impacto negativo será aún más evidente en la segunda mitad del año, y mantener un crecimiento económico rápido y sostenido enfrentará mayores presiones. Por otro lado, debemos comprender plenamente algunas contradicciones y problemas profundamente arraigados que existen en la vida económica y social de nuestra ciudad. Los principales son: las contradicciones estructurales y los obstáculos institucionales siguen siendo prominentes, el nivel de industrialización, urbanización e industrialización agrícola es bajo y el potencial de desarrollo económico es insuficiente; algunos mecanismos empresariales están inactivos y su competitividad central y su capacidad para responder a ellos; los riesgos de mercado no son fuertes; la contradicción en materia de empleo y reempleo es prominente; los grupos de bajos ingresos en las áreas urbanas se están expandiendo y los agricultores tienen dificultades para aumentar sus ingresos. Estos problemas se han convertido en factores importantes que afectan y restringen el desarrollo acelerado de la economía de nuestra ciudad. Debemos conceder gran importancia a esto, confiar en la reforma y el desarrollo y resolverlo gradualmente a medida que avanzamos.
Ante la grave situación actual, debemos observar con calma y emitir juicios científicos. No sólo debemos enfrentar las dificultades y los problemas, sino también reconocer los diversos factores e impactos adversos. También debemos ver todas las condiciones favorables y aprovechar todas las oportunidades de desarrollo.
En cualquier momento y bajo cualquier circunstancia, debemos captar la máxima prioridad de gobernar y rejuvenecer el país, captar siempre el centro de la construcción económica y esforzarnos por mantener un desarrollo económico estable. En la actualidad, mientras hacemos un buen trabajo en la lucha contra el SARS, debemos implementar concienzudamente los acuerdos de trabajo del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial de acuerdo con los requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, centrándonos en todo el año. , prestar mucha atención al presente y hacer un trabajo sólido en la reforma, el desarrollo y la estabilidad, para asegurar el cumplimiento de diversas metas y tareas para el desarrollo económico y social este año.
(1) Hacer un buen trabajo de arado de primavera y cosecha de verano para estabilizar la producción agrícola.
En primer lugar, mejorar la producción agrícola actual. Actualmente nos encontramos en un período crítico de "tres robos" en las zonas rurales. Es necesario cosechar y sembrar en el momento adecuado, y propagar y multiplicar en el momento adecuado. Los cultivos de principios de primavera deben madurar y cosecharse para garantizar que los granos regresen al almacén. La producción de primavera debe estar completamente plantada, el arroz debe trasplantarse antes de finales de mayo y las plántulas no deben plantarse en junio. Todos los departamentos en todos los niveles deben tomar en serio sus responsabilidades. Para aquellos agricultores que carecen de mano de obra y salen a trabajar, se deben organizar equipos agrícolas para ayudarlos a cosechar y plantar semillas. Esto no retrasará la temporada agrícola, pero también estabilizará a los trabajadores migrantes y les dará tranquilidad.
En segundo lugar, esforzarse por mejorar el nivel de gestión de la industrialización agrícola. Todas las localidades deben considerar el desarrollo de una agricultura característica como una parte importante del ajuste estructural agrícola, desarrollar vigorosamente una agricultura de alta calidad, alto rendimiento, eficiente y ecológicamente segura y esforzarse por mejorar el nivel de ajuste estructural. El primero es optimizar el diseño regional. De acuerdo con los requisitos de la producción especializada y la operación a gran escala, optimizaremos la calidad de los productos agrícolas a granel, aumentaremos la escala de los productos agrícolas especializados y fortaleceremos la construcción de bases de productos básicos como el ramio, el té, el ganado herbívoro y los productos de alta calidad. -grano y aceite de calidad. En segundo lugar, promover vigorosamente la agricultura por contrato. Alentar a más empresas líderes, empresas de compra y venta de cereales y agricultores a formar una unidad de intereses a través de la agricultura ordenada, resolver el problema de la dificultad en la venta de productos agrícolas y proteger el entusiasmo de los agricultores por la producción. En tercer lugar, apoyar vigorosamente a las empresas líderes. Brindar apoyo financiero y político clave a empresas líderes clave con mecanismos flexibles, buenas perspectivas de mercado y una fuerte fuerza impulsora. Desarrollar vigorosamente nuevas organizaciones económicas cooperativas agrícolas, asociaciones industriales y intermediarios rurales para mejorar el grado de organización de los agricultores para ingresar al mercado. Cuarto, desarrollar vigorosamente las industrias secundaria y terciaria en las zonas rurales. Acelerar el ritmo del ajuste estructural, la transformación tecnológica, la modernización industrial y la innovación institucional de las empresas municipales y rurales, desarrollar vigorosamente la industria de procesamiento de productos agrícolas y mejorar la capacidad de absorber el excedente de mano de obra rural.
En tercer lugar, hacer un buen trabajo en la prevención y reducción de desastres. En primer lugar, conceder gran importancia a la prevención y el control de las enfermedades del ganado y las aves de corral, hacer un buen trabajo en la inmunización obligatoria contra enfermedades clave e implementar enérgicamente el proyecto "leche y carne seguras" para garantizar que no haya una epidemia importante en la ciudad. El segundo es fortalecer la infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas y mejorar la capacidad de resistir desastres naturales. Ahora es la temporada de inundaciones. Debemos otorgar gran importancia a la renovación de los embalses peligrosos, implementar planes de control de inundaciones, hacer preparativos ideológicos y materiales para "prevenir inundaciones y socorrer en casos de desastre" y esforzarnos por minimizar las pérdidas por desastres. En tercer lugar, debemos hacer un buen trabajo concienzudamente en la prevención y control de plagas y enfermedades en primavera. Los departamentos de protección vegetal agrícola deben fortalecer el seguimiento, realizar predicciones y realizar labores de prevención y control para minimizar las pérdidas provocadas por plagas y enfermedades. El cuarto es hacer un buen trabajo en la prevención de incendios forestales, implementar concienzudamente el sistema de responsabilidad de prevención de incendios forestales, gestionar estrictamente las fuentes de incendios forestales y aumentar la supervisión e inspección para prevenir eficazmente la aparición de grandes incendios forestales.
(2) Centrarse en aumentar la eficiencia industrial y profundizar las reformas de las empresas estatales.
Primero, hacer un buen trabajo en el trabajo actual de producción y operación. Los máximos dirigentes del partido y del gobierno y los principales responsables de los departamentos pertinentes deben comprender personalmente la industria, centrarse en la industria y coordinar y resolver rápidamente diversos problemas y dificultades en el funcionamiento de la economía industrial, especialmente cuestiones como los fondos y electricidad que son cruciales para la producción y el funcionamiento de las empresas, para garantizar que las empresas con ventas fluidas y buenos beneficios funcionen a plena capacidad. Los departamentos de suministro de energía, suministro de gas, suministro de agua y otros deben mejorar su conocimiento de la situación general y su conciencia de servir proactivamente a la industria. No se permiten cortes de energía, gas o agua en ningún momento para garantizar la producción normal de las empresas.
En segundo lugar, acelerar el desarrollo de industrias pilares y empresas ventajosas clave. Es necesario acelerar el cultivo y la expansión de las industrias de seis pilares: metalurgia, textiles, maquinaria, materiales de construcción, medicinas y alimentos, especialmente el proyecto de transformación tecnológica de Dagang, y esforzarse por formar una capacidad de producción de 10.000 toneladas cada una de acero y coque mecánico dentro del año.
En tercer lugar, seguir intensificando la reforma de las empresas estatales. Desde que nuestra ciudad implementó la estrategia de "fortalecer la ciudad a través de la industria", los condados (ciudades, distritos) han intensificado aún más la reforma de las empresas estatales y muchas empresas han ganado nueva vitalidad a través de la reorganización. Sin embargo, a juzgar por la situación actual, debido a las dificultades en la colocación de empleados y al aumento de los costos de la reforma, todavía existen algunos "huesos duros" en varios lugares.
El comité municipal del partido y el gobierno exigen que las empresas de propiedad del condado completen por completo las tareas de reestructuración dentro de un año. Todas las localidades deben hacer frente a las dificultades, dar pleno juego a su iniciativa subjetiva, movilizar todos los factores positivos, adoptar diversas medidas de reforma de acuerdo con las políticas y condiciones de la empresa, promover inquebrantablemente las reformas y maximizar los activos ociosos. Las empresas municipales deberían utilizar Huachuan Automobile y Xinda Pump Industry como puntos de avance para reformar el sistema de derechos de propiedad. Mediante la reorganización de los activos de inversión, confiando en el tamaño y la fuerza, y confiando en fuerzas externas para promover la innovación institucional y la transformación de los mecanismos, podemos lograr un mayor desarrollo y una revitalización integral de la empresa.
(3) Prestar mucha atención a la inversión para garantizar un crecimiento económico sostenido y estable.
En primer lugar, nos centraremos en una serie de proyectos de construcción clave importantes que influyen en la situación general y nos esforzaremos por iniciar una serie de proyectos nuevos. De acuerdo con los requisitos de la Comisión de Planificación Nacional y Provincial, este año deben completarse ordenadamente una serie de proyectos clave, como el aeropuerto de Heshi, la reconstrucción del tramo Quxian de la carretera nacional 318, la reconstrucción del acantilado Dazhou-Wanyuan Blacksmith. tramo de la Carretera Nacional 210, la planta de tratamiento de residuos urbanos, el control y renovación de inundaciones urbanas de Qujiang Dazhou, etc. Acelerar la promoción de la tercera fase de la autopista Dayu, el puente del río Xuanhanzhou, la autopista Wangqian a Daxian Shiti en el condado de Qu, el embalse Dazhu Longtan, el desarrollo de gas natural de Xuanhan, la transformación de la red urbana, la ampliación de 2 × 300.000 kilovatios de la central eléctrica de Huayingshan y otros proyectos de lotes. Se harán esfuerzos para iniciar la construcción de la carretera desde la presa sur de Xuanhan hasta el aeropuerto, la carretera del aeropuerto, la carretera de la aldea y las plantas de tratamiento de basura de Kaijiang y Dazhu durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". Hacer un buen trabajo en el trabajo preliminar de los proyectos de energía térmica de 2 × 300.000 kilovatios de la carretera fronteriza Dazhou-Shaanxi, la carretera Bazhong-Liangping, el túnel Huayingshan y la planta de energía Wanyuan 2 × 300.000 kilovatios, y esforzarse por obtener la aprobación del proyecto. Promover activamente el desarrollo y construcción de la nueva zona occidental. Haremos un buen trabajo en la construcción de infraestructuras como la extensión este-oeste de las vías principales este-oeste, la extensión norte-sur de las vías principales norte-sur, el centro municipal, el polideportivo y el tren. plaza de la estación. Acelerar el avance de la construcción de proyectos como la plaza del centro de la ciudad, el edificio comercial Tianzhou y los jardines urbanos que ya se han iniciado en la ciudad vieja. Para llevar a cabo estos proyectos clave, la 35ª reunión ejecutiva del gobierno municipal estableció una clara división del trabajo. Todas las localidades y departamentos deben prestar mucha atención a la implementación y lograr resultados.
En segundo lugar, cultivar y reservar proyectos. Los departamentos pertinentes a nivel de condado, ciudad, distrito y municipio deben, de acuerdo con las políticas industriales nacionales y las direcciones de inversión, organizar, planificar y reservar una serie de proyectos centrales importantes que actualmente y en el futuro apoyarán el desarrollo económico de la ciudad y efectivamente cambiar las reservas de proyectos relativamente insuficientes de la ciudad. La profundidad de los proyectos de reserva debe estar por encima del "estudio de viabilidad" y se deben presentar para su aprobación una serie de proyectos maduros.
En tercer lugar, asegurar los fondos para la construcción y fortalecer la gestión del proyecto. El primero es aumentar los esfuerzos para conseguir fondos y obtener un mayor apoyo de los gobiernos central y provincial. Para asegurar proyectos y fondos, los principales líderes de los departamentos relevantes a nivel de condado (ciudad, distrito) y municipal deben hacerse cargo personalmente, y los líderes a cargo deben ser específicamente responsables de garantizar que los proyectos y responsabilidades se asignen a la gente. , para garantizar que se alcance el objetivo de nuestra ciudad de obtener 550 millones de yuanes en fondos de bonos del tesoro este año. En segundo lugar, buscar activamente apoyo crediticio del sector financiero. Por un lado, deben mantener activamente un estrecho contacto con el sector financiero y coordinar activamente los fondos, por otro lado, el sector financiero también debe cambiar sus conceptos, realizar investigaciones e investigaciones en profundidad y encontrar la entrada adecuada para los préstamos; El tercero es aumentar efectivamente los esfuerzos de promoción de inversiones y ampliar las áreas de promoción de inversiones. La promoción de inversiones no puede limitarse a proyectos inmobiliarios, sino que todos los ámbitos de la vida deben atraer inversiones. En la actualidad, los proyectos de industrialización industrial y agrícola deberían ser el foco de atracción de inversiones. Es necesario incrementar el seguimiento de los proyectos contratados, especialmente los proyectos de inversión en zonas costeras esta vez, y convertir los proyectos acordados en proyectos contratados. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la gestión de proyectos, implementar plenamente los "cinco sistemas" y las "cuatro gestiones", implementar el sistema de responsabilidad objetivo, asegurar la implementación de la organización, responsabilidades, proyectos y fondos, garantizar la calidad del trabajo. y mejorar la eficiencia de las inversiones.
(4) Utilizar nuevas ideas para acelerar el desarrollo de la economía privada
Debemos implementar concienzudamente el espíritu de la conferencia de trabajo de desarrollo económico privado a nivel provincial y nacional, y Fomentar, apoyar y orientar inquebrantablemente la economía privada. Se aceleró el desarrollo económico. Debemos ser más liberados en nuestro pensamiento, más pragmáticos en nuestras políticas, más relajados en nuestro entorno y más prácticos en nuestro trabajo, y esforzarnos por crear una nueva situación para el desarrollo vigoroso de la economía privada de nuestra ciudad. Se deben tomar diversas medidas para eliminar los obstáculos institucionales, abrir canales para que el capital privado ingrese al mercado, permitir que el capital privado fluya y aprovechar el valor agregado del capital privado. Es necesario relajar el acceso al mercado para el capital privado, reducir y eliminar gradualmente diversas limitaciones y restricciones al desarrollo de la economía no pública y alentarlos a ingresar a industrias básicas y campos de infraestructura como la energía, el transporte y la conservación del agua.
Dondequiera que se retire la economía estatal y donde pueda entrar capital extranjero, se debe permitir que la economía no pública entre de manera legal y ordenada. Es necesario mejorar el sistema de políticas y establecer un sistema de apoyo integral y multinivel para servir a la economía no pública. A través del trabajo duro, las empresas privadas de nuestro país se desarrollarán y expandirán lo antes posible y se esforzarán por aumentar la proporción de la economía no pública en la economía nacional.
(5) Mejorar la circulación empresarial y activar los mercados urbanos y rurales.
En primer lugar, expandir vigorosamente los mercados urbanos y rurales y aumentar el consumo spot. Las empresas de circulación comercial deben esforzarse por ampliar los canales de compra y venta de bienes, especialmente abriendo los mercados rurales. Es necesario acelerar el ajuste estructural, desarrollar activamente métodos de circulación modernos y formas de organización de la circulación, como la operación continua y la distribución logística, y mejorar la competitividad central de la industria de la circulación. Todos los departamentos de circulación deben cooperar activamente con el trabajo de prevención y control del SARS, reservar y suministrar los artículos y materiales médicos pertinentes con un espíritu muy responsable y no quedarse sin existencias.
En segundo lugar, profundizar la reforma en el campo de la circulación y promover el rápido desarrollo de la industria de la circulación. Es necesario intensificar la reorganización y transformación de las empresas comerciales. Es necesario completar dentro de un año la reforma de las empresas de compra y comercialización de cereales y el desvío de personal. Promover activamente la innovación institucional y de mecanismos de innovación de las cooperativas de suministro y comercialización.
En tercer lugar, fortalecer la construcción del mercado y consolidar la base logística. El área urbana debería centrarse en la construcción y desarrollo de ocho importantes instalaciones comerciales y mercados de productos básicos. El edificio comercial Tongzhou se esforzará por entrar en funcionamiento antes de finales de septiembre. Los condados, ciudades y distritos también deberían cultivar uno o dos mercados clave de productos básicos.
En cuarto lugar, desarrollar vigorosamente el comercio exterior y mejorar la capacidad de ganar divisas a través de exportaciones autooperadas. Debemos tomar medidas efectivas para superar los efectos adversos del entorno externo, intensificar nuestros esfuerzos y esforzarnos por alcanzar el objetivo cambiario anual.
(6) Aprovechar el potencial de ingresos y garantizar el equilibrio fiscal.
Este año. Para alcanzar el objetivo de crecimiento anual de los ingresos fiscales del 10%, la tarea es ardua y ardua. En este sentido, los departamentos de todos los niveles deben fortalecer efectivamente la recaudación y administración de impuestos, adherirse a la política de trabajo de "fortalecer la recaudación y administración de impuestos, tapar lagunas, castigar la corrupción y eliminar los atrasos de impuestos", profundizar aún más la reforma de la recaudación y El sistema de administración tributaria, rectificar el orden tributario, mejorar los métodos de recaudación y administración de impuestos y fortalecer la recaudación y administración de impuestos, se toman varias medidas efectivas para asegurar el cumplimiento de las tareas anuales de ingresos fiscales. En la actualidad, se debe prestar especial atención a las siguientes tareas.
En primer lugar, fortalecer la recaudación fiscal y la gestión de empresas de todo tipo de propiedad. Todo tipo de empresas deben cumplir las leyes y reglamentos y pagar impuestos de conformidad con la ley. Cualquiera que sea el tipo de empresa que evade impuestos, debe ser investigada y sancionada de conformidad con la ley.
El segundo es fortalecer la recaudación y gestión de impuestos de diversas actividades comerciales, como ciudades y mercados comerciales, llevar a cabo eficazmente trabajos especiales de rectificación y fortalecer integralmente la gestión de dichos mercados;
Segundo Tercero, “operar la ciudad” debe considerarse como el punto culminante del aumento de los ingresos fiscales. Haremos un buen trabajo en la gestión de tierras urbanas de propiedad estatal, recursos públicos urbanos y recursos de activos intangibles, y nos esforzaremos por lograr ingresos por gestión urbana de la ciudad de más de 500 millones de yuanes.
En cuarto lugar, ajustar y optimizar aún más la estructura de gastos, controlar estrictamente los gastos y garantizar un presupuesto fiscal equilibrado. Estrictas restricciones presupuestarias, insistir en vivir dentro de los propios medios, garantizar la presión, garantizar los gastos clave, comprimir los gastos generales, garantizar los gastos necesarios para luchar contra el SARS y garantizar que los salarios y los fondos de seguridad social se paguen en su totalidad y a tiempo. Todos los niveles y departamentos deben llevar adelante la gloriosa tradición de trabajo duro, diligencia y ahorro, y no deben ser extravagantes ni despilfarradores.
En tercer lugar, continuar rectificando y estandarizando el orden económico de mercado y creando un buen ambiente de desarrollo.
De acuerdo con el principio de "tratar tanto los síntomas como las causas profundas", debemos resaltar los puntos clave, intensificar los esfuerzos de trabajo, comprender firmemente las cuestiones pendientes relacionadas con la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y la situación económica. entorno de desarrollo y centrarse en la rectificación para lograr resultados prácticos. Tomaremos medidas severas contra actividades ilegales y criminales como la producción y venta de alimentos, medicinas, suministros agrícolas, evasión fiscal y evasión fiscal falsificados y de mala calidad, y rectificaremos enérgicamente los problemas de calidad y servicio en bienes raíces, materiales de construcción y productos de comunicación. , suministros para la prevención de epidemias, etc. que han sido fuertemente informados por las masas. En la actualidad, debemos detener resueltamente las actividades ilegales de un pequeño número de personas que aprovechan la epidemia para fabricar y vender productos falsificados y hacer subir los precios, y evitar aumentos excesivos en los precios de los medicamentos y suministros relacionados.
4. Mantener la estabilidad social y consolidar una situación social y política estable y solidaria.
Todas las localidades y departamentos deben otorgar gran importancia al impacto negativo de la epidemia de SARS en la sociedad, fortalecer la orientación de la opinión pública y comunicar rápidamente a las masas el despliegue y los requisitos de la prevención central, provincial y municipal del SARS. y control de los trabajos, y dar a conocer oportunamente al público los avances de los trabajos de prevención y control. Se debe prohibir estrictamente la especulación informativa, se deben hacer cumplir estrictamente las disciplinas en la presentación de noticias y se debe prohibir estrictamente la creación de una atmósfera tensa que afecte la estabilidad social.
Es necesario guiar a las masas para que lo traten correctamente mediante una orientación correcta de la opinión pública, generar confianza y eliminar el pánico social. Los miembros y cuadros del Partido, especialmente los cuadros dirigentes, deben tomar en consideración la situación general, predicar con el ejemplo, asumir responsabilidades prácticas y manejar y resolver con prontitud los problemas que surgen en la prevención de enfermedades infecciosas y la construcción económica. Los efectos adversos deben abordarse seriamente. Los comportamientos que difundan rumores para confundir al público y socavar el orden público y social deben ser castigados severamente de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, debemos implementar de manera efectiva inspecciones de seguridad de la producción, centrándonos en las minas subterráneas, el transporte por carretera, los buques de agua, etc. , investigar a fondo los peligros ocultos, llevar a cabo rectificaciones efectivas y hacer todos los esfuerzos posibles para mantener la estabilidad social.