¿Qué es el Sistema Armonizado de Codificación de Productos?
El "Sistema Coordinado de Descripción y Codificación de Productos" se denomina "Sistema Armonizado", también conocido como "SA" (la abreviatura de Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Productos). Se refiere a un catálogo polivalente de clasificación de productos del comercio internacional basado en el Catálogo de clasificación de productos originales del Consejo de Cooperación Aduanera y el Catálogo estándar de clasificación de productos del comercio internacional, y coordinado con varios catálogos internacionales de clasificación de productos. En el trabajo real, para que sea aplicable a la supervisión aduanera, la recaudación de impuestos aduaneros y las estadísticas aduaneras, es necesario clasificar con precisión los bienes importados y exportados en las categorías y números correspondientes en el sistema armonizado en función de su naturaleza, uso, función o grado. de procesamiento.
La codificación de productos básicos es un sistema científico y sistemático de clasificación de productos básicos de comercio internacional, que es adecuado para muchas necesidades relacionadas con el comercio internacional, como aduanas, estadísticas, comercio, transporte y producción. Es el "lenguaje estándar" para la clasificación de mercancías para el comercio internacional.
La estructura general del SA consta de tres partes: En primer lugar, los principios generales de clasificación, que incluyen * * * seis artículos, que estipulan los principios y métodos de clasificación para garantizar la coherencia en el uso y la interpretación del SA. , de modo que un producto específico siempre se puede clasificar en un código único; el segundo es el etiquetado de secciones, capítulos, títulos y subtítulos, que limita estrictamente el alcance de los productos correspondientes. 3. Los códigos de orden y subartículos y las disposiciones del acuerdo secuencial utilizan códigos de seis dígitos para dividir todos los productos en 21 categorías y 97 capítulos, y luego los dividen en el orden y subartículos de los capítulos. Los primeros dos dígitos del código representan "capítulo", los primeros cuatro dígitos representan "elemento" y el quinto y sexto dígitos representan "subtítulo".
Las "categorías" del "Sistema Coordinado" se clasifican básicamente según departamentos de producción social, y los productos pertenecientes a un mismo departamento de producción se clasifican en la misma categoría. Los productos que vendemos se concentran principalmente en las categorías 16 y 18, y otras categorías también incluyen algunos repuestos.
Existen dos métodos de clasificación de los "capítulos" del "Sistema Coordinado". Una es clasificar los productos con las mismas materias primas según las propiedades de las mismas. Los productos con las mismas materias primas generalmente se clasifican en el mismo capítulo y se ordenan desde las materias primas hasta los productos terminados según el grado de procesamiento del producto. El segundo es clasificar los bienes según su uso o desempeño. Cada capítulo del Sistema Armonizado tiene un subtítulo "Otros" para que cualquier bien comercializado internacionalmente pueda encontrar su lugar apropiado en este sistema de clasificación.
Suborden chino. Los aranceles actuales de mi país adoptan un código de ocho dígitos. Los primeros seis dígitos son equivalentes al código del SA. Los dígitos séptimo y octavo son códigos de dos dígitos ampliados sobre la base del SA en función de la situación real de las importaciones y exportaciones de mi país. productos básicos, también conocidos como partidas de impuestos adicionales.
La clasificación arancelaria se refiere a encontrar el número impositivo más apropiado en el arancel en función de las características de cada producto específico de importación y exportación, determinando así la tasa impositiva adecuada y calculando la carga arancelaria. La clasificación arancelaria generalmente se realiza según los siguientes pasos:
a. Comprender la composición, propiedades del material, composición, características, usos y funciones del importador y exportador específico que necesita ser clasificado.
b. Conocer la categoría, capítulo y NIF de los bienes relevantes en la tarifa. Para los productos con propiedades de materia prima, primero debemos considerar clasificarlos según sus atributos; para los productos terminados, primero debemos considerar clasificarlos según sus usos.
C. Compare categorías, capítulos y números fiscales relevantes y elija el número fiscal más adecuado. Al comparar y seleccionar, primero verifique si los comentarios de la clase y el capítulo describen específicamente el objeto de clasificación o sus productos similares. Si es así, siga las regulaciones de la clase y el capítulo, en segundo lugar, consulte los "Comentarios del SA" para comprender con precisión los comentarios. categorías, capítulos y productos relevantes.
D. Para mercancías clasificadas en aranceles que son difíciles de determinar mediante el método anterior, se pueden utilizar las disposiciones pertinentes de las reglas generales de clasificación para determinar sus números arancelarios.
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El surgimiento del sistema armonizado de denominación y codificación de productos básicos
En el comercio internacional, cada país soberano necesita realizar inspecciones de sus productos importados y exportados. Clasificación de mercancías. Para comprender el comercio de importación y exportación, el gobierno también necesita basarse en catálogos de productos básicos para las estadísticas. Por lo tanto, muchos países han desarrollado códigos de clasificación para bienes de importación y exportación en diversos grados. Los primeros catálogos de productos eran extremadamente simples: simplemente enumeraban los nombres de los productos en una tabla en orden alfabético. Debido a las diversas diferencias entre países en términos de nombres de productos, estructuras de catálogos, métodos de clasificación, etc., ha causado grandes inconvenientes a los comerciantes. Al mismo tiempo, debido a la escasa comparabilidad de los datos estadísticos resultantes, debe existir una clasificación científica sistemática de las actividades comerciales y universalidad internacional para adaptarse al desarrollo del comercio internacional. Por esta razón, desde principios de este siglo, la comunidad internacional ha comenzado a discutir cómo formular un catálogo de clasificación de productos unificado internacionalmente. Después de décadas de esfuerzos, se han formulado dos conjuntos de estándares de clasificación y codificación internacionalmente aceptados.
Del año 65438 al 0948, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas desarrolló la Clasificación Uniforme del Comercio Internacional (CUCI). La Comisión Económica para Europa (Unión Aduanera Europea) firmó el Convenio sobre la Clasificación de Mercancías Arancelarias en Bruselas en junio 5438+095febrero de 2015, lo revisó en junio 5438+0972 y cambió su nombre por el de Clasificación del Consejo de Cooperación Aduanera de mercancías bajo (NCCA). El surgimiento de la CUCI y la NCCA ha desempeñado un papel positivo en la simplificación de los procedimientos comerciales internacionales y la mejora de la eficiencia del trabajo. Sin embargo, la existencia de dos conjuntos de códigos al mismo tiempo no puede evitar la necesidad de reclasificar, nombrar y codificar productos debido a los diferentes métodos de clasificación en el comercio internacional. Todo esto obstaculiza la transmisión de información, impide la eficiencia comercial, aumenta los costos comerciales y dificulta la comparación y análisis de estadísticas comerciales de diferentes sistemas. Al mismo tiempo, el uso de medios modernos, como computadoras, para procesar documentos e información de comercio exterior. También trae grandes dificultades. Por ello, desde mayo de 1973, el Consejo de Cooperación Aduanera estableció el Comité Interino para el Sistema Armonizado, basado en la NCCA y la CUCI, con el objetivo de satisfacer las necesidades de gestión aduanera de importaciones y exportaciones, recaudación de aranceles y estadísticas de comercio exterior, así como de producción, transporte. y el comercio, y comenzó a preparar un conjunto de catálogos de clasificación de productos armonizados y aceptados internacionalmente. Alrededor de 60 países y más de 20 organizaciones internacionales participaron en la preparación del nuevo catálogo.
Después de 13 años de arduo trabajo, el Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y su anexo "Sistema Armonizado" fueron finalmente adoptados en la 61ª reunión del Consejo de Cooperación Aduanera en junio de 1988. El código SA "Coordinación" abarca dos sistemas principales de clasificación y codificación: la NCCA y la CUCI. De esta manera, se unificaron por primera vez en la historia los sistemas de clasificación y codificación de productos básicos utilizados por países de todo el mundo en el ámbito del comercio internacional.
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La estructura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
HS es un sistema científico y sistemático de clasificación de mercancías del comercio internacional. La estructura general del SA consta de tres partes: reglas de clasificación; descripciones de categorías, capítulos y subtítulos y regulaciones para entradas y subpartidas en secuencia; Estas tres partes son las disposiciones jurídicas del SA, que tienen un efecto jurídico estricto y una lógica estricta.
1. Para garantizar la coherencia del uso y la interpretación del Sistema Armonizado a nivel internacional, de modo que un producto específico pueda clasificarse consistentemente en un código único, el Sistema Armonizado primero enumera seis reglas generales de clasificación, que estipula los principios y métodos de clasificación que deben seguirse al clasificar mercancías utilizando el Sistema Armonizado.
2. Muchas categorías y capítulos del Sistema Armonizado tienen notas (notas de categoría, notas de capítulo o notas de subtítulo) al principio, que estipulan estrictamente el alcance de los productos clasificados en esta categoría o capítulo y explican en detalle La definición de términos técnicos en el sistema armonizado o las normas técnicas y límites que distinguen ciertos productos.
3.HS utiliza un código de seis dígitos para clasificar todos los productos del comercio internacional en 21 categorías y 97 capítulos (de los cuales el Capítulo 77 es un capítulo reservado). Este capítulo se divide en un prefacio y subtítulos. Los primeros dos dígitos del código del producto representan el "capítulo" y los primeros cuatro dígitos representan el "artículo". Los cinco o seis dígitos representan "subtítulos". La versión de 1996 del HS tiene 5113 subtítulos de seis dígitos. En el SA, las "categorías" se dividen básicamente por sectores económicos, por ejemplo, la cuarta categoría son los alimentos, las bebidas, el tabaco y el alcohol, la sexta categoría es la industria química y productos industriales conexos, la undécima categoría son las materias primas y productos textiles, y la cuarta categoría son las materias primas y productos textiles. la sexta categoría es la industria química y productos industriales relacionados. La categoría 16 es el equipo electromecánico. El equipo de transporte pertenece a la categoría 17 y las armas y municiones a la categoría 19.
Existen básicamente dos formas de clasificar los "capítulos" del SA.
1. Según la clasificación de las materias primas, los productos con las mismas materias primas generalmente se clasifican en el mismo capítulo. En este capítulo los productos se ordenan según su grado de procesamiento, desde la materia prima hasta el producto terminado. Por ejemplo, en el Capítulo 52, el algodón se organiza en el orden de algodón en bruto, algodón cardado, hilo de algodón y tela de algodón.
La segunda es clasificar los bienes según su uso o prestaciones. Muchos productos de la industria manufacturera son difíciles de clasificar según sus materias primas, especialmente productos hechos de diversos materiales o productos hechos de materiales mixtos (como zapatos en el Capítulo 64, sombreros en el Capítulo 65, sombreros en el Capítulo 95, juguetes, etc.) y productos mecánicos y eléctricos. El SA se divide en diferentes capítulos según sus funciones o usos, independientemente de las materias primas utilizadas. Las entradas o subpartidas se ordenan dentro de los capítulos según las materias primas o los procedimientos de procesamiento. Cada capítulo del SA tiene un subtítulo denominado "Otros", que sirve como "fondo" para que cualquier mercancía importada y exportada pueda encontrar su posición adecuada en este sistema de clasificación.
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Características del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
Dado que HS es un catálogo internacional de clasificación de mercancías gestionado e implementado uniformemente por convenciones internacionales, su Propósito Facilita el comercio internacional, facilita la recopilación, comparación y análisis de datos estadísticos, especialmente datos estadísticos de comercio internacional, reduce los costos de cambio de nombre, clasificación y codificación causados por diferentes sistemas de clasificación en el comercio internacional, y facilita la transmisión de datos y la unificación. de documentos comerciales. Por lo tanto, en comparación con los principales catálogos internacionales de clasificación de productos anteriores, HS tiene las siguientes características sobresalientes:
1. El Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Productos es un catálogo de clasificación de productos multifuncional y multipropósito.
HS es el producto de la coordinación de muchas clasificaciones internacionales de productos básicos y la culminación de esfuerzos a largo plazo por parte de expertos de varios países. Como se establece en el Convenio del Sistema Armonizado, la preparación del Sistema Armonizado tiene plenamente en cuenta las necesidades de todos los aspectos relacionados con el comercio y es el "lenguaje estándar" para la clasificación de los productos básicos del comercio internacional.
2. El Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Productos es el directorio de clasificación de productos más utilizado en el mundo.
Más de 150 países en el mundo han utilizado la clasificación HS, y más del 90% del volumen total de bienes comerciales mundiales utiliza la clasificación HS.
3. Como anexo del convenio internacional intergubernamental, existen instituciones y personal especializado en el mundo para mantenerlo y gestionarlo. El Comité del Sistema Armonizado decidió realizar una revisión y revisión integral del Sistema Armonizado cada cuatro años. La versión global actual es la de 1996 y el Comité del SA ha comenzado a revisar la versión de 2000.
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Las principales ventajas del Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías
El "Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías" es producto de la armonización de muchas clasificaciones internacionales de productos básicos es el resultado de esfuerzos a largo plazo por parte de expertos de varios países. Su mayor característica es que se ha convertido en el "lenguaje estándar" para la clasificación de mercancías en el comercio internacional, coordinando y adaptándose a las necesidades de todos los aspectos relacionados con el comercio internacional. Es un sistema completo, sistemático, universal y preciso de clasificación de productos del comercio internacional. Se llama "completo" porque enumera todas las variedades principales del comercio internacional en el mundo. Al mismo tiempo, para satisfacer los requisitos integrales de impuestos, estadísticas y otros catálogos de productos básicos de varios países y las necesidades del futuro desarrollo tecnológico, en cada categoría principal también se enumeran "otros" elementos que desempeñan un papel "inferior" y capítulo para permitir que cualquier producto importado y exportado, incluso los productos nuevos que actualmente son impredecibles, puedan encontrar su lugar debido en este sistema.
"Sistema" se debe a que sus principios de clasificación no solo siguen ciertos principios y reglas científicas, sino que también clasifican y ordenan bienes con base en la comprensión de las personas sobre el sector de producción, los atributos naturales y los usos. También tenemos en cuenta los hábitos comerciales y la viabilidad práctica, e incluimos algunos productos con grandes volúmenes de importación y exportación que son difíciles de clasificar, como lámparas, casas móviles, etc., para que sean fáciles de entender, clasificar y buscar, incluso para los profanos. Hablar de "universal", por un lado, significa que tiene una influencia internacional considerable y ha sido utilizado por cientos de países. Los elementos del catálogo estadístico de aranceles y comercio exterior de estos países se pueden convertir y comparar entre sí. Por otro lado, no sólo es aplicable al catálogo de aranceles aduaneros, sino también al catálogo estadístico de comercio exterior. También se puede utilizar como catálogo de productos para los departamentos de producción y transporte internacional. Su versatilidad supera cualquier catálogo de clasificación de productos anterior. . Por "preciso" me refiero a que el alcance de cada proyecto sea claro y nunca se repita. Debido a que sus entradas no sólo incluyen descripciones de los artículos del catálogo en sí, sino también descripciones de reglas generales de clasificación, notas de capítulos, notas de clase y una serie de publicaciones auxiliares, el alcance de sus entradas es preciso.
Además de sus propias ventajas, el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías es un anexo de los convenios intergubernamentales internacionales y es mantenido y administrado internacionalmente por agencias y personal especializados. Los problemas técnicos también se pueden resolver con la ayuda de expertos de todo el mundo. Los países también pueden luchar por sus propios intereses económicos y ejercer su influencia formulando o revisando el Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías. Esto está más allá del poder de un país y también está aceptado internacionalmente.
Por supuesto, desde que se formuló el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, los países desarrollados estuvieron más involucrados que los países en desarrollo, por lo que la mayoría de los productos reflejados provienen de países europeos y americanos. Al ser producto de la coordinación internacional, la clasificación de algunos productos no es tan científica ni razonable. Sin embargo, podemos hacer que el sistema armonizado de nombres y códigos de productos básicos sea de naturaleza china agregando subtítulos nacionales para servir a los intereses económicos de nuestro país.
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La diferencia entre codificación de sistema armonizado y codificación de sistema armonizado.
Estrictamente hablando, ambos están relacionados, pero no son exactamente iguales. (1) Las entidades de formulación son diferentes.
El HS lo formula la Organización Mundial de Aduanas; los códigos aduaneros los formulan las oficinas de aduanas de varios países. (2) El número de dígitos es diferente. HS solo tiene 6 dígitos; el código aduanero es diferente, China tiene 10 dígitos. (3) El ámbito de uso es diferente. HS es solo guía y coordinación, por eso se le llama sistema armonioso. La Aduana utiliza códigos aduaneros para gestionar las operaciones reales de importación y exportación. Sin embargo, en la práctica, las aduanas de varios países determinan sus propios códigos aduaneros basándose en el HS y los principios pertinentes de la OMA. Por tanto, dentro de un cierto rango, especialmente en la mayoría de operaciones, los dos nombres son iguales.
Los códigos SA son compilados por el Consejo de Cooperación Aduanera (ahora Organización Mundial de Aduanas). Del 199365438 de junio al 1 de octubre, la Aduana de China adoptó oficialmente el HS para preparar códigos del sistema armonizado en China. Los primeros seis dígitos del catálogo de clasificación del SA adoptado por la Aduana de China son los códigos estándar internacionales del SA, y los dígitos séptimo y octavo son subpartidas nacionales agregadas de acuerdo con las necesidades de las aduanas, las estadísticas y la gestión comercial de China. Sobre la base de la codificación de clasificación de 8 dígitos, nuestro país divide además algunos números fiscales en el noveno y décimo dígito según las necesidades laborales reales.
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Aplicación del Sistema Armonizado de Nombres y Codificación de Mercancías en China
El 23 de junio de 1992, autorizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de China La Aduana representó a China. El gobierno firmó oficialmente como parte del Convenio HS. A lo largo de los años, la Aduana de China ha participado activamente en la formulación y revisión de las normas de clasificación de servicios, esforzándose por obtener beneficios económicos para China y ejerciendo la influencia de China en ocasiones internacionales.
La Aduana de China comenzó a estudiar el SA en 1983 y participó en su formulación. En 1987, el SA se tradujo al chino y el catálogo de aranceles aduaneros y el catálogo estadístico aduanero de productos originales se convirtieron al SA. Durante el proceso de transformación, se solicitaron ampliamente las opiniones de los departamentos de gestión comercial y de los departamentos industriales.
1992 65438 + 1 de octubre, la Aduana de China adoptó oficialmente el HS e implementó la versión de 1996 de la codificación HS a tiempo en junio de 1996 65438 + 1 de octubre. En el catálogo de clasificación del SA adoptado por la Aduana de China, los primeros seis dígitos son códigos estándar internacionales del SA, y los dígitos séptimo y octavo son subpartidas nacionales agregadas de acuerdo con las necesidades de las aduanas, las estadísticas y la gestión comercial de China. Para adaptarse a los requisitos de los departamentos competentes de supervisión aduanera central y del Consejo de Estado y mejorar el nivel de gestión informática de la supervisión aduanera, sobre la base de una codificación de clasificación de 8 dígitos y de acuerdo con las necesidades reales de trabajo, algunos números fiscales se dividen aún más. en sistemas de codificación de 9 y 10 dígitos.
Al estudiar la configuración de las subpartidas nacionales, se consideró plenamente la necesidad de implementar políticas industriales nacionales, políticas arancelarias y medidas de gestión comercial relacionadas. Específicamente, los subtítulos agregados por China incluyen principalmente las siguientes situaciones:
1 Para implementar políticas industriales y políticas arancelarias nacionales, proteger y promover el desarrollo fluido de las industrias nacionales, es necesario formular subtítulos para bienes con diferentes tipos impositivos, como bienes con tipos impositivos temporales;
2. Agregar subpartidas a los bienes controlados o restringidos por el estado para su importación y exportación, incluidos los bienes sujetos a licencia y gestión de cuotas. productos específicos;
3. Para adaptarse a las necesidades del macrocontrol nacional, mantener el orden de exportación del comercio exterior y fortalecer la gestión de importaciones y exportaciones, agregar subcategorías a los productos monitoreados por las autoridades competentes pertinentes. autoridades, incluidas aquellas enumeradas por separado por la Cámara de Comercio para Importación y Exportación para mantener el orden de exportación u organizar respuestas antidumping (como televisores de diferentes especificaciones, ventiladores eléctricos de diferentes variedades, bicicletas, etc.);
4. Exportar productos sujetos a impuestos;
5. Representa el 10% de las importaciones o exportaciones de mi país. Los productos con una gran proporción que requieren estadísticas separadas incluyen los productos tradicionales de exportación a granel de mi país (latas, chinos). materiales medicinales y medicinas chinas patentadas, materiales y productos de punto, etc.);
6. Algunos productos se han desarrollado rápidamente en el comercio internacional y tienen productos de nueva tecnología con potencial de exportación en nuestro país.
En los últimos años, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica ha cooperado con la Administración General de Aduanas para incluir productos bajo licencia en la gestión del catálogo del SA, realizar la transmisión en línea de datos estadísticos aduaneros y está poniendo a prueba el Gestión de verificación online de licencias de cuota. La Administración General de Aduanas cooperó con el Departamento de Gestión Mecánica y Eléctrica Internacional y la Cámara de Comercio para la Importación y Exportación de Productos Mecánicos y Eléctricos para redactar el Catálogo de Productos Mecánicos y Eléctricos, y agregó subcategorías nacionales de acuerdo con los requisitos de la la Cámara de Comercio para fortalecer la gestión de productos mecánicos y eléctricos; también cooperó con la Administración Estatal de Impuestos para fortalecer las devoluciones de impuestos a las exportaciones basadas en los códigos HS; cooperar con el departamento de gestión de divisas para fortalecer la liquidación de exportaciones; y gestión de pagos de divisas de importación. La codificación HS desempeña un papel particularmente activo en el comercio exterior y la cooperación económica de China. La importancia de la codificación HS para la gestión de importaciones y exportaciones también se refleja en los siguientes aspectos:
Primero, promueve la estandarización e institucionalización de la gestión de importaciones y exportaciones de China y reduce la arbitrariedad de la aplicación de la ley.
Por ejemplo, la gestión de catálogos basada en HS se utiliza para productos con licencia. Definir clara y estrictamente el alcance de las mercancías permitidas, sentando una base sólida para la verificación en línea por parte de los departamentos de aduanas y comercio exterior.
En segundo lugar, lograr la coordinación entre la gestión aduanera y las autoridades de importación y exportación, conectar estrechamente varios vínculos de gestión y evitar lagunas de gestión causadas por diferentes categorías de mercancías, diferentes interpretaciones del alcance de las mercancías relevantes o desconexión mutua entre departamentos. .
En tercer lugar, ayudará a mejorar la transparencia de la gestión de importaciones y exportaciones de China y fortalecerá su posición en las negociaciones comerciales.
En cuarto lugar, ayuda a las empresas importadoras y exportadoras a realizar investigaciones de mercado y estudiar estrategias de importación y exportación. Las empresas y los organismos administrativos no pueden entender los productos con medidas de gestión comercial arancelarias y no arancelarias (tasas impositivas aplicables, cuotas, etc.) y analizar su demanda de mercado, cotizaciones, análisis de ventajas comparativas, etc. , sin codificación SA ni datos estadísticos.
Actualmente, 19 ministerios, comisiones y oficinas en China han presentado requisitos regulatorios para diferentes tipos de productos básicos de importación y exportación. La mayoría de estos requisitos exigen que las aduanas supervisen realmente los vínculos de importación y exportación. Una vez formuladas las normas nacionales, varios departamentos propondrán requisitos tributarios, de supervisión, estadísticos y de otra índole basados en las normas nacionales. Las aduanas podrán satisfacer las necesidades regulatorias de las agencias administrativas nacionales de manera más precisa y oportuna, e implementar la gestión informática de diversas necesidades regulatorias lo antes posible, fortaleciendo así efectivamente la gestión de mercancías importadas y exportadas, acelerando el despacho de aduanas y promoviendo comerciar manteniendo el orden comercial.
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Introducción a los Principios Generales de Clasificación del Sistema Armonizado de Nombres y Codificación de Mercancías
Los Principios Generales de Clasificación son los principios que deben Se debe seguir en la clasificación de productos para garantizar que cada producto, incluso los productos nuevos que aparecen constantemente, siempre puedan pertenecer a la misma partida o subpartida, evitando disputas sobre la clasificación de productos. Los "Principios generales de clasificación" se encuentran a la cabeza del "Sistema coordinado de codificación y nombres de productos" y constan de seis partes. Son la base jurídica para orientar y garantizar la uniformidad de la clasificación de productos. Vale la pena señalar aquí que el orden de uso de las reglas generales de clasificación es que la regla 1 tiene prioridad sobre la regla 2 y la regla 2 tiene prioridad sobre la regla 3, por lo que debe usarse en orden. A continuación, se presentan estas seis reglas generales una por una:
Regla 1
Los títulos de categorías, capítulos y subcapítulos son sólo para facilitar la búsqueda. Las clasificaciones legalmente válidas deben determinarse en función de los términos del proyecto y las notas de categoría o notas de capítulo asociadas. A menos que se especifique lo contrario en el proyecto, las notas de categoría y las notas de capítulo, se aplicarán las siguientes reglas.
Explicación de las reglas: El primer párrafo "Los títulos de las categorías, capítulos y subcapítulos son sólo para comodidad de la búsqueda".
No es fácil dividir decenas de miles de productos en miles de subtítulos en la tabla de codificación. Para facilitar la búsqueda de códigos, el Sistema Armonizado describe categorías o secciones de productos y les asigna un título. Debido a la gran variedad de productos en la realidad, a menudo es difícil para el título de una categoría o capítulo resumir con precisión los productos en esa categoría o capítulo. Por lo tanto, los títulos de categorías, capítulos y subcapítulos son solo por conveniencia y lo hacen. no tendrá efectos legales. En otras palabras, no todos los productos de la sección de categorías coinciden con la descripción del título. Por ejemplo, el título de la Clase 15 es "Metales comunes y sus productos", pero muchos productos de metales comunes no pertenecen a esta categoría. Por ejemplo, los botones de cobre se clasifican en el Capítulo 96 "Maquinaria y equipo diversos hechos de metales comunes"; metales clasificados en el capítulo 84 "Reactores nucleares, calderas, máquinas, equipos mecánicos y sus partes", por ejemplo, el título del capítulo 22 es "Bebidas, vino y vinagre", pero agua potable destilada embotellada, que suele considerarse una bebida; , no está incluido en este capítulo, pero debería incluirse en el Capítulo 28 "Productos químicos inorgánicos".
Párrafo 2 “La clasificación jurídicamente efectiva se determinará con base en las disposiciones de entrada y las notas de categoría o de capítulo pertinentes”.
Aquí hay dos significados: en primer lugar, la clasificación de productos legalmente efectiva es determinar el código del producto en función del nombre del producto y las notas de clase o notas de capítulo relacionadas; en segundo lugar, muchos productos se pueden clasificar directamente según el nombre del producto. Normativa del catálogo.
Aquí presentaremos las funciones de las anotaciones de categorías y de capítulos (denominadas "anotaciones"). El propósito de los comentarios es limitar el alcance preciso de los elementos, categorías y capítulos. Los métodos comúnmente utilizados son:
1. Aclarar el alcance del producto de categorías, capítulos o elementos en forma de definiciones y explicar las definiciones de algunos productos. Por ejemplo, en la Nota 1 (5) del Capítulo 72, el acero inoxidable se define como acero aleado con un contenido de carbono del 1,2% y un contenido de cromo del 10,5% o superior, independientemente de si contiene otros elementos. Sin embargo, el manual de "Ingeniería Mecánica" de la "Enciclopedia China" estipula que el contenido de cromo del acero inoxidable no es inferior al 12%. Evidentemente, las disposiciones de ambos son diferentes, pero la base jurídica para la clasificación del sistema armonizado es la primera.
2. Cómo enumerar ejemplos típicos.
Por ejemplo, la Nota 1 del Capítulo 12 enumera las frutas, incluidos principalmente los cultivos oleaginosos, en la partida 1207; otro ejemplo es la Nota 4 del Capítulo 25, que enumera los principales productos clasificados en la partida 2530.
3. Defina el alcance del producto del proyecto enumerando nombres de productos específicos. Por ejemplo, el Capítulo 30 Nota 4 define que la gama de productos del código 3006 consta de 11 productos (consulte el Capítulo 30 Nota 4 para obtener más detalles).
4. Utilizar cláusulas de exclusividad para listar algunos productos que no pueden clasificarse en una determinada categoría, un determinado capítulo o un determinado código. Por ejemplo, notas para el Capítulo 1: Este capítulo incluye todos los animales vivos excepto los siguientes elementos... Hay muchos ejemplos de esto en las notas de clase y en las notas de capítulo.
Algunas anotaciones utilizan una combinación de los métodos de anotación anteriores. Por ejemplo, algunas notas no sólo definen sino que también enumeran una gama de productos que están incluidos o no incluidos. Esto aclarará el significado. Por ejemplo, la nota 4 del Capítulo 40, relativa a la definición de "caucho sintético".
El tercer párrafo, "Si no hay otras disposiciones para el título, las notas del curso y las notas del capítulo", tiene como objetivo aclarar que los términos del título y las notas del curso y notas del capítulo relacionadas son los más importantes. . En otras palabras, son las reglas que deben considerarse en primer lugar al determinar la clasificación. Por ejemplo, las Notas Explicativas del Capítulo 31 establecen que ciertos códigos de este Capítulo cubren sólo ciertas mercancías y, por lo tanto, estos códigos no pueden ampliarse para incluir mercancías no incluidas en las Notas Explicativas de este Capítulo bajo la Regla 2(2). Es importante señalar aquí que la clasificación según la Regla 2 no se puede hacer porque la entrada no está clara, esté o no especificada en las notas de categoría y en las notas de capítulo, pero sólo si no hay otra disposición en la entrada, en las notas de categoría y en las notas de capítulo. notas.
Regla 2
(1) Las mercancías enumeradas en las partidas tributarias incluyen mercancías incompletas o sin terminar, siempre que las mercancías incompletas o sin terminar sean importadas o exportadas con las características esenciales de completas. o productos terminados también incluirá productos completos o terminados que no estén ensamblados o desensamblados en el momento de la importación o exportación (o bienes que puedan clasificarse como productos completos o terminados según este párrafo);
(2) Se considerará que los materiales o sustancias enumerados en el título incluyen los artículos en los que estén mezclados o combinados con otros materiales o sustancias. Se considerará que las mercancías fabricadas con una materia o sustancia incluida en la partida incluyen las mercancías fabricadas total o parcialmente con esa materia o sustancia. Las mercancías compuestas por más de un material o sustancia se clasificarán según la Regla 3.
Interpretación de las reglas: Las reglas se dividen en dos partes. En realidad, la primera parte amplía el alcance de los productos codificados, con dos niveles de significado: El primer nivel de significado es que los productos enumerados en el ítem incluyen productos semiacabados o productos semiacabados, siempre que tengan las características básicas de productos terminados o productos semiacabados, deben incluirse. Por ejemplo, un automóvil sin ruedas debe clasificarse como un producto completo porque las piezas que le faltan no pueden afectar las características del producto en sí. El segundo nivel significa que también se debe considerar que incluye partes sin ensamblar o desensambladas de un producto completo o terminado en el momento de la importación o exportación. Por ejemplo, un automóvil completo y un automóvil al que le faltan algunas piezas se clasifican como vehículos completos. El motivo de esta disposición es que el número de productos codificados es limitado y es imposible enumerar todos los tipos de productos uno por uno.
A continuación se explican los conceptos de productos inacabados y productos semiacabados:
1. Productos incompletos: se refiere a bienes que están incompletos y a los que les faltan algunas piezas, pero que tienen las características básicas de un producto completo. Por ejemplo, un automóvil al que le falta una llanta o un espejo aún debe clasificarse como vehículo completo, y no se puede llamar a un automóvil solo porque le falta una llanta, una computadora portátil a la que le falta un teclado aún debe clasificarse como completa; computadora portátil. Sin esa regla, cada elemento al que le faltara un componente tendría que enumerarse por separado. Por un lado, es difícil enumerar todas las entradas y, por otro, es engorroso y desperdicia recursos del directorio.
2. Productos semiacabados: se refiere a bienes que tienen las características de forma de los productos terminados pero que no pueden usarse directamente y requieren un procesamiento adicional antes de poder usarse. Por ejemplo, una llave en bruto de cobre que ya tiene forma de llave.
3. Mercancías que no se encuentren ensambladas o desmontadas al momento de su importación por motivos de transporte, embalaje, procesamiento comercial, etc. Por ejemplo, un conjunto completo de productos mecánicos y eléctricos puede convertirse en un producto terminado completo con un montaje sencillo.
El significado de la primera parte de la Regla 2 se puede resumir en dos puntos: El primero es ampliar el alcance de las mercancías enumeradas en el código, es decir, que incluya no sólo productos completos o terminados, pero también sus productos incompletos, productos semiacabados y piezas desmontadas de la máquina completa, en segundo lugar, el uso de esta regla es condicional, es decir, el producto incompleto o producto semiacabado debe tener las características básicas del producto completo (completo); máquina), y las piezas desmontadas deben ser un conjunto completo de piezas del producto completo. Además, cabe señalar que la primera parte de la Regla 2 no se aplica a las mercancías de las categorías 1 a 6 (capítulo 38 y capítulos anteriores).
La segunda parte de la Regla 2 tiene dos significados. Una determinada sustancia enumerada en el primer artículo incluye una mezcla o compuesto de la sustancia, lo que también es una ampliación del alcance del producto del segundo artículo, su condición aplicable es que la cosa agregada o combinada no pueda perder las características del producto original; . Es decir, los bienes mixtos o combinados no parecen clasificarse en dos o más artículos. Por ejemplo, la leche con azúcar añadido también debe clasificarse como leche. Agregar azúcar a la leche no cambia las propiedades de la leche. Por lo tanto, nunca será cuestión de clasificar entre azúcar y leche. Pero la sal agregada con el polvo de pimienta de Sichuan cambia las propiedades de la sal, cambiando sus propiedades de sal a condimento.
Regla 3
Cuando las mercancías se clasifiquen en dos o más partidas conforme a la Regla 2 (2) o por otras razones, se clasificarán de acuerdo con las siguientes reglas:
(1) Los elementos con nombres específicos tienen prioridad sobre los elementos con nombres generales. Sin embargo, si dos o más artículos se refieren únicamente a una determinada parte de los materiales o sustancias contenidos en los productos mezclados o combinados, o a ciertos productos en el embalaje de venta al por menor, incluso si uno de los artículos es una descripción más completa y detallada del bienes, la inclusión de estos productos en proyectos relacionados debe considerarse igualmente específica.
(2) Las mezclas, los compuestos hechos de diferentes materiales o ingredientes y los juegos completos de productos para la venta al por menor, si no pueden clasificarse de conformidad con la Regla 3(1), se considerarán productos básicos. bajo las condiciones a las que se aplica este párrafo. Se clasifican las características de los materiales o ingredientes.
(3) Si las mercancías no pueden clasificarse según la Regla 3 (1) o (2), se clasificarán en el último artículo que pueda clasificarse según el número de serie.
Explicación de las Reglas: Primera Parte, "Ya sea que las mercancías estén clasificadas bajo la Regla 2(2) o por cualquier otra razón, cuando las mercancías parezcan estar clasificadas en dos o más partidas, se clasificarán de acuerdo con la siguiente "Clasificación de reglas", este es el requisito previo para la aplicación de la Regla 3. Hay tres reglas, que se pueden resumir en: 1. Listado específico; 2. Características básicas 3. Clasificación desde el reverso;
Estas tres disposiciones se aplicarán en el orden en que aparecen en estas Reglas. En consecuencia, la Regla 3 (2) sólo puede usarse si la clasificación no puede realizarse de acuerdo con la Regla 3 (1) y la Regla 3 (3) solo puede usarse si la clasificación no puede realizarse de acuerdo con la Regla 3 (1) y la Regla 3 (2); ). La Regla 3 (1) dice que cuando un producto involucra dos o más artículos, el artículo que sea más específico que la descripción del producto se clasificará como ese artículo. Sin embargo, si dos o más partidas arancelarias sólo hablan de una determinada parte de materiales o sustancias contenidas en productos mixtos o combinados, o de determinadas mercancías en envases para la venta al por menor, incluso si cada partida arancelaria describe las mercancías de manera más amplia y detallada, la presentación de estos bienes en las partidas fiscales pertinentes también debe considerarse igualmente específica. Es difícil formular varias normas para determinar cuál lista es más específica, pero como principio general se puede entender de la siguiente manera:
1. Comparado con el nombre de categoría del producto, el nombre específico de. El producto es más específico. Por ejemplo, el sujetador es un tipo de ropa interior y tiene dos códigos, uno es 6208 ropa interior y el otro es 6212 sujetador de mujer. El primero es un nombre de clase y el segundo es un nombre de producto específico, por lo que debe clasificarse como 62123000. Si dos códigos tributarios pertenecen a la misma categoría de bienes, se puede hacer una comparación en profundidad en función de sus funciones (propósitos), y qué función (propósito) es más cercana debe considerarse más específica.
2. Si el nombre que figura en un artículo incluye claramente un determinado producto, el artículo es más específico que otros artículos cuyos nombres no incluyen completamente el producto.