Disposiciones de la provincia de Hebei sobre gestión de riesgos de seguridad de producción y gestión de peligros ocultos

Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 tiene como objetivo implementar el concepto general de seguridad nacional y el concepto de desarrollo seguro, mejorar el sistema de seguridad pública, construir un mecanismo de trabajo de prevención dual para la gestión y el control de la clasificación de riesgos y la investigación y gestión de peligros ocultos. e implementar la producción y operación La principal responsabilidad de la unidad de producción de seguridad es fortalecer la supervisión y gestión de la producción de seguridad, prevenir y reducir los accidentes de seguridad de producción, de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de seguridad laboral de la República Popular de China". ", "Regulaciones de producción de seguridad de la provincia de Hebei" y otras leyes y regulaciones relevantes, combinadas con la situación real de la provincia, formulan estas regulaciones. Artículo 2 Este reglamento se aplicará a la identificación y control de los factores de riesgo para la seguridad de la producción (en adelante, gestión y control de riesgos), la investigación y gestión de los peligros ocultos de los accidentes de seguridad de la producción (en adelante, gestión de peligros ocultos) y su supervisión. y gestión de unidades productivas y de negocios dentro de la región administrativa de esta provincia. Artículo 3 La gestión de riesgos de producción de seguridad y el trabajo de gestión de peligros ocultos se ajustarán a los principios de hacer avanzar la puerta de entrada, controlar la fuente, centrarse en la prevención y la gestión integral. Artículo 4 Las unidades de producción y negocios son el principal organismo responsable de la gestión de riesgos y peligros ocultos. Deben mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados y aclarar las responsabilidades del responsable principal, el responsable y los demás responsables. , varios departamentos, puestos y empleados de la unidad, y garantizar una inversión de capital de producción segura. Las unidades de producción y de negocios que hayan creado agencias de gestión de la producción de seguridad de conformidad con la ley deben establecer un director de seguridad (director de seguridad) para que sea responsable del trabajo de producción de seguridad a tiempo completo.

Las unidades de producción y negocios deben incorporar educación y capacitación sobre gestión de riesgos y peligros ocultos en el plan de educación y capacitación de producción de seguridad de su unidad, llevar a cabo educación y capacitación específicas y garantizar que los empleados sean conscientes de los factores de riesgo en sus trabajos y entorno operativo, conocimientos y habilidades relacionados con los niveles de riesgo, medidas preventivas, métodos de emergencia e investigación y gestión de peligros ocultos.

Las unidades de producción y negocios diseñarán científicamente boletos de aprobación de operaciones (certificados), formularios de inspección del sitio de operaciones de producción, tarjetas de notificación (hojas), diagramas de flujo de trabajo, diversas herramientas de gestión de producción de seguridad, como tableros de anuncios públicos (tableros). se utilizan para la gestión de riesgos y la gestión de peligros ocultos en todos los niveles y posiciones de la unidad.

Cuando una unidad de producción y operación comercial contrate o arriende proyectos, sitios y equipos de producción y negocios, deberá estipular las responsabilidades pertinentes que involucran la gestión y control de riesgos y la gestión de peligros ocultos en un acuerdo especial de gestión de seguridad de producción o un contrato o contrato de arrendamiento.

Si una unidad de producción y operación comercial confía a una agencia de servicios sociales la prestación de servicios de gestión de riesgos y gestión de peligros ocultos, la responsabilidad de la seguridad de la producción sigue siendo de la unidad. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo en la gestión de riesgos y peligros ocultos y coordinarán la resolución de problemas importantes.

El gobierno popular del municipio, las oficinas de subdistrito, diversas agencias de gestión de zonas de desarrollo (parques), etc. deben hacer un buen trabajo en la gestión de riesgos y peligros ocultos de acuerdo con sus responsabilidades, y ayudar a los departamentos pertinentes del gobierno popular en el nivel superior a desempeñar de conformidad con la ley las responsabilidades de supervisión y gestión. Artículo 6 Los departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior que son responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y los departamentos competentes de la industria deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, desempeñar las responsabilidades de gestión de gestión y control de riesgos. y gestión de peligros ocultos. Artículo 7 Los gobiernos populares de todos los niveles, sus departamentos pertinentes y los medios de comunicación adoptarán diversas formas para realizar publicidad y educación sobre las leyes, reglamentos, normas y conocimientos relacionados sobre la gestión y el control de riesgos y la gestión de peligros ocultos, a fin de mejorar la seguridad de las unidades productivas y de negocio, de los empleados y del público. Conciencia de los riesgos productivos y prevención de accidentes.

Capítulo 2 Identificación, Gestión y Control de Factores de Riesgo Artículo 8 Las unidades de producción y de negocio deberán realizar las siguientes responsabilidades de gestión y control de riesgos:

(1) Establecer la identificación de ubicaciones, riesgos existentes, clasificación de riesgos, tipos de accidentes , principales medidas de control, departamentos responsables y personas responsables;

(2) Preparar y publicar mapas de distribución de riesgos paso a paso de acuerdo con las características de la industria, como la organización de la producción y la tecnología;

( 3) Revisar y mejorar oportunamente los procedimientos operativos de seguridad correspondientes en función de los cambios en los procesos de producción, equipos, diseño y otros vínculos;

(4) Establecer gestión de operaciones peligrosas, bloqueo y etiquetado con aislamiento de energía cinética y respuesta de emergencia a posiciones riesgosas;

(5) Organizar clases especiales sobre educación y capacitación en producción de seguridad para brindar capacitación sobre métodos de identificación de riesgos y medidas de gestión y control de riesgos;

(6) Regularmente. evaluar, analizar y mejorar los sistemas de gestión relevantes, e informar a los empleados;

(7) Otras responsabilidades de control y gestión de riesgos. Artículo 9 La identificación de los factores de riesgo se divide en identificación integral e identificación especial.

En el plazo de tres años a partir de la fecha de implantación de la presente normativa, las unidades productivas y de negocio deberán organizar cada año una identificación integral. Tres años después de la implementación de este reglamento, las unidades de minería, fundición de metales, construcción, transporte por carretera y las unidades que produzcan, operen, almacenen y carguen y descarguen mercancías peligrosas deberán realizar una identificación integral cada año, las demás unidades de producción y negocios deberán realizar una identificación integral; Identificación integral al menos una vez cada tres años.

Cuando se produzcan cambios importantes en los eslabones o elementos de producción y operación, antes de la implementación de operaciones de alto riesgo, antes de la prueba o promoción de nuevas tecnologías y nuevos materiales, y después de la ocurrencia de accidentes de seguridad de producción, la identificación especial debe llevarse a cabo de manera oportuna y, en función de la situación de identificación, ajustar oportunamente el libro mayor de información de control y gestión de riesgos (lista).

Las unidades de producción y negocios dividirán y determinarán las unidades de evaluación de factores de riesgo en diferentes niveles, y seleccionarán métodos de identificación de riesgos científicos, razonables y fáciles de operar con base en el objetivo, alcance, fortaleza profesional y técnica de la evaluación y otras condiciones objetivas. Artículo 10 Las unidades de producción y de negocios deberán realizar una identificación integral de los siguientes factores:

(1) Proceso de producción y tecnología de producción;

(2) Equipos e instalaciones generales y equipos especiales, aislamiento energético, protección mecánica y otros equipos e instalaciones involucrados en la producción segura y su estado de inspección y prueba;

(3) Edificios, estructuras, entornos de producción y operación inflamables, explosivos, tóxicos y dañinos, así como ambientes adyacentes a la producción y operaciones, el sitio y las condiciones meteorológicas;

(4) Estado de salud, protección de la seguridad y comportamientos operativos seguros de los empleados;

(5) Sistema de responsabilidad de producción segura, operación procedimientos, educación y capacitación, La formulación e implementación de sistemas de gestión de seguridad de producción para operaciones en sitio, rescate de emergencia, etc.;

(6) Otros factores que pueden causar riesgos.