Contaminación del agua en fábricas de fibras químicas
1. Ideología rectora
Implementar concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del VII. El Comité Provincial del Partido, adhiérase a la orientación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, abandone resueltamente el concepto atrasado de otorgar importancia al crecimiento económico y descuidar la protección del medio ambiente, adopte medios no convencionales y medidas decisivas, y logre la conciencia y Las medidas están en su lugar, la supervisión está en existen sanciones y responsabilidades, promover enérgicamente la reducción de la contaminación, garantizar una mayor mejora de la calidad del agua en las cuencas de los ríos Mianhe y Yehe de nuestro condado, promover un desarrollo económico y social sólido y rápido de nuestro condado y construir un Condado ecológico y económico fuerte en la parte occidental de la capital provincial. Sentar una base sólida.
II. Principales objetivos de trabajo
De acuerdo con los requisitos objetivo de la etapa de calidad ambiental del agua del área de protección de fuentes de agua superficial del condado determinados por el gobierno municipal y la cantidad total de demanda de oxígeno químico. emisiones de los principales contaminantes en el condado Objetivos y tareas de control: a finales de 2008, la calidad del agua de la sección saliente del río Yehe alcanzará los estándares de calidad del agua superficial de Clase III; la emisión anual de DQO, el principal contaminante del agua, será; se controlará en 6.500 toneladas, una reducción del 13% respecto a 2005. La planta de tratamiento de aguas residuales del condado se completó y puso en funcionamiento. La tasa de tratamiento centralizado de las aguas residuales del condado ha alcanzado el 80% y la tasa de tratamiento centralizado de las aguas residuales del condado ha alcanzado más del 80%. Antes de finales de 2010, la calidad del agua del tramo saliente del río Yehe alcanzará el estándar de calidad de agua superficial III. La emisión anual de DQO, principal contaminante del agua, se controla en 6.000 toneladas, una reducción del 20% respecto a 2005. La tasa de tratamiento centralizado de las aguas residuales del condado alcanza el 100%, la tasa de reutilización del agua recuperada no es inferior al 90% y la tasa de tratamiento de aguas residuales del condado alcanza más del 95%.
3. Tareas clave
(1) Fortalecer aún más la supervisión de las empresas que descargan contaminantes.
1. De ahora en adelante, utilizaremos un mes para realizar una investigación exhaustiva de las empresas industriales en las áreas de protección de fuentes de agua de Mianhe, Yehe y Gantaohe, especialmente aquellas a nivel nacional, provincial y municipal. niveles en los últimos dos años Las empresas con problemas descubiertos durante actividades especiales de inspección de protección ambiental y las empresas que han sido incluidas en la lista para supervisión deberán realizar inspecciones detalladas sobre el cumplimiento de los requisitos de rectificación. Las empresas que estén descargando ilegalmente contaminantes que excedan gravemente los estándares, así como las empresas que sean declaradas repetidamente culpables de descargas ilegales y descargas ilegales, deben ser informadas al gobierno del condado de manera oportuna, y las licencias de descarga de contaminantes deben ser retenido temporalmente; el gobierno del condado emitirá una decisión para suspender la producción y rectificación para todas esas empresas, y los departamentos pertinentes deben organizar e implementar medidas como cortes de energía, cortes de agua y suministro de explosivos. A las empresas que sean estables y no cumplan las normas se les ordenará que realicen rectificaciones en un plazo conforme a la ley, y el plazo para la rectificación no podrá exceder de un mes. Durante este período, la producción y la descarga deben limitarse para garantizar que la descarga de aguas residuales cumpla con los estándares. Si las tareas de rectificación no se completan dentro del plazo, la empresa informará al gobierno del condado para su aprobación y se le ordenará suspender la producción o cerrar de acuerdo con la ley.
2. El departamento de protección ambiental debe fortalecer aún más el modelo de gestión de "gestión cuantitativa, supervisión puntual, responsabilidad en el lugar y participación pública", fortalecer la supervisión de las unidades clave de descarga de contaminantes y las instalaciones de tratamiento de contaminación del agua en áreas de concentración industrial, y garantizar que las instalaciones de tratamiento sean estables y cumplan con el estándar de operación. El departamento de protección ambiental debe considerar las 26 unidades clave que utilizan agua y que representan más del 80% de la carga contaminante del condado como objetos clave de monitoreo ambiental, y realizar monitoreos in situ al menos dos veces al mes y más de cuatro veces al año. Las empresas que cometan delitos a sabiendas, cometan delitos repetidamente, inutilicen instalaciones de control de la contaminación sin autorización y descarguen contaminantes ilegalmente deberán suspender la producción para su rectificación y, al mismo tiempo, se les impondrán sanciones altas y severas de conformidad con la ley. y las tarifas de descarga de contaminantes se recuperarán en su totalidad, y las responsabilidades administrativas de las unidades e individuos relevantes serán responsables. Si las circunstancias son graves, el permiso de descarga de contaminantes será revocado de acuerdo con la ley o incluso se ordenará su cierre;
3. La Oficina de Protección Ambiental del condado investigará una por una las 48 salidas de aguas residuales bloqueadas en la zona de protección de fuentes secundarias de agua del condado. Las empresas que no bloqueen las salidas de aguas residuales o descarguen ilegalmente debido a un sellado descuidado, o que no establezcan pasajes secretos para descargar ilegalmente después de bloquear las salidas de aguas residuales, una vez encontradas, se les ordenará que realicen rectificaciones dentro de un límite de tiempo, y se les dará alta y fuertes penas. Si las medidas correctivas no pueden completarse dentro del plazo, se ordenará a la empresa que detenga la producción y realice las correcciones de conformidad con la ley.
4. Regular aún más el comportamiento de descarga de las empresas de catering en el condado (incluidos los comedores escolares y los comedores unitarios, lo mismo a continuación) y prohibir la descarga directa de aguas residuales de catering o la descarga excesiva de aguas residuales de catering. El gobierno del condado autorizó a la Oficina de Protección Ambiental del condado a ordenar a las empresas de catering cuya descarga de aguas residuales no cumpla con el tercer nivel del estándar nacional integral de descarga de aguas residuales que lo solucionen dentro de un límite de tiempo y cumplan con las normas de descarga en etapas. Los requisitos y límites de tiempo para el tratamiento por tiempo limitado serán requeridos por separado por la Oficina de Protección Ambiental del Condado.
5. Todas las empresas y unidades que descargan contaminantes del agua deben fortalecer la gestión de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales para garantizar el funcionamiento normal; todas las empresas que instalan instalaciones de monitoreo en línea deben fortalecer el mantenimiento y la gestión de las instalaciones de monitoreo en línea y desempeñar su papel; El papel del seguimiento automático.
Las empresas que no están conectadas al departamento de protección ambiental deben completar la red antes de finales de este año, de lo contrario se les ordenará detener la producción y realizar rectificaciones.
El trabajo anterior debe completarse antes del 65438 de junio + 10 de octubre de 2008. Si las tareas de investigación no se completan dentro del plazo, el departamento de protección ambiental será responsable; si las empresas identificadas que descargan contaminantes ilegales no detienen la producción y no realizan rectificaciones, el personal de los departamentos pertinentes será responsable.
(2) Acelerar el ajuste de la estructura industrial y el tratamiento de las principales fuentes de contaminación.
1. La oficina de reforma y desarrollo del condado coordina la oficina de protección ambiental del condado de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales, el plan de trabajo integral del Consejo de Estado para la conservación de energía y la reducción de emisiones, las políticas industriales nacionales y los planes de desarrollo industrial. políticas de protección ambiental y estándares de emisiones, combinados con la situación real de nuestro condado, trabajos de rectificación para empresas contaminantes en industrias clave. Es necesario optimizar aún más la estructura industrial y acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada en pequeña escala y muy contaminante. Las empresas de fabricación de papel usado con una producción anual inferior a 6,543,8 millones de toneladas que no cumplan con los estándares de emisión serán prohibidas por etapas. Antes de finales de 2007, se prohibirán los fabricantes de papel usado con una producción anual inferior a 3.000 toneladas; antes de finales de febrero de 2008, se prohibirán los fabricantes de papel usado con una producción anual inferior a 5.000 toneladas; A partir de 2008, se prohibirán las empresas de fabricación de papel usado con una producción anual inferior a 6,543,8 millones de toneladas.
2. La Comisión de Reforma y Desarrollo del Condado y la Oficina de Protección Ambiental del Condado son responsables de controlar estrictamente la aprobación de proyectos de construcción y prohibir estrictamente la construcción de industrias de fabricación de papel, químicas, de impresión y teñido y otros proyectos de alta contaminación. en la zona de protección de la fuente secundaria de agua. A partir de ahora, en principio, no habrá nuevas empresas de producción de carbonato de calcio ligero ordinario con una capacidad de producción inferior a 654,38 millones de toneladas. Desarrollar activamente la industria de procesamiento profundo de carbonato de calcio y mejorar el valor agregado y la competitividad de los productos de carbonato de calcio.
3. Fortalecer la gestión de fuentes clave de contaminación del agua. La central eléctrica de Huaneng Shang'an y la central microhidráulica deberían intensificar la transformación de la descarga de cenizas secas para reducir aún más el consumo de agua de lavado de cenizas. La fábrica de fibras químicas Shijiazhuang, la fábrica 3514, la fábrica de fertilizantes del condado, la fábrica de prendas de vestir Yuxing y la fábrica de maquinaria Yiling deberían aumentar aún más el tratamiento de aguas residuales, reducir significativamente la descarga de contaminantes al agua y adoptar medidas como la reutilización y la reutilización del agua recuperada para lograr gradualmente las cero emisiones de aguas residuales.
(3) Fortalecer la gestión dinámica de áreas clave e implementar plenamente el monitoreo automático de las principales fuentes de contaminación.
1. Los departamentos de protección ambiental deben mantenerse al tanto de la situación de las descargas contaminantes de las empresas, ajustar dinámicamente los archivos de las fuentes de contaminación clave y las fuentes de contaminación que ingresan a los ríos dentro de su jurisdicción y establecer una base de datos dinámica. Fortalecer la gestión de las licencias de descarga de contaminantes empresariales. Todas las unidades de descarga de contaminantes deben solicitar licencias de descarga de contaminantes antes de finales de 2008. Las empresas tienen prohibido descargar contaminantes sin licencia o excediendo la cantidad total.
2. El departamento de protección ambiental debe fortalecer la supervisión ambiental posterior de los proyectos de construcción para garantizar la implementación del sistema de protección ambiental "tres simultáneos". Durante el período de producción de prueba del proyecto de construcción, la aceptación debe realizarse en un plazo de 3 meses y no más de 1 año. Si la empresa no solicita la aceptación de protección ambiental después de la fecha de vencimiento o no pasa la inspección, se debe detener la producción y nunca se permitirá la descarga ilegal de contaminantes en nombre de la producción de prueba.
3. El departamento de protección ambiental es responsable de monitorear 10 industrias altamente contaminantes como la fabricación de papel, medicina, textiles, impresión y teñido, productos químicos, acero, alimentos, cervecería, cuero y galvanoplastia con emisiones diarias de 100. Metros cúbicos o más de 30 kilogramos. Las empresas y las plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas han instalado dispositivos de monitoreo en línea y se han conectado en red con los departamentos de protección ambiental para implementar un monitoreo automático a tiempo completo. Antes de finales de junio de 2008, las emisiones contaminantes procedentes de fuentes de contaminación clave a nivel nacional, provincial y municipal y de plantas de tratamiento de aguas residuales se incluirán en el alcance del seguimiento automático.
(4) Acelerar la preparación para la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales del condado.
De acuerdo con los requisitos del gobierno municipal, la planta de tratamiento de aguas residuales de nuestro condado debe estar terminada y pasar la inspección de aceptación antes de finales de 2008. Durante la operación de prueba, es necesario completar la instalación de dispositivos automáticos de monitoreo de DQO en la entrada y salida de agua y conectarlos con los departamentos de protección ambiental municipal y del condado. El departamento administrativo de construcción debe superar todas las dificultades, estar a la altura de la construcción de un Jingxing verde y un Jingxing ecológico, comprender el trabajo preparatorio de la planta de tratamiento de aguas residuales y esforzarse por completar varios procedimientos de aprobación y comenzar el trabajo preparatorio antes de finales de este año. y comenzar la construcción inmediatamente después del Festival de Primavera, y esforzarnos por avanzar. Completado y puesto en producción. Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, protección ambiental y otros departamentos relevantes deben coordinar y cooperar activamente para promover la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Cuarto, medidas de salvaguardia
(1) Fortalecer el liderazgo. El condado ha establecido un grupo líder de acción especial para la prevención y el control de la contaminación del agua en cuencas fluviales clave, con el alcalde del condado, Li Yanming, como líder y el vicealcalde del condado, Wang Yonghua, como líder adjunto de la Oficina de Desarrollo y Reforma, Oficina de Finanzas y Medio Ambiente del condado. La Oficina de Protección, la Oficina de Construcción, la Oficina de Conservación del Agua, la Oficina de Industria y Comercio, la Oficina de Supervisión y la Oficina de Electricidad son miembros. El grupo líder tiene una oficina ubicada en la Oficina de Protección Ambiental. El director de la oficina es atendido por el magistrado adjunto del condado, y el subdirector es atendido por Wang, director de la Oficina de Protección Ambiental del condado.
(2) Fortalecer la vinculación departamental.
La Oficina de Desarrollo y Reforma, la Oficina de Finanzas, la Oficina de Protección Ambiental, la Oficina de Construcción, la Oficina de Suministro de Energía y otros departamentos relevantes deben desempeñar sus respectivas funciones, cooperar estrechamente, prestar mucha atención a la gestión * * * y establecer un mecanismo de control y prevención de la contaminación del agua. en la cuenca del río lo antes posible. La oficina de reforma y desarrollo del condado debe incorporar en el plan proyectos de construcción que impliquen contaminación del agua, fortalecer la orientación y supervisión desde los aspectos de política industrial, inversión y construcción, y fortalecer la orientación e inspección sobre el ajuste de la estructura industrial, la eliminación de capacidad de producción, tecnología y equipos y transformación empresarial. La Oficina de Finanzas del condado debe disponer los fondos necesarios para implementar trabajos de prevención y control de la contaminación del agua, y estudiar y formular políticas de cobro, normas y métodos de recaudación y uso para las tarifas de tratamiento de aguas residuales en nuestro condado. La Oficina de Construcción del condado debería acelerar la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales del condado. Si el proyecto de construcción no ha pasado por los procedimientos de aprobación de la evaluación de impacto ambiental, la oficina industrial y comercial del condado no registrará ni emitirá una licencia comercial. La oficina de suministro de energía, de conformidad con las decisiones gubernamentales, tomará medidas para cortar el suministro y limitar el suministro a las empresas que vierten contaminantes ilegalmente. La Oficina de Protección Ambiental es responsable de la supervisión y gestión unificadas de la prevención y el control de la contaminación del agua, y ejerce resueltamente su poder de veto para evaluar y establecer las primeras. Coordine activamente los departamentos pertinentes para prevenir y controlar la contaminación del agua e informe periódicamente sobre el trabajo relevante al comité del partido del condado y al gobierno del condado. Es necesario intensificar la investigación y sanción de la protección local, los vertidos ilegales por parte de empresas y los vertidos excesivos de contaminantes en algunos lugares. De conformidad con las "Disposiciones provisionales sobre el castigo de las infracciones de las leyes y disciplinas en materia de protección del medio ambiente" del Ministerio de Supervisión y de la Administración Estatal de Protección del Medio Ambiente, las "Interpretaciones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación específica de las leyes en el juicio de Casos Penales de Contaminación Ambiental" y las "Normas para la Presentación de Casos de Incumplimiento del Deber e Infracciones de las Disposiciones de la Fiscalía Popular Suprema" e investigar seriamente y tratar con los responsables.
(3) Dar juego al papel de la opinión pública y del control social. Fortaleceremos aún más la publicidad ambiental, publicitaremos e informaremos oportunamente sobre modelos positivos, llevaremos a cabo una supervisión de la opinión pública de los departamentos con liderazgo deficiente, trabajo falso y progreso lento, expondremos decididamente comportamientos ilegales típicos y seguiremos el progreso de la rectificación.