Público**** Conocimientos básicos Preguntas frecuentes: ¿Qué es la "estrategia de revitalización rural"?

El informe del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso por primera vez la estrategia de revitalización rural e hizo arreglos de ruta específicos y opciones políticas. La propuesta de la estrategia de revitalización rural es una decisión estratégica tomada. por el Comité Central del Partido para prestar atención a los problemas de las zonas rurales y los agricultores durante mucho tiempo, y esto La estrategia no solo se limita a resolver los problemas de las zonas rurales y los agricultores, sino que también eleva los problemas de las zonas rurales y los agricultores al nivel el nivel estratégico de revitalización rural es una condensación y sublimación basada en medidas políticas pasadas y resultados prácticos. Es una condensación y sublimación basada en medidas políticas anteriores y resultados prácticos, haciendo que las medidas políticas anteriores sean sinérgicas entre sí y se integren orgánicamente con la integración urbana y rural y las estrategias de desarrollo coordinado regional. Por lo tanto, la implementación de la revitalización rural no es un comienzo desde cero, sino una elección estratégica basada en las "tres medidas políticas rurales" y la acumulación de experiencia en la reforma, el desarrollo y la construcción de pueblos pequeños, pueblos clave y pueblos característicos. Entonces, cómo implementar las decisiones estratégicas del gobierno central en la práctica específica de revitalización rural, es decir, qué medidas se deben tomar para lograr los objetivos de revitalización rural propuestos por el gobierno central.

Lo primero que hay que resolver en la revitalización rural es el problema de los bolsillos de los agricultores, es decir, enriquecerlos. Para resolver este problema, debemos revitalizar las industrias rurales, porque sólo la revitalización industrial puede aumentar los ingresos de los agricultores y mejorar su poder de consumo. A juzgar por la experiencia pasada, las opciones de la industria rural son básicamente inseparables de la siembra y la cría. Desde el establecimiento de ciudades características, han comenzado a deshacerse del modelo de siembra y cría y explorar modelos industriales como el ocio, el turismo y las vacaciones. todavía no se han librado de las limitaciones de las dotaciones rurales y han ampliado el espacio industrial. La razón es que las zonas rurales carecen de un entorno de inversión que sea atractivo para el capital industrial, especialmente el apoyo logístico y el sistema de servicios necesarios para el crecimiento industrial. la calidad de los recursos humanos es baja y las instalaciones de apoyo no son perfectas. Los costos de logística son altos. Debido a la baja calidad de vida en las zonas rurales, los bajos niveles de seguridad social y las sombrías perspectivas de desarrollo profesional, el capital y los talentos carecen de motivación para fluir. Por lo tanto, los insumos y productos de la inversión en las zonas rurales son relativamente pequeños, lo que debilita el impulso de la inversión de capital industrial. Debido a esto, en la construcción de ciudades pequeñas y pueblos característicos, tanto los círculos oficiales como los académicos están enfatizando la posición central de la industria, pero ignorando los requisitos y condiciones básicos para que la industria se arraigue e incluso crezca, y por lo tanto nunca han sido capaz de abrir efectivamente el espacio para deshacerse de la industria de las dotaciones naturales.

En segundo lugar, la base y las condiciones para atraer capital industrial son las infraestructuras necesarias para el desarrollo industrial. Estas infraestructuras no se limitan al agua, la electricidad y el gas, sino que también incluyen sistemas logísticos y de servicios. Por ejemplo, facilidad de transporte de productos, almacenamiento y adquisición de materias primas. La producción industrial requiere un gran número de trabajadores y directivos, por lo que los servicios médicos, la educación y la formación también deberían mantenerse al día. Al mismo tiempo, también debemos mejorar las condiciones de vida. El entorno de los asentamientos humanos debería ser una base importante para la revitalización rural. Las zonas rurales todavía se encuentran en un estado relativamente primitivo en términos de eliminación de basura, almacenamiento de cultivos, utilización de energía y distribución espacial. Para cambiar el status quo, es necesario llevar a cabo una planificación científica y una ordenación racional del campo. La superficie planificada de las zonas rurales es limitada, en su mayoría a unos pocos kilómetros cuadrados. Por lo tanto, es imposible dividir claramente los límites de las distintas funciones como en las ciudades, sino que es necesario acomodar una gama relativamente completa de funciones requeridas. un área relativamente limitada. De acuerdo con las características naturales del campo, se puede planificar un pueblo uno por uno, o se pueden planificar varios pueblos adyacentes de manera uniforme.

En tercer lugar, el gran avance o la cuestión clave en la revitalización rural es lograr avances revolucionarios en los mecanismos institucionales. La mayor parte de la economía rural de mi país todavía está dominada por la agricultura, las industrias secundaria y terciaria están subdesarrolladas y la gestión de las empresas municipales es en su mayor parte extensa y desordenada. En particular, el capital extranjero no comprende las costumbres y la gente locales, y existen grandes diferencias entre las empresas modernas y las empresas locales en un entorno popular, por lo que inevitablemente traerá problemas institucionales. Cómo evitar que el obsoleto sistema económico de los condados y municipios se extienda al campo requiere un diseño previo del sistema económico rural. Cuando el informe del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso la estrategia de revitalización rural, señaló que es necesario fortalecer el trabajo básico a nivel de base en las zonas rurales y mejorar un sistema de gobernanza rural que combine autonomía, gobierno de ley y regla de virtud. Esto muestra que las consideraciones centrales de alto nivel del sistema de gobernanza rural son diferentes de las del sistema de gobernanza urbana. Basándose en la realidad, la revitalización rural debe primero eliminar las barreras institucionales que obstaculizan el flujo de capital y talentos técnicos a las zonas rurales, crear un buen entorno empresarial, aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos y permitir todo tipo de capital para tener mayor espacio de exhibición. La reforma del sistema administrativo gubernamental no se trata solo de reformar el sistema comercial y reducir el número de asuntos de aprobación, sino más importante aún, se trata de evitar la intervención gubernamental arbitraria en la producción y operación de las empresas, especialmente una gran cantidad de inspecciones y encuestas. .

Los municipios y las instituciones públicas municipales deben adaptarse a los mecanismos institucionales para implementar la estrategia de revitalización rural y racionalizar sus organizaciones. En principio, deberían reducir significativamente sus funciones de gestión económica y sólo proporcionar buenos servicios corporativos y dedicar más energía a la gestión social y el bienestar social. y protección del medio ambiente, etc. Como organización de autogobierno de los aldeanos, el comité de aldeanos debe, bajo el liderazgo del gobierno, esforzarse por explorar un modelo de gobierno que sea consistente con el socialismo con características chinas, determinar razonablemente los límites de la autonomía e innovar métodos de autogobierno para hacer que el autogobierno sea razonable y eficaz. Entendemos que autonomía significa autogobierno de los aldeanos, las organizaciones de autogobierno de los aldeanos son comités de aldea, estado de derecho significa leyes y reglamentos nacionales, el actor principal es el gobierno, y gobierno de virtud son las costumbres y convenciones que se han formado. en la sociedad rural secular durante mucho tiempo. La China rural es originalmente una sociedad secular que ha existido durante miles de años. En la sociedad moderna, debido a la excesiva intervención gubernamental, la estructura secular ha sido destruida, la capacidad de autogobernarse se ha perdido y ha sido reemplazada por el gobierno. La reforma y apertura de los comités locales caracterizados por la autonomía también se han deformado. debido a la pérdida de fundamento secular Por lo tanto, cómo restaurar la secularidad rural La capacidad de la sociedad para gobernarse a sí misma es la clave de la reforma. La tradición debe abandonarse, pero, por supuesto, no se puede conservar sin mejorarla. Por el contrario, manteniendo la estructura secular tradicional, la clave de la reforma es cómo inyectar nuevos elementos modernos para llenarla de vitalidad y vitalidad. La era del poder imperial en China no aboga por el movimiento descendente del poder imperial, ni tampoco por la itinerancia del poder imperial. Existe un límite apropiado entre el poder imperial y el secularismo para reducir la carga sobre las masas, los gastos financieros. y el personal debe reducirse tanto como sea posible, y las aldeas deben administrarse mediante demostración en lugar de administración. Si los productos de la sociedad agrícola premoderna se utilizan de manera crítica, no es difícil integrarlos con la gestión gubernamental moderna. La estrecha conexión entre el comité de aldea y la sociedad secular reducirá en gran medida los gastos financieros, mejorará la eficiencia de la gestión gubernamental, reducirá la carga sobre los agricultores y dará pleno juego a la espontaneidad y la autodisciplina de la gestión secular de los clanes de aldea. De hecho, en algunas aldeas, además de los comités de aldea, las fuerzas seculares de los clanes que los respaldan todavía desempeñan un papel. ¿Por qué no integrarlos, sino oponerse a ellos? El resultado del enfrentamiento es que las decisiones del comité de la aldea no se pueden personalizar ni implementar, y el poder secular del clan no puede desempeñar su papel abiertamente, y los esfuerzos conjuntos que deberían realizarse se ven obstaculizados entre sí.

El cuarto es mejorar la producción y el entorno de vida de los residentes rurales. La estrategia de revitalización rural es una medida importante para lograr de manera integral una vida rural moderadamente próspera en mi país. El XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso que los objetivos de la estrategia de revitalización rural sean industrias prósperas, una ecología habitable y costumbres rurales civilizadas. Gobernanza eficaz y vida próspera. La mejora del entorno de vida rural es uno de los temas. Desde la reforma y la apertura, el partido y el Estado han aumentado continuamente la inversión en la construcción de infraestructura rural para mejorar las condiciones de vida de los residentes rurales. Sin embargo, cuando el sistema de gobernanza rural aún no está completamente desarrollado, muchas infraestructuras están deterioradas y desiertas debido a. falta de gestión. Obviamente, la infraestructura rural no es adecuada para ser administrada por múltiples departamentos, como la de agua, electricidad y gas, como la infraestructura urbana. Se puede considerar el establecimiento de centros de operación de infraestructura en áreas rurales para administrar y operar de manera uniforme varias infraestructuras. El objetivo de mejorar el entorno de vida rural es el tratamiento de las aguas residuales y la basura doméstica, y se debe prestar especial atención al desarrollo y utilización de nuevas energías al uso de nuevas tecnologías y nuevos equipos, como instalaciones de reciclaje de aguas residuales para los hogares. la utilización inofensiva de paja de naranja según las diferentes condiciones rurales, desarrollar y utilizar energía solar, gas natural, biogás, etc. para mejorar la estructura de utilización de energía rural y mejorar la calidad del aire rural.

El núcleo de la estrategia de revitalización rural es la revitalización industrial. A través de la revitalización industrial, se aumentan los ingresos de los residentes rurales. Cuando los ingresos aumentan, los residentes rurales tienen la capacidad de consumir diversos servicios y pagar por el uso de ellos. diversas infraestructuras. Los sistemas completos de infraestructura y servicios logísticos son condiciones necesarias para recibir capital industrial.