Plan de compensación y reasentamiento para la reconstrucción del barrio de chabolas en la calle Zhongshan North, Lankao

Plan 1: Plan de reconstrucción de barrios marginales urbanos

La implementación de la reconstrucción de barrios marginales urbanos es una medida importante para mejorar los medios de vida de la gente, y también es una demanda urgente de las amplias masas populares. Para acelerar el ritmo de reconstrucción de los barrios marginales urbanos en nuestro distrito, mejorar las condiciones de vida de la gente y el entorno urbano, mejorar las funciones urbanas y realzar el gusto de la ciudad, según el aviso de Caizong [2015] No. 46 "Medidas para la Gestión de Fondos Especiales para el Subsidio Central para la Renovación de Barrios de Chabolas Urbanos" y El espíritu del documento "Opiniones sobre la Aceleración de la Implementación de la Renovación de Barrios de Chabolas en la Provincia" (Qingzhengban [2015] No. 194) de la Oficina del Gobierno Provincial se basa sobre las regulaciones pertinentes sobre la transformación de los barrios marginales, combinadas con las tareas de transformación de los barrios marginales urbanos de 2015 en nuestro distrito y la ciudad vieja. Basado en la transformación real, este plan de implementación está especialmente formulado.

1. Ideología rectora

Bajo la dirección de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, aceleraremos el ritmo de reconstrucción de los barrios marginales de nuestro distrito y nos concentraremos en mejorar las condiciones de vida de los pobres urbanos. -familias de ingresos, y al mismo tiempo transformar los barrios marginales urbanos en La combinación de transformación y promoción del desarrollo urbano, integración de los recursos territoriales, mejora de las funciones urbanas, mejora de la competitividad integral urbana, mejora del entorno ecológico urbano y mejora de los medios de vida de las personas revitalizar la construcción urbana de Ledu y promover el desarrollo económico armonioso.

2. Principios Básicos

(1) Dirigido por el gobierno y operado por el mercado. El gobierno del distrito ha incluido el proyecto de renovación de los barrios marginales urbanos como un proyecto inmobiliario clave, ha adoptado medidas generales y ha reforzado la inspección y orientación. La renovación de los barrios marginales implementa operaciones orientadas al mercado, integrando la renovación de los barrios marginales con el desarrollo inmobiliario integral, la construcción de viviendas asequibles y la planificación urbana general, expandiendo activamente los canales de financiación, recaudando fondos a través de múltiples canales y atrayendo fondos sociales para participar en la transformación de los barrios marginales. .

(2) Combinación de múltiples partidos y desarrollo integral. La renovación de los barrios marginales debe combinarse con la renovación de las viviendas urbanas en ruinas, la renovación de las aldeas urbanas y el aprovechamiento del potencial del suelo urbano para la construcción, centrándose en mejorar el entorno de desarrollo urbano, realzando la imagen y el gusto de la ciudad, movilizando plenamente el entusiasmo de todas las partes y fomentar el desarrollo integral.

(3) Promoción general y apoyo a la construcción. Adhiérase al reasentamiento orientado a las personas primero y siga la política de "planificación integral, diseño racional, desarrollo integral y apoyo a la construcción" para construir infraestructura como carreteras, suministro de agua y drenaje, suministro de energía, calefacción, suministro de gas, comunicaciones, y la protección contra incendios, así como las instalaciones públicas como escuelas y empresas, las instalaciones de servicios deben planificarse y construirse de forma sincrónica y entregarse para su uso simultáneamente. Implementar estrictamente los códigos y normas de construcción nacionales pertinentes y, de acuerdo con los requisitos del plan maestro de la ciudad, transformar los barrios marginales urbanos en nuevas comunidades residenciales urbanas con viviendas de alta calidad, funciones completas, instalaciones de apoyo y un hermoso entorno. Las normas de demolición deben implementarse estrictamente, los derechos e intereses legítimos de las partes de la demolición deben protegerse de acuerdo con la ley, la demolición ilegal y la demolición bárbara deben estar estrictamente prohibidas y las personas demolidas deben ser indemnizadas y reasentadas adecuadamente.

3. Objetivos de obra y normas de construcción

(1) Objetivos de obra y alcance de transformación.

Objetivos de trabajo: Según las tareas asignadas por los superiores, nuestro distrito necesita completar la renovación de 585 barrios marginales urbanos en 2015, y toda la construcción comenzará este año.

Alcance de la renovación: 100 hogares en la ciudad vieja de Xikou, xx0 hogares en el jardín trasero de la ciudad vieja, 130 hogares en la ciudad vieja de Dongguan, 130 hogares en la ciudad vieja de Nongzhong Road y 85 hogares en el Polígono Industrial Ledu. Si la construcción en las áreas anteriores no comienza a tiempo como se requiere, se pueden hacer ajustes basados ​​en las condiciones reales.

(2) Normas de construcción.

La renovación de los barrios marginales se llevará a cabo de acuerdo con las normas nacionales pertinentes sobre conservación de energía en los edificios y se construirán residencias que ahorren energía. Teniendo plenamente en cuenta la capacidad adquisitiva y la voluntad de los residentes de los barrios marginales, en principio, el área de las unidades renovadas en los barrios marginales debe controlarse dentro de los 90 metros cuadrados.

(3) Unidad de ejecución de obra.

La reconstrucción de la ciudad vieja de Ximengmen está organizada e implementada por Ledu Xiangtai Real Estate Development Co., Ltd., la reconstrucción del jardín trasero de la ciudad vieja está organizada e implementada por Ledu National Real Estate Development Co. ., Ltd., y la reconstrucción de la antigua ciudad de Dongguan está organizada e implementada por Ledu District Kaili Real Estate Development Co., Ltd. la organizó e implementó, la renovación de la antigua ciudad de Nongzhong Road fue organizada e implementada por Qinghai Shixiang Real Estate Development Co., Ltd. y los 85 hogares en el Parque Industrial Ledu fueron organizados e implementados por Ledu Equipment Manufacturing Park Investment and Construction Co., Ltd.

IV.Políticas y Medidas

Los proyectos incluidos en el plan de reconstrucción de barrios marginales urbanos disfrutan de las siguientes políticas preferenciales. Las políticas preferenciales para la reconstrucción de barrios marginales urbanos se limitan únicamente al área utilizada para el barrio marginal urbano. parte de reconstrucción y reasentamiento.

(1) Política de captación de fondos. Adherirse al principio de recaudar fondos a través de múltiples canales, luchar activamente por políticas y apoyo financiero nacional y provincial, abrir canales de financiación diversificados para el gobierno, las empresas de desarrollo y los individuos, y resolver el problema de la insuficiencia de fondos para la reconstrucción.

(2) Política de suelo. El gobierno del distrito ha dado prioridad a los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos en su plan de suministro de tierras y en su plan de desarrollo y construcción de bienes raíces.

(3) Políticas preferenciales. De acuerdo con el espíritu del documento Nº 48 de Qingzhengban [2015], los proyectos de construcción de viviendas de reasentamiento en la reconstrucción de barrios marginales urbanos están exentos de tasas administrativas y fondos gubernamentales, y están exentos de tasas de ampliación de capacidad y aperturas para el suministro de energía, suministro de agua y drenaje, gas tarifas de suministro, calefacción y otros proyectos; de conformidad con el espíritu de Caishui [2015] N° 42 y pueden disfrutar de políticas preferenciales fiscales nacionales.

(4) Política de demolición y reasentamiento. Adherirse al principio de combinar el reasentamiento monetario con el reasentamiento físico, implementar la selección voluntaria local y cercana y el reasentamiento diversificado de acuerdo con los requisitos de la planificación general de la ciudad, considerar plenamente y resolver adecuadamente los problemas de vivienda de las familias demolidas con dificultades de vivienda de bajos ingresos en barrios marginales urbanos, y en la política de demolición Proporcionar una inclinación y atención positivas y razonables. Los fondos de subsidio de nivel superior para la reconstrucción de barrios marginales urbanos se utilizan para la demolición, el reasentamiento, la construcción y la infraestructura conexa que respalda la construcción.

5. Organización e Implementación

(1) Fortalecer el liderazgo y fortalecer la responsabilidad. El Grupo Líder del Proyecto de Vivienda de Indemnización Urbana del Distrito de Ledu es plenamente responsable de implementar plenamente los acuerdos de trabajo y las políticas relacionadas para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos. Los departamentos de desarrollo y reforma del distrito, finanzas, suelo, vivienda y construcción, planificación, auditoría, bienes raíces y otros departamentos relevantes y las empresas de desarrollo inmobiliario relevantes deben mejorar efectivamente su conocimiento de la situación general y el sentido de responsabilidad, desempeñar sus respectivos deberes y responsabilidades, y acelerar de manera integral el progreso de la reconstrucción de los barrios marginales.

(2) Planificación unificada e implementación paso a paso. De acuerdo con el plan general y la planificación del área de la ciudad, la reconstrucción de los barrios marginales se planifica de manera unificada, estrictamente planificada y diseñada, y se implementa paso a paso. El diseño tiene características locales y un sabor moderno.

(3) Estandarizar la gestión de fondos. Los fondos especiales de subsidio para la reconstrucción de barrios marginales se constituirán en una cuenta especial en la Oficina de Bienes Raíces, que se almacenará en la cuenta especial, se contabilizará en cuentas especiales, se destinará a fines especiales y estará sujeta a supervisión financiera, y se ser operado de manera cerrada. Los fondos recaudados por los residentes son supervisados ​​y utilizados en la cuenta de supervisión.

(4) Mejorar la gestión de archivos. Los expedientes constructivos del proyecto de rehabilitación y los expedientes domésticos se establecerán de acuerdo con lo prescrito reglamentariamente. Los archivos residenciales se dividen en un archivo de hogar y un archivo de construcción deben ser integrales y completos desde la preparación del plan del proyecto hasta la aceptación y presentación de la finalización, con personal responsable dedicado, información completa y gestión estandarizada para garantizar que toda la información esté archivada y los datos. preciso.

(5) Reforzar la supervisión y mejorar la eficiencia. Los departamentos de supervisión y auditoría de distrito deben seguir y supervisar todo el proceso de demolición y reasentamiento, transferencia de tierras y construcción del proyecto para garantizar que el trabajo de reconstrucción de los barrios marginales urbanos sea abierto, justo e imparcial. El grupo líder del proyecto de viviendas urbanas asequibles del distrito debe organizar personal de vez en cuando para supervisar la planificación, demolición, construcción, compensación monetaria, etc. de la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, informar la situación periódicamente e instar al avance eficiente y ordenado del proyecto. .

Plan 2: Plan de reconstrucción de barrios marginales urbanos

Con el fin de acelerar aún más el ritmo de transformación de las aldeas y barrios marginales urbanos en la ciudad de Tianyi, mejorar las condiciones de vida de la gente y mejorar el nivel ambiental urbano general, especial Desarrollar este plan.

1. Ideología rectora

Según el plan general de la ciudad, las aldeas urbanas y los barrios marginales urbanos con infraestructura atrasada que afectan el desarrollo urbano se transformarán en su conjunto. Combinando el trabajo de renovación con la promoción del desarrollo y la transformación urbanos, con la utilización integrada de los recursos del suelo, con la mejora de las funciones urbanas y la mejora de la competitividad integral de la ciudad, con la mejora del entorno ecológico urbano y la garantía de los medios de vida de las personas, la ciudad de Tianyi Se construirán nuevas ciudades con economías desarrolladas, hermosos entornos y condiciones habitables y laborales que impulsarán la economía del condado a desarrollarse bien y rápidamente.

2. Principios de funcionamiento

(1) Concentrar esfuerzos y avanzar en conjunto. Movilizar fuerzas en todos los niveles en todo el condado para formar una fuerte sinergia para promover la transformación de las aldeas urbanas y los barrios marginales urbanos. Como principal organismo de implementación, el gobierno del condado formula un plan unificado y es responsable del avance general de acuerdo con estándares unificados. El partido y las agencias gubernamentales del condado y varios departamentos han participado en su conjunto, y se ha asignado un grupo de líderes y cuadros para promover específicamente este trabajo. Los líderes a nivel de condado asumen la responsabilidad general, y las unidades principales, las unidades participantes, las unidades locales, los departamentos comerciales y las ciudades (centros turísticos) asignan líderes responsables y personal capacitado. El Departamento de Organización selecciona y envía cuadros de reserva para formar aldeas urbanas y barrios marginales urbanos. por área del proyecto El equipo de trabajo de reconstrucción se especializa en promover la reconstrucción de aldeas urbanas y barrios marginales urbanos.

(2) Planificación unificada e instalaciones de apoyo integrales. Adherirse a las orientaciones del plan maestro de la ciudad, formular científicamente el plan de renovación y promoverlo por etapas y paso a paso, esforzándose por completar básicamente la renovación de las principales áreas que afectan el desarrollo saludable de la ciudad para 2015, y lograr el objetivo objetivo de planificación de que la capacidad de carga de la ciudad alcance las 200.000 personas. La transformación de aldeas y barrios marginales urbanos requiere la preparación de planes específicos, pasos de implementación detallados, resaltar los puntos clave de la transformación y aclarar los objetivos de la transformación.

El foco de la transformación está en la construcción de infraestructura, como carreteras urbanas, aldeas urbanas y barrios marginales urbanos que afectan gravemente el desarrollo urbano. Deben construirse simultáneamente infraestructuras como carreteras, suministro de agua y drenaje, suministro de gas, calefacción, suministro de energía y comunicaciones. La transformación debe desarrollarse de manera continua, de modo que un área pueda transformarse y formarse, y las aldeas urbanas y los barrios marginales urbanos puedan transformarse en comunidades urbanas con planificación avanzada, funciones completas, instalaciones de apoyo y excelente arquitectura.

(3) Orientación a las personas y colocación adecuada. Adherirse a la sincronización de la expropiación de viviendas y el reasentamiento de los hogares expropiados, considerar plenamente los intereses de las masas y avanzar en el trabajo de expropiación de viviendas de manera armoniosa. Implementar seriamente el "Reglamento sobre expropiación e compensación de viviendas en tierras de propiedad estatal" del Consejo de Estado y las "Disposiciones provisionales de la ciudad de Chifeng sobre expropiación e compensación de viviendas", llevar a cabo la expropiación de viviendas de acuerdo con la ley y garantizar que el plan de expropiación y las normas de compensación y los resultados del reasentamiento se hacen públicos. Al mismo tiempo, se formulan una variedad de planes de reasentamiento y compensación, y la gente puede elegir el método de reasentamiento de forma independiente para proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas expropiadas.

3. Principales tareas y pasos

(1) Tareas de recogida. Expropiación de viviendas y renovación de 13 lotes en la ciudad de Tianyi. El alcance específico incluye: 933 hogares en la primera fase de la renovación de toda la aldea de la comunidad de Wujianfang, 278 hogares en el Triángulo Dorado (incluidos 196 inquilinos en el mercado), 450 hogares en el. segunda fase de la comunidad de Huaxin, hay 82 hogares en el parque recreativo junto al río, 77 hogares en Daming Street, 75 hogares en el lado sur de Daming Street, 71 hogares en Youjiawa, 70 hogares en las ocho casas familiares principales de la empresa, 66 hogares en el este del hospital del condado, 62 hogares en el sur del Centro de Educación Vocacional y el patio de juegos de la Escuela Primaria Experimental Tianyi, 35 hogares, 16 hogares en la sección oeste de la calle Shuihui y 15 hogares en la sección sur de Youyi Road. totalizando 2.230 hogares.

(2) Plazo para la finalización de los trabajos de recogida. 1. Daming Street, la sección occidental de Shuihui Street y la sección sur de Youyi Road se completarán a finales de mayo de 2015.

2 El parque Riverside, Golden Triangle, lado sur de Daming Street. y Youjiawa, las casas familiares de ocho empresas importantes, el este del hospital del condado, el sur del Centro de Educación Vocacional y el patio de juegos de la Escuela Primaria Experimental de Tianyi se completarán a finales de octubre de 2015. La primera fase de; toda la renovación de la comunidad de Wujianfang se completará a finales de 2015, y la segunda fase de la comunidad de Huaxin se completará a finales de junio de 2015.

(3) Pasos del trabajo de cobranza.

1. Etapa de publicidad y movilización (10 de febrero al 10 de marzo)

Desarrollar un plan de implementación específico y operable y establecer una organización de liderazgo. Se celebró una reunión de movilización para la transformación de aldeas y barrios marginales en todo el distrito para organizar y desplegar diversas tareas de trabajo. Se desplegó personal para conformar un equipo de trabajo de área para realizar publicidad y movilización a través de diversos medios informativos y visitas en profundidad a la zona.

2. Etapa de aprendizaje y capacitación (del 11 al 18 de marzo)

Contratar líderes superiores del departamento comercial y expertos relevantes para aplicar las leyes y regulaciones de expropiación de viviendas a los miembros del equipo en cada área. Capacitación intensiva sobre normas y políticas para dominar el proceso y métodos de trabajo de la expropiación de viviendas.

3. Etapa de expropiación de la vivienda (desde el 19 de marzo hasta el plazo de finalización de la expropiación especificado en cada zona)

De acuerdo con los requisitos del plan de ejecución, los equipos de trabajo de cada una El área ingresará al área del proyecto contratada para realizar los trabajos de expropiación y de acuerdo con los requisitos de plazo de cada área del proyecto, las tareas de recolección se completan a tiempo.

Plan 3: Plan de reconstrucción de barrios marginales urbanos

Con el fin de acelerar la transformación de los barrios marginales urbanos en nuestro distrito y esforzarse por convertir el proyecto de reconstrucción del barrio marginal urbano en un proyecto popular que beneficie a la gente. , este plan está especialmente formulado.

1. Ideología rectora y principios básicos

(1) Ideología rectora

Implementar de manera integral la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, la Cuarta Sesión Plenaria del Cuarto Comité Municipal del Partido, De acuerdo con el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del Comité del Decimotercer Distrito, aceleraremos el ritmo de reconstrucción de los barrios marginales urbanos y mejoraremos efectivamente las condiciones de vivienda de los residentes urbanos, especialmente los grupos de bajos ingresos con dificultades de vivienda. , mejorar el nivel de uso económico e intensivo del suelo urbano, mejorar la imagen de la ciudad y esforzarse por transformar los barrios marginales urbanos en Transformarlos en una nueva comunidad urbana con excelente calidad de vivienda, funciones completas, instalaciones completas, vida conveniente y un hermoso entorno.

(2) Principios básicos

1. Haga planes generales e impleméntelos paso a paso. Consideraremos integralmente el plan de desarrollo económico y social, el plan general de uso de la tierra y el plan urbano general, y combinaremos la construcción de infraestructura, el desarrollo de empresas sociales, etc. para preparar un plan de trabajo de reconstrucción de los barrios marginales urbanos.

2. Liderado por el gobierno e impulsado por el mercado. Aprovechar plenamente el papel del gobierno en la organización, orientación y coordinación de la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes para participar en la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, centrarse en el papel de los mecanismos de mercado y recaudar fondos para la Reconstrucción de barrios marginales urbanos a través de múltiples cauces y formas.

3. Promoción integral y apoyo a la construcción. Adherirse primero al reasentamiento orientado a las personas y seguir la política de "planificación integral, diseño racional, desarrollo integral y construcción de apoyo" para organizar el suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, comunicaciones, tratamiento de aguas residuales y basura y otras instalaciones municipales. y comercial, educativo, Apoyo a la construcción de instalaciones de servicios públicos como atención médica y sanitaria.

2. Alcance de la renovación y disposición del progreso del trabajo

(1) Alcance de la renovación

De acuerdo con el "Plan de renovación de los barrios marginales urbanos (casas peligrosas) del distrito de Nanchuan", En 20xx, se centraron en la implementación 12 proyectos, incluido el área de Chengxi y el área del patio de azufre, que involucran un área de expropiación de 200.000 metros cuadrados. Entre ellos: 7 proyectos urbanísticos, con una superficie expropiada de 175.000 metros cuadrados; 5 proyectos municipales, con una superficie expropiada de 25.000 metros cuadrados.

(2) Acuerdo de avance de obra

1. Enero a marzo 20xx: Iniciar trabajos preliminares como investigación y firma de acuerdo de expropiación. Entre ellos, 6 proyectos, incluido el área de Xianpoyuan, el área del antiguo departamento de las Fuerzas Armadas, el área de la avenida Xingnan de la ciudad de Nanping, el área de la cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Mingyu, el área de la cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Dayou y el área de la estación de la ciudad de Daguan, han iniciado trabajos de investigación; Área de Chengxi, cuatro proyectos, incluido el área de Hebin, el área de Jiudingshan y el área de la Oficina Meteorológica, han iniciado la firma de acuerdos de recolección, y dos proyectos, incluido el área del patio de azufre y el área de Xiachangkou de la ciudad de Nanping, han avanzado el trabajo de recolección según lo planeado. .

2. Abril a junio 20xx: Iniciar la firma del convenio de expropiación y avanzar en los trabajos de expropiación según lo previsto. Entre ellos, cinco proyectos, incluido el Área del Antiguo Ministerio de las Fuerzas Armadas, el Área de la Avenida Xingnan de la ciudad de Nanping, el Área de la Cooperativa de Suministro y Comercialización de la ciudad de Mingyu, el Área de la Cooperativa de Suministro y Comercialización de la ciudad de Dayou y el Área de la Estación de la ciudad de Daguan, han comenzado a firmar acuerdos de expropiación en Chengxi. Área, Área de Hebin, Sulphur Cinco proyectos, incluido el área de Dayuan, el área de la Oficina Meteorológica y el área de Xiachangkou en la ciudad de Nanping, están avanzando en los trabajos de recolección según lo planeado.

3. Julio-20xx de septiembre: Se aceleró el trabajo de recolección y algunos proyectos completaron por completo las tareas de recolección. Entre ellos, 5 proyectos, incluido el área de Hebin, el área de Suuluangyuan, el área de la Oficina Meteorológica, el área de Xiachangkou de la ciudad de Nanping y el área de la avenida Xingnan, han completado completamente el trabajo de recolección, el área de Chengxi ha completado las tareas de recolección 20xx, y el área de Jiudingshan y Old Armed. El área del Departamento de Fuerzas Armadas, el área de la Cooperativa de Suministro y Comercialización de la ciudad de Mingyu, el área de la Cooperativa de Suministro y Comercialización de la ciudad de Dayou, el área de la Estación de la ciudad de Daguan y otros cinco proyectos están avanzando en el trabajo de recolección según lo planeado.

4. Octubre a diciembre 20xx: Las tareas de recolección para 20xx se completaron en su totalidad y algunos proyectos fueron reasentados y devueltos a viviendas para construcción. Entre ellos, se ha completado el principal proyecto de reasentamiento y regreso al hogar en el área de Jiudingshan, se han iniciado la construcción de tres proyectos de reasentamiento y regreso al hogar en el área de Chengxi, el área de Suoluanyuan y el área de la Oficina Meteorológica, y tres proyectos que incluyen el área de Hebin, El área de Xiachangkou de la ciudad de Nanping y el área de la avenida Xingnan han comenzado la construcción. El proyecto fue puesto a la venta, y el área de las antiguas fuerzas armadas ha completado completamente el trabajo de recolección. Cuatro proyectos, incluido el área de Xianpoyuan, el área cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Mingyu, el área. El área cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Dayou y el área de la estación de la ciudad de Daguan han completado las tareas de recolección 20xx.

3. Medidas de salvaguardia

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Dirigido por Pan Xiaocheng, miembro del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido y Vicealcalde de Distrito del Gobierno del Distrito, y dirigido por el Comité Distrital de Construcción Urbana y Rural, responsable del trabajo diario, como el establecimiento de objetivos y la evaluación de responsabilidades, cada unidad responsable implementará el proyecto. La Comisión de Reforma y Desarrollo del Distrito, la Oficina de Administración de Tierras y Vivienda del Distrito y otros departamentos relevantes cooperarán para completar el proyecto.

(2) Aclarar las responsabilidades de la unidad. El Comité Distrital de Desarrollo Urbano y Rural es responsable de la orientación, coordinación y supervisión de la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, responsable de formular planes anuales para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, responsable de formular planes de implementación específicos, desglose de tareas y cronogramas basados ​​​​en el plan anual, y Realizar trabajos de supervisión e inspección en estricta conformidad con el plan. La Comisión de Reforma y Desarrollo del Distrito es responsable de la aprobación y el establecimiento de proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos. La Oficina de Finanzas del Distrito es responsable de implementar los fondos de subsidio financiero para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos y de procurar apoyo financiero nacional y municipal. La Oficina de Gestión de Tierras y Vivienda del Distrito es responsable de reservar los indicadores del plan anual de uso de la tierra para la transformación de los barrios marginales urbanos de acuerdo con el plan de transformación de los barrios marginales urbanos, proporcionar parcelas de construcción residencial fuera del sitio y garantizar el suministro de tierras y ser responsable de recaudar las tarifas de transferencia de tierras; Tramitación de barrios chabolistas urbanos. Trámites territoriales para proyectos de rehabilitación. La Oficina de Planificación del Distrito es responsable de formular planes reglamentarios detallados y condiciones de planificación y diseño para las áreas de reconstrucción propuestas y terrenos residenciales fuera del sitio de acuerdo con el plan urbano general, planificar los correspondientes terrenos de reasentamiento y desarrollo comercial, y revisar y aprobar los planes de planificación para nuevas zonas residenciales en la reconstrucción de barrios marginales urbanos Investigar y sancionar las actividades de construcción ilegal en el ámbito de la reconstrucción de barrios marginales urbanos.

El centro distrital de expropiación de tierras y viviendas es responsable de coordinar la expropiación de tierras y viviendas para los proyectos de reconstrucción de barrios urbanos; es responsable de informar sobre la expropiación de tierras y es responsable de orientar y organizar los trabajos de adquisición de tierras, demolición y demolición judicial; Reasentamiento y retorno a viviendas en barrios marginales urbanos. La Oficina de Auditoría de Distrito es responsable de la supervisión y auditoría del uso de los fondos gubernamentales invertidos en la reconstrucción de los barrios marginales urbanos. Las ciudades (subdistritos) involucradas son responsables de la adquisición de tierras y la compensación por demolición para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos y son responsables de las peticiones y los trabajos de mantenimiento de la estabilidad. La unidad responsable es responsable de la implementación específica del proyecto de reconstrucción de barrios marginales urbanos y lo avanza según el cronograma previsto.

(3) Fortalecer la supervisión de la construcción. Implementar estrictamente el sistema de supervisión de proyectos, responsabilidad de seguridad y calidad y el sistema de licitación de proyectos. Estricta gestión de la calidad de los proyectos y poner fin resueltamente a los proyectos "basura". Una vez finalizado el proyecto, la autoridad de construcción tomará la iniciativa y organizará una inspección de aceptación conjunta por parte de los departamentos pertinentes de conformidad con la ley. Sólo después de que se apruebe el proyecto se podrá entregar para su uso. Intensificar el trabajo de auditoría e inspección. Los departamentos pertinentes del gobierno del distrito deben supervisar e inspeccionar el progreso de los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos, la calidad de los proyectos, la recaudación y la disposición y el uso de fondos, inspeccionar y aceptar la implementación de los planes anuales y realizar inspecciones e inspecciones. Si no se completan las tareas previstas a tiempo, la unidad responsable responsabilizará al personal correspondiente.

(4) Fortalecer la supervisión e inspección. Establecer un sistema mensual de notificación e informes de progreso para la renovación de los barrios marginales. Cada unidad responsable del proyecto informará el progreso del mes, incluida la finalización del proyecto, el progreso de la imagen, los problemas existentes, etc., al comité de construcción urbana y rural del distrito el día 25 de cada mes. El comité distrital de construcción urbana y rural lo recogerá y resumirá antes del día 30. Informará el avance del mes. Para llevar a cabo la supervisión de la eficiencia, la Oficina de Supervisión del Distrito tomará la iniciativa, con la participación de la Oficina de Inspección del Gobierno del Distrito y el Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Distrito para formar un equipo de supervisión de la eficiencia. Llevará a cabo una supervisión especial de la eficiencia de la reconstrucción de los barrios marginales. situación cada trimestre, informar la situación, supervisar la resolución de los problemas relevantes y garantizar el avance efectivo de la renovación de Shantytown.

Plan 4: Plan de reconstrucción del barrio marginal urbano

Los barrios marginales existentes en nuestro distrito tienen una superficie de 700.000 metros cuadrados, de los cuales la superficie de construcción es de 250.000 metros cuadrados, con 10 piezas , 5.700 hogares, 17.000 personas. Para completar la tarea de transformar 250.000 metros cuadrados de barrios marginales en cuatro años y mejorar el nivel y el entorno de vida de las familias necesitadas, este plan está especialmente formulado sobre la base del plan de implementación del gobierno municipal para la transformación de barrios marginales urbanos y combinado con la situación real. de nuestro distrito.

1. Ideología rectora

Implementar concienzudamente el importante pensamiento de las "Tres Representaciones" y el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China para mejorar el nivel de vida de los residentes. , mejorar la apariencia urbana, aumentar el espacio urbano. Con el objetivo de promover el desarrollo económico y social integral, de acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, debemos aprovechar las buenas oportunidades que brindan el estado, las provincias y las ciudades para Apoyar la reconstrucción de los barrios marginales, adherirse al enfoque orientado a las personas, elaborar planes generales, organizar e implementar cuidadosamente el apoyo a la construcción y considerar la solución de las dificultades de vivienda de las familias de bajos ingresos como una tarea importante para salvaguardar los intereses de las masas. y una parte importante de la construcción del sistema de seguridad habitacional, completar la tarea de reconstruir los barrios marginales con altos estándares y acelerar el ritmo de construcción de una "famosa ciudad de turismo paisajístico" en nuestro distrito.

2. Principios Básicos

(1) Adherirse al principio de las organizaciones gubernamentales como pilar y las operaciones orientadas al mercado como complemento. A través de la organización e implementación directa por parte del gobierno, la renovación de los barrios marginales se combinará con proyectos de vivienda y construcción de viviendas de bajo alquiler para reducir los costos de renovación, coordinar el uso de la tierra, maximizar la eficiencia de la tierra, proteger los intereses de los residentes de los barrios marginales, reducir la resistencia a la demolición y garantizar que los residentes reubicados vivan en viviendas seguras y en habitaciones satisfactorias. Al mismo tiempo, aprovecharemos plenamente las políticas territoriales, de planificación, financieras y fiscales para movilizar a empresas de desarrollo y construcción calificadas para que participen en la renovación de los barrios marginales.

(2) Adherirse al principio de liderazgo unificado y vinculación entre distritos y empresas. Los trabajos de reconstrucción de los barrios marginales están bajo la dirección unificada del grupo dirigente del trabajo de reconstrucción de los barrios marginales del distrito. Determinar de manera unificada el plan de implementación y el plan de reconstrucción para la reconstrucción de los barrios marginales, formular de manera uniforme políticas y estándares de diseño para la reconstrucción, demolición y reasentamiento de los barrios marginales, organizar de manera uniforme las licitaciones de construcción de proyectos, despachar de manera uniforme los fondos para la reconstrucción de los barrios marginales y coordinar y organizar de manera uniforme la construcción de proyectos de apoyo. Al mismo tiempo, alentamos y apoyamos a las dos principales empresas de Hua'an y a Beijiang Group Company para que participen conjuntamente en la renovación de los barrios marginales.

(3) Adherirse al principio de necesidad urgente de reconstrucción y dar prioridad a las regiones. De acuerdo con el principio de actuar dentro de nuestras capacidades, hacer lo mejor que podamos y comenzar primero con las cosas fáciles y luego con las difíciles, llevaremos a cabo un desarrollo paso a paso a lo largo de Nianbei Highway, Fansheng Road, Zhongxing Street y Huaxing Street. y ampliar paulatinamente hacia la zona sur del ferrocarril.

(4) Adherirse al principio de poner a las personas primero y beneficiarlas. La demolición de viviendas se llevará a cabo en forma de demolición de viviendas una por una, y se adoptará el reasentamiento físico y la compensación monetaria para proporcionar una compensación y un reasentamiento razonables a los hogares demolidos.

(5) Adherirse al principio de operar de acuerdo con la ley y garantizar la estabilidad. Para manejar correctamente la relación entre la promoción de la reconstrucción de los barrios marginales y el mantenimiento de la estabilidad social, no sólo debemos completar la tarea de reconstrucción de los barrios marginales dentro del límite de tiempo, sino también considerar la asequibilidad económica de los residentes.

Adherirse a la administración de conformidad con la ley, manejar y resolver adecuadamente las diversas contradicciones y problemas que surgen en el trabajo de reconstrucción de los barrios marginales, salvaguardar los derechos e intereses legítimos del pueblo y garantizar la armonía y estabilidad social.

(6) Respetar el principio de recaudar fondos a través de múltiples canales. Dar pleno juego al espíritu de autosuficiencia, luchar activamente por políticas y apoyo financiero de los gobiernos nacionales, provinciales y municipales, abrir canales de financiación diversificados para el gobierno, las empresas de desarrollo y los individuos, y resolver el problema de la insuficiencia de fondos para la renovación.

3. Definición de barrio de chabolas urbano

El barrio de chabolas se refiere a áreas contiguas concentradas de más de 10.000 metros cuadrados en áreas urbanizadas, con densidad relativamente alta de bungalows, de larga construcción. vida y estructura deficiente, niveles de vida per cápita simples y bajos, malas condiciones de vida, infraestructura incompleta, caminos estrechos, altos riesgos de seguridad e incendio y saneamiento ambiental sucio y deficiente.

IV.Objetivos de los trabajos

Se prevé completar la rehabilitación de 250.000 metros cuadrados de barrios chabolistas en un plazo de cuatro años.

5. Normas de construcción

A través de la transformación de los barrios marginales, se construirán una serie de comunidades residenciales de reasentamiento ecológicas, que ahorran energía y utilizan mucha tierra. Los estándares de construcción son: transporte conveniente, infraestructura pública completa, cobertura blanda y dura del 100%, tasa de calificación de calidad del proyecto del 100% y tasa de producto excelente de al menos el 40% que cumple con los estándares nacionales. Las superficies son de 40, 50, 60 y 70 metros cuadrados respectivamente.

6. Políticas preferenciales

(1) Política de suelo

El suelo utilizado para la construcción de viviendas de reasentamiento y viviendas de alquiler social en asentamientos chabolistas será administrativamente asignado, del cual se asignará uso comercial. El terreno se transferirá mediante una tarifa.

(2) Política fiscal

Están exentos los honorarios administrativos y los fondos gubernamentales para proyectos de construcción de viviendas de reasentamiento y viviendas de bajo alquiler, es decir, los honorarios de apoyo a la infraestructura y los honorarios de liquidación de proyectos de defensa aérea civil. Están exentos los gastos de construcción, los fondos especiales para la renovación de muros, los gastos de construcción de instalaciones de protección contra incendios, los gastos de ocupación de vías urbanas, los gastos de instalaciones de apoyo a la calefacción, los gastos de integración del suministro secundario de agua, los gastos de suministro de energía de alta fiabilidad, los gastos de descarga de contaminantes sólidos y los gastos de registro de viviendas. tarifas de protección contra terremotos, etc.

Las tarifas de gestión se reducen a la mitad, incluidas las tarifas de evaluación ambiental, las tarifas de supervisión de la seguridad del proyecto, las tarifas de supervisión de la calidad del proyecto, las tarifas de gestión de la demolición, las tarifas de gestión de costos del proyecto, las tarifas de transacción de derechos de propiedad, etc.

El impuesto comercial está exento del impuesto comercial para las viviendas de reconstrucción y reasentamiento de barrios marginales construidas por el gobierno (incluido el pago complementario por el aumento de la superficie de la unidad anterior) y la construcción de viviendas de bajo alquiler (excluidas servicios comerciales). El impuesto sobre la escritura de tierras no se aplica a los proyectos de reconstrucción de barrios marginales que obtienen derechos de uso de la tierra mediante la asignación de casas comerciales ordinarias compradas por residentes de barrios marginales que optan por una compensación monetaria debido a la demolición, están exentas del impuesto sobre la escritura de propiedad si el precio no excede el título de compensación de demolición; Se exime del impuesto sobre la compra de viviendas de segunda mano. Cuando las empresas de desarrollo inmobiliario participen en la renovación de barrios marginales y paguen el área original demolida de las casas, no se cobrarán por el momento los impuestos comerciales, los impuestos de mantenimiento y construcción urbanos y los recargos educativos. el departamento de impuestos local. Se alienta a las grandes empresas estatales a participar activamente en la renovación de los barrios marginales, y el gobierno brinda apoyo político.

La compensación por demolición obtenida por las personas demolidas de acuerdo con las normas nacionales pertinentes de gestión de demolición de viviendas urbanas estará exenta del impuesto comercial, del impuesto de construcción y mantenimiento urbano, del recargo educativo, del impuesto sobre la renta personal y del valor del terreno. impuesto añadido.

Los ingresos de la transferencia de terrenos desocupados después de la reconstrucción y demolición de los barrios marginales, así como los ingresos de la transferencia de terrenos comerciales utilizados para viviendas y viviendas de bajo alquiler en la reconstrucción de los barrios marginales, se utilizan para pagar los gastos de construcción de los barrios marginales. préstamos para reconstrucción y como la construcción de infraestructura de viviendas de reasentamiento y proyectos de apoyo en barrios marginales.

(3) Política de demolición

Reubicación de viviendas. Al demoler casas de propiedad privada, el propietario de la casa será demolido uno por uno. Si el área de piso estándar de la casa recién reubicada excede el área de piso de la casa demolida original, la persona demolida pagará el aumento de área según el precio original de la casa recién reubicada.

Para las casas de indocumentados que cumplen con las condiciones de vida, tienen un registro de hogar urbano independiente para la ubicación de la casa y realmente viven aquí y no tienen otra residencia, serán reasentadas adecuadamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes. sobre indemnización por la reconstrucción y demolición de barrios de chabolas.

(4) Política de construcción de infraestructura

Si no existe una red de tuberías de soporte fuera de la línea roja del proyecto de construcción de viviendas de reasentamiento o si no cumple con los requisitos del proyecto, el suministro de energía, Los departamentos de calefacción, suministro de agua, drenaje, gas, comunicaciones y otros deben construirse simultáneamente hasta la línea roja de la comunidad del proyecto de forma gratuita de acuerdo con los requisitos de planificación y los gastos de gestión, como rotura de caminos, jardinería y ecologización involucrados en la construcción. quedará exento. La construcción de infraestructura municipal como carreteras, suministro de agua, drenaje, suministro de energía, suministro de calor y gas involucrados en la renovación de los barrios marginales se incluirá en el plan de construcción para el año y se priorizará para su organización e implementación.

(5) Políticas de apoyo a la vivienda pública

La comunidad de reasentamiento debe construir propiedades y viviendas del comité vecinal de acuerdo con el plan, y establecer una junta de propietarios bajo la dirección del distrito. departamento de bienes raíces a cargo, compuesto por La junta de propietarios determina el método de administración de la propiedad de la comunidad residencial, y también se puede adoptar la administración de la propiedad de autoservicio comunitario.

(6) Política de aprobación

Las obras de reconstrucción de los barrios marginales se implementarán de forma conjunta y se implementará un servicio de aprobación intensivo de "ventanilla única" y "ventanilla única". Los departamentos pertinentes deberían simplificar los procedimientos y acortar el tiempo de aprobación.

(7) Otras políticas

Los proyectos de reconstrucción de ciudades en crisis (reasentamiento y transferencia de tierras) pueden aumentar moderadamente la proporción de superficie planificada sin romper los rígidos estándares nacionales.

La construcción de viviendas de reasentamiento puede utilizarse como garantía para solicitar préstamos bancarios para proyectos. Las personas físicas pueden solicitar préstamos hipotecarios bancarios y de fondos de previsión. Aquellos que no cumplan las condiciones para préstamos hipotecarios bancarios y de fondos de previsión pueden solicitar préstamos pequeños. El personal de organismos distritales e instituciones públicas podrá prestar garantías voluntariamente.

A partir de este año, en los proyectos de desarrollo inmobiliario se implementará un sistema de vivienda de alquiler social en base al 2% del área planificada del proyecto para familias que cumplan con el régimen de vivienda de alquiler social. Se proporcionarán subsidios, subsidios de alquiler y asignaciones de alquiler en especie. Garantizar todo.

La construcción de viviendas de reasentamiento en el proyecto de reconstrucción de barrios marginales no implementará la prohibición de modificar el muro por el momento.

7. Medidas de Trabajo

(1) Movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes y recaudar fondos a través de múltiples canales. En primer lugar, buscar activamente fondos para la renovación de la ciudad y, al mismo tiempo, pedir dinero prestado a grandes empresas de nuestro distrito. El segundo es comunicarse con el departamento financiero para obtener algunos préstamos. El tercero es vender parte del terreno existente para paliar el problema de la insuficiencia de fondos. El cuarto es esforzarse por conseguir financiación anticipada por parte de los desarrolladores. El quinto es recaudar el aumento de fondos de los residentes que tengan la intención de regresar. El sexto es atraer empresas extranjeras para que construyan viviendas asequibles en nuestro distrito, y las empresas captadoras adelantarán parte de los fondos. En séptimo lugar, buscar activamente el apoyo político de sus superiores. El octavo es buscar el apoyo de Hua'an Company y Beijiang Group Company para recaudar algunos fondos. Noveno, organizar activamente donaciones sociales para recaudar parte de los fondos.

(2) Disponer fondos especiales para garantizar el pago oportuno del principal y los intereses del préstamo. El primero son los ingresos por la venta de terrenos desocupados y los ingresos por la venta de terrenos comerciales utilizados para viviendas y viviendas de bajo alquiler en la reconstrucción de barrios marginales; el segundo son los derechos de apoyo a la infraestructura urbana para las áreas de transferencia de tierras; otros ingresos fiscales.

(3) Considerar todos los aspectos y planificar con altos estándares. De acuerdo con el plan general y el plan de uso de la tierra, adherirse al principio de "desarrollo continuo y construcción por etapas" y combinar la situación real del área, preparar un plan especial para la reconstrucción de los barrios marginales con altos estándares, a fin de garantizar que la construcción de barrios residenciales de reconstrucción y reasentamiento de barrios marginales son consistentes con el paisaje urbano.

(4) Operar de acuerdo con la ley y operar bajo el sol. Implementar estrictamente políticas y regulaciones sobre uso del suelo, gestión del uso de fondos, planificación urbana, demolición de viviendas, gestión de construcciones urbanas, etc. Adherirse a los principios de equidad, justicia y apertura y, al mismo tiempo, cerrar y congelar el área de reconstrucción de los barrios marginales y detener nuevas construcciones, renovaciones, ampliaciones, cambios en los derechos de uso de la tierra, transacciones de vivienda, transferencias de registro de hogares, transferencias de hogares, y divisiones del hogar.

(5) Fortalecer la supervisión e inspección. Los proyectos de construcción implementan el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, el sistema de licitación de proyectos, el sistema de supervisión de proyectos y el sistema de gestión de contratos para garantizar la calidad del proyecto. Centrándose en todos los aspectos del diseño, la construcción y la aceptación, los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria deben supervisar todo el proceso. Cuestiones como las transacciones de poder por dinero y los proyectos falsificados y de mala calidad deben investigarse y sancionarse en estricta conformidad con las leyes, reglamentos, y disposiciones políticas y disciplinarias pertinentes.

(6) Aclarar las responsabilidades laborales. El gobierno del distrito es el principal organismo responsable de la renovación de los barrios marginales, y la oficina del grupo principal del distrito para la renovación de los barrios marginales es responsable de la organización y ejecución específicas. La Oficina de Planificación Económica, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Auditoría son responsables de obtener las políticas nacionales, provinciales y municipales pertinentes, la recaudación de fondos y la supervisión. La Subdivisión de Tierras y Recursos y el Departamento de Planificación son responsables del suministro de tierras, los procedimientos de expropiación y conversión, la coordinación e implementación de la recaudación de los ingresos de la transferencia de tierras desocupadas y la aprobación de la planificación. La Oficina Administrativa de Aplicación de la Ley de Construcción y Protección del Medio Ambiente es responsable de la formulación, organización y ejecución de los planes de reconstrucción de los barrios marginales. La Oficina de Gestión Inmobiliaria se encarga de la investigación y demolición de los barrios marginales. La Oficina de Asuntos Civiles y las oficinas subdistritales deben implementar estrictamente la gestión del subsidio de subsistencia urbana de acuerdo con las políticas y regulaciones. Otros departamentos pertinentes apoyan activamente los trabajos de reconstrucción de los barrios marginales de acuerdo con sus respectivas funciones.

(7) Hacer un buen trabajo en los trabajos de demolición. Se debe realizar un trabajo ideológico paciente y meticuloso con los residentes demolidos para que puedan comprender plenamente la importancia de la transformación de los barrios marginales, cooperar activamente con el trabajo de transformación y crear una atmósfera fuerte para la transformación de los barrios marginales en todo el distrito. Al mismo tiempo, debemos reforzar la recepción de cartas y visitas y mantener la estabilidad social.

8. Liderazgo organizacional

Con el fin de fortalecer el liderazgo organizativo del trabajo de reconstrucción de los barrios marginales, el comité de distrito y el gobierno del distrito establecieron un grupo líder para los trabajos de reconstrucción de los barrios marginales en Nianzishan. El distrito será responsable de la organización, orientación y coordinación, y supervisará las obras de renovación de las barriadas.

Abogado Cixi/cixi