Alimentos frescos de agricultores ricos de zonas rurales
Varias opiniones sobre una mayor mejora de la vitalidad del desarrollo rural
(31 de febrero de 2012)
Implementación integral de las En el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, debemos avanzar inquebrantablemente por el camino del socialismo con características chinas y esforzarnos por construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Debemos sentar una base sólida y fortalecerla. Siempre debemos considerar la solución de los problemas de los agricultores y agricultores rurales como la máxima prioridad del trabajo de todo el partido y hacer que la integración del desarrollo urbano y rural sea la forma fundamental de resolver la "agricultura". , las zonas rurales y los problemas de los agricultores. Es necesario coordinar y promover el desarrollo simultáneo de la industrialización, la informatización, la urbanización y la modernización agrícola, centrarse en fortalecer el apoyo básico de la agricultura moderna y promover aún más la construcción de un nuevo campo socialista.
Desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, hemos implementado exhaustivamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, promovido integralmente la innovación práctica, la innovación teórica y la innovación institucional de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". y estableció integralmente el desarrollo prioritario, la coordinación urbana y rural y la "sincronización de las cuatro modernizaciones" y otras ideas estratégicas, formuló integralmente una serie de políticas importantes como dar más y recibir menos, industria que fomente la agricultura y apoyo a las áreas rurales. ciudades, etc., y construyó integralmente un marco institucional para la producción y operación agrícola, el apoyo y protección agrícola, la seguridad social rural y el desarrollo urbano y rural coordinado. La producción agrícola se ha desarrollado enormemente, la apariencia de las zonas rurales ha mejorado enormemente y los agricultores se han beneficiado enormemente. El desarrollo agrícola y rural ha logrado un salto histórico, marcando el comienzo de otro período dorado y explorando inicialmente un camino para la modernización agrícola con características chinas. La producción de cereales ha logrado "nueve aumentos consecutivos" y la capacidad de producción agrícola integral ha alcanzado un nuevo nivel. Los ingresos de los agricultores han aumentado rápidamente por novena vez consecutiva y los problemas de supervivencia y de alimentación y vestido de los pobres de las zonas rurales se han resuelto básicamente. La mejora de los medios de vida de la población rural se está acelerando y muchas cosas grandes y buenas se han ganado los corazones de la gente. Se han logrado avances significativos en la reforma integral de las áreas rurales y la reforma del sistema de derechos forestales colectivos, y se ha acelerado la eliminación de los obstáculos institucionales que separan las áreas urbanas y rurales. La relación entre el partido y las masas en las zonas rurales ha mejorado significativamente y la sociedad rural ha mantenido la armonía y la estabilidad. La buena situación en la agricultura y las zonas rurales ha mejorado enormemente la fortaleza nacional integral de nuestro país en la situación internacional en constante cambio, ha avanzado en medio de los numerosos riesgos y desafíos que enfrenta la construcción de la modernización y ha hecho prosperar la causa del partido y del país en varios aspectos. pruebas difíciles e inyectadas Ha ganado una fuerte motivación, una mayor confianza en la respuesta y una iniciativa estratégica. La práctica ha demostrado que la principal política del gobierno central de promover la reforma y el desarrollo rural es completamente correcta, y la política de fortalecer la agricultura, beneficiar y enriquecer a los agricultores es eficaz.
Con la profundización de la industrialización y la urbanización, el desarrollo agrícola y rural de mi país está entrando en una nueva etapa, mostrando crecientes costos integrales de producción agrícola, contradicciones estructurales prominentes en la oferta y la demanda de productos agrícolas, una transformación acelerada de las zonas rurales. estructuras sociales, y tendencia acelerada de integración del desarrollo urbano y rural. La escasez de población, tierra y recursos hídricos se ha intensificado, la demanda total de productos agrícolas ha aumentado rígidamente, la estructura de consumo se ha mejorado rápidamente y la dependencia de la agricultura de los países extranjeros ha aumentado significativamente. La tarea de garantizar la seguridad alimentaria nacional y el suministro eficaz de importantes productos agrícolas es ardua; hay un gran flujo de mano de obra rural, los agricultores trabajan a tiempo parcial, las aldeas se están vaciando, la población está envejeciendo y los intereses de los agricultores están en peligro. diversificado. Es imperativo fortalecer e innovar la gestión social rural. La correlación entre la economía nacional y el desarrollo rural ha aumentado significativamente y la pérdida de recursos agrícolas se ha acelerado. Es más urgente establecer un mecanismo de intercambio equitativo para los factores urbanos y rurales. Hay un largo camino por recorrer para reducir la brecha de desarrollo regional urbano-rural y la brecha de distribución del ingreso entre las áreas urbanas y rurales. Debemos adaptarnos a los cambios de escenario, seguir las leyes del desarrollo, mejorar nuestro sentido de urgencia y, con el apoyo de todo el partido y del país, debemos continuar nuestros esfuerzos para fortalecer y beneficiar a los agricultores.
Los requisitos generales para el trabajo agrícola y rural en 2013 son: implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China e implementar la "sincronización de las cuatro modernizaciones" bajo la dirección de Deng. La teoría de Xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo. El despliegue estratégico, de acuerdo con los objetivos de trabajo de garantizar el suministro, aumentar los medios de vida de las personas y agregar vitalidad a través de la reforma y la innovación, aumentar la reforma rural, el apoyo a las políticas y. impulso de la ciencia y la tecnología, centrarse en la construcción de la agricultura moderna, aprovechar al máximo las ventajas del sistema operativo rural básico y esforzarse por construir un nuevo sistema de gestión agrícola intensivo y profesional que combine organización y socialización liberará y desarrollará aún más la productividad social rural y consolidar y desarrollar la buena situación de la agricultura y las zonas rurales.
En primer lugar, establecer un mecanismo de garantía de suministro para productos agrícolas importantes y esforzarse por sentar una base sólida para la agricultura moderna.
Garantizar la seguridad alimentaria nacional y asegurar el suministro efectivo de importantes productos agrícolas siempre ha sido la tarea principal del desarrollo de la agricultura moderna. No relajaremos la producción de alimentos, aceleraremos la construcción de un sistema industrial agrícola moderno y nos esforzaremos por fortalecer el material agrícola y el apoyo técnico.
1. La producción agrícola se desarrolla de manera constante. La producción de cereales debe cumplir con los requisitos generales de estabilizar el área, optimizar la estructura y centrarse en el rendimiento por unidad de superficie para garantizar altos rendimientos. Continuaremos implementando acciones para estabilizar la producción de cereales, centrándonos en fortalecer la construcción de infraestructura en 800 importantes condados productores de cereales y promoviendo acciones para aumentar el ahorro de agua y proyectos científicos y tecnológicos de alto rendimiento en las cuatro provincias y regiones del noreste.
Apoyar áreas de producción ventajosas en la construcción de bases de producción de algodón, semillas oleaginosas y azúcar. Ampliar la escala de producción de alto rendimiento de cereales, algodón, aceite y azúcar, promover todo el sistema en áreas de producción clave e integrar y promover modelos regionalizados, estandarizados, de alto rendimiento y eficientes. Implementaremos exhaustivamente análisis de suelos y fertilización formulada, y fortaleceremos las capacidades de monitoreo, alerta temprana y prevención y control conjuntos para las principales plagas y enfermedades. Intensificaremos la implementación de una nueva ronda de proyectos de "canasta de vegetales" y ampliaremos la escala del establecimiento de huertos estándar para cultivos hortícolas y granjas de demostración de cría estandarizadas para ganado, aves y productos acuáticos. Apoyar la construcción piloto de zonas de demostración agrícola modernas con premios en lugar de subsidios. Promover proyectos de semillas mejoradas y acelerar la construcción de bases de producción de semillas de cultivos y sitios de demostración para la introducción de nuevas variedades. Fortalecer la sustitución de barcos pesqueros, la construcción de embarcaciones encargadas de hacer cumplir la ley pesquera y la construcción de puertos seguros para apoyar el desarrollo de la pesca en aguas distantes.
2. Fortalecer la tecnología y equipamiento de materiales agrícolas. Implementar y mejorar el sistema más estricto de protección de tierras agrícolas e incrementar los esfuerzos para promover la construcción de tierras agrícolas de alto nivel. Acelerar la renovación de áreas de riego grandes y medianas, la renovación de estaciones de bombeo de riego y drenaje y la regulación de ríos pequeños y medianos, ampliar la cobertura de condados clave para la conservación del agua en tierras agrícolas de pequeña escala, desarrollar vigorosamente el agua eficiente -ahorrar riego, aumentar la construcción de sistemas de recolección y utilización de agua de lluvia, regular estanques de presas y otros proyectos, y mejorar la capacidad de prevenir inundaciones, resistir sequías y reducir desastres. Incrementar el apoyo financiero para la construcción y refuerzo de pequeños embalses. Retirar y administrar los fondos de construcción para la conservación del agua en tierras agrícolas extraídos de los ingresos por transferencias de tierras en un monto total y oportuno. Acelerar la implementación de la política de que los costos de operación y gestión de los proyectos de riego y drenaje agrícola sean subsidiados adecuadamente por el departamento de finanzas. Fortalecer la construcción de capacidades de innovación en ciencia y tecnología agrícola y la protección de los derechos de propiedad intelectual, continuar implementando proyectos científicos y tecnológicos como el desarrollo de la industria de semillas y acelerar la investigación y el desarrollo de maquinaria y equipos agrícolas como granos y algodón. , aceite y azúcar, así como fertilizantes, pesticidas y medicamentos veterinarios eficientes y seguros. Promover la construcción de parques nacionales científico-tecnológicos agrícolas y zonas de demostración de industrias de alta tecnología.
3. Mejorar la eficiencia de la circulación de productos agrícolas. Coordinar la red de circulación del mercado de productos agrícolas, centrarse en apoyar la construcción de importantes centros de distribución de productos agrícolas y áreas ventajosas de producción de productos agrícolas, fortalecer la construcción de mercados de futuros de productos agrícolas, agregar oportunamente variedades de futuros de productos agrícolas y cultivar la formación y el comercio de precios de productos agrícolas. centros con influencia nacional y extranjera. Acelerar la construcción de mercados minoristas de productos agrícolas con mercados húmedos urbanos estandarizados, supermercados de alimentos frescos y mercados urbanos y rurales como pilares. Fortalecer la construcción de instalaciones logísticas y de almacenamiento de cereales y aceite, y desarrollar el almacenamiento congelado, el embalaje clasificado y la liquidación electrónica de productos agrícolas. Mejorar el sistema logístico de la cadena de frío cubriendo todos los aspectos de la recolección, procesamiento, transporte y venta de productos agrícolas. Cultivar vigorosamente métodos de circulación modernos y nuevos formatos de circulación, y desarrollar transacciones en línea de productos agrícolas, cadenas de distribución y tiendas en línea de agricultores. Continuar implementando el "Transporte de Norte a Sur", el "Transporte de Verduras de Sur a Norte", el "Transporte de Frutas de Oeste a Este", el Proyecto de Mercado de Miles de Aldeas y Miles de Municipios y el Proyecto de Nueva Red de Circulación Rural Moderna, e iniciar la creación. de una amplia zona de demostración para la circulación moderna de productos agrícolas. Apoyar a las cooperativas de abastecimiento y comercialización, a los grandes grupos comerciales y al sistema postal en la circulación de productos agrícolas. Implementar profundamente el proyecto de enriquecimiento de marcas y fortalecer la protección de las indicaciones geográficas y marcas de productos agrícolas.
4. Mejorar la supervisión del mercado de productos agrícolas. Aprovechar plenamente el efecto incentivador del precio sobre la producción agrícola y los ingresos de los agricultores, seguir aumentando el precio mínimo de compra del trigo y el arroz de conformidad con el principio del costo de producción más una ganancia razonable, e iniciar la compra y el almacenamiento temporal de productos agrícolas como como maíz, soja, colza, algodón y azúcar de manera oportuna. Optimizar la estructura varietal y la distribución regional de cereales y otros productos agrícolas a granel, y mejorar el sistema de importación y almacenamiento de cereales, algodón, aceite y azúcar. Mejorar el mecanismo de seguimiento y alerta temprana para importantes mercados de productos agrícolas, implementar concienzudamente el plan de control de precios del mercado porcino y mejorar las medidas de control de los productos agrícolas frescos. Mejorar las políticas de control fiscal para la importación y exportación de productos agrícolas, fortalecer la gestión de los contingentes arancelarios de importación, mejorar el sistema de declaración de importación de variedades a granel y fortalecer el seguimiento de las importaciones de variedades sensibles. Promover la diversificación de las fuentes de importación, estandarizar el orden de importación y exportación y combatir el contrabando. Fortalecer y mejorar el sistema de divulgación estadística de información sobre productos agrícolas y establecer un sistema de evaluación del efecto de la regulación del mercado. Ampliar la variedad de reservas de productos agrícolas.
5. Mejorar la seguridad alimentaria. Reformar y mejorar el sistema de supervisión de la inocuidad de los alimentos, fortalecer la coordinación y los vínculos integrales, implementar responsabilidades de supervisión completas desde el campo hasta la mesa y acelerar la formación de un sistema científico y completo de inocuidad de los alimentos que sea consistente con las condiciones nacionales. Mejorar los sistemas de trazabilidad de la seguridad de la calidad de los productos agrícolas y de la seguridad alimentaria. Fortalecer el monitoreo ambiental del proceso de producción agrícola, gestionar estrictamente la producción, operación y uso de insumos agrícolas, y llevar a cabo activamente la prevención y el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas y de la contaminación ganadera y avícola. Apoyar la construcción de salas (estaciones) de pruebas de seguridad alimentaria en los mercados mayoristas de productos agrícolas y subsidiar las tarifas de inspección y pruebas. Mejorar el sistema de trabajo de base en seguridad alimentaria, aumentar la inversión en la construcción de agencias reguladoras y mejorar integralmente las capacidades y niveles regulatorios.
2. Mejorar el sistema de apoyo y protección agrícola y aumentar continuamente la intensidad de las políticas para fortalecer la agricultura, beneficiar a los agricultores y enriquecerlos.
Para adaptarnos a los requisitos objetivos de que la agricultura ha entrado en un período de altas inversiones, altos costos y altos riesgos, debemos fortalecer de manera más consciente y decidida el apoyo y la protección a la agricultura.
Sobre la base de estabilizar, mejorar y fortalecer políticas efectivas, nos esforzaremos por construir un mecanismo a largo plazo para el crecimiento constante de la inversión en "agricultura, áreas rurales y agricultores" para garantizar que el monto total continúe aumentando y la proporción aumente constantemente. .
1. Incrementar los subsidios agrícolas. De acuerdo con los requisitos de aumentar el monto total, optimizar las existencias, hacer un buen uso del aumento y fortalecer la supervisión, continuaremos fortaleciendo las políticas de subsidio agrícola, mejorando los métodos de compensación de intereses, compensación por protección de tierras cultivadas y compensación ecológica. en las principales áreas de producción, acelerar la participación racional en los beneficios de la agricultura y aumentar gradualmente los recursos financieros de las principales áreas de producción. Alcanzar el promedio nacional o provincial. Continuar aumentando la escala de los fondos de subsidios agrícolas. Los nuevos subsidios se concentrarán en áreas de producción principales y ventajosas y se inclinarán hacia nuevas entidades de producción y operación, como grandes hogares profesionales, granjas familiares y cooperativas de agricultores. Implementaremos subsidios directos para los agricultores de cereales y políticas de subsidios para semillas mejoradas, ampliaremos la escala de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola y promoveremos el programa piloto de sustitución de maquinaria agrícola vieja por otra nueva. Mejoraremos el mecanismo de ajuste dinámico para los subsidios agrícolas integrales y ampliaremos gradualmente el alcance de los subsidios piloto para los grandes productores de cereales. Continuar implementando subsidios para tecnologías clave en la prevención de desastres agrícolas, reducción, estabilización y aumento de rendimientos y subsidios para la mejora de la materia orgánica del suelo, apoyar el desarrollo de prevención y control unificados especializados de enfermedades de cultivos y plagas de insectos, y lanzar pruebas piloto de subsidios para la uso de pesticidas de baja toxicidad y bajos residuos y fertilizantes de liberación lenta y alta eficiencia. Mejorar las políticas de apoyo a la producción ganadera, apoyar el desarrollo de la carne de vacuno y de ovino, e implementar subsidios a la pesca en aguas distantes y políticas de exención de impuestos. Aumentar los fondos de recompensa para los condados productores de cereales (aceite), implementar políticas de recompensa para los principales condados que transfieren cerdos y estudiar y formular políticas de recompensa para los principales condados por la producción de semillas de cultivos de cereales. Incrementar la inversión financiera en el desarrollo agrícola integral. Los fondos modernos para el desarrollo de la producción agrícola apoyan principalmente el desarrollo acelerado de los cereales y de las industrias locales ventajosas.
2. Mejorar los servicios financieros rurales. Fortalecer el apoyo y la orientación del Estado para la reforma y el desarrollo financiero rural, aumentar efectivamente el financiamiento comercial para apoyar la agricultura, aprovechar plenamente el papel de las políticas de financiamiento y el financiamiento cooperativo, y garantizar el crecimiento continuo del crédito agrícola. Innovar productos y servicios financieros, dar prioridad a satisfacer las necesidades crediticias de los agricultores y aumentar el apoyo crediticio a nuevas entidades de producción y operación. Fortalecer la coordinación efectiva del apalancamiento fiscal y fiscal y las políticas financieras, e implementar políticas tales como incentivos incrementales para préstamos relacionados con la agricultura por parte de instituciones financieras de condado, subsidios de costos específicos para instituciones financieras rurales, incentivos fiscales para préstamos a agricultores y descuentos en intereses para pequeñas empresas. Préstamos garantizados. Estabilizar el estatus de persona jurídica de las cooperativas de crédito rural de condado (ciudad) y continuar profundizando la reforma de las cooperativas de crédito rural. Explorar nuevos modelos para que el Banco Agrícola de China sirva a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", fortalecer el posicionamiento de la función política del Banco de Desarrollo Agrícola y alentar al Banco Nacional de Desarrollo a promover la agricultura moderna y la nueva construcción rural. Apoyar el capital social para participar en el establecimiento de nuevas instituciones financieras rurales. Mejorar las condiciones de los servicios de pago rurales y facilitar los canales de pago y liquidación. Fortalecer la cooperación entre crédito y seguros agrícolas, innovar métodos de garantía hipotecaria (promesa) y herramientas de financiación que sean consistentes con las características rurales, y establecer un sistema de garantía de crédito agrícola multinivel y multiforma. Ampliar la escala de los préstamos hipotecarios sobre derechos forestales y mejorar la política de descuento de intereses de los préstamos forestales. Mejorar el sistema de seguros agrícolas basado en políticas, mejorar las políticas de subsidio a las primas de seguros agrícolas, aumentar los subsidios a las primas de seguros agrícolas para las regiones centrales y occidentales y los condados de producción, y aumentar adecuadamente la proporción de subsidios a las primas para algunos tipos de seguros. En zonas forestales clave de propiedad estatal se llevarán a cabo proyectos piloto de subvenciones a las primas para la producción de semillas, pesca, maquinaria agrícola, seguros de vivienda rural y seguros forestales. Promover el establecimiento de un mecanismo de dispersión del riesgo de catástrofes de seguros agrícolas con apoyo financiero. Apoyar a empresas líderes calificadas de industrialización agrícola y diversas empresas relacionadas con la agricultura para recaudar fondos de desarrollo a través de mercados de capital multinivel.
3. Fomentar la inversión del capital social en nuevas construcciones rurales. Todos los sectores sociales deben tomar la iniciativa de inclinarse hacia las zonas rurales al formular planes de desarrollo, organizar proyectos y aumentar la inversión. Orientar a las empresas estatales para que participen y apoyen el desarrollo agrícola y rural. Alentar a las empresas y organizaciones sociales a establecer atención médica y sanitaria, educación y formación, bienestar social, servicios sociales, cultura, turismo, deportes y otras empresas en las zonas rurales mediante inversiones, financiación, donaciones, talento y apoyo técnico, etc., y disfrutar incentivos fiscales y honorarios de gestión y mantenimiento de acuerdo con la normativa Subvenciones y otras políticas. Implementar la política de deducción del impuesto sobre la renta para donaciones de bienestar público a proyectos de bienestar público rural. Alentar a las empresas a construir infraestructura de vida y producción rural a través de diversos métodos de inversión.
En tercer lugar, innovar el sistema de producción y gestión agrícola y mejorar constantemente el grado de organización de los agricultores.
La innovación en las organizaciones de producción y operación agrícola es el núcleo y fundamento para impulsar la construcción de la agricultura moderna. Es necesario respetar y proteger la condición de los agricultores como principal organismo de producción y gestión, cultivar y fortalecer nuevas organizaciones de producción y gestión agrícolas y estimular plenamente el potencial de los factores de producción rural.
1. Estabilizar las relaciones contractuales de tierras rurales. Debemos estudiar rápidamente las formas de implementación específicas para mantener la estabilidad y la estabilidad a largo plazo de las relaciones contractuales de tierras existentes y mejorar los sistemas legales relevantes. Adherirse al principio de compensación voluntaria de conformidad con la ley, orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales, alentar y apoyar la transferencia de tierras bajo contrato a grandes hogares profesionales, granjas familiares y cooperativas de agricultores, y desarrollar diversas formas de compensación moderada. -operaciones a escala.
Junto con la construcción de infraestructura de tierras agrícolas, se alienta a los agricultores a adoptar métodos de intercambio mutuamente beneficiosos para resolver el problema de la fragmentación de las tierras contratadas. No debe haber órdenes obligatorias en la transferencia de tierras para garantizar que no se dañen los derechos e intereses de los agricultores, que no se cambie el uso de la tierra y que no se destruya la capacidad integral de producción agrícola. Explorar el establecimiento de un estricto sistema de acceso y supervisión para que las empresas industriales y comerciales arrienden tierras agrícolas (tierras forestales, pastizales) contratadas por los agricultores. Estandarizar los procedimientos de transferencia de tierras, mejorar gradualmente la red de servicios de tres niveles de condados y aldeas y fortalecer los servicios de transferencia, como la comunicación de información, la consulta de políticas, la firma de contratos y la evaluación de precios. Fortalecer la construcción del sistema de mediación y arbitraje en disputas de gestión de contratos de tierras rurales. Profundizar la reforma del sistema de gestión agrícola estatal y ampliar la reforma piloto de las funciones sociales de las granjas estatales. Impulsar constantemente proyectos piloto y de demostración para una reforma rural integral.
2. Esforzarse por mejorar el nivel de gestión intensiva de los agricultores. De acuerdo con los requisitos de desarrollo de escala, especialización y estandarización, guiaremos a los agricultores para que adopten tecnologías avanzadas y aplicables y factores de producción modernos para acelerar la transformación de la producción agrícola y los métodos de gestión. Crear un buen entorno político y legal y adoptar diversas medidas, como incentivos y subsidios, para apoyar las operaciones familiares conjuntas, los grandes hogares profesionales y las granjas familiares. Cultivar vigorosamente nuevos agricultores y talentos prácticos rurales, centrándose en fortalecer la educación y la formación vocacionales agrícolas. Hacer pleno uso de diversos recursos de capacitación para aumentar la capacitación de grandes hogares profesionales y operadores de granjas familiares para mejorar sus habilidades de producción y niveles de gestión. Formular planes especiales para proporcionar subsidios y apoyo crediticio a graduados de escuelas secundarias y superiores elegibles, personal militar retirado y trabajadores migrantes que regresan para emprendimientos agrícolas.
3. Apoyar firmemente el desarrollo de nuevas organizaciones cooperativas de agricultores en diversas formas. Las cooperativas de agricultores son la entidad básica que impulsa a los agricultores a ingresar al mercado, son una nueva entidad que desarrolla la economía colectiva rural y son un vehículo eficaz para innovar en la gestión social rural. De acuerdo con los requisitos de desarrollo activo, estandarización gradual, fortalecimiento del apoyo y mejora de la calidad, intensificaremos los esfuerzos para acelerar el desarrollo de las cooperativas de agricultores y mejorar efectivamente sus capacidades de liderazgo y competitividad en el mercado. Alentar a los agricultores a establecer cooperativas diversificadas y de múltiples tipos, como la cooperación profesional y la cooperación por acciones. Promover un mecanismo para la evaluación conjunta de las instituciones de demostración por parte de los departamentos, establecer un directorio de instituciones de demostración en diferentes niveles y considerar las instituciones de demostración como el foco del apoyo político. Organizar algunos proyectos de inversión financiera para invertir directamente en cooperativas calificadas, guiar los activos formados por proyectos de subsidio estatal para que sean administrados y protegidos por las cooperativas, y guiar a las cooperativas para establecer y mejorar los mecanismos de protección y gestión de activos del proyecto. Aumentar los fondos de desarrollo para las cooperativas de agricultores, apoyar a las cooperativas para mejorar la producción y las condiciones operativas y mejorar las capacidades de desarrollo. Ampliar gradualmente la escala de los proyectos agrícolas emprendidos por cooperativas, como la consolidación de tierras rurales, el desarrollo agrícola integral, la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas y la promoción de tecnología agrícola. Se otorgarán subsidios a instituciones modelo para construir instalaciones de almacenamiento y logística para productos agrícolas frescos y para establecer industrias de procesamiento de productos agrícolas. Sobre la base de la evaluación crediticia, se concederá crédito conjunto a las cooperativas modelo, se ofrecerán descuentos en los intereses de los préstamos cuando las condiciones lo permitan y se estandarizará la cooperación crediticia cooperativa. Mejorar las políticas fiscales preferenciales para las cooperativas, incluirlas como contribuyentes separados en las estadísticas económicas nacionales y el registro fiscal, y hacer un buen trabajo en la recaudación de facturas cooperativas. Innovar productos y servicios de seguros que se adapten a las características de producción y operación de las cooperativas. Establecer una reserva de talentos y una base de capacitación para líderes cooperativos, llevar a cabo una capacitación exhaustiva para líderes, gerentes y consejeros cooperativos, y guiar a los graduados universitarios para que trabajen en cooperativas. Implementar la política de tierras agrícolas de la instalación, y la tierra utilizada para las instalaciones de producción cooperativa y las instalaciones auxiliares se gestionará como tierra agrícola. Orientar a las cooperativas de agricultores para que cooperen y se unan en función de productos e industrias, y explorar activamente métodos de registro y gestión para asociaciones cooperativas. Estudiaremos y modificaremos rápidamente la Ley de Cooperativas Profesionales de Agricultores.
4. Cultivar y fortalecer empresas líderes. Apoyar a empresas líderes para formar grandes grupos empresariales mediante fusiones, reorganizaciones, adquisiciones, participaciones, etc. Establecer una base de demostración de industrialización agrícola para promover el desarrollo de agrupaciones empresariales líderes. Promover el establecimiento de un estrecho mecanismo de vinculación de intereses entre las empresas líderes y los agricultores, y adoptar adquisiciones garantizadas, compartir dividendos, retornos de ganancias, etc., para que los agricultores puedan compartir más ingresos por procesamiento y ventas. Alentar y orientar al capital industrial y comercial urbano para desarrollar industrias agrícolas y ganaderas adecuadas para la gestión empresarial en las zonas rurales. Aumentar los fondos para apoyar la industrialización agrícola, apoyar a las empresas líderes en la construcción de bases de materias primas, ahorrar energía y reducir las emisiones, y cultivar marcas. Ampliar gradualmente el alcance de las industrias piloto para la verificación y deducción del impuesto sobre los insumos en el procesamiento de productos agrícolas. Ampliar adecuadamente el alcance piloto de las subvenciones para la transformación primaria de productos agrícolas.
En cuarto lugar, construir un nuevo mecanismo para los servicios sociales agrícolas y cultivar y desarrollar vigorosamente entidades de servicios diversificadas.
Para construir una agricultura moderna con características chinas, debemos establecer un sistema completo de servicios de socialización agrícola. Es necesario adherirse a la dirección de diversificación de entidades, servicios profesionales y operaciones orientadas al mercado, aprovechar plenamente el papel de las organizaciones de servicios públicos y acelerar la construcción de un nuevo sistema de servicios de socialización agrícola que combine servicios de bienestar público con servicios comerciales y coordina servicios especiales con servicios integrales.
1. Fortalecer el sistema de servicios públicos de bienestar agrícola. Mejorar continuamente las capacidades de servicio de las agencias de servicios públicos, como la promoción de tecnología agrícola municipal o regional, la prevención y control de enfermedades animales y vegetales y la supervisión de la calidad de los productos agrícolas. Continuar implementando el proyecto de reforma y construcción del sistema de extensión de tecnología agrícola de base y establecer un mecanismo de incentivos que vincule los fondos de subsidio con el desempeño del servicio. Continuar implementando proyectos de construcción de instituciones de extensión de tecnología agrícola condicional y mejorar continuamente las condiciones de extensión. Apoyar a colegios y universidades, escuelas vocacionales e institutos de investigación científica para promover la tecnología agrícola en áreas rurales mediante la construcción de nuevos institutos de investigación sobre desarrollo rural y bases de demostración de servicios agrícolas integrales. Fortalecer la construcción de sistemas de conservación del agua en ciudades o pequeñas cuencas, agencias de servicios públicos forestales de base, organizaciones de servicios de alivio de sequías y equipos móviles de rescate para el control de inundaciones. Aprovechar plenamente el importante papel de las cooperativas de suministro y comercialización en los servicios sociales agrícolas. Acelerar la construcción de servicios de información meteorológica rural y sistemas y capacidades de trabajo de modificación artificial del clima, y mejorar el nivel de los servicios meteorológicos agrícolas y la prevención de desastres meteorológicos rurales.
2. Cultivar organizaciones de servicios empresariales agrícolas. Apoyar a las cooperativas de agricultores, las empresas de servicios profesionales, las asociaciones técnicas profesionales, las organizaciones de cooperación en materia de agua de los agricultores, los intermediarios de los agricultores y las empresas relacionadas con la agricultura para proporcionar servicios integrales, convenientes y de bajo costo para la producción y operación agrícola, y desempeñar un papel vital. en organizaciones de servicios empresariales. Adoptar órdenes gubernamentales, comisiones específicas, incentivos y subsidios, licitaciones y otros métodos para guiar a las organizaciones de servicios comerciales a participar en los servicios de bienestar público y llevar a cabo enérgicamente la prevención y el control unificados de plagas y enfermedades, la prevención y el control de enfermedades animales, el drenaje y el riego de tierras agrícolas. , película plástica que cubre el reciclaje y otros servicios productivos. Impulsar la acción empresarial de ciencia y tecnología rural de los comisionados de ciencia y tecnología. Cultivar organizaciones de servicios intermediarios agrícolas, como contabilidad y auditoría, evaluación de activos, consulta jurídica y de políticas, etc. Los servicios comerciales agrícolas calificados están exentos del impuesto comercial.
3. Innovar métodos y medios de servicio. Impulsar la construcción de una plataforma regional integral de servicios de socialización agrícola. Desarrollar modelos de servicios como complejos de expertos, patios y edificios * * * del condado, supermercados de servicios de ciencia y tecnología rurales, hospitales de cultivos, empresas de servicios profesionales más cooperativas más agricultores, empresas agrícolas más expertos más agricultores, y promover activamente la combinación de tecnología y materiales. , contratación de tecnología y servicios de alojamiento de procesos completos para promover la aplicación de tecnologías agrícolas avanzadas en los hogares. Crear un condado demostrativo de servicios de socialización agrícola. Integrar recursos para construir instituciones y centros de servicios rurales integrales. Acelerar el uso de la tecnología de la información para promover la construcción de una agricultura moderna, lanzar la segunda fase del Proyecto Jinnong y promover la construcción de una provincia piloto nacional de informatización rural. Desarrollar servicios de información agrícola, centrándose en el desarrollo de la recopilación de información, operaciones de precisión, digitalización y visualización remota rural, pronóstico del tiempo, alerta temprana de desastres y otras tecnologías.
5. Reformar el sistema de derechos de propiedad colectiva rural y proteger eficazmente los derechos de propiedad de los agricultores.
Establecer un sistema de derechos de propiedad colectiva rural con propiedad clara, poderes completos, circulación fluida y protección estricta es un requisito intrínseco para estimular la vitalidad del desarrollo agrícola y rural. Mejorar el sistema de gestión de fondos, activos y recursos de las organizaciones económicas colectivas rurales y proteger los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores, los derechos de uso de viviendas y los derechos de distribución colectiva de ingresos de conformidad con la ley.
1. Realizar de manera integral las labores de constatación, registro y expedición de cédulas de derechos sobre tierras rústicas. Mejorar el sistema de registro de derechos de gestión de contratos de tierras rurales y fortalecer la protección de los derechos de propiedad de tierras agrícolas rurales, bosques y otros tipos de derechos de gestión de contratos de tierras. Se necesitarán cinco años para completar básicamente la confirmación, el registro y la certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales y resolver adecuadamente los problemas de áreas inexactas y poco claras de las tierras contratadas por los agricultores. Acelerar la investigación catastral de la propiedad colectiva de tierras rurales y los derechos de uso de tierras de construcción, incluidas las viviendas rurales, y completar la confirmación, registro y emisión de certificados lo antes posible. Los fondos para confirmar, registrar y emitir certificados de derechos sobre tierras rurales se incluyen en el presupuesto fiscal local y el gobierno central proporciona subsidios. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben concederle gran importancia, y los departamentos pertinentes deben cooperar estrechamente para garantizar que el trabajo de confirmación, registro y certificación de los derechos sobre tierras rurales se complete a tiempo. Profundizar la reforma del sistema de derechos forestales colectivos y aumentar la tasa de emisión y propiedad de los hogares de certificados de derechos forestales. Promover la reforma piloto de las granjas forestales de propiedad estatal y explorar la reforma de las áreas forestales de propiedad estatal. Acelerar el progreso de la contratación de pastizales en áreas de pastoreo y lanzar un proyecto piloto para confirmar, registrar y emitir certificados para los derechos de gestión por contrato de pastizales de pastoreo.
2. Acelerar la reforma del sistema de adquisición de suelo. Cuando la tierra de propiedad colectiva de los agricultores se expropia de conformidad con la ley, la proporción de distribución de los ingresos del valor agregado de la tierra a los agricultores debe aumentarse para garantizar que mejoren los niveles de vida de los agricultores expropiados y se protejan sus medios de vida a largo plazo. Acelerar la revisión de la Ley de Gestión de Tierras y promulgar normas sobre la expropiación e indemnización de tierras de propiedad colectiva de los agricultores lo antes posible. Mejorar los métodos de compensación por adquisición de tierras, determinar razonablemente los estándares de compensación, implementar estrictamente los procedimientos de adquisición de tierras y restringir el comportamiento de adquisición de tierras. Si no se implementan los fondos de compensación, no se aprobará ni implementará la adquisición de tierras. Reformar y mejorar el sistema de viviendas rurales, fortalecer la gestión y proteger el derecho de los agricultores a utilizar las tierras agrícolas de conformidad con la ley. Promoveremos la concentración integral de tierras rurales de conformidad con la ley y regularemos estrictamente los proyectos piloto que vinculan el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbana y rural y la transferencia de terrenos de construcción comerciales colectivos. No entrarán en el mercado los suelos rurales colectivos de construcción no comercial.
3. Fortalecer la gestión colectiva de la “inversión extranjera” rural. Explorar diversas formas efectivas de economía colectiva basadas en las condiciones locales y fortalecer continuamente la fuerza económica colectiva. Con la verificación de activos, la cuantificación de activos y la gestión del capital como contenido principal, aceleraremos la institucionalización, estandarización e informatización de la gestión colectiva rural de los "tres capitales". Mejorar el presupuesto financiero colectivo rural y la contabilidad final, la gestión de ingresos, la aprobación de gastos, los libros de contabilidad de activos, el registro de recursos y otros sistemas, hacer cumplir estrictamente los procedimientos democráticos para la contratación, el arrendamiento, la disposición y el desarrollo y utilización de recursos de los colectivos rurales, y apoyar la construcción de colectivos rurales. Plataformas de supervisión de información "tres capitales". Alentar a las localidades calificadas a avanzar en la reforma de los derechos de propiedad colectiva rural y los sistemas cooperativos accionarios. Explorar formas específicas de definir la membresía en organizaciones económicas colectivas.