Yu Miaojie: Es clave promover el ajuste del sistema fiscal para todos los ricos del país. Deberíamos estudiar la introducción del impuesto a las ganancias de capital, el impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto a la herencia, etc.

El 17 de agosto se celebró oficialmente la décima reunión del Comité Económico y Financiero Central (en adelante, la reunión), en la que el tema de la promoción sólida del desarrollo y la prosperidad socialistas fue el tema central de la reunión. .

****El concepto de riqueza mutua se propuso por primera vez en 1985. Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central del Partido ha otorgado mayor importancia a la realización gradual de la igualdad de prosperidad para todas las personas, ha tomado medidas efectivas para proteger y mejorar los medios de vida de la gente, ha ganado la batalla contra la pobreza y ha Construyó una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. La riqueza crea buenas condiciones.

¿Qué es *** igualmente rico? En una conferencia de prensa celebrada por el Departamento de Propaganda del Comité Central del Partido Comunista de China el 26 de agosto, Han Wenxiu, subdirector de la Oficina Financiera Central, dijo que la misma prosperidad de China es la prosperidad de todo el pueblo, no la prosperidad de unos pocos es la prosperidad del pueblo. La doble opulencia de vida material y vida espiritual no es sólo opulencia material sino vacío espiritual, es la misma opulencia donde todavía hay una cierta brecha entre la gente, más que la prosperidad; la misma afluencia de igualitarismo uniforme. La forma fundamental de lograr la máxima prosperidad es trabajar juntos. Debemos permitir que algunas personas se enriquezcan primero, enriquecerse primero y luego ayudar a otros a enriquecerse, enriquecerse primero y ayudar a otros a enriquecerse, y no debemos involucrarnos en "matar a los ricos y dar a los pobres".

En el camino hacia la meta del segundo centenario, ¿en qué aspectos nuestro país debe implementar políticas precisas y promover sólidamente la prosperidad económica? Para formar una estructura de distribución en forma de oliva con "un centro grande y dos extremos pequeños", ¿qué caminos específicos vale la pena explorar? ¿Cómo construir los arreglos institucionales básicos para la coordinación y el apoyo de la distribución primaria, la redistribución y la distribución terciaria?

Yu Miaojie, secretario del Comité del Partido del Instituto Nacional de Desarrollo de la Universidad de Pekín y profesor distinguido de los académicos del río Yangtze, aceptó una entrevista exclusiva con un periodista del 21st Century Business Herald. Durante la entrevista, Yu Miaojie enfatizó repetidamente la importancia de la reforma fiscal. Señaló que diseñar una estructura tributaria más científica, reducir la proporción de impuestos indirectos y estudiar la recaudación del impuesto a las ganancias de capital, el impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto a la herencia, el impuesto a las donaciones, el impuesto al consumo de bienes suntuarios y otros impuestos ayudará a resolver el riesgo de consolidación de clases, mejorar el sistema de distribución y promover mejor la prosperidad común de todas las personas****.

Siglo XXI: La reunión de la Comisión Económica y Financiera Central enfatizó que debemos adherirnos al principio de paso a paso y estimar plenamente la naturaleza compleja, ardua y a largo plazo del socialismo y la prosperidad común. . Al promover el sexo, ¿cómo entender "largo plazo, arduo y complejo"?

Yu Miaojie: En general, el valor absoluto del coeficiente de Gini del ingreso de China es alto. Según los últimos datos que tengo, el coeficiente de Gini de mi país alcanzará el 0,41 en 2020. Aunque es inferior al de los países en desarrollo, sigue siendo superior a la línea de advertencia internacional de 0,4.

Desde la perspectiva de la "coordinación" en el nuevo concepto de desarrollo, China enfrenta principalmente tres aspectos de falta de armonía.

La primera es la brecha urbano-rural. Cuando estalló la crisis financiera en 2008, la proporción de ingresos de los residentes urbanos y rurales de mi país alcanzó un nivel de casi 3,5 desde el 18º Congreso Nacional del Partido Comunista. Por parte de China, este valor ha ido disminuyendo gradualmente hasta llegar a 2,56 en 2020, pero todavía existe una cierta brecha con el nivel de 1,6 de los países desarrollados.

El segundo es la brecha de la industria. A juzgar por el salario anual de los empleados en diferentes industrias, los niveles salariales de las tres principales industrias de la información e Internet, las industrias tecnológicas y las industrias financieras son mucho más altos que los de las tres industrias inferiores: construcción, restauración y agricultura, con una diferencia de más de tres veces.

La tercera son las diferencias regionales. Los niveles salariales en la región oriental son mucho más altos que los de las regiones central, occidental y nororiental.

Desde el conjunto hasta la estructura, ****, aquí se refleja la misma naturaleza rica a largo plazo, arduo y complejo. Por ello, en la reunión se señaló que ** debe promoverse por etapas.

Siglo XXI: El encuentro señaló que es necesario crear condiciones más equitativas y universalmente beneficiosas para que las personas mejoren su nivel educativo y sus capacidades de desarrollo, y allanar canales para la movilidad ascendente. ¿Cuáles son los principales factores que obstaculizan la movilidad social de la mano de obra y el talento? ¿Cómo implementar políticas con precisión?

Yu Miaojie: Los principales factores que obstaculizan la movilidad social de la mano de obra y los talentos se reflejan en tres aspectos.

En primer lugar, las restricciones del sistema de registro de hogares imposibilitan que la población se mueva según sea necesario.

En segundo lugar, incluso si los talentos pueden obtener el registro de hogar en las grandes ciudades, todavía enfrentan el problema de los altos precios de la vivienda.

En tercer lugar, el riesgo de solidificación de clases también está aumentando. Debido a las actuales políticas relativamente laxas para los propietarios de capital, su próxima generación tiene más probabilidades de obtener recursos y éxito que otras clases.

En respuesta a estos problemas, creo que el ajuste del sistema tributario es la clave.

La actual estructura tributaria de China todavía está dominada por impuestos indirectos. Incluso después de la reforma del sistema tributario, la proporción de impuestos indirectos, principalmente el impuesto al valor agregado y el impuesto a las empresas, ha alcanzado alrededor del 40%. Los impuestos indirectos transfieren la carga fiscal a los consumidores. Según la ley de la propensión marginal decreciente al consumo, los impuestos indirectos son regresivos y aumentan la carga fiscal sobre las personas de ingresos bajos y medios. Esta estructura tributaria regula adecuadamente el trabajo pero no regula suficientemente el capital. Por lo tanto, se debe aumentar la proporción de impuestos directos y al mismo tiempo se deben recaudar impuestos de tasas relativamente altas, como el impuesto a las ganancias de capital, el impuesto a la herencia y el impuesto a los bienes inmuebles.

Formar una estructura de distribución en forma de olivo

Siglo XXI: para formar una estructura de distribución en forma de olivo con "grande en el medio y pequeño en ambos extremos", ¿qué caminos específicos se deben seguir? ser explorado?

Yu Miaojie: La reunión aclaró los requisitos laborales en cinco aspectos. En general, es necesario construir un arreglo institucional básico que coordine la distribución primaria, la redistribución y la distribución terciaria, aumentar el ajuste de los impuestos, la seguridad social y los pagos de transferencia, y mejorar la precisión en términos de detalles; ampliar la proporción de los grupos de ingresos medios, aumentar los ingresos de los grupos de bajos ingresos, ajustar razonablemente los ingresos altos y prohibir los ingresos ilegales.

El requisito general es no sólo suavizar el canal ascendente, sino también prestar atención a la garantía de tocar fondo.

El principio de ampliar la proporción de grupos de ingresos medios es enfatizar la unidad de eficiencia y justicia.

Por esta razón, la clave para aumentar los ingresos de los grupos de bajos ingresos es proteger el empleo y las entidades del mercado. Bajo la influencia de la epidemia, muchas pequeñas y medianas empresas enfrentan dificultades de producción y operación, y se deben adoptar políticas monetarias prudentes para aliviarlas. Por otro lado, también podemos implementar políticas fiscales proactivas y aumentar la proporción del ingreso disponible de los residentes en el ingreso total mediante recortes de impuestos, reducciones de tarifas y otras medidas.

En cuanto al ajuste razonable de los ingresos altos, es necesario romper el punto de entrada de la reforma fiscal personal. Además, deben prohibirse resueltamente los ingresos ilegales. A partir de los cinco aspectos anteriores, se forma una estructura de distribución normal del ingreso en forma de oliva.

Siglo XXI: Centrarse en fortalecer la construcción de una seguridad básica, universal e integral de los medios de vida de las personas, como brindar atención a las personas mayores, recibir atención médica a los enfermos, brindar educación y tener vivienda*, cuál es el objetivo. ¿significado?

Yu Miaojie: Actualmente, la economía de China enfrenta dos desafíos importantes. Por un lado, la situación internacional es sin precedentes compleja y las fuerzas antiglobalización están aumentando. Por otro lado, desde la perspectiva del entorno interno, la población de mi país está envejeciendo gradualmente y el "bono demográfico" está desapareciendo gradualmente, por lo que debemos prestar atención a la construcción de proyectos de medios de vida de la gente y hacer un buen trabajo en materia de natalidad. crianza de los hijos y educación para hacer frente a cambios importantes no vistos en un siglo.

En la actualidad, nuestro país ha implementado la política de los tres hijos y sus medidas de apoyo. La implementación de la política de "doble reducción" también ha dado un paso sólido hacia la mejora de la inclusión y la equidad de la educación. También debemos insistir en que "la vivienda es para vivir, no para especular" y controlar el problema de los altos precios de la vivienda tanto desde el punto de vista de la oferta como de la demanda. Al mismo tiempo, debemos prestar atención al cuidado de las personas mayores, la atención médica y otros trabajos para prepararnos plenamente para una sociedad de "envejecimiento profundo".

Cómo hacer un buen trabajo en la tercera distribución

Siglo XXI: La reunión señaló que es necesario construir un arreglo institucional básico para la distribución primaria, la redistribución y la tercera distribución. coordinarse y apoyarse mutuamente. ¿Cuáles son las connotaciones y características de los tres?

Yu Miaojie: La distribución primaria se basa principalmente en el mercado. Cuanto más trabajas, más obtienes, menos obtienes, menos trabajas, más trabajas, y la distribución se basa en. la contribución marginal de varios factores; el objetivo central de la distribución primaria es hacer que el pastel económico sea más grande; el énfasis está en la eficiencia.

La redistribución se regula principalmente a través de impuestos, seguridad social y pagos de transferencias fiscales, haciendo hincapié en la equidad.

La tercera redistribución se guía principalmente por valores morales y sociales, fomentando que las fuerzas sociales participen en donaciones y obras de caridad, y logrando mejor el objetivo de "hacerse rico primero, generar riqueza después".

El siglo XXI: ¿En qué aspectos hay que centrarse a la hora de mejorar el tercer sistema de distribución? ¿Cómo evitar eficazmente los riesgos del "cisne negro" en la caridad?

Yu Miaojie: En 2019, las donaciones de mi país representaron solo el 0,15% del PIB, y el número de donaciones todavía era relativamente pequeño. La cultura de la caridad no está profundamente arraigada en los corazones de la gente. La proporción de donaciones individuales es inferior al 40%, mientras que el nivel de los países desarrollados occidentales ha alcanzado el 75%. La conciencia de la donación entre los ricos también es relativamente débil y una mayor riqueza se gestiona a través de la herencia intergeneracional.

Con este fin, debemos alentar a los grupos de altos ingresos y a las empresas con altos beneficios a asumir responsabilidades sociales y dedicarse más al bienestar público y la caridad.

Por otro lado, el diseño y la reforma del sistema tributario deben ser más científicos. Aquí me gustaría hablar de cinco puntos.

En primer lugar, deberían estudiarse lo antes posible los planes para recaudar impuestos sobre las ganancias de capital, el impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto sobre sucesiones y el impuesto sobre donaciones.

En segundo lugar, debemos promover la formación de un sistema de impuesto sobre la renta de las personas físicas con una base impositiva amplia y tipos impositivos bajos.

El tercero es implementar tasas impositivas diferenciales para diferentes industrias. Se deberían reducir los impuestos para las empresas que están comprometidas con la innovación tecnológica, y se deberían imponer fuertes impuestos a las industrias de ingresos extremadamente altos, incluida la industria del entretenimiento.

El cuarto es estudiar la recaudación del impuesto al consumo de bienes suntuarios.

El quinto es aprovechar al máximo el efecto de incentivo fiscal de las donaciones.

¿Cómo evitar eficazmente los riesgos del "cisne negro" de la caridad? Deberíamos aprender de la experiencia de los países desarrollados y establecer un sistema sólido de contabilidad y auditoría en materia de bienestar público y caridad para evitar el fenómeno del falso bienestar público y el verdadero lavado de dinero.

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