****lugares ¿Cuáles son las reglas para prohibir fumar en lugares públicos?
Zhu Shunxian, vicepresidente de la Asociación de Control del Tabaco de Guangzhou, dijo que Guangzhou creará una ciudad sanitaria nacional este año y que uno de los estándares de evaluación importantes es la introducción del "Reglamento de Control del Tabaco". "Es imperativo. Desde marzo del año pasado, nuestra ciudad ha comenzado a explorar la legislación para el control del tabaco. Después de más de un año de preparación, el "Reglamento para el control del tabaco (proyecto)" se revisó tres veces y se presentó al Congreso Popular Municipal para su revisión y aprobación. . Si la legislación se puede aprobar sin problemas y los organismos encargados de hacer cumplir la ley están autorizados a aplicarla estrictamente, será posible lograr el control del tabaco en toda la ciudad para finales de este año.
Zhu Shunxian dijo que con referencia al "Reglamento de Gestión de Atención Médica Provincial de Guangdong" que estipula que las sanciones pueden ser de hasta 100 yuanes, el Control de Tabaco de Guangzhou también puede establecer la pena máxima en 100 yuanes. En otras palabras, tras la prohibición de fumar, los fumadores que fumen en lugares públicos se enfrentarán a una multa de hasta 100 yuanes.
Hay cuatro dificultades principales en la legislación para el control del tabaco
En el simposio de ayer, personas de todos los ámbitos de la vida y diversas industrias expresaron sus opiniones sobre el "Reglamento para el control del tabaco (proyecto)". Algunas personas creían que si el texto puede parecer bueno, pero su aplicación es difícil y sigue siendo un papel, en términos de eficacia, no es tan eficaz como formular un reglamento práctico, darle buena publicidad y hacer que la gente lo cumpla conscientemente. con eso. Algunas personas también creen que depender de un solo departamento puede ser insuficiente y requiere la colaboración de varios departamentos. En el debate hay varias dificultades importantes que no se han comprendido del todo.
1. ¿Debería el departamento de supervisión sanitaria o el departamento de gestión urbana hacer cumplir la ley e imponer sanciones?
Cheng Yuehua, abogado de la Asociación de Abogados Municipales responsable de redactar el "Reglamento de Control del Tabaco (proyecto)", dijo que la Oficina de Salud Municipal y la Asociación de Control del Tabaco sólo pueden actuar como coordinadores principales. departamentos, y la aplicación de la ley específica requiere autorización después de la promulgación de la ley. Actualmente, los inspectores de salud pueden realizar inspecciones públicas, pero esto no incluye las inspecciones antitabaco. Aunque el departamento de gestión urbana tiene amplia autoridad para hacer cumplir la ley, sólo puede hacer cumplir la ley en lugares públicos fuera de lugares cerrados. Por lo tanto, es necesario seguir discutiendo si son los inspectores de salud o la administración urbana los que hacen cumplir el control del tabaco, o si ambos están relacionados.
Algunas personas han propuesto que los administradores de lugares públicos sean castigados si no los supervisan. Pero estos gerentes se sintieron agraviados porque, después de todo, no tenían poder para hacer cumplir la ley.
2. ¿Cómo controlar el importe de las sanciones?
Zhu Shunxian, vicepresidente de la Asociación de Control del Tabaco de Guangzhou, dijo que la actual Ley de Sanciones Administrativas estipula que el monto del castigo en el acto debe ser inferior a 20 yuanes. "Si te pillan en el acto, por supuesto serás castigado en el acto. De lo contrario, si se emite una multa, ¿quién pagará la tasa después?"
Los delegados expresaron que la multa de 20 yuanes era demasiado baja. y no es un elemento disuasorio suficiente. "¡La multa máxima en Hong Kong es de 5.000 dólares NT!", dijo un representante. El abogado Cheng Yuehua dijo que de acuerdo con el "Reglamento de Gestión de la Atención Médica de la Provincia de Guangdong", la multa máxima puede ser de 100 yuanes y que también se pueden implementar los "Reglamentos de Control del Tabaco (proyecto)".
3. ¿Cómo definir a un fumador?
El abogado Cheng Yuehua dijo que cómo definir a los fumadores es un dolor de cabeza. "Tiró el cigarrillo cuando lo arrestaron. No tenemos pruebas". Dijo: "Si no fuma mientras lo sostiene en la mano, no es fumador". Dijo que las regulaciones de Hong Kong ahora regulan a las "personas que portan cigarrillos encendidos".
4. ¿Cómo prohibir que los menores compren cigarrillos?
El plan actual de distribución de los puntos de venta de cigarrillos en Guangzhou estipula que el establecimiento de puntos de venta de cigarrillos está prohibido en lugares de entretenimiento infantil, en los campus de las escuelas primarias y secundarias y dentro de los 50 metros de las puertas de las escuelas. Sin embargo, muchos profesores informaron que hay muchas tiendas de cigarrillos cerca del campus, o que los cigarrillos se venden uno por uno, y nadie controla cuándo los estudiantes de primaria y secundaria van a comprar cigarrillos.
Algunos representantes dijeron que no se pueden comprar cigarrillos sin una tarjeta de identificación y que es necesario garantizar que los menores no puedan comprar cigarrillos. Sin embargo, algunos representantes consideraron que esto violaba los derechos de privacidad de los consumidores. Los funcionarios de la Oficina del Monopolio del Tabaco de Guangzhou dijeron que las tiendas de tabaco legales no pueden vender cigarrillos a menores. Generalmente, cuando los menores vienen a comprar cigarrillos, el personal les aconsejará que se vayan a casa. Pero si no puedes saber que un menor está vendiendo cigarrillos, no se te puede responsabilizar.
La licencia de negocio de cigarrillos de las tiendas de conveniencia de propiedad extranjera vence en 2008
7-11 no ha dejado de vender cigarrillos
Según las nuevas regulaciones que entraron en vigor En vigor a partir del 7 de marzo de este año. Según las "Medidas para la administración de licencias de monopolio del tabaco", las empresas con inversión extranjera no podrán participar en negocios de monopolio del tabaco. Esto significa que los supermercados, centros comerciales y tiendas de conveniencia de propiedad extranjera (como Carrefour, Parknshop, Lotus y 7-Eleven) no podrán vender cigarrillos. Sin embargo, dado que la mayoría de las licencias comerciales de cigarrillos de estas empresas expirarán en 2008, pueden seguir vendiendo cigarrillos durante el "período de reserva".
Ayer, la persona a cargo de la Oficina de Gestión de Monopolios de la Oficina del Monopolio del Tabaco de Guangzhou declaró que se aplicarán estrictamente nuevas regulaciones con respecto a la cuestión de que las tiendas de conveniencia en otros lugares no pueden vender cigarrillos si son suyos. expira la licencia de monopolio, la Oficina del Tabaco ya no venderá cigarrillos Solicite la renovación de licencias para empresas extranjeras vencidas. Actualmente, las nuevas tiendas de conveniencia abiertas por inversores extranjeros ya no emitirán licencias de monopolio del tabaco. Los supermercados como Parknshop y Carrefour no pueden vender cigarrillos si alquilan sus mostradores a empresas con licencias exclusivas de venta. Se trata de una venta encubierta de cigarrillos.
El periodista visitó ayer estas tiendas de conveniencia. Los cigarrillos estaban colocados en los lugares más visibles y los empleados no sabían nada sobre la "prohibición de fumar". Un empleado del 7-11 en la estación de metro de Kecun también señaló el cartel "Prohibido vender cigarrillos a menores" y dijo a los periodistas: "Tenemos una licencia. ¿Cómo no vamos a venderla?"
Aire abierto Público ****, si hay más gente "fumando humo", los ciudadanos se preocuparán. -
¿Con una supervisión inadecuada, el control del tabaco es letra muerta?
Ayer, los periodistas visitaron importantes lugares públicos concurridos en Tianhe, Yuexiu, Haizhu y otros distritos para conocer la situación actual de la prohibición de fumar en lugares públicos de Guangzhou. Hay carteles de prohibido fumar en los grandes hospitales, el metro, las estaciones de tren y los cines. Es relativamente raro que los ciudadanos fumen en estos lugares. El personal también recordará a los fumadores que presten atención y son más cooperativos. Sin embargo, en las paradas de autobús y otros lugares públicos al aire libre sin señales evidentes de prohibido fumar, casi siempre se puede ver a gente fumando abiertamente.
El periodista vio varias colillas de cigarrillos tiradas en la carretera cerca de las estaciones de autobuses de Gangding y Tianhenan. En la estación de autobuses de Gangding, tres fumadores que esperaban el autobús fumaron descuidadamente. Uno de ellos arrojó la colilla al suelo y el otro subió al autobús con un cigarrillo sin terminar en la boca.
Cuando escucharon las noticias sobre el control del tabaco en Guangzhou, muchas mujeres que habían sufrido el humo de segunda mano en sus empresas aplaudieron, pero también les preocupaba que una supervisión inadecuada hiciera que el control del tabaco fuera letra muerta. Los fumadores esperan que el control del tabaquismo no sea una prohibición única, o que se pueda crear una pequeña zona para fumadores como "zona de amortiguamiento" en la zona libre de humo para resolver el problema de la adicción al tabaco.
El Sr. Liu, que trabaja para una empresa extranjera, dijo que la empresa ahora permite fumar en el salón de té, pero no en otros lugares de trabajo. "No permita que otros inhalen el humo de segunda mano, y usted también puede fumar y tomar un descanso". La Sra. Liu dijo: "No es que no quiera dejar de fumar, sino que estoy bajo demasiada presión en el trabajo. Espero aliviar el estrés fumando, pero no quiero que mi comportamiento privado afecte a los demás. "
El secretario del Partido del Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades de Guangzhou, Du Lin, dijo que según una encuesta sobre enfermedades crónicas realizada en 2004, el número de fumadores mayores de 15 años en la ciudad ha llegado a 20,5, de los cuales 40,2 son hombres. y 1,5 son mujeres. En 2002, había 1,68 millones de fumadores en la ciudad. "Un grupo tan grande de personas necesita regulación y nosotros necesitamos mucha mano de obra".
Ouyang Binghui, presidente de la Cruz Roja de Guangzhou, también dijo que la legislación por sí sola no es suficiente para el control del tabaco. Se requieren esfuerzos conjuntos de múltiples departamentos, comenzando con las cosas fáciles y luego con las difíciles, resumiendo la experiencia. mediante prueba y error, y luego paso a paso para lograr el efecto final del control del tabaco. Sugirió que para el entretenimiento público, se pueden prohibir primero algunos lugares y se pueden probar áreas libres de humo y áreas para fumadores.
Enlace de contexto
Lanzamiento del proyecto "Hacia una China libre de humo"
Guangzhou y Jiangmen prueban la prohibición de fumar en lugares públicos
El Centro Chino para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) anunció en Beijing el 6 de abril el lanzamiento de un proyecto de control del tabaco a gran escala destinado a reducir los daños del tabaquismo pasivo. El proyecto "Hacia una China libre de humo" tiene como objetivo promover la introducción e implementación de seguros de salud públicos, establecer una red nacional de control del tabaco, prevenir el tabaquismo pasivo y otras políticas relacionadas, y esforzarse por reducir la proporción de fumadores pasivos en China. del 53% actual al 3% en dos años 30.
Las ciudades de Guangzhou y Jiangmen en la provincia de Guangdong están incluidas en el primer grupo de ciudades piloto. Pondrán a prueba la prohibición de fumar en lugares públicos de toda la ciudad para reducir el número de fumadores pasivos. ***Los lugares incluyen restaurantes, lugares de entretenimiento, escuelas, centros comerciales, agencias gubernamentales, etc. El responsable del Instituto Provincial de Educación para la Salud dijo que al mismo tiempo se inició una investigación de seguimiento de los fumadores pasivos en Guangzhou.