Revalorización de los casos de tratamiento de aguas superficiales: Proyecto de tratamiento de aguas negras y olorosas de Fujian 6543,8+0,2 mil millones
Lin Ji, un residente cercano de 73 años, dijo a los periodistas que una vez trabajó en el hotel West Lake y fue testigo de la transformación de West Lake de un patito feo a un cisne blanco.
La mejora general del medio ambiente del Lago del Oeste es sólo un microcosmos de los resultados del tratamiento del agua negra y maloliente de Fuzhou. En los últimos años, Fuzhou ha introducido el modelo de APP para darle a esta ciudad, rodeada de montañas y ríos, una nueva apariencia. Los ríos son claros, la hierba es verde y los rostros de la gente están llenos de sonrisas felices.
Prescribir una "nueva receta" para la "enfermedad del olor negro" de la ciudad.
"Introducir el modelo de APP, implementar un nuevo modelo de gestión integral de cuencas durante todo el proceso y tratar tanto los síntomas y sus causas fundamentales."
Fuzhou tiene muchos ríos, incluidos 107 ríos interiores. Con la construcción y el desarrollo de la ciudad, Fuzhou se ha visto plagada de enfermedades urbanas como la contaminación de los ríos interiores y el agua negra y maloliente. Aunque siempre se ha prestado atención a la mejora de los ríos interiores, debido a razones históricas y condiciones topográficas, el sistema de agua de la ciudad de Fuzhou todavía está atrapado por el anegamiento y el olor negro. Desde 2017, después de muchas rectificaciones por parte del Grupo Central de Inspección de Protección Ambiental y el Departamento Provincial de Ecología y Medio Ambiente de Fujian, 43 ríos interiores se han convertido en cuerpos de agua negros y malolientes listados para supervisión, y los lugares que alguna vez fueron pintorescos se han convertido en cicatrices en la ciudad.
En respuesta a problemas persistentes, Fuzhou ha prescrito una "nueva receta" para la gestión del sistema de agua: despedirse de las viejas ideas de gestión al final del proceso del pasado, introduciendo el modelo de APP e implementando un nuevo modelo de gestión integral de cuencas en todo el proceso que trate tanto los síntomas como las causas profundas.
En 2016, el gobierno municipal de Fuzhou introdujo el modelo de APP para gestionar integralmente el sistema de agua urbano, formando 7 paquetes de proyectos de APP de gestión del sistema de agua, incluido el área de Jin'an Xindian, el distrito de Jin'an East y Gulou Central. Área, Cangshan Jinshan Hay 7 áreas, incluida el área del Centro Deportivo Olímpico, que cubren la construcción, transformación, operación y mantenimiento de 107 ríos interiores de la ciudad.
La Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de Fuzhou lo llama el método de trabajo de "alfombra rodante". Para el paquete de proyecto de APP del sistema de agua en construcción, se establece un grupo de trabajo de "alfombra rodante" para adoptar una coordinación centralizada de todos los elementos. y garantía rápida integral, método de ataque coordinado tridimensional, que combina orgánicamente reubicación de casas, gestión de sistemas de agua, reubicación de redes de tuberías, tendido de cables, desconexión de carreteras, paisajismo, mejora del paisaje y otras tareas, y avanza como una "alfombra rodante".
“La inversión en la construcción de los siete principales sistemas de agua de Fuzhou es de 654.380 millones de yuanes, todos los cuales son invertidos por empresas que participan en paquetes de proyectos de APP”, dijo Zhu, subdirector de la Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de Fuzhou. dijo a los periodistas que las siete APP involucradas en el control del agua en Fuzhou. Los paquetes del proyecto son todos consorcios, liderados por la compañía de agua, que reúnen la unidad de construcción y la unidad de diseño para formar un equipo conjunto. Actualmente existen cinco consorcios y 15 empresas, incluidas grandes empresas estatales y conocidas empresas privadas nacionales. "La clave para aplicar proyectos de APP es centrarse en la experiencia profesional y la tecnología de las empresas, pero los proyectos de APP de gestión fluvial tienen un largo período de recuperación y requieren una gran fortaleza financiera y técnica de las empresas. Por lo tanto, las empresas centrales representan una proporción mayor, y No participan muchas empresas privadas", dijo Zhu Chen Xi a los periodistas.
Gasta cada centavo de tu dinero
“Asegúrate de que cada centavo de los fondos financieros sea efectivo y que el modelo de APP tenga una garantía sólida para la operación y el mantenimiento posteriores a la gobernanza”
La mayor diferencia entre el modelo de APP y proyectos de gobernanza anteriores es que el pago se basa en resultados para lograr una buena relación calidad-precio. El gobierno propone proyectos de alta calidad con una actitud abierta y coopera con el capital social en igualdad de condiciones a través de medios orientados al mercado. El proceso es más fluido, se mejora la eficiencia y la gestión del sistema de agua es más profesional y estandarizada.
El proyecto de APP de gestión del sistema de agua del área de Jinshan está representado por Fuzhou Water Investment and Development Co., Ltd. como inversor gubernamental, y China Water Environment Group, China Municipal Engineering Northwest Design and Research Institute Co., Ltd. y Hongrun Construction Group Co., Ltd. como capital social formaron un consorcio para ganar la licitación de construcción.
Se entiende que la inversión total del proyecto es de 65.438+55,3 millones de yuanes, con un período de construcción de 2 años y un período de operación y mantenimiento de 654,38+03 años. El proyecto incluye el control de las fuentes de contaminación dentro y fuera del río, el mantenimiento y mejora de la capacidad de descarga de inundaciones, la construcción y reconstrucción de protecciones de riberas, la reverdecimiento del paisaje, la construcción y restauración de cimientos de ecosistemas acuáticos y el monitoreo en línea a largo plazo. sistema de calidad del agua.
En términos de modelo de evaluación, el proyecto de APP de Jinshan Water System adopta por primera vez una “evaluación completa en múltiples etapas y pago basado en resultados”. Para lograr efectos integrales de gobernanza, los inversores sociales deben integrar ingeniería, tecnología, inversión en construcción, operaciones y efectos finales de gobernanza.
Con este fin, el gobierno municipal de Fuzhou ha formulado especialmente medidas de gestión de ríos interiores para evaluar la calidad del agua, el funcionamiento de los equipos, el mantenimiento del paisaje, etc. del río.
“Como pagamos en función del desempeño, hay mucha presión. Si la evaluación falla, deduciremos dinero o incluso nos iremos directamente. Pero si la operación es buena y la evaluación está a la altura, Habrá ingresos por inversiones de más de 400 millones de yuanes, por lo que la competencia durante la licitación es feroz". Song Zhiguo, responsable de la gestión del proyecto de APP del sistema de agua del distrito de Gutai en la ciudad de Fuzhou, dijo a los periodistas que en el proceso. del control del agua, las empresas no sólo deben buscar beneficios económicos, sino también asumir responsabilidades sociales.
"Sólo tenemos que asegurarnos de que cada centavo de los fondos fiscales sea eficaz, esté orientado a resultados y que los héroes sean juzgados por los resultados. Debemos gestionarlo bien". Zhu dijo a los periodistas que el modelo de APP es el mejor. La mejor manera de mejorar la gobernanza después de la gobernanza es que la operación y el mantenimiento proporcionan una garantía sólida. Por un lado, los partidos del capital social proporcionan fondos, tecnología y servicios, y se esfuerzan por construir y operar proyectos durante el período de cooperación para obtener retornos razonables; por otro lado, el gobierno ha cambiado su forma de pensar y se ha convertido en un supervisor y organizador más calificado; y coordinador.
Mejorar eficazmente el índice de felicidad de los residentes
“La gestión del sistema de agua no solo elimina los ríos negros y malolientes del interior de Fuzhou, sino que también cultiva un nuevo paisaje urbano”.
Aprobado Con incansables esfuerzos en los últimos años, la gestión del sistema de agua urbano de la ciudad de Fuzhou ha logrado resultados graduales: 107 ríos en el área urbana, 99 ríos (incluidos 44 cuerpos de agua negros y malolientes) fueron tratados sistemáticamente en 2018; Calificada como una ciudad nacional de demostración de gestión de masas de agua negras y malolientes.
En este proceso, los ciudadanos tienen una sensación de ganancia particularmente fuerte. El Sr. Peng Wumu, un ciudadano entusiasta que ha vivido junto al río Panyang en el distrito de Gulou durante todo el año, dijo a los periodistas que después de más de 30 años, finalmente vio agua limpia cuando el río Yuejin en el distrito de Cangshan se inundó, lo que afectó a muchos aldeanos; La aldea de Beiyuan, la ciudad de Gaishan corrió hacia el río para mirar, sin querer irse por mucho tiempo. Después de que se completó la mejora del río Mazhou Branch en el distrito de Cangshan, un viejo chino de ultramar anónimo voló de regreso a Fuzhou para echar un vistazo al río.
La explotación y gestión continua, científica y eficaz son la garantía fundamental para la estabilidad del río a largo plazo. Con la mejora gradual del contenido de la gestión, el enfoque del proyecto también se inclinará hacia la gestión de los ríos.
El mecanismo regulatorio es básicamente sólido. Sobre la base de un resumen de las prácticas de control del agua, la ciudad de Fuzhou ha promulgado normas y reglamentos como las "Medidas de gestión de los ríos interiores urbanos de la ciudad de Fuzhou" para llevar la gestión de las aguas interiores a un camino legal y estandarizado. En la actualidad, todos los ríos construidos en el área urbana se encuentran bajo gestión y mantenimiento normales, y el sistema principal de dos ríos "gobierno + empresa" está completamente implementado en el área urbana. Gracias a la estrecha cooperación de los dos jefes fluviales, se garantiza que los ríos interiores de la ciudad tengan un drenaje fluido, que las aguas residuales a lo largo de los ríos no entren en los ríos, que la calidad del agua se mantenga estable y buena, que el entorno ribereño esté limpio y ordenado. , y que el paisaje es bueno.
Al caminar a lo largo del río Tiegang, a menudo se ve a los limpiadores patrullando el río en pequeñas embarcaciones, recogiendo basura. El puente Wanshou está siendo demolido. Alguna vez fue una famosa base comercial de tributos durante las dinastías Ming y Qing. Según Zhu Teng, vicealcalde del distrito de Taijiang, se restaurarán y protegerán edificios antiguos, se construirán bloques históricos y culturales protegidos, se ampliará el desarrollo urbano basándose en el sustento y la felicidad de la gente, se atraerán inversiones y se transformará el desarrollo de Se realizará la ingeniería hidráulica, la cultura del agua y la economía del agua.
La gestión del sistema de agua no sólo eliminó el insoportable fenómeno negro y maloliente en los ríos interiores de Fuzhou, sino que también cultivó un nuevo paisaje urbano, logrando el objetivo de "agua clara, ríos tranquilos, orillas verdes y hermosos paisajes". , volviendo a Fuzhou negro e inodoro. El río maloliente ha dado un giro magnífico.